-.. S Â Datum van oprichting: 29december1955 DOELSTELLING Het verlenen van hulp in gevallen van financiële nood met een sociale en/of medische achtergrond. DOELGROEP Alle burgermedewerkers en postactieve burgermedewerkers van het ministerie van Defensie, hun gezinnen en nagelaten betrekkingen. Bezoekadres Frederikkazerne, v.d. Burchiaan 31, Den Haag Gebouw 35 kamer H 6.35 Postadres MPC 58A - Postbus 971 259 LS Den Haag Telefoon 6-26434212 E-mail bpfonds@mindef.nl Website www.burgerpersoneelsfonds.ni Startpunt Geldzaken http:llbpfondsdefensie.startpuntgeldzaken.n 1 jaarverslag 214 Burgerpersoneelstonds 1
~NHOUDSOPGAVE JAARVERSLAG 3 1. INLEIDING 3 2. BELEID 3 2.1 ALGEMEEN BESTUUR EN DAGELIJKS BESTUUR 3 2.2 INFORMATIEVERSTREKKING AAN HET ALGEMEEN BESTUUR 3 2.3 AFLOSSINGSTERMIJN LENINGEN 4 2.4 VERSTREKKEN VAN GIFTEN 4 2.5 BUDGETBEGELEIDING/-ADVIES 4 2.6 DIENSTVERLENING DOOR HET DIENSTENCENTRUM BEDRIJFSMAATSCHAPPELIJK WERK (DO-BMW).5 2.7 SBF - BIJZONDERE ORGANISATIE EENHEID VAN CDC 6 2.8 VERMOGENS8EHEER 6 3. UITVOERING 6 3.1 ALGEMEEN BESTUUR 6 3.2 DAGELIJKS BESTUUR 6 3.3 DE HULPVERLENING IN CIJFERS 7 3.4 TOELICHTING OP INGEDIENDE AANVRAGEN, TOEKENNINGEN, AFWIJZINGEN EN HEROVERWEGINGEN VAN LENINGEN/GIFTEN 8 3.5 SALDI OP REKENINGEN 9 3.6 BEGUNSTIGERS 9 4. BESTUUR EN ADMINISTRATIE 1 4.1 BESTUURSSAMENSTELLING 1 4.2 ADMINISTRATIE 1 4.3 ALGEMEEN 1 5. SLOTWOORD ii 6. JAARREKENING 214 12 6.1 BALANS EN RESULTATENREKENING 12 6.2 TOELICHTING BEHORENDE BIJ DE JAARREKENING 214 14 6.3 UITGANGSPUNTEN BIJ HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING 214 16 7. WET NORMERING TOPINKOMENS (WNT ) 18 8. BEOORDELINGSVERKLARING 2 jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 2
~slla 1. hi!eiding De Stichting Burgerpersoneelsfonds ministerie van Defensie (SBF) brengt ook over 214 een jaarverslag uit. In dit verslag legt het bestuur verantwoording af over het door haar gevoerde beleid. De activiteiten van het bestuur worden aangegeven, er wordt een toelichting op de hulpverlening gegeven en de jaarrekening wordt uitgebracht. Het verslag wordt niet meer in gedrukte vorm uitgaven; er zal worden volstaan met het plaatsen ervan op de website. 2. Beleid 2.1 Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur Zowel in het Algemeen Bestuur (AB) als het Dagelijks Bestuur (DB) hebben wijzigingen in de samenstelling plaatsgevonden. In beide besturen is een groot deel van de leden afgetreden en zijn nieuwe leden aangetreden. Het AB vergadert ongeveer tien maal per jaar, terwijl het DB in de regel om de week bij elkaar komt om aanvragen te behandelen. In een aantal gevallen worden aanvragen tussentijds via de mail behandeld omdat het gewenst of noodzakelijk is om een hulpaanvrager zo snel mogelijk over het besluit op zijn of haar verzoek tot het verkrijgen van een renteloze lening of gift te kunnen informeren. Dringende zaken zoals woninguitzetting, dreigende afsluiting van de energievoorziening of beslaglegging op het salaris kan in dergelijke gevallen aan de orde zijn en met die snelle besluitvorming kan dat eventueel worden voorkomen. 2.2 Informatieverstrekking aan het Algemeen Bestuur Het AB dient inzicht te hebben in de afhandeling van aanvragen en de financiële ontwikkelingen van de Stichting. Hiertoe wordt maandelijks een aantal rapportages opgemaakt. Er wordt inzicht gegeven in gerealiseerde ontvangsten en uitgaven en de saldi op lopende rekeningen en de beleggingsportefeuille wordt aangegeven. Het aantal ingediende aanvragen met daarbij het aantal toegewezen, afgewezen en nog in behandeling zijnde aanvragen wordt gemeld. Het toekennen van leningen tot een bedrag van 5. is gemandateerd aan het DB. Over toegekende leningen met een bedrag tot 3. wordt achteraf aan het AB verantwoording afgelegd. Als het DB voornemens is om een lening boven de 3. of een langere aflossingstermijn van vijf jaar te verstrekken, wordt dit voornemen vooraf getoetst bij het AB. Van alle door het DB afgewezen aanvragen wordt met de redenen daarvan verslag gedaan aan het AB. Het betreffen geanonimiseerde rapportages. Eenmaal per kwartaal wordt gerapporteerd over de zgn. dubieuze debiteuren; dit is een geanonimiseerd overzicht van leningen waarop niet meer wordt afgelost vanwege bijv. toelating tot de WSNP (Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen), overlijden van een hulpaanvrager of waarvan de inning van het restant van een verstrekte lening bij een deurwaarder is neergelegd. In het jaar 214 is 2.131 als oninbaar afgeboekt. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 3
Er wordt ook een kwartaaloverzicht budgetbegeleiding/-advies opgesteld en aan het AB gepresenteerd. Dit is een geanonimiseerd overzicht waarin aangegeven is hoeveel hulpaanvragers worden begeleid bij het weer c.q. beter op orde brengen van hun financiën en/of daar een goed inzicht in te krijgen. In het kort worden bijzonderheden van gesprekken die hebben plaatsgevonden aangegeven in het overzicht. 2.3 Aflossingstermijn leningen De aflossingstermijn voor een renteloze lening is in principe drie jaar. In de praktijk blijkt dat deze termijn in lang niet alle gevallen voldoende mogelijkheden biedt voor op maat gerichte hulpverlening. Aan de hand van de feitelijke omstandigheden wordt door het bestuur beoordeeld of een langere termijn noodzakelijk en verantwoord is. Omvang en inschatting van met de lening samenhangende risico s spelen hierbij een belangrijke rol. Ook kunnen door het bestuur hieraan extra voorwaarden, zoals bijvoorbeeld het accepteren van budgetbegeleiding, worden verbonden. Overigens wordt in alle gevallen door het bestuur individueel getoetst of leningen qua aard en omvang passen binnen de statuten van de Stichting en het hiervan af geleide beleid. Er kunnen derhalve door de hulpaanvrager geen rechten aan worden ontleend. 2.4 Verstrekken van giften Al decennia lang worden aan het eind van het jaar zgn. kerstgiften verstrekt. In het verleden werd aan de medewerkers van het DO-BMW gevraagd om aanvragen voor kerstgiften in te dienen. In 214 is middels berichten in de P-Post en P-flash bredere aandacht gevraagd voor de mogelijkheid tot het indienen van aanvragen voor deze giften. Hiermee zijn met name ook leidinggevenden bereikt. Het aantal aanvragen nam aanzienlijk toe. Deze procedure zal ook in de toekomst worden gevolgd. Ook buiten de periode rond de kerst kunnen voorstellen tot giften worden ingediend. Een aanvraagformulier voor het aanvragen van (kerst)giften is opgenomen op de website van SBF. Een maximaal te verstrekken gift bedraagt 1.5. Het verstrekken daarvan is gemandateerd aan het DB. Verstrekte giften vanaf 75 worden achteraf verantwoord aan het AB. In 214 werd een bedrag van 44.584 aan giften verstrekt. 2.5 Budgetbegeleiding/-advies Budgetbegeleiding kan in een drietal omstandigheden worden aangeboden: a. voordat een renteloze lening wordt verstrekt; b. achteraf nadat een renteloze lening is verstrekt; c. nadat een aanvraag voor een lening is afgewezen kan budgetbegeleiding worden aangeboden. Voordat een renteloze lening wordt verstrekt, wordt een aanvraag voor een renteloze lening ingediend. Naast algemene informatie over de hulpaanvrager zijn hierin o.a. de maandelijkse inkomsten en uitgaven en schuldposities opgenomen. Na analyse van de aanvraag wordt in een aantal gevallen de conclusie getrokken dat het financieel inzicht bij een hulpaanvrager voor een lening onvoldoende lijkt c.q. is om tot goede budgettering van de inkomsten en uitgaven te komen. Budgetbegeleiding/-advisering is dan gewenst. Aan deze begeleiding wordt reeds enkele jaren kleinschalig invulling gegeven. In 214 kon aan deze voor de hulpaanvrager kostenloze dienstverlening (nog) meer vorm en inhoud worden gegeven en worden uitgebreid omdat een tweede vrijwilliger zich aanmeldde om deze werkzaamheden in dienst van SBF te gaan uitvoeren. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds / 4
Een derde vrijwilliger heeft zich inmiddels bij het SBF gemeld. Betrokkene zal eerst worden ingezet indien er nog meer hulpaanvragers om deze begeleiding vragen c.q. dat het SBF deze begeleiding oplegt als een voorwaarde bij het verstrekken van een renteloze lening. Eind 214 zijn 15 casussen in behandeling. Het SBF zal zeker in gevallen van een aanvraag waarbij het aangevraagde leenbedrag (nog) onoverzichtelijk en onduidelijk is, deze begeleiding/-advisering als voorwaarde stellen voordat een renteloze lening wordt verstrekt. Aan de hand van de bevindingen kan o.a. duidelijk in beeld worden gebracht of er voldoende aflossingscapaciteit is om een lening aan het SBF terug te betalen. In andere gevallen kan de renteloze lening al worden verstrekt, waarbij wel de voorwaarde is gesteld dat budgetbegeleiding/-advisering dient te worden aanvaard. In beide gevallen is een brief waarin deze voorwaarden zijn gesteld door de hulpaanvrager voor gezien en accoord ondertekend waarbij hij of zij instemt met de inzet van een budgetbegeleider/-adviseur door het SBF. De werkzaamheden met betrekking tot de financiële thuisadministratie welke worden verricht door de budgetbegeleider/-adviseur zijn: - het adviseren over het ordenen van de administratie van de hulpaanvrager; - het samen met de hulpaanvrager inzichtelijk maken van inkomsten en uitgaven; - het adviseren over het maken van een budgetpian; - adviseren hoe het beste post en bankoverschrijvingen bijgehouden kunnen worden; - adviseren hoe het beste formulieren ingevuld kunnen worden in relatie tot een aanvraag voor huurtoeslag, zorgtoeslag en evt. andere toeslagen; - in overleg en/of op verzoek van de hulpaanvrager contact leggen met instellingen. 2.6 Dienstverlening door het Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk (DC BMW) Het in september 213 vastgestelde protocol Psychosociale begeleiding bij materiële problematiek is dè richtlijn voor iedere bedrijfsmaatschappelijk werker wat te doen bij materiële problematiek bij een hulpaanvrager. Daarin is opgenomen hoe en op welk moment verwezen dient te worden naar het SBF en de andere sociale fondsen die een relatie met Defensie hebben. Onder werkwijze DO-BMW is het volgende opgenomen: de richtlijn is bij doorverwijzing naar externe partijen die cliënt financieel kunnen bijstaan in eerste instantie de cliënt te adviseren te kiezen voor de sociale fondsen. Ook is daarin opgenomen dat Doorverwijzing naar civiele bureaus of instellingen die rente berekenen over de ondersteuning met klem wordt afgeraden. Het doorsturen naar civiele bureaus of instellingen met een financieel gewin door BMW ers gebeurt echter nog steeds. De (maandelijkse) kosten die daarvoor bij een hulpaanvrager in rekening worden gebracht zijn aanzienlijk, terwijl SBF kosteloze begeleiding verzorgt. Er zijn slechts enkele aanvragen voor het verkrijgen van een renteloze lening ingediend door tussenkomst van het DO-BMW. Een grote aantal hulpaanvragers is door medewerkers van het DO-BMW rechtstreeks verwezen naar SBF. Alle overige aanvragen werden rechtstreeks door de hulpaanvrager, zonder enige tussenkomst van DO BMW ingediend. Gelet op het hiervoor gestelde en na uitvoerig overleg met de directie van het DO-BMW is op 2 december 214 aan de commandant DPOD voorgesteld om de werkwijze als volgt aan te passen: - zodra een BMW er van een medewerker verneemt dat er sprake is van financiële problemen, verwijst deze rechtstreeks naar SBF; - de BMW er bericht hierover SBF; jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds / 5
- de BMWer blijft uiteraard wel verantwoordelijk voor de psychosociale begeleiding van de medewerker; - SBF meldt de afdoening van een aanvraag aan het DC-BMW. Aan het eind van het verslagjaar zijn de besprekingen nog niet afgerond en de afspraken niet vastgelegd. 2.7 SBF - Bijzondere Organisatie Eenheid van CDC SBF is een zelfstandige stichting. Vanaf de oprichting bestaat er een binding met defensie; er is sprake van facilitaire ondersteuning op het gebied van personeel en huisvesting. SBF is sinds 1 november 213 als BOE administratief ondergebracht bij het CDC/DPOD. 2.8 Vermogensbeheer De reserves van SBF zijn ondergebracht in een spaarrekening en een beleggingsportefeuille. Uit het tegoed op de spaarrekening kan de lopende rekening zonodig direct worden aangevuld. Een beleggingsportefeuille wordt als vaste, strategische reserve aangehouden. De beleggingsportefeuille van SBF is sinds januari 21 in beheer bij de ING. De kenmerken van de portefeuille zijn: - beleggingsvorm: beheer - beleggingsstrategie: duurzaam - beleggingsprofiel: neutraal 3. Uitvoering 3.1 Algemeen Bestuur Het AB van SBF heeft in 214 acht maal vergaderd. 3.2 Dagelijks Bestuur Alle aanvragen voor renteloze leningen en giften worden door het DB behandeld. Het is voor het DB van belang om een goed en zo volledig mogelijk beeld over een casus te hebben voor een besluit op een aanvraag te nemen. In een aantal gevallen wordt met een hulpaanvrager via de mail en/of telefonisch contact opgenomen om aanvullende informatie te verkrijgen alvorens een besluit op de aanvraag te kunnen nemen. In sommige gevallen vindt op verzoek van de hulpaanvrager of SBF een gesprek plaats om een nadere toelichting te geven c.q. te krijgen. Direct na ontvangst van een aanvraag wordt bij de sectie Vorderingen, Inhoudingen en Kortingen van de Dienstencentrum Juridische Dienstverlening (VIKJJDV) navraag gedaan of er eventueel door schuldeisers beslag op het salaris is gelegd. Tevens vindt een toetsing bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) in Tiel plaats naar eventueel geregistreerde kredieten. Het uitgangspunt voor het DB bij de behandeling van aanvragen is de in de statuten getormuleerde doelstelling van het fonds. Elke aanvraag is anders; elke situatie heeft bijzondere accenten; dit maakt dat er geen vastomlijnde criteria zijn aan te geven. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds / 6
3.3 De hulpverlening in cijfers a. Aantal inqediende verzoeken tot hulpverleninq 214 213 212 211 21 Toegekend: Leningen 36 46 36 26 27 Giften 46 24 31 47 38 Subtotaal 82 7 67 73 65 Afwijzingen: Leningen 52 59 43 44 6 Giften 6 6 5 1 4 Aanvragen in behandeling 1 11 9 9 2 Advies 3 Totaal 15 149 124 136 131 b. Personen in budgetbegeleiding Totaal aantal 15 c. Financieel volume van verstrekte leningen Totaalbedrag leningen 316.375 377.225 26.858 Gemiddeld bedraci leninqen 8.788 8.21 5.746 24.687 9.257 198.36 7,335 d. Overzicht aanvracien Naar defensieor,derdeel: 214 213 212 211 21 BS 2 1 5 6 6 CDC 64 58 69 43 69 DM 32 36 13 1 2 CZSK 13 8 12 5 7 CLAS 16 24 13 13 17 CLSK 1 9 5 3 CKMAR 2 3 2 6 5 SBK 6 4 2 2 Postactief personeel Niet herleidbaar Totaal 1 6 2 5 7 4 1 43 15 149 124 136 131 naar loonschaal: Schaal Leningen Giften Afwijzingen in Beh. Totaal 3 4 7 12 3 26 4 1 9 11 1 31 5 6 13 11 2 32 6 4 2 5 1 12 7 4 2 3 2 11 8 4 2 1 7 9 2 1 2 5 1 2 2 2 6 llenhoger 1 1 Onbekend 3 8 1 12 Postactief personeel/sbki 4 3 7 nagelaten betrekkingen Totaal 36 46 58 1 15 x) de zeven defensieonderdelen zijn: BS - Bestuursetaf; CDC - Commando DienstenCentra; DM - Defensie Materieel Organisatie; CZSK - Commando Zeestrijdkrachten; CLAS - Commando Landatrijdkrachten; CLSK - Commando Luchtstrijdkrachten; CKMar - Commando Koninklijke Marechauasee. De afkorting SBK ataat voor Sociaal Beleidskader. jaarverslag 214 Burgerpersoneelstonds 1 7
Aa vragen naar defensleonderd ei 1 BS cdc ODMO CZSK ci~s CLSK CKMAR I!I SBK Postactief Onbekend 3.4 Toelichting op ingediende aanvragen, toekenningen, afwijzingen en heroverwegingen van leningen/giften In het verslagjaar zijn 15 aanvragen ingediend voor het verkrijgen van renteloze leningen en/of giften. Er zijn 139 aanvragen ontvangen van actief dienend personeel; 1 aanvraag werd ingediend door een post-actieve burgermedewerker; 4 aanvragen waren niet te herleiden naar een defensieonderdeel en 6 aanvragen zijn ingediend door hulpaanvragers die vallen onder het SBK. Er is voor een bedrag van 1.15.79 aan leningen en giften aangevraagd. Het totaalbedrag aan verstrekte leningen en giften bedroeg 36.959. Er zijn 36 renteloze leningen verstrekt. Dit aantal ligt lager dan vorig jaar, maar is gelijk aan het jaar 212. Met de hulpverlening in de vorm van renteloze leningen is een bedrag van 316.375 gemoeid. Het gemiddelde bedrag van een lening komt uit op 8.788. Er zijn 46 aanvragen voor giften gehonoreerd. Dit is bijna een verdubbeling ten opzichte van 213. Het bedrag aan verstrekte giften is zelfs bijna verdrievoudigd 44.584. Voor een verklaring hiervoor wordt verwezen naar het gestelde onder paragraaf 2.4. Aan het eind van het verslagjaar zijn nog tien aanvragen voor leningen in behandeling. Er zijn 52 aanvragen voor leningen en 6 aanvragen voor giften afgewezen. In de brief waarin een hulpaanvrager wordt geïnformeerd over de afwijzing van zijn aanvraag, wordt nauwgezet aangegeven waarop deze afwijzing is gebaseerd. Indien mogelijk worden oplossingsrichtingen, bijvoorbeeld budgetadviezen in een dergelijke brief opgenomen. Eén persoon waarvan de aanvraag werd afgewezen, heeft in 214 gebruik gemaakt van een verzoek tot heroverweging. Dergelijke verzoeken worden met een advies van het DB behandeld in een vergadering van het AB. In dit geval heeft het AB het advies van het DB om de afwijzing in stand te houden overgenomen. Op 31 december 214 staat er in totaal een bedrag van 637.487 aan leningen uit. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1
3.5 Sa di op rekeningen Het saldo op de betaalrekening bedraagt op 31 december 214 213 bedroeg dit saldo 1.12. 6.137. Op 31 december Het saldo op de beleggingsrekening (inclusief liquide middelen) van SBF bedraagt op 31 december 214 1.339.863. Het beleggingsresultaat over 214 was 138.943. Het saldo op de spaarrekening bedraagt op 31 december 214 213 bedroeg dit saldo 127.527. 8.743. Op 31 december 3.6 Begunstigers Het aantal (post-)actieve begunstigers is stabiel gebleven ten opzichte van het vorige jaar en ligt op ongeveer 185. Na jaren van terugloop van het aantal begunstigers lijkt het aantal zich nu te stabiliseren. Alle burgermedewerkers in actieve dienst bij één van de zeven Defensleonderdelen kunnen een beroep doen op SBF. Tot de doelgroep behoren ook post-actieve medewerkers. Ook de medewerkers die zijn vertrokken met een SBK-regeling of in de toekomst op een dergelijke regeling zijn aangewezen kunnen in voorkomend geval een beroep doen op SBF. Onder het motto één voor allen, allen voor één doet SBF een beroep op de medewerkers die nog geen begunstiger zijn. In 214 hebben de begunstigers een bedrag van 27.6 aan SBF overgemaakt. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 7 9
4. Bestuur en adminjstratje 4.1 Bestuurssamenstelling Op 31 december 214 was het bestuur als volgt samengesteld: Mw. Drs. Ing. P.E.M. Visser Dhr. Ing. A. Thoma Dhr. G.F.H.A. Aspers Dhr. G.P.M. Senecaut MA Dhr. K.J.H. Dorren Mw. C.J. van Delft Dhr. J. Smit Maj. KL H.C.M. van Tilburg Voorzitter AB, aangewezen door de Minister, Tevens als voorzitter lid van het DB; Lid AB, op aanbeveling van de Centrale van Middelbare en Hogere Functionarissen bij Overheid, Onderwijs, Bedrijven en Instellingen (CMHF). Tevens als penningmeester lid van het DB. Lid AB, op aanbeveling van CNV Publieke Zaak; Lid AB, op aanbeveling van FNV Overheid; Lid AB, op aanbeveling van het Ambtenarencentrum / de Vakbond voor Burger en Militair defensiepersoneel (VBM) Adviserend lid AB, aangewezen door de Minister, tevens adviserend lid van het DB; Hoofd bureau. Tevens secretaris en lid van het AB en DB, als zodanig aangewezen door de Minister. Sociaal adviseur DB. 4.2 Administratie Alle uit de afhandeling van de aanvragen voortvloeiende werkzaamheden zijn op het bureau van SBF verricht. Het bureau verzorgt bovendien de gehele financiële administratie. Naast de heer Smit (hoofd bureau) is de heer J. de Ru binnen het bureau van SBF werkzaam voor de financiële administratie en algemene ondersteuning. Hij is de liaison tussen het bestuur en de budgetbegeleiders en wordt tevens ingezet als budgetbegeleider. SBF heeft aan het eind van het verslagjaar twee budgetbegeleiders die als vrijwilliger aan het fonds zijn verbonden dhrn. T.J.L. Webbe en A. Buma. 4.3 Algemeen Het bankrekeningnummer (IBAN) van SBF is NL43 INGB 298 33. SBF is onder nummer 41149232 ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel Haaglanden. De statutaire plaats van vestiging is Den Haag. SBF is geregistreerd bij het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) onder nr. m135886 d.d. 18 februari 28. Daarnaast is SBF sinds 24 augustus 29 aangesloten bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) in Tiel. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 1
5. S~otwoord In elke organisatie, dus ook bij Defensie komen medewerkers met schulden voor. Schulden beïnvloeden het dagelijks functioneren. De ervaring leert dat medewerkers met schulden sneller in arbeidsverzuim vallen en als gevolg van de problematiek thuis in relatie tot de (financiële) situatie minder goed functioneren wegens verminderde concentratie. Medewerkers met schulden kunnen ook een (veiligheids)risico vormen. Een beroep doen op de Stichting Burgerpersoneelsfonds ministerie van Defensie kan een moeilijk te nemen stap zijn, maar hulp vragen is geen teken van zwakte. SBF wil mensen indien mogelijk in staat stellen om weer zo snel mogelijk op eigen kracht financieel verder te kunnen gaan. Wij leveren daarbij maatwerk en dat kan in de vorm van het verstrekken van een renteloze lening of gift, maar kan ook bestaan uit het geven van een financieel advies. Anonimiteit en vertrouwelijkheid zijn daarbij belangrijk; er vindt geen contact en/of overleg plaats met leidinggevenden van een hulpaanvrager! Helaas wordt er teveel een aanvraag voor een renteloze lening ingediend op een tijdstip dat SBF niet meer van betekenis kan zijn. We zien een trend ontstaan dat de schuldenlast vaak zo groot is dat dit de mogelijkheden van SBF te boven gaat. Een renteloze lening kan dan niet binnen een redelijke termijn worden terugbetaald. Wij hopen ook in 215 en latere jaren op zijn minst op dezelfde wijze financiële hulp te kunnen blijven verlenen aan collega s en oud-collega s die door sociale en/of medische gebeurtenissen in de (financiële) problemen zijn gekomen. Zet eventuele schroom opzij en wacht niet met het indienen van een aanvraag tot de financiële problemen nauwelijks meer zijn te overzien! Mede door de - al sinds 1955 bestaande - ondersteuning van het ministerie van Defensie, de bijdrage van begunstigers en de opbrengsten uit het vermogen is het mogelijk dat SBF haar werk voortzet. Het bestuur zegt allen dank die SBF op enigerlei wijze steunen of faciliteiten bieden. Zonder die steun kan SBF haar taak niet naar behoren uitvoeren. Een bijzonder woord van dank richt het bestuur aan: - de begunstigers die SBF met hun maandelijkse bijdragen daadwerkelijk steunen; - de departementsleiding voor het ter beschikking stellen van faciliteiten waardoor het bureau van SBF haar werkzaamheden kan verrichten. In 215 bestaat SBF 6 jaar. De voorbereidingen voor het op enigerlei wijze aandacht schenken aan dit feit zijn opgestart. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds / 11
6. Jaarrekening 214 6.1 Balans en resultatenrekening Balans 214 213 ACTIVA in euros in euros Leningen u/g - debiteuren 59.856 589.739 - dubieuze debiteu ren 46.631 49.99 637.487 638.838 Vorderingen - Nog te ontvangen bedragen - Nog te ontvangen rentebaten Financiële activa - ING (betaalrekening) - Beleggingsrekening - Spaarrekeningen 6.137 1.339.863 8.743 1.426.743 35.365 35.365 1.12 1.15.92 127.527 1.279.549 PASSIVA 2.64.23 1.953.752 Eigen vermogen Stand 1 januari na winstverdeling - Vrijvallen reservering Dub. Deb. - Resultaat boekjaar - Stand 31 december 1.949.361 11.21 2.59.382 1.791.326 22.596 135.44 1.949.362 Vreemd vermogen - Legaat Bims 4.848 2.64.23 4.39 1.953.752 jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 12
Resultatenrekening 214 213 BATEN Periodieke bijdragen Incidentele bijdrage Overige Baten 27.6 27.6 27.926 35.365 65 63.896 Rente - Liquide middelen 37 Financiële activa - Renteontvangsten - Beleggingsresultaat 2.39 138.943 141.333 2.127 19.568 111.695 168.393 175.628 LASTEN Giften Budget begeleiding Algemene kosten Kosten 6 jarig jubileum Afboekingen i.v.m. oninbaarheid Resultaat boekjaar 44.584 3.263 6.987 1.47 2.131 11.21 15.952 8.25 15.986 135.44 168.393 175.628 jaarverslag 214 Burgerpersoneelstonds 1 13
6.2 Toelichting behorende bij de jaarrekening 214 Geldleningen 1. Bedragen in hele euros. 2. Debiteurenstand Geldleningen Eigen Vermogen Percentage van Jaar ultimo boekjaar ultimo boekjaar Eigen Vermogen Euro Euro 21 686.158 1.573.258 44 211 571.5 1.63.824 35 212 535.228 1.795.356 3 213 638.838 1.949.362 31 214 637.487 2.59.382 31 Uitstaande geld leningen X 1. 1 ~29 21 211 212 213 214 Beleggingen 1. Bedragen in hele euros. 2. Beleggingen Beleggingen Eigen Vermogen Percentage van Jaar ultimo boekjaar ultimo boekjaar Eigen Vermogen Euro Euro 21 93.99 1.573.258 59 21 1 1.48.466 1.63.824 64 212 1.221.42 1.795.356 68 213 1.277.235 1.949.362 65 214 1.339.863 2.59.382 65 jaarverslag 214 Burgerpersoneelstonds 1
Belegd vermogen 1. 14 12 1 8 6 29 21 211 212 213 214 Eigen Vermogen X 1. 25 2 15 ~ 1Q ED 5 D 29 21 211 212 213 214 Rendement beleggingen 1. Bedragen in hele euros. 2. Beleggingen. 3. Het gemiddeld belegd vermogen is het rekenkundig gemiddelde van het saldo Financiële activa per 1/1 boekjaar en 31/12 boekjaar. 4. De baten uit beleggingen zijn de baten zoals die voorkomen in de resultatenrekening onder Financiële activa Baten uit Gemiddeld Rendements Jaar beleggingen belegd vermogen percentage Euro Euro 21 69.573 8.868 8,7 21 1-1- 34.3 989.688-1- 3,4 212 15.121 1.134.754 9,3 213 19.568 1.249.139 8,8 214 138.943 1.353.146 1,3 jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1
Ontvangen Donaties in 6 5 4 3 2 1 29 21 211 212 213 214 6.3 Uitgangspunten bij het opstellen van de jaarrekening 214. Algemeen Deze jaarrekening is opgesteld conform de hiervoor geldende voorschriften zoals genoemd in BW II, Titel 9. Grondslagen voor waardering en resu Itaatbepaling Debiteuren Vorderingen. Financiële activa. Schulden. De leningen worden gewaardeerd tegen de schuldrest op balansdatum. De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. De beleggingen worden gewaardeerd tegen actuele waarde. De schulden worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Beleggingsresultaat De beleggingsresultaten vloeien voort uit de waardering van de financiële activa. De resultaten zijn berekend als het verschil van de koers bij de aanvang van het boekjaar en de koers per jaareinde. Bij vervreemding binnen het boekjaar zijn de resultaten berekend als het verschil tussen de koers bij aanvang van het boekjaar en de koers op het moment van vervreemding. Balans Debiteuren Op de balans wordt het totaal van debiteuren gemeld. Dit is het saldo van de openstaande leningen die op 31 december 214 nog moet worden terugbetaald aan de stichting. Dubieuze debiteuren Dubieuze debiteuren zijn debiteuren waarvan onzeker is of deze daadwerkelijk in zijn totaliteit ontvangen zullen worden. Dit kan diverse oorzaken hebben. De verwachting is dat een deel van deze post daadwerkelijk niet ontvangen zal worden. Op dat moment zal de vordering afgeboekt worden als oninbaar en zal in de jaarrekening opgenomen worden op de resultatenrekening. Vreemd vermogen Begin 1997 heeft SBF het beheer overgenomen van het Wereld Natuur Fonds over de nalatenschap van de heer Maassen. De opbrengsten van dit legaat moeten ter beschikking gesteld worden aan Bureau Internationale Militaire Sportwedstrijden (BIMS) voor de J.C.Maassen Prijs. In 214 is een positief resultaat behaald op de beleggingen hetgeen ook gevolgen heeft voor het legaat BIMS. Door het positieve rendement is het legaat aangegroeid van 4.39 naar 4.848. jaarverslag 214 Bu rgerpersoneelsfonds 1
Resultatenrekeni nq Periodieke bijdragen Dit betreft vrijwillige donaties van actieve en postactieve medewerkers, die voor een groot deel het fonds hebben gemachtigd om de bijdrage af te schrijven van hun rekening. Financiële activa De resultaten uit beleggingen worden afzonderlijk in de Resultatenrekening gepresenteerd en worden onderverdeeld in de volgende posten: - Rente spaartegoeden/deposito s; - Beleggingsresultaat. Giften Dit zijn tegemoetkomingen aan actief en postactief burgerpersoneel. Voor nadere informatie over het aanvragen van (kerst)giften wordt verwezen naar het gestelde onder paragraaf 2.4. Budgetbegeleiding Twee budgetbegeleiders/-adviseurs ontvangen een bijdrage als vrijwilliger en een vergoeding voor gemaakte reis- en algemene kosten. Algemene kosten Onder algemene kosten vallen onder meer kosten voor betalingsverkeer, administratiekosten, bureaukosten en kosten BKR. 6 jarig bestaan Kosten voor het 6-jarig bestaan worden in 214 en 215 in de jaarrekening opgenomen als een specifieke kostenpost. Er zijn in 214 al kosten gemaakt voor het voorbereiden van activiteiten rond het 6 jarig bestaan van SBF. Deze kosten zullen voor 215 aanzienlijk hoger liggen. jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 17
7. Wet Normering Topinkomens (WNT) Per 1januari 213 is de Wet bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Aangezien het SBF een aan Defensie gelieerd rechtspersoon is wordt het SBF aangemerkt als een WNT-instelling. Zoals uit onderstaande tabellen is op te maken betaald de stichting geen bezoldiging. Derhalve staat dus bij alle bestuursleden een beloning van. Overzicht actieve bestuursleden bedragen xc 1 Visser Smit Thoma Aspers Dorren Functie(s) Voorzitter Secretaris Bestuur! Penningmeester Bestuur Bestuur Duur dienstverband in 214 11/7-1/1-1/1-31/12 1/5-2/6-31/12 31/12 31/12 31/12 Omvang dienstverband (in fte),1,4,1,1,1 Gewezen topfunctionaris? Nee Nee Nee Nee Nee (Fictieve) dienstbetrekking? Ja Ja Ja Ja Ja Zo niet, langer dan 6 maanden binnen 18 maanden N.V.T. N.V.T. N.V.T. N.V,T. N.V.T. werkzaam? Bezoldiging Beloning Belastba re onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging Toepasselijk WNT-maximum 1.987 92.19 23.47 15.47 12.313 Motivering indien overschrijding geen geen geen geen geen jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 7 18
Overzicht voormaliqe bestuursleden bedragen xci Kreunen Geurts Walraven Oever Functie(s) Voorzitter Penningmeester Bestuur Bestuur Duur dienstverband in 214 1/1-1/1-14/7 1/1-1/1- Omvang dienstverband (in fte),1,1,1,1 Gewezen topfunctionaris? Nee Nee Nee Nee (Fictieve) dienstbetrekking? Ja Ja Ja Ja Zo niet, langer dan 6 maanden binnen 18 maanden werkzaam? N.V.T. N.V.T. N.V.T. N.V.T. Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging Toepasselijk WNT-maximum 7.956 12.187 1.482 1,482 Motivering indien overschrijding geen geen geen geen jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 19
8. BeoordeNngsverklaring Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 214 van Stichting Burgerpersoneelsfonds Ministerie van Defensie te s-gravenhage beoordeeld. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de Stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven en voor het opstellen van het jaarverslag beide in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 van het in Nederland geldende Burgerlijk Wetboek (BW) en de Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een conclusie over de jaarrekening op basis van onze beoordeling. Wij hebben onze beoordeling verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse Standaard 24 Opdrachten tot het beoordelen van financiële overzichten en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze beoordeling zodanig plannen en uitvoeren dat wij in staat zijn te concluderen dat ons niet is gebleken dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat. Een beoordeling in overeenstemming met de Nederlandse Standaard 24 resulteert in een beperkte mate van zekerheid. De in dit kader uitgevoerde werkzaamheden bestonden in hoofdzaak uit het inwinnen van inlichtingen bij het management en overige functionarissen van de entiteit, het uitvoeren van cijferanalyses met betrekking tot de financiële gegevens alsmede het evalueren van de verkregen informatie. De werkzaamheden uitgevoerd in het kader van een beoordelingsopdracht zijn aanzienlijk beperkter dan die uitgevoerd in het kader van een controleopdracht verricht in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden. Derhalve brengen wij geen controleoordeel tot uitdrukking. Conclusie Op grond van onze beoordeling is ons niets gebleken op basis waarvan wij zouden moeten concluderen dat de jaarrekening geen getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Burgerpersoneelsfonds per 31 december 214 en van het resultaat over 214 in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 van het in Nederland geldende Burgerlijk Wetboek (BW). s-gravenhage, 14juli 215 Audit Dienst Rijk D.J. de Haas RA jaarverslag 214 Burgerpersoneelsfonds 1 2