Wido van Heemstra. Adviseur Agentschap NL. Saldering, de stand van zaken

Transcriptie

1 Wido van Heemstra Adviseur Agentschap NL Saldering, de stand van zaken

2 Saldering: de stand van zaken Wido van Heemstra Agentschap NL Nationaal Zonne-energiedebat Universiteit Utrecht 13 mei 2013

3 Overzicht te behandelen onderwerpen Salderen: -wat houdt het in, welke tariefcomponenten -welke wetgeving relevant -welke situaties kun je onderscheiden -wat mag nu per situatie -3 cases achter de meter -3 cases voor de meter -conclusies 3

4 Wat is saldering? Van Dale: het saldo van de rekening opmaken Voor elektriciteit: alleen verrekening ingevoede kwh-en KWh-tarief: leveringsprijs en energiebelasting 4

5 /kwh Opbouw kwh-tarief 0,250 0,200 0,025 0,150 0,100 0,118 0,015 BTW-deel Energiebelasting BTW-deel Leveringsprijs 0,050 0,070 0,000 1 kleinverbruiker < kwh/jaar 5

6 Verrekenen tariefcomponenten afhankelijk van: 1. Type aansluiting (klein- of grootverbruiker) 2. Punt van invoeding (voor of achter de meter) 3. Hoeveelheid invoeding per jaar 4. Verhouding invoeding tot (rest)verbruik Wettelijke basis: -Elektriciteitswet 1998, art 31c -Wet belastingen op milieugrondslag, art

7 Wettelijke basis salderen achter de meter 1. Alleen mogelijk voor kleinverbruikers (max. 3 x 80 ampere) 2. Leveringskosten: de onttrokken elektriciteit te verminderen met de ingevoede elektriciteit (max kwh) 1 ). Voor het meerdere biedt de leverancier een redelijke vergoeding. Elektriciteitswet 1998, art. 31c 3. Energiebelasting: berekenen van energiebelasting over het positieve saldo van de via de aansluiting geleverde elektriciteit minus de via de aansluiting ingevoede elektriciteit. Wet belastingen op milieugrondslag, art ) In behandeling bij de Tweede Kamer ligt het voorstel om dit maximum voor duurzame energie te laten vervallen. 7

8 Hoeveel wordt ingevoed? Afhankelijk van: De bruto productie De momentane benutting of verbruik Type meter of 8

9 2 soorten meters: Analoge Ferrarismeter Digitale meter met teruglever registratie 9

10 Situatie 1, netto verbruiker 10

11 Situatie 2, netto producent 11

12 Restverbruik en invoeding per situatie Restverbruik (RV) Invoeding (I) (kwh) 1 (netto verbr.) RV = 1500 I = 0 RV = 7000 I = (netto prod.) RV = I = 0 RV = 4000 I =

13 Waarde invoeding per situatie Bruto productie 6500 kwh 1 (netto verbr.) 1430,- 1345,- Na 1 juli: 1430,- 2 (netto prod.) 1175,- 1175,- 13

14 Verrekenen tariefcomponenten afhankelijk van: 1. Type aansluiting (klein- of grootverbruiker) 2. Punt van invoeding (voor of achter de meter) 3. Hoeveelheid invoeding per jaar 4. Verhouding invoeding tot (rest)verbruik Wettelijke basis: -Elektriciteitswet 1998, art 31c -Wet belastingen op milieugrondslag, art

15 Toepassing in de praktijk: 6 cases Achter de meter: case 1: kleinverbruiker algemeen case 2: VvE, pv op gemeenschappelijke aansluiting case 3: VvE met zonnestroomverdeler Voor de meter: case 4: collectieve pv-installatie op andere locatie case 5: een gesloten distributiesysteem case 6: experimenteermogelijkheid E-/G-wet 15

16 Case 1: kleinverbruiker achter de meter Saldering zelf opgewekte duurzame energie leveringskosten energiebelasting productie gedekt door eigen verbruik nu: max kwh wetswijz: onbeperkt onbeperkt meerproductie boven eigen verbruik redelijke vergoeding ongeveer 0,05/kWh niet mogelijk 16

17 Case 2: VvE, pv-installatie op gemeenschappelijke aansluiting M.b.t. het verbruik via deze aansluiting geldt case 1 Het verbruik van de bewoners (via andere aansluitingen) is niet te salderen. Alle meerproductie gaat dus tegen een redelijke vergoeding van de leveringskosten. De VvE kan deze inkomsten wel administratief doorberekenen aan de leden. Case 6 zou als experiment nog een exploitatievoordeel kunnen bieden 17

18 Case 3: VvE met zonnestroomverdeler 18

19 Case 3: VvE met zonnestroomverdeler Totale productie van pv-installatie wordt verdeeld over de woningen Op elk moment wordt aan één woning geleverd, achter de meter Voor ieders deel van de productie, die via de eigen woning wordt ingevoed geldt case 1 Meerkosten in verband met extra kabels en verdeler. 19

20 Case 4: Collectief, invoeding voor de meter Verrekening leveringsprijs: administratief mogelijk, doordat collectief een productie-installatie beheert, die inkomsten genereert. Vergoeding ingevoede elektriciteit: 0,05-0,07/kWh Indien SDE+subsidie: ophoging naar basisbedrag, bijv. 0,09/kWh. Verrekening energiebelasting: niet mogelijk Aankondiging in regeerakkoord 2012: kortingsregeling Ook aanvraag als experiment (case 6) mogelijk 20

21 Kortingsregeling in regeerakkoord 2012 Het kleinschalig, duurzaam opwekken van (zonne-)energie waarvoor geen rijkssubsidie wordt ontvangen, wordt fiscaal gestimuleerd door invoering van een verlaagd tarief in de eerste schijf van de energiebelasting op elektriciteit die afkomstig is van coöperaties van particuliere kleinverbruikers, aan deze verbruikers geleverd wordt en in hun nabijheid is opgewekt. Deze wordt lastenneutraal gefinancierd door een generieke verhoging van het reguliere tarief in de eerste schijf van de energiebelasting. (pag. 9) Deze toezegging met de elementen: Coöperatie van particuliere kleinverbruikers Kleinschalig Duurzame energie Nabijheid Geen stapeling rijkssubsidie -> verlaagd tarief eerste schijf energiebelasting wordt nu uitgewerkt in een regeling. 21

22 Hoofdlijn Consumenten investeren via een coöperatie in een duurzame energie-installatie. Indien de installatie voldoet aan nader te bepalen criteria dan krijgt de consument voor de stroom die wordt opgewekt door zijn eigen installatie en die hij (virtueel) zelf verbruikt een lager tarief in de eerste schijf van de energiebelasting. Streven implementatie 1 januari 2014 (Belastingplan 2014) Energiebedrijven, belastingdienst hebben ruim de tijd nodig om dit te implementeren. -> tijdsdruk Gezamenlijk project getrokken door FIN en EZ. BZK en I&M betrokken via klankbordgroep. Planning: bij bereiken SER-energie akkoord, regeling voor de zomer naar de Tweede Kamer. 22

23 Case 5 een gesloten distributiesysteem GDS Een net binnen een afgebakende locatie (industrieel, commercieel) Max. 500 afnemers Alleen voor niet-huishoudelijke afnemers Aanwijzen eigen netbeheerder mogelijk Nog veel discussie hierover gaande Mogelijkheden voor saldering en exploitatie pv worden onderzocht door Agentschap NL, voor de zomer resultaat verwacht. 23

24 Case 6 Experimenteermogelijkheid E-/G-wet Sinds juli 2012 experimenteermogelijkheid in de E- en G-wet Doel: meer duurzame energie mogelijk te maken Wat: geeft ontheffing van onderdelen van de wet Regeling wordt nu uitgewerkt Impact op saldering: -kan exploitatie kosten van collectieve opwekking/eigen levering verlagen -geen invloed op energiebelasting Geldt alleen voor gehonoreerde experimenten Streven: regeling per van kracht 24

25 Conclusies 1. Nu, saldering wettelijk toegestaan -kleinverbruiker -achter de meter 2. Voorgenomen beleid op korte termijn -begrenzing salderingsplicht tot 5000 kwh vervalt -kortingsregeling energiebelasting -experimenteerregeling E-wet 3. Overige situaties: -geen wettelijke grondslag, dus niet toegestaan -overigens: wel/geen handhaving 25

26 26 Dank voor uw aandacht.