Saldering Wido van Heemstra Agentschap NL
De wetgeving nu 2
Wat verstaan we onder salderen? In de wet wordt dit woord nergens gebruikt, dus verschillende interpretaties en misverstanden mogelijk Belangrijkste aspecten om duidelijk te hebben: -Bestaande (wettelijke) of gewenste situatie? -Invoeden voor of achter de meter (duidelijk bij elke situatie)? -Totale prijs kwh, of elektriciteitsdeel dan wel energiebelasting? Hoe zit het? 3
Hoe werkt salderen achter de meter Belangrijkste wetten en artikelen 1. Elektriciteitswet 1998, art. 31c Voor kleinverbruikers, die elektriciteit invoeden op het net, berekent de leverancier de meterstand door de onttrokken elektriciteit te verminderen met de ingevoede elektriciteit (max. 5000 kwh). Voor het meerdere biedt de leverancier een redelijke vergoeding. 2. Wet belasting op milieugrondslag, art. 50.2 Indien een kleinverbruiker heeft ingevoed is de energiebelasting van toepassing op het positieve saldo van de via de aansluiting geleverde elektriciteit minus de via de aansluiting ingevoede elektriciteit. 4
Waarde opgewekte stroom bij kleinverbruiker (< 10.000 kwh) 5
Opbouw elektriciteitsprijs per kwh incl. BTW 0,25 0,20 0,223 energiebelasting elektriciteitsprijs 0,15 0,135 0,10 0,074 0,05 0,00 <10.000 kwh tot 50.000 kwh > 50.000 kwh 6
Meer situaties invoeding achter de meter: PV-installatie op eigen dak, maar in eigendom derde (leaseconstructies) bv. Zonvast van Green Choice; PV-installatie aangesloten op aansluiting VvE voor gezamenlijke ruimten (liften, galerijverlichting etc.). Maximum van 5000 kwh zal vervallen. Saldering is alleen mogelijk met het verbruik van deze aansluiting. PV-installatie op het appartementencomplex is opgedeeld in aparte eenheden (panelen en omvormer), die elk elektrisch verbonden is met de aansluiting van één bewoner. Hatert/Nijmegen Directe lijn of gesloten distributiesysteem 7
Hoe werkt salderen vóór de meter? Wensen uit de maatschappij: Vereniging van eigenaren met een gezamenlijke pv-installatie, die willen salderen met het eigen verbruik van de bewoners; Appartementengebouw met een pv-installatie in eigendom van eigenaar, coöperatie van bewoners of derde, waarbij verrekend wordt met het verbruik van de appartementen; PV-installatie, die ligt op een ander gebouw dan van de deelnemers van de coöperatie, waarbij verrekend wordt met het verbruik van de coöperatieleden. 8
Huidige wetgeving m.b.t. deze situaties: Administratief verrekenen van geproduceerde elektriciteit met verbruik van bewoners wordt alleen toegestaan voor het elektriciteitsdeel (ong. 0,07/kWh). Verrekenen van de energiebelasting is niet toegestaan; Dus: Businesscase alleen op grond hiervan niet rond te krijgen. 9
Recente initiatieven in de markt 10
Nijmegen Zonnepark Project van gemeente Nijmegen, stichting Zonnepark Nederland en Liander Particulieren geven opdracht voor plaatsing van hun deel van de installatie en dragen juridisch eigendom over aan de stichting. Liander geeft (deel)productie gegevens door aan energiebedrijf, deze verrekent met verbruik deelnemer. Gemeente staat 2 jaar garant en biedt bij uitblijven besparing op verbruik gebouw waarop installatie op staat. 11
Amsterdam VvE s Project van A dam, Liander en Nuon 3 VvE s geselecteerd Installaties totaal 82,5 kwp Productie wordt virtueel gesaldeerd In afwachting wetgeving betaalt gemeente Amsterdam max. 1 jaar de energiebelasting en betaalt bij uitblijvende wetgeving de ombouw naar achter de meter. 12
Herman de energie verdeler Herman koppelt 1 pv-installatie aan meerdere aansluitingen van bewoners (achter de meter). Herman verdeelt de stroom over de aansluitingen door periodiek te switchen. Deelnemers bepalen via hun eigen website de verdeling van de productie en zien de prestaties. Door invoeding achter de meter is saldering inclusief energiebelasting mogelijk. 13
Conclusies 14
Achter de meter: Indien nettoverbruiker, dan heeft produceren > 5000 kwh een beperkte invloed op de waarde v.d. geproduceerde elektriciteit. Minister heeft overigens aangekondigd dit maximum uit de elektriciteitswet te schrappen. Indien nettoproducent, dan krijgt men veel minder voor de meerproduktie. Bij energieverbuik > 10.000 kwh resp. 50.000 kwh daalt de waarde van de geproduceerde elektriciteit sterk. Een businesscase wordt moeilijker. 15
Voor de meter: Verrekening van de energiebelasting is niet toegestaan. Een aanpassing van de wet belasting op milieugrondslag is hiervoor noodzakelijk. Verrekening van het elektriciteitsdeel wordt toegestaan, maar maakt door de beperkte omvang de meeste businesscases nog niet rendabel. Op veel plaatsen worden creatieve (tijdelijke) oplossingen gezocht om decentrale opwekking van zonnestroom voor iedereen mogelijk te maken. 16
Dank voor uw aandacht. 17
Wat is inmiddels al vastgelegd in wetgeving: M.i.v. 12 juli 2012: De mogelijkheid van experimenten binnen de Elektriciteit- en Gaswet voor duurzame energie en wkk; De directe lijn, die een producent rechtstreeks verbindt met één of meer in hoofdzaak niet-huishoudelijke verbruikers; Een gesloten distributiesysteem, een aansluiting voor max. 500 in hoofdzaak niet-huishoudelijke afnemers 18
Nog lopende discussies: Salderen voor de meter 1, VvE s: motie Jansen cs. om salderen met verbruik eigen leden mogelijk te maken wordt aangenomen op 30 juni 2011 Ministerie EL&I stelt voor het max. van 5000 kwh bij de gemeenschappelijke aansluiting van VvE s weg te halen (internet consultatie 15 februari 2012) Tijdens het algemene energieoverleg van 19 juni 2012 zegt Minister Verhagen toe, dat het weghalen van dit plafond in het komende wijzigingsvoorstel voor Stroom wordt opgenomen en voor alle kleinverbruikers zal gaan gelden. Dit voorstel zal naar verwachting na de zomer worden ingediend. Conclusie: antwoorden richten zich alleen op salderen achter de meter. 19
Lopende discussies Saldering voor de meter (2) motie van Van der Werf en Wiegman (5 december 2011): onderzoek naar collectief opgewekte duurzame energie voor eigen gebruik, binnen verantwoorde financiële kaders voor het Rijk. Voorstel van een tiental organisaties doen op 31 januari 2012 voor de opzet van een dergelijk onderzoek. In het lenteakkoord (25 mei 2012): onderzoek en pilots saldering ook buiten eigen dak (o.a. flats of boerenschuur), houdbaar voor overheidsfinanciën. Minister Verhagen (algemene energieoverleg, 19 juni 2012: De elementen (uit het tienpuntenplan van de CDA) die binnen de financiële kaders mogelijk zijn, neem ik mee in de uitwerking van de visie op basis van het Lenteakkoord. Op 5 juli 2012 consultatie visie op decentrale opwek. Zomer 2012; Aankondiging Maatschappelijke-Kosten-Baten-Analyse door VNG 20