Offerteaanvraag ten behoeve van de Europese openbare aanbesteding Leerlingenvervoer gemeenten Venlo en Beesel BEDRIJFSVOERING Inkoop&Aanbesteden afdeling BVJZI steller Chr. Janssen doorkiesnummer 0773596376 datum 14-02-20212 registratienr.: 14022012 Gehele of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van dit document, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende is verboden, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke bewerking.
INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN...4 1.1 DEFINITIES...4 1.2 INLEIDING...6 HOOFDSTUK 2 OPDRACHTOMSCHRIJVING...7 2.1 ALGEMENE BESCHRIJVING VAN DE AANBESTEDENDE DIENST...7 2.2 INHOUD VAN DE OPDRACHT...7 2.3 LOOPTIJD VAN DE OPDRACHT...8 2.5 PROGRAMMA VAN EISEN...8 HOOFDSTUK 3 DE AANBESTEDINGSPROCEDURE...9 3.1 DE AANBESTEDENDE DIENST...9 3.2 TIJDSPAD VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE...9 3.3 CONTACTPERSOON...9 3.4 INLICHTINGEN...9 3.5 INDIENEN INSCHRIJVING...10 3.6 TERUGTREKKING...11 3.7 INTREKKING AANBESTEDINGSPROCEDURE...11 3.8 GESTANDDOENING...11 3.9 TOEPASSELIJKE RECHT EN GESCHILLEN...11 3.10 AANSPRAKELIJKHEID AANBESTEDENDE DIENST...11 3.11 TEGEMOETKOMING INSCHRIJVINGSKOSTEN...12 3.12 GEHEIMHOUDING...12 3.13 HOLDING/DOCHTERONDERNEMING...12 3.14 BESLUITVORMING OMTRENT DE GUNNING...12 3.15 OVEREENKOMST, ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN EN AKKOORDVERKLARINGEN...12 3.16 AKKOORDVERKLARING AANBESTEDINGSPROCEDURE (BIJLAGE 2)...13 3.17 VERVANGING CONTRACTSPARTIJ BIJ ONTBINDING OVEREENKOMST...13 HOOFDSTUK 4 UITSLUITINGSGRONDEN, KWALITATIEVE MINIMUMEISEN EN VERKLARINGEN 14 4.1 BEOORDELING VAN DE INSCHRIJVINGEN...14 4.2 CHECKLIST (BIJLAGE 1)...14 4.3 UITSLUITINGSGRONDEN: EIGEN VERKLARING (BIJLAGE 3)...15 4.4 KWALITATIEVE MINIMUMEISEN: TECHNISCHE BEKWAAMHEID (BIJLAGE 4 EN5)...15 4.5 KWALITATIEVE MINIMUMEISEN: FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT...16 4.6 VERKLARING BEDRIJFSGEGEVENS (BIJLAGE 9)...17 4.7 INSCHRIJVING HANDELS- EN BEROEPSREGISTER (TABBLAD BIJLAGE 10)...17 4.8 VERKLARING COMBINATIE (BIJLAGE 11)...17 4.9 VERKLARING ONDERAANNEMING (BIJLAGE 12)...18 4.10 VERKLARING BESCHIKBAARHEID (BIJLAGE 13)...18 4.11 VERKLARINGEN EN BEWIJSMIDDELEN...18 HOOFDSTUK 5 GUNNINGSCRITERIUM, SUBGUNNINGSCRITERIA EN BEOORDELING.19 5.1 SUBGUNNINGSCRITERIUM 1, EMISSIEWAARDEN...19 5.2 GUNNINGSCRITERIUM 2, PRIJS...23 HOOFDSTUK 6 BIJLAGEN...26 BIJLAGE 1 CHECKLIST VAN IN TE DIENEN BIJLAGEN...27 BIJLAGE 2 AKKOORDVERKLARING AANBESTEDINGSPROCEDURE...28 BIJLAGE 3 VERKLARING UITSLUITINGSGRONDEN...29 BIJLAGE 4 VERKLARING REFERENTIES...30 BIJLAGE 5 VERGUNNING WET PERSONENVERVOER 2000...31 BIJLAGE 6 SFT VERKLARING...32 BIJLAGE 7 CAO VERKLARING...33 BIJLAGE 8 VERKLARING FINANCIËLE GEGEVENS...34 BIJLAGE 9 VERKLARING BEDRIJFSGEGEVENS...35
BIJLAGE 10 INSCHR. IN HET HANDELS EN OF BEROEPSREGISTER EN KOPIE IDENTITEITSBEWIJS...36 BIJLAGE 11 VERKLARING COMBINATIE...37 BIJLAGE 12 VERKLARING ONDERAANNEMING...39 BIJLAGE 13 VERKLARING BESCHIKBAARHEID...40 BIJLAGE 14 VRAGEN...41 BIJLAGE 15 PRIJZENBLAD...42 BIJLAGE 16A OVEREENKOMST...43 BIJLAGE 16B AKKOORDVERKLARING OVEREENKOMST...47 BIJLAGE 17B AKKOORDVERKLARING ALGEMENE VOORWAARDEN GEMEENTE VENLO...54 BIJLAGE 18 AKKOORDVERKLARING PROGRAMMA VAN EISEN...55 BIJLAGE 19 EXCELSHEET VOERTUIGGEGEVENS...56 BIJLAGE 20 ADRESSTICKER...57 pagina 3 van 57
Hoofdstuk 1 Algemeen 1.1 Definities In deze Offerteaanvraag wordt gebruik gemaakt van de navolgende definities. Definities worden met een hoofdletter beschreven. Als de definitie in enkelvoud is gegeven, wordt ook het meervoud daaronder begrepen. Als de definitie in meervoud is gegeven, wordt ook het enkelvoud daaronder begrepen. Aanbestedende Dienst De Aanbestedende Dienst is de gemeente Venlo Aanbestedingsdocumenten De documenten die door of namens de Aanbestedende Dienst zijn opgesteld ten behoeve van de Aanbestedingsprocedure. Deze bestaan in ieder geval uit: - de Offerteaanvraag - eventuele Nota s van Inlichtingen Aanbestedingsprocedure Onderhavige procedure, waarbij op transparante wijze door de Aanbestedende Dienst een overheidsopdracht in de markt wordt gezet. Beoordelingscommissie De beoordelingscommissie zal bestaan uit leden van de projectgroep en zal de Inschrijvingen inhoudelijk beoordelen. In de projectgroep is zowel inhoudelijke deskundigheid als procedurele en juridische deskundigheid vertegenwoordigd. Contactpersoon Persoon die namens de Aanbestedende Dienst als aanspreekpunt fungeert voor de Inschrijvers. Definitieve gunning Gunning welke 15 dagen na de bekendmaking van het Voornemen tot gunning en definitieve besluitvorming plaatsvindt, indien geen gegronde bezwaren ertegen zijn bevonden en die gevolgd wordt door het ondertekenen van de Overeenkomst. Gunningscriterium De laagste prijs of de economisch meest voordelige Inschrijving. Inschrijver De onderneming die een Inschrijving indient die gebaseerd is op de Aanbestedingsdocumenten. Inschrijving De offerte van de Inschrijver, die gebaseerd is op de Aanbestedingsdocumenten. Minimumeisen Eisen van kwalitatieve aard waaraan een Inschrijver dient te voldoen teneinde voor deelneming aan de aanbesteding in aanmerking te kunnen komen. Nota van Inlichtingen Document waarin vragen en antwoorden zijn opgenomen naar aanleiding van de tijdig ingekomen verzoeken om nadere informatie en dat verzonden wordt aan alle ontvangers van deze Offerteaanvraag. Offerteaanvraag Onderhavig document waarin de Aanbestedingsprocedure wordt beschreven en welke werkzaamheden er uitgevoerd moeten worden, onder welke (rand)voorwaarden. pagina 4 van 57
Opdracht De opdracht die onderwerp is van de Overeenkomst, die gesloten zal worden tussen Aanbestedende Dienst en Opdrachtnemer. Opdrachtgever De opdrachtgever van de Overeenkomst, zijnde de gemeente Venlo. Opdrachtnemer De Opdrachtnemer van de Overeenkomst, zijnde de Inschrijver aan wie de Opdracht is gegund. Overeenkomst Het contract tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer op basis van nader te bepalen gedeelten van de Aanbestedingsdocumenten, de Inschrijving van de opdrachtnemer en overige tijdens de Aanbestedingsprocedure aan de orde gekomen zaken. Programma van Eisen en Wensen Het programma van eisen en wensen dat de Aanbestedende Dienst heeft opgesteld en dat deel uitmaakt van de Aanbestedingsdocumenten. Subgunningscriteria De inhoudelijke criteria voor de keuze van de economische meest voordelige aanbieding. Verklaringen Invulformulieren teneinde het betreffende te verklaren, zonder dat de Inschrijver bij de offerte daar meteen bewijsmiddelen voor dient te overleggen. pagina 5 van 57
1.2 Inleiding Deze Offerteaanvraag bevat alle benodigde informatie over de inhoud van de Opdracht en over de procedure die de Aanbestedende Dienst zal volgen om tot een Overeenkomst te komen met een onderneming aan wie de uitvoering van de Opdracht gegund wordt. De Offerteaanvraag bestaat uit zes hoofdstukken. - Hoofdstuk 1 bevat de definities en een inleiding. - Hoofdstuk 2 bevat informatie over de Opdracht. - Hoofdstuk 3 bevat informatie over de Aanbestedende Dienst en de regels en voorschriften met betrekking tot de Aanbestedingsprocedure. - Hoofdstuk 4 bevat de regels en voorschriften met betrekking tot de Inschrijvingen en de Inschrijver en de beoordeling hiervan. - Hoofdstuk 5 bevat de regels en voorschriften met betrekking tot het Gunningscriterium en de Subgunningscriteria en de beoordeling hiervan. - Hoofdstuk 6 bevat de bijlagen behorende bij de Offerteaanvraag. Deze Offerteaanvraag is bedoeld voor exclusief gebruik door degenen aan wie het is verstrekt ten behoeve van het indienen van een Inschrijving. pagina 6 van 57
Hoofdstuk 2 Opdrachtomschrijving 2.1 Algemene beschrijving van de Aanbestedende Dienst Gemeente Beesel Historie In een oorkonde van het jaar 1375 werd voor het eerst melding gemaakt van Beesel. De naam Beesel is waarschijnlijk afkomstig van het woord Bieslo. In vroeger dagen was Beesel een zeer bosrijke streek met veel waterbiezen. Maar ook nu nog kunt u genieten van de prachtige natuurgebieden in Beesel en in de omgeving. Ligging De gemeente Beesel ligt aan de Oostzijde van de rivier de Maas en vormt de groene buffer tussen de twee stedelijke gebieden Venlo en Roermond. Door de enge begrenzing tussen de Maas en de Rijksgrens (ongeveer 5 km) is de gemeente Beesel sterk Noord-Zuid georiënteerd. Beesel, Reuver en Offenbeek De gemeente Beesel bestaat uit de kernen Beesel, Reuver en Offenbeek. Met name Reuver en Offenbeek zijn door de aanwezigheid van de Rijksweg en de spoorlijn die deze twee kernen scheidt, in de loop van de jaren sterk gegroeid. Reuver en Offenbeek tellen samen ruim 11.000 inwoners. Door de groei van de kern Reuver is ook het gemeentehuis gevestigd in Reuver en zijn tal van ondernemingen gevestigd in Reuver en Offenbeek. Beesel, met ruim 2.500 inwoners, is van oudsher een agrarische kern, met enkele uit historisch oogpunt aantrekkelijke dorpsgezichten. Gemeente Venlo Vanaf 1 januari 2010 vormen de gemeenten Venlo en Arcen en Velden de nieuwe gemeente Venlo; met bijna 100.000 inwoners het krachtig kloppend hart van Noord-Limburg. De nieuwe gemeente, die bestaat uit de zes aan de rivier de Maas gelegen kernen Belfeld, Blerick, Tegelen, Venlo, Arcen en Velden, is een complete gemeente. Ze heeft alles in huis wat van een centrumgemeente mag worden verwacht en maakt daarbij dankbaar gebruik van de vele contrasten - stedelijke allure naast de landelijke sfeer van de kleine kernen, verdichting naast open ruimten, hoogwaardige economie naast natuurontwikkeling - die de gemeente rijk is. Noem het toeval, maar de vorm van de nieuwe gemeente drukt voortreffelijk uit wat Venlo is: het hart van een regio, waar economie en natuur elkaar ontmoeten en versterken; het centrum van een zich sterk ontwikkelende industrieellogistieke regio, temidden van de rust van het beboste hoogterras en de steilrand in het oosten; de levendige Maas als slagader en het landelijk gebied in het westen. Als 'hoofdstad' van Noord-Limburg vervult Venlo een regionale functie waar het gaat om wonen, winkelen, gezondheidszorg, (hoger en beroeps)onderwijs, recreatie en toerisme, cultureel aanbod en sport! 2.2 Inhoud van de opdracht De opdracht betreft het met ingang van 1 augustus 2012 vervoeren van leerlingen van de opdrachtgevers, de gemeenten Beesel en Venlo, op individuele dan wel collectieve basis ten behoeve van het basisonderwijs op grond van richting, speciaal basisonderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en regulier onderwijs voor gehandicapte leerlingen. Het betreft het vervoer van leerlingen van het ophaaladres (thuisadres of het AZC) naar school, dan wel stageplaats of opvoedkundig centrum en logeerhuizen (en vice versa). pagina 7 van 57
De opdracht bestaat uit vijf percelen, te weten: Perceel Omschrijving 1 Alle leerlingen naar de bovenbouw van De Lings, De Schans en De Talentencampus Venlo, afdeling speciaal basisonderwijs. 2 Alle leerlingen die naar een school in de gemeente Venlo gaan op de oost oever van de Maas, uitgezonderd de leerlingen uit perceel 1. 3 Alle leerlingen die naar een school in de gemeente Venlo gaan op de west oever van de Maas, uitgezonderd de leerlingen uit perceel 1. 4 Alle leerlingen die naar school gaan buiten de gemeente Venlo. 5 Alle leerlingen die woonachtig zijn op de AZC aan de Weselseweg 53 te Venlo. Inschrijvers kunnen voor één of meerdere percelen een aanbieding doen. Indien op meerde- re percelen wordt ingeschreven, dient te allen tijde voor ieder perceel apart een prijsopgave te worden gedaan. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan naast de aanbieding een korting te geven. Indien u deze wel wenst te geven, dient u deze in het te offreren tarief te verdisconteren. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om gedurende de contractperiode alternatieven te onderzoeken voor het vervoer. Hierdoor kan het aantal leerlingen fluctueren. Toekomstige aanpassingen omtrent wet- en regelgeving en (financierings)beleid in het doelgroepenvervoer kan ertoe leiden dat wijzingen moeten worden doorgevoerd in de exploitatie van de onderhavige opdracht. Wijzigingen of aanpassingen worden uitsluitend doorgevoerd na overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. 2.3 Looptijd van de opdracht De overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van drie jaar, van 1 augustus 2012 tot 1 augustus 2015. Hierbij wordt aangetekend dat de opdrachtgever van de optie gebruik kan maken deze één keer met twee jaar te verlengen. Na ommekomst van de in de eerste zin van deze paragraaf genoemde periode wordt deze overeenkomst met een periode van twee jaren stilzwijgend verlengd tenzij opdrachtgever uiterlijk 1 februari 2015 de overeenkomst schriftelijk op heeft gezegd, dan wel dat de opdrachtnemer de overeenkomst schriftelijk uiterlijk 1 augustus 2014 op heeft gezegd. 2.5 Programma van Eisen Het Programma van Eisen ten aanzien van de Opdracht is als apart bestand met de naam PVEleerlingenvervoerVenlo.doc toegevoegd. Het niet voldoen aan een van de gestelde Eisen leidt tot uitsluiting van verdere beoordeling (knock out). pagina 8 van 57
Hoofdstuk 3 De Aanbestedingsprocedure 3.1 De Aanbestedende Dienst Naam: Gemeente Venlo Postadres: Postbus 3434 5902 RK Venlo Bezoekadres: Garnizoenweg 3 Telefoon: 077-3596666 Fax: 077 3596507 E-mail: info@venlo.nl Internet: www.venlo.nl De Aanbestedende Dienst heeft ervoor gekozen om de Opdracht aan te besteden door middel van een Europese openbare procedure, conform artikel 28 lid 1 e.v. van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao). De Opdrachtgever van deze Opdracht is het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Venlo en wordt in deze aanbestedingsprocedure vertegenwoordigd door het afdelingshoofd Maatschappelijke Ontwikkeling. Ten behoeve van deze Aanbestedingsprocedure is een projectgroep opgericht, waarin zowel inhoudelijke deskundigheid als procedurele en juridische deskundigheid vertegenwoordigd is. 3.2 Tijdspad van de Aanbestedingsprocedure In onderstaande tabel is een planning weergegeven. Aan de vermelde data en aanduidingen kunnen geen rechten worden ontleend. Publicatie offerteaanvraag 15 februari 2012 Uiterste datum voor het stellen van vragen 2 maart 2012, 12.00u Antwoorden naar leveranciers 13 maart 2012 Aanbesteding (inschrijvingen binnen) 27 maart 2012, 12.00u Voornemen gunning 11 april 2012 Opdrachtgunning 26 april 2012 Contractondertekening mei 2012 Startdatum Opdracht augustus 2012 3.3 Contactpersoon De contactpersoon voor deze aanbesteding is: Naam:Chr. Janssen of diens vervanger Email: aanbestedingeninkoop@venlo.nl 3.4 Inlichtingen Er is gelegenheid om de Contactpersoon of diens vervanger om nadere informatie te vragen en opmerkingen te maken bij deze Offerteaanvraag. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan met andere personen dan de Contactpersoon of op andere dan de omschreven wijze contact op te nemen met de Contactpersoon, op straffe van uitsluiting! Alle communicatie vindt uitsluitend schriftelijk plaats. Schriftelijk betekent per post. Communicatie mag in verband met de snelheid per e-mail of fax plaatsvinden, mits deze altijd wordt bevestigd per post. Bij eventuele tegenstrijdigheden is de communicatie per post leidend. In dat geval geldt overigens wel als datum van ontvangst de dag waarop de Aanbestedende Dienst de vragen elektronisch heeft ontvangen. pagina 9 van 57
Verzoeken om nadere informatie met betrekking tot de Offerteaanvraag en verbetervoorstellen op de conceptovereenkomst kunnen uiterlijk tot 2 maart 2012, 12:00 uur per e-mail worden ingediend bij de Contactpersoon. De Aanbestedende Dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de Nota van Inlichtingen. De conceptovereenkomst wordt al dan niet aangepast naar aanleiding van de verbetervoorstellen, deze versie van de overeenkomst is de definitieve versie en dient door de Inschrijver zonder voorbehoud te worden geaccepteerd, dit is een minimumeis. De vragen zullen uiterlijk op 13 maart 2012 door de Aanbestedende Dienst worden beantwoord. De Nota van Inlichtingen wordt op www.tendernet.nl gepubliceerd dan wel verzonden aan de Gegadigden. Omwille van een vlotte en gerichte beantwoording dient u de vragen uitsluitend in te dienen conform de indeling en opmaak van het volgende voorbeeld (zie bijlage 14) in word of.odt formaat (geen PDF): Hoofdstuk Vraag 1 2.4 7 Vraag 2 Pagina nr. Vraag Antwoord 3.5 Indienen Inschrijving Uiterlijk op 27 maart 2012, 12.00u dient de Inschrijving, inclusief alle vereiste documenten, schriftelijk, per post dan wel persoonlijk ingediend te zijn. De Inschrijving dient in viervoud ingediend te worden, waarvan één origineel (gemerkt) en drie kopie(ën). Daarnaast dient een digitale versie op USB-stick aangeboden te worden. De digitale versie (waarop de handtekeningen niet mogen ontbreken) bevat dezelfde informatie als de papieren versie, plus het routeplan en de ritplanningsindicatoren. Wanneer verschillen worden aangetroffen tussen de verschillende versies wordt uitgegaan van de informatie in de papieren versie die als origineel is gewaarmerkt. De Inschrijving dient ingediend te worden op onderstaand adres: Gemeente Venlo Secretariaat Bedrijfsvoering Gebouw C t.a.v. Chr. Janssen Garnizoenweg 3 5928 NA Venlo Openingstijden receptie inleveradres: Maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 16.00 uur De Inschrijving dient in een gesloten envelop ingediend te worden, met voormeld adres en de vermelding: INSCHRIJVING TEN BEHOEVE VAN DE AANBESTEDING VAN Leerlingenvervoer Gemeenten Venlo en Beesel VERTROUWELIJK EN PERSOONLIJK, NIET OPENEN VOOR 27 maart 2012, 12.00u. U dient hiervoor gebruik te maken van de format van de adressticker die u in bijlage 20 vindt. Aangezien de envelop tot de sluitingsdatum ongeopend bewaard wordt, dient u geen andere van u afkomstige stukken bij te sluiten. Gebruik om die reden de envelop niet voor het inwinnen van nadere inlichtingen over de aanbesteding. pagina 10 van 57
TE LAAT INGEDIENDE INSCHRIJVINGEN ZULLEN NIET IN BEHANDELING GENOMEN WORDEN. Indien u de Inschrijving persoonlijk indient wordt u een ontvangstbevestiging verstrekt waarop datum en tijdstip van ontvangst staan vermeld. 3.6 Terugtrekking Een Inschrijver kan zich tot de datum en het tijdstip waarop de Inschrijving ingediend moeten worden terugtrekken uit de aanbestedingsprocedure. Een Inschrijver die een Inschrijving heeft ingediend kan zich niet meer terugtrekken. 3.7 Intrekking Aanbestedingsprocedure De Aanbestedende Dienst behoudt zich te allen tijde het recht voor om de Aanbestedingsprocedure (tussentijds) stop te zetten of eenzijdig in te trekken. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten en/of geleden schade. 3.8 Gestanddoening De Inschrijver doet zijn Inschrijving gestand voor een periode van 6 maanden gerekend vanaf de sluitingsdatum 27 maart 2012 voor het indienen van de Inschrijvingen. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor de Inschrijvers te verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen. 3.9 Toepasselijke recht en geschillen Op zowel deze Aanbestedingsprocedure als de te sluiten Overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen voortvloeiende uit onderhavige Aanbestedingsprocedure alsmede uit de te sluiten Overeenkomst, zullen uitsluitend worden beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter in het arrondissement Roermond. 3.10 Aansprakelijkheid Aanbestedende Dienst Deze Offerteaanvraag is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid tot stand gekomen. De Aanbestedende Dienst is niet aansprakelijk voor eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/ of onjuistheden. Indien de Inschrijver eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden constateert, dan dient deze de Aanbestedende Dienst hiervan schriftelijk 14 dagen vóór zijn inschrijving op de hoogte te stellen. De Aanbestedende Dienst zal per geval de eventuele gevolgen van de tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden beoordelen en beoordelen en bezien of en eventueel hoe zij die gevolgen zal proberen op te heffen. Indien, bij verzuim van het hiervoor bepaalde, na inschrijving of gunning blijkt dat er en er wel degelijk tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden aanwezig zijn dan kunnen deze niet aan de Aanbestedende dienst tegengeworpen worden. pagina 11 van 57
3.11 Tegemoetkoming inschrijvingskosten De door de Inschrijver gemaakte kosten voor het opstellen van de Inschrijving worden in geen geval vergoed. Ook andere door de Inschrijver gemaakte kosten gemaakt gedurende de gehele Aanbestedingsprocedure worden op geen enkele wijze vergoed. 3.12 Geheimhouding Een Inschrijver zal vanuit zijn of haar onderneming geen informatie, welke door de Aanbestedende Dienst als vertrouwelijk wordt aangemerkt, aan derden ter beschikking stellen. Indien de Inschrijver een onderaannemer wenst in te zetten, is de Inschrijver gerechtigd de benodigde informatie aan deze te verstrekken, onder de voorwaarde dat deze onderaannemer zich aan het voorgenoemde houdt. 3.13 Holding/Dochteronderneming Wanneer een holding zich aanmeldt voor deze Aanbestedingsprocedure, mag een dochteronderneming van deze holding zich niet Aanmelden voor de Aanbestedingsprocedure. Indien een dochteronderneming, onderdeel van een holding, zich aanmeldt voor deze Aanbestedingsprocedure, mag de holding zich niet aanmelden voor deze Aanbestedingsprocedure. Alle op straffe van uitsluiting. 3.14 Besluitvorming omtrent de gunning De Inschrijvingen worden beoordeeld zoals omschreven in hoofdstuk 4 en 5. De Aanbestedende Dienst zal haar voornemen tot gunning bekendmaken aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving. Een Inschrijver die bezwaar wil maken dient dit schriftelijk en gemotiveerd bekend te maken aan de Aanbestedende Dienst, op straffe van niet-ontvankelijkheid, binnen een termijn van 15 dagen, te rekenen vanaf de dagtekening van het voornemen tot gunning. Dit schriftelijke bezwaar dient vergezeld te gaan met een afschrift van een conceptdagvaarding voor een voorlopige voorziening. De betreffende Inschrijver dient de dagvaarding binnen de betreffende 15 dagen termijn uit te brengen. De Aanbestedende Dienst zal de Opdracht in beginsel definitief gunnen aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving indien binnen de termijn van 15 dagen geen bezwaren op de voorgeschreven wijze bekend zijn gemaakt of als er binnen die termijn geen dagvaarding is uitgebracht voor een voorlopige voorziening. Definitieve gunning kan alleen plaatsvinden aan een Inschrijver die nog steeds voldoet aan alle in deze Offerteaanvraag gestelde eisen. De definitieve besluitvorming dient goedgekeurd te worden door of namens het college van burgemeester en wethouders. 3.15 Overeenkomst, Algemene inkoopvoorwaarden en akkoordverklaringen (bijlage 16a, 16b, 17a en 17b) Op de te gunnen Opdracht zijn de Algemene voorwaarden voor diensten en leveringen 2008 van de gemeente Venlo van toepassing (zie bijlage 16a). Bij deze Offerteaanvraag wordt een conceptovereenkomst meegezonden waarin de afwijkingen op de Algemene voorwaarden voor diensten en leveringen 2008 worden omschreven (zie bijlage 17a). U dient onvoorwaardelijk akkoord te gaan met overeenkomst zoals verzonden bij de Nota van Inlichtingen en de Algemene voorwaarden voor diensten en leveringen 2008 van de gemeente Venlo. Dit is een Minimumeis. pagina 12 van 57
3.16 Akkoordverklaring Aanbestedingsprocedure (bijlage 2) De Inschrijver dient zich volledig te conformeren aan de Aanbestedingsprocedure, zoals hiervoor is omschreven. Daartoe dient u de Akkoordverklaring Aanbestedingsprocedure, opgenomen in bijlage 2, in te vullen en aan uw inschrijving toe te voegen. 3.17 Vervanging contractspartij bij ontbinding overeenkomst Indien de overeenkomst gedurende de looptijd ontbonden wordt, behoudt de Aanbestedende Dienst zich het recht voor een overeenkomst voor de resterende looptijd aan te gaan met één van de overige inschrijvers conform de rangorde van de initiële gunning. pagina 13 van 57
Hoofdstuk 4 Uitsluitingsgronden, kwalitatieve Minimumeisen en Verklaringen 4.1 Beoordeling van de Inschrijvingen Stap 1 Stap 2 Stap 3 vaststellen van de volledigheid en geldigheid van de Inschrijvingen beoordeling van de geldige en volledige Inschrijvingen op de uitsluitingsgronden en kwalitatieve Minimumeisen (kwalificatie van de Inschrijver) beoordeling van de geldige en volledige Inschrijvingen aan de hand van de Subgunningscriteria (bepalen van economisch meest voordelige inschrijving) Stap 1 De Inschrijving moet volledig en geldig zijn. Volledig betekent dat alle stukken die ingediend moeten worden ook feitelijk en compleet worden overlegd op de voorgeschreven wijze en de volgorde van opnemen die in deze Offerteaanvraag is voorgeschreven (zie ook paragraaf 4.2 checklist). Geldig betekent dat de ingediende stukken, waar gevraagd, door de daarvoor bevoegde persoon rechtsgeldig zijn ondertekend en voldoen aan de eisen die eraan zijn gesteld. De in te vullen Verklaringen zijn als Worddocument bij de Aanbestedende Dienst op te vragen (zie ook paragraaf 4.11 verklaringen en bewijsmiddelen). Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om de vaste tekst van de formulieren te wijzigen, op straffe van uitsluiting. NB: onvolledige of ongeldige Inschrijvingen leiden tot uitsluiting van verdere deelname (afgezien de mogelijkheden die een kennelijke omissie biedt tot navraag). De Inschrijver dient bij een vraag van de Aanbestedende dienst, met als doel de omissie op te heffen, te reageren binnen de door de Aanbestedende dienst aangegeven termijn. Bij het niet reageren van de Inschrijver binnen de aangegeven termijn wordt de Inschrijving ter zijde gelegd en komt deze niet meer in aanmerking voor verdere beoordeling. Stap 2 Beoordeling van de geldige en volledige Inschrijvingen geschiedt aan de hand van de uitsluitingsgronden en de kwalitatieve Minimumeisen, waaraan de Inschrijvers dienen te voldoen. Voldoet een Inschrijver niet aan één of meerdere van deze Minimumeisen of juist wél aan één van de uitsluitingsgronden, dan wordt de Inschrijving terzijde gelegd. Stap 3 De geldige en volledige Inschrijvingen worden afzonderlijk beoordeeld op de genoemde Subgunningscriteria door de leden van de Beoordelingscommissie, volgens de methode zoals beschreven in hoofdstuk 5. 4.2 Checklist (bijlage 1) Als leidraad bij het opstellen van de Inschrijving is een checklist bijgevoegd. Dit hulpmiddel kan tevens als controlemiddel ten behoeve van de volledigheid van de Inschrijving worden gebruikt. De Inschrijver dient de ingevulde checklist als document in de aangegeven volgorde in de Inschrijving op te nemen. Indien een van de vereiste bijlagen ontbreekt wordt de Inschrijving terzijde gelegd en niet verder meegenomen in de beoordeling. pagina 14 van 57
4.3 Uitsluitingsgronden: Eigen Verklaring (bijlage 3) De Inschrijver dient te verklaren dat deze zich niet bevindt in de in bijlage 3 opgesomde situaties, alsmede dat zij afdoende is verzekerd inzake wettelijke aansprakelijkheid door middel van een beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Hiertoe dient de Inschrijver de Eigen verklaring in te vullen Indien de Inschrijver niet aan deze eis voldoet, wordt de Inschrijver uitgesloten van verdere deelname Als bewijsmiddel van juistheid van deze Verklaring kunnen van de Inschrijvers de volgende gegevens worden verlangd: Recente verklaring van de griffier van de arrondissementsrechtbank van de woonplaats, respectievelijk plaats van statutaire zetel van de Inschrijver die ertoe strekt dat de onderneming (a) niet in staat van faillissement, (b) noch in staat van liquidatie verkeert, (c) de werkzaamheden van de onderneming niet zijn gestaakt en er (d) geen surséance van betaling is aangevraagd alsmede er (d) geen procedure aanhangig is die ertoe kan leiden; Recente verklaring afgegeven door de Belastingdienst, die ertoe strekt dat de Inschrijver de door hem verschuldigde betaling van de sociale zekerheidsbijdragen alsmede de belastingen, heeft betaald; Een geldig polisblad van de toepasselijke beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheid 4.4 Kwalitatieve Minimumeisen: technische bekwaamheid (bijlage 4 en5) Referenties Inschrijvers dienen te voldoen aan de volgende eisen aan technische bekwaamheid: Om in aanmerking te komen voor gunning dient een inschrijver te beschikken over één referentie die naar aard (leerlingenvervoer) en omvang (aantal leerlingen) vergelijkbaar zijn met onderhavige opdracht. Perceel Aantal referenties Omvang 1 1 30 leerlingen 2 1 300 leerlingen 3 1 50 leerlingen 4 1 30 leerlingen 5 1 30 leerlingen Tabel 3.4: technische bekwaamheid opdracht In het geval dat een inschrijver voor meerdere percelen inschrijft, is de minimale omvang gelijk aan de som van de omvang van de percelen waarop ingeschreven wordt. Dit betekent dat met een referentie van 60 leerlingen kan worden ingeschreven voor bijvoorbeeld de percelen 4 en 5. Met betrekking tot de referenties is het voor een combinatie toegestaan om gelijktijdig uitgevoerde opdrachten door de afzonderlijke combinanten voor één of meerdere opdrachtgevers bij elkaar op te tellen om te kunnen voldoen aan het referentiecriterium. Een en dezelfde referentieopdracht mag slechts eenmaal in deze aanbesteding worden gebruikt. pagina 15 van 57
Als referentie kunnen alleen aanbestedende diensten worden aangedragen waarbij de inschrijver contracthouder is van de aanbestedende dienst voor de opdracht die als referent wordt gebruikt. Tevens dient de opdrachtnemer aantoonbaar ervaring hebben in zowel het vervoer als de regie. Personeel De Aanbestedende dienst verwacht dat het type dienstverlening, zoals omschreven in deze Offerteaanvraag, geldt als één van de specifieke kernactiviteiten van de organisatie van de Inschrijver. Inschrijver werft en selecteert specifiek op dit vakgebied, investeert in opleiding en coaching van de medewerkers en heeft medewerkers in eigen dienst. In dit kader dient de Inschrijver de volgende informatie bij de Inschrijving te voegen: Vergunning waaruit blijkt dat deze op grond van de Wet Personenvervoer 2000 gerechtigd is de opdracht uit te voeren. 4.5 Kwalitatieve Minimumeisen: financiële en economische draagkracht (bijlage 6, 7 en 8) Inschrijvers dienen te voldoen aan de volgende financiële eisen: SFT verklaring. Wanneer de SFT verklaring na 1 november 2011 is afgegeven, moet deze als 'voldoende' zijn beoordeeld (bijlage 6). Per perceel dient onverkort en gedurende de gehele looptijd van de opdracht, de juiste CAO regeling(en) te worden toegepast (bijlage 7). Om in aanmerking te kunnen komen voor gunning van de opdracht dient de inschrijver te beschikken over een solvabiliteit over 2010 en 2011 van 18,0% of meer. Tevens dient de solvabiliteit in 2011 tenminste 18,0% te zijn. Solvabiliteit: het eigenvermogen en/of garantievermogen uitgedrukt als percentage van het balanstotaal. Om in aanmerking te kunnen komen voor gunning van de opdracht dient de inschrijver te beschikken over een minimale jaaromzet voor personenvervoerproducten in 2010 conform onderstaande tabel. Perceel Omzet personenvervoerproducten 1 200.000 2 2.000.000 3 300.000 4 200.000 5 200.000 Tabel 3.2: financiële en economische draagkracht opdracht In het geval dat een inschrijver voor meerdere percelen inschrijft, is de minimale omzet gelijk aan de som van de omzeteisen van de percelen waarop ingeschreven wordt. In geval van combinatie dient op verzoek de gevraagde informatie van alle deelnemende combinanten te worden overhandigd. Voor de combinatie wordt met betrekking tot de (gemiddelde) solvabiliteit een ongewogen gemiddelde berekend. pagina 16 van 57
Ieder lid van de combinatie weegt even zwaar voor de berekening van het gemiddelde. Het gemiddelde van de combinatie is bepalend voor de vraag of voldaan wordt aan de gestelde minimumeisen. Om te voldoen aan de gestelde omzeteis(en) mogen de combinanten de vervoersomzet van iedere combinant bij elkaar optellen. NB: bovenstaande omzetgegevens moeten gelden voor de eigenlijke Inschrijver. Alleen indien de holding zich financieel aansprakelijk stelt voor de goede uitvoering van de te verwerven Opdracht, mogen hier cijfers van de holding worden ingediend. Als bewijsmiddel van juistheid van deze Verklaring kunnen van de Inschrijvers de volgende gegevens worden verlangd: Een accountantsverklaring met in geval van twijfel over de continuïteit - een continuïteitsparagraaf (o.g.v. art. 17 Verordening op de Gedrags- en Beroepsregels voor Accountants-Administratieconsulenten) 4.6 Verklaring bedrijfsgegevens (bijlage 9) De Inschrijver dient de Verklaring bedrijfsgegevens zo volledig mogelijk in te vullen. 4.7 Inschrijving Handels- en Beroepsregister (tabblad bijlage 10) De Inschrijver dient in de Inschrijving (een kopie van) het bewijs van inschrijving in het handelsregister en indien van toepassing - beroepsregister bij te voegen achter tabblad bijlage 10. Deze mogen maximaal 6 maanden oud zijn, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor de ontvangst van de Inschrijving. Uit de inschrijving in het handelsregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken van degene die de Inschrijving heeft getekend. Indien nodig dient dit ondersteund te worden door het toevoegen van een volmacht aan de Inschrijving. Tevens dient een kopie van het identiteitsbewijs van degene die het Verzoek tot deelneming heeft getekend bijgevoegd te worden achter het tabblad van bijlage 8. 4.8 Verklaring Combinatie (bijlage 11) Inschrijvers kunnen zelfstandig of als Combinatie een Inschrijving indienen. De voorkeur voor een rechtsvorm van de Combinatie gaat uit naar een Vennootschap onder Firma (VOF). Binnen de Combinatie dient een contactpersoon te worden aangewezen die namens de Combinatie optreedt als penvoerder. Deze penvoerder dient volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens de Combinatie op te treden. De deelnemers aan een Combinatie mogen niet als deelnemer van een andere Combinatie of op eigen titel deelnemen. Indien blijkt dat ondernemingen zich hieraan niet hebben gehouden, zal aan de betreffende ondernemingen of Combinaties worden verzocht te bepalen welke Inschrijver zich terugtrekt uit de Aanbestedingsprocedure. Wanneer niet of niet tijdig aan dit verzoek wordt voldaan, zal de Aanbestedende Dienst dit met behulp van een loting bepalen. De uitkomst van deze loting is bindend voor alle belanghebbenden. Een Combinatie moet voldoen aan de voorwaarden die zijn opgenomen in het Besluit Vrijstelling Combinatieovereenkomsten. Alle op straffe van uitsluiting. Indien de Inschrijver als Combinatie een Inschrijving indient, dienen in ieder geval de volgende gegevens van alle Combinanten (bij elkaar) aan de Inschrijving toe te worden gevoegd: bijlagen 2 (akkoordverklaring aanbestedingsprocedure), 11 (verklaring combinatie) en 13 (verklaring beschikbaarheid). Deze verklaringen dienen ook gezamenlijk te worden ondertekend (u kunt hiervoor de ondertekeningtabel onderaan het formulier in het document kopiëren). De volgende gegevens dienen enkelvoudig aan de Inschrijving toe te worden gevoegd: bijlagen 3 (eigen verklaring), 9 (verklaring bedrijfsgegevens) en 10 (inschrijving in handels- en beroepsregister) pagina 17 van 57
4.9 Verklaring Onderaanneming (bijlage 12) Inschrijvers kunnen een deel van de werkzaamheden die voortvloeien uit de Opdracht door één of meerdere onderaannemers laten uitvoeren. De aansprakelijkheid berust in dat geval volledig bij de hoofdaannemer. Het verschuiven van de aansprakelijkheid naar de onderaannemer is te allen tijde ongeoorloofd. Alle afspraken met betrekking tot de Opdracht zullen gemaakt worden met de hoofdaannemer. In bijlage 12 dient vermeld te worden van welke onderaannemer(s) gebruik gemaakt zal worden. Tevens zal in deze bijlage moeten worden aangegeven welk percentage van de Opdracht in onderaanneming zal worden verricht en welke onderdelen van de Opdracht in onderaanneming zullen worden uitgevoerd. De ondernemingen, welke in onderaanneming inschrijven, mogen niet op eigen titel inschrijven voor deze Aanbestedingsprocedure. Hetzelfde geldt voor de hoofdaannemer; de hoofdaannemer mag zich niet als onderaannemer inschrijven. Alle op straffe van uitsluiting. Indien inschrijver een onderaannemer wenst in te zetten voor bepaalde werkzaamheden, welke onderdeel uitmaken van de Opdracht, dienen in ieder geval de volgende gegevens afzonderlijk ingevuld aan de Inschrijving toegevoegd te worden: bijlagen 9 (verklaring bedrijfsgegeven) en 10 (Inschrijving handels- en beroepsregister) 4.10 Verklaring Beschikbaarheid (bijlage 13) Indien de Inschrijver zich op enigerlei wijze beroept op de middelen (waaronder technische bekwaamheid en/of financiële draagkracht) van andere ondernemingen (zoals moedermaatschappijen en onderaannemers), dit ten nutte en bewijze van eigen vaardigheden en/of draagkracht, dient de Inschrijver inhoudelijk en contractueel aan te kunnen tonen hierover te kunnen beschikken tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. Inschrijver dient hiertoe bijlage 13 volledig in te vullen. Deze bijlage dient door zowel de Inschrijver als de derde waarop zij een beroep doet te worden ondertekend. Na het indienen van stukken, waarin deze gegevens zijn opgenomen, kan de Inschrijver slechts in overleg en na schriftelijke goedkeuring van de Opdrachtgever hierin wijzigingen aanbrengen. 4.11 Verklaringen en Bewijsmiddelen De Verklaringen (bijlagen 2 t/m 13, 17b, 18 en 19) dienen rechtsgeldig ondertekend te worden. Dit houdt tevens in dat de Aanbestedende Dienst, voordat er gegund zal worden, de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving kan vragen om eventuele bewijsmiddelen ter ondersteuning van de afgegeven Verklaringen. Deze bewijsmiddelen dienen in dat geval binnen 14 dagen na verzoek daartoe aan de Aanbestedende Dienst te worden toegezonden. Als deze bewijsmiddelen niet overeenkomen met wat in de Verklaringen wordt verklaard, dan wordt de onderneming uitgesloten voor gunning, zonder enig recht op vergoeding van de kosten. Door middel van het ondertekenen van de formulieren, gaat u ermee akkoord dat de Aanbestedende Dienst, na het voornemen tot gunning, de toepasselijke bewijsmiddelen kan opvragen. pagina 18 van 57
Hoofdstuk 5 Gunningscriterium, Subgunningscriteria en beoordeling De Aanbestedende Dienst hanteert als gunningscriterium: De economisch meest voordelige inschrijving. Hiertoe worden de Inschrijvingen beoordeeld op de volgende Subgunningscriteria: - Emissiewaarden. - Prijs De gunning vindt per perceel plaats. Zodoende wordt de score, op basis van onderstaande subgunningscriteria, per perceel berekend. Wegingsfactoren: Subgunningscriteria Weging G1 Emissiewaarden max. 1.000 punten 30% G2 Prijs max. 1.000 punten 70% 5.1 Subgunningscriterium 1, Emissiewaarden Beleid gemeente Venlo Het beleid van de gemeente Venlo is er op gericht een veilige, gezonde en diverse stad met schone lucht, water en bodem, te verwezenlijken waar economie, ecologie en gelijkwaardigheid hand in hand gaan. Hiervoor gebruikt de aanbestedende dienst de Cradle-to-Cradle-principes: Afval = Voedsel, Gebruik Energie van de Zon, Geniet van Diversiteit. Het ontwerpen vanuit de gedachte van continue kringlopen is daarbij essentieel. Ten aanzien van kringlopen worden in de C2C-systematiek 2 systemen onderscheiden: de technische kringloop en de biologische kringloop. In de biologische kringloop kunnen stoffen worden gebracht die door de natuur volledig kunnen worden opgenomen en afgebroken, zonder schade aan te richten. In de technische kringloop worden stoffen gehouden die in de natuur schadelijk zouden zijn, maar dat niet zijn zolang ze onderdeel blijven uitmaken van technische producten of technische kringlopen. Deze twee kringlopen en de strikte scheiding tussen die twee - zijn essentieel voor het ontwerpen volgens C2C. Ook het creëren van meerwaarde is een belangrijk aspect bij het ontwerpen vanuit C2C. Praktische doorvertaling van het beleid In praktische zin houdt het beleid van de aanbestedende dienst voor dit project in dat het vervoer zodanig is georganiseerd of ontworpen, dat eventuele voor het vervoer gebruikte materialen na het beëindigen van hun levensduur eenvoudig uit elkaar kan worden gehaald en dat die materialen qua (chemische) samenstelling veilig en gezond zijn zodat de samenstellende componenten veilig in een volgende technische of biologische kringloop kunnen worden gebracht zonder dat schade aan het milieu ontstaat. Ook willen we dat de gekozen vervoersoptie de lucht niet verontreinigt (of zelfs schoner maakt), dat er geen geluid wordt geproduceerd (of zelfs wordt gereduceerd), en dat er uitsluitend gebruik wordt gemaakt van oneindige energiebronnen zoals biogas of -duurzaam opgewekte elektriciteit. -De vervoersoptie dient geen of zo gering mogelijke impact op het milieu te hebben, en daar liefst een positieve bijdrage aan te leveren met de c2c-principes en methodiek als uitgangspunt. Binnen de gemeente Venlo is één CNG aardgasvulpunt aan de Venloseweg 106. pagina 19 van 57
In de toekomst zal bij dit aardgasvulpunt biogas worden bijgemengd, dat door Attero uit gft afval wordt gewonnen. Minimumeis en weging emissiewaarden De aanbestedende dienst heeft als doelstelling het verminderen de emissiewaarden van: fijnstof; stikstofoxiden; CO2 emissie en het stimuleren van zuinig brandstof verbruik. De minimumeis is de euro 4 norm. Een hogere Euro norm of het rijden op alternatieve brandstoffen leidt tot een hogere beoordeling. Aanzienlijke reductie van emissies van stof en stikstofdioxide is mogelijk door aardgasvoertuigen in te zetten. Aardgasvoertuigen zijn schoner dan overige brandstofvarianten op elektrische en waterstof voertuigen na. De aanbestedende dienst heeft een voorkeur voor voertuigen op aardgas, elektrisch of waterstof. De opdrachtnemer die in staat is de opdracht uit te voeren met de minste emissie uitstoot, berekent over de hele contractperiode, wordt het hoogst beoordeeld. Hiertoe dient per perceel een overzicht per jaar van de in te zetten vervoermiddelen voor het uitvoeren van de opdracht te worden ingediend. In dit overzicht dient aan te worden gegeven van welke brandstof het voertuig gebruik maakt (in het geval van aardgas, elektrisch en waterstof) of aan welke euronorm het voertuig voldoet. Dit overzicht is gespecificeerd naar de volgende categorieën vervoermiddelen: 1. taxi/personenauto (maximaal vier zitplaatsen voor passagiers); 2. taxibus (maximaal acht zitplaatsen voor passagiers); 3. rolstoelbus (maximaal acht zitplaatsen voor passagiers) en 4. touringcar. Voor het aanleveren van deze gegevens dient uitsluitend gebruik gemaakt te worden van de excelsheet Bijlage 19, voertuiggegevens. Om de aangeleverde gegevens te kunnen controleren dient de inschrijver aan wie de opdracht gegund wordt uiterlijk 1 augustus voor de aanvang van het nieuwe schooljaar de volgende documenten van alle in dat nieuwe schooljaar in te zetten voertuigen aan te leveren: - Kopie kentekenbewijs 1A; - Kopie kentekenbewijs 1B. Berekening score(s) per perceel Voor het gunningscriterium 1, emissiewaarden, kunnen in totaal maximaal 1.000 punten worden gescoord. Dit maximaal te behalen aantal punten is over de categorieën voertuigen verdeeld, waarbij per categorie voertuig een maximaal aantal punten te behalen is. Dit maximaal aantal punten per voertuigcategorie is bepaald op basis van de te verwachten frequentie van inzet van voertuigen uit deze categorie. Naar verwachting zal voor het grootste deel van het leerlingenvervoer een taxibus (categorie 2) ingezet worden. Zodoende is voor deze categorie voertuigen het hoogste aantal punten te behalen. De puntenverdeling per categorie is als volgt: Categorie: Maximum aantal te behalen punten 1. taxi/personenauto 100 2. taxibus 750 3. rolstoelbus 100 4. touringcar 50 Totaal 1000 De score per categorie vervoermiddelen wordt bepaald op basis van de emissie van de in te zetten voertuigen binnen de betreffende categorie over de gehele contractperiode. Hiervoor worden de voertuigen binnen elke voertuigcategorie ingedeeld in klassen. Deze klassen zijn: - Euro 4; - Euro 5; pagina 20 van 57
- Euro 6; - Aardgas; - Elektrisch en - Waterstof. Aan elke milieuklasse is een rekenfactor toegekend. Per categorie voertuigen dient per jaar te worden aangegeven hoeveel voertuigen worden ingezet en in welke klasse(n) deze voertuigen vallen. Aan elke klasse is een rekenfactor toegekend. De rekenfactoren per klasse zien er als volgt uit: klasse: rekenfactor Euro 4 0 Euro 5 0,30 Euro 6 0,50 Aardgas 1,00 Elektrisch 1,00 Waterstof 1,00 Berekening per contractjaar: 1. Per voertuigcategorie, percentage(s) inzet voertuigen per klasse berekenen; 2. Per voertuigcategorie wordt dit of deze percentage(s) vermenigvuldigd met de bij elke klasse behorende rekenfactor; 3. Deze uitkomst(en) wordt/worden vermenigvuldigd met het maximum aantal punten voor de betreffende voertuigcategorie; 4. Door deze score van de vier categorieën op te tellen ontstaat de totaalscore per contractjaar. Bij bovenstaande berekeningen vindt geen tussentijdse afronding van uitkomsten plaats. De totaalscores van elk contractjaar worden opgeteld en vervolgens door 5 gedeeld hierdoor ontstaat het gemiddelde rekentotaal. Deze uitkomst wordt afgerond op een geheel getal. De inschrijver met de hoogste totaalscore krijgt voor dit subgunningscriterium het maximum aantal punten van 1.000. De scores van de overige inschrijvers worden volgens de volgende formule berekend, waarbij de uitkomst wordt afgerond op een geheel getal: Score: 1.000-(((hr-r)/hr)*1.000) Waarbij: hr = het hoogste rekentotaal van alle inschrijvers en r = rekentotaal van betreffende inschrijver. Voorbeeld: Inschrijver A het voorbeeld laat de opgave en berekening over 2 jaar zien voor perceel 1, waarbij de berekening voor contractjaar 2012-2013 is uitgewerkt. PERCEEL 1 Opgave in te zetten voertuigen per jaar 'leerlingen vervoer Venlo-Beesel' 2012-2013 2013-2014 Aantal voertuigen categ. 1 categ. 2 categ. 3 categ. 4 categ. 1 categ. 2 categ. 3 Categ. 4 Euro 4 2 40 2 2 Euro 5 4 50 3 50 Euro 6 4 Aardgas 4 10 2 50 3 2 Waterstof 1 1 3 1 Elektrisch Totaal 11 100 2 1 12 100 5 3 pagina 21 van 57
PERCEEL 1 Berekening scores 2012-2013 2013-2014 Aantal voertuigen categ. 1 categ. 2 categ. 3 categ. 4 categ. 1 categ. 2 categ. 3 categ. 4 Euro 4 Euro 5 (2/11)*0*10 0 = 0 (4/11)*0,3* 100 = 10,91 (40/100)*0*7 50 = 0 0 0 0 0 0 0 (50/100)*0,3 *750 = 112,5 0 0 7,5 112,5 0 0 Euro 6 0 0 0 0 16,67 0 0 0 Aardgas (4/11)*1*10 0 = 36,36 (10/100)*1*7 50 = 75 100 0 0 375 60 33,33 Waterstof (1/11)*1*10 0 = 9,09 0 0 50 25 0 0 16,67 Elektrisch 0 0 0 0 0 0 0 0 Totaal punten 56,36 187,5 100 50 49,17 487,5 60 50 Totaalscore per contractjaar 393,86 646,67 Vervolgens wordt de gemiddelde score over alle contractjaren bepaald, het rekentotaal. In dit voorbeeld is voor het bepalen van het rekentotaal van de volgende totaalscores per jaar uitgegaan: 2012-2013 : 393,86 (zie bovenstaande tabel) 2013-2014 : 646,67 (zie bovenstaande tabel) 2014-2015 : 842,5 2015-2016 : 947,5 2016-2017 : 1.000 Het rekentotaal voor inschrijver A is dan als volgt: (393,86 + 646,67 + 842,5 + 947,5 + 1.000)/5 = 766,05, afgerond 766 Berekening score subgunningscriterium emissiewaarden: Bij deze berekening wordt van de volgende rekentotalen uitgegaan: Inschrijver A : 766 Inschrijver B : 869 Inschrijver C : 548 Inschrijver D : 934 Score inschrijver A: 1.000 - (((934-766) / 934) * 1.000) = 820 Score inschrijver B: 1.000 - (((934-869) / 934) * 1.000) = 930 Score inschrijver C: 1.000 - (((934-548) / 934) * 1.000) = 587 Score inschrijver D: 1.000 De gewogen scores voor het subgunningscriterium emissiewaarden zijn dan: Inschrijver A: 0,3 * 820 = 246 punten Inschrijver B: 0,3 * 930 = 279 punten Inschrijver C: 0,3 * 587 = 176,1 punten Inschrijver D: 0,3 * 1.000 = 300 punten pagina 22 van 57
5.2 Gunningscriterium 2, Prijs Uw prijsaanbieding zal getoetst worden op zijn marktconformiteit door middel van een vergelijking tussen de prijzen van de diverse kandidaten. De prijs dient u in te vullen op het prijzenblad. Voor elk perceel waarop wordt ingeschreven dient gebruik gemaakt te worden van het invulformulier zoals dat is opgenomen als bijlage 15. De inschrijver dient hierin de geoffreerde prijs per beladen voertuiguur in te vullen. De prijzen op dit formulier worden meegenomen in de uiteindelijke beoordeling. Indien het formulier niet correct is ingevuld of is ondertekend, wordt de inschrijver uitgesloten van de procedure. Tevens is het niet toegestaan de opzet van het invulformulier te wijzigen. Perceel 1 Voor perceel 1 dient de inschrijver een tarief op te geven voor touringcarvervoer en voor taxi/(rolstoel)bus. Van deze twee prijzen wordt eerst een gewogen gemiddelde prijs berekend. Hierna een schematisch overzicht met de weegfactoren. Prijsonderdeel Geoffreerd tarief Weegfactor Gewogen gemiddelde prijs Touringcar X 0,95 X * 0,95 Taxi/(rolstoel)bus Y 0,05 Y * 0,05 Gewogen gemiddelde prijs = (X*0,95)+(Y*0,05) Vervolgens wordt een puntenaantal toegekend aan de gewogen gemiddelde prijzen van de inschrijvers waarbij onderstaande formule als leidraad geldt: gewogen gemiddelde prijs laagste inschrijver score inschrijver X = ----------------------------------------------------------------* 1.000 gewogen gemiddelde prijs inschrijver X Deze uitkomst wordt afgerond op een geheel getal. Voorbeeld: Inschrijver A: Inschrijver B: Inschrijver C: Inschrijver D: Touringcar: 50 euro, Taxi: 35 euro Touringcar: 70 euro, Taxi: 50 euro Touringcar: 60 euro, Taxi: 45 euro Touringcar: 45 euro, Taxi: 35 euro Gewogen gemiddelde prijs inschrijver A: (50 * 0,95) + (35 * 0,05) = 49,25 Gewogen gemiddelde prijs inschrijver B: (70 * 0,95) + (50 * 0,05) = 69 Gewogen gemiddelde prijs inschrijver C: (60 * 0,95) + (45 * 0,05) = 59,25 Gewogen gemiddelde prijs inschrijver D: (45 * 0,95) + (35 * 0,05) = 44,5 Score inschrijver A: (44,5 / 49,25) * 1.000 = 903,55, afgerond 904 Score inschrijver B: (44,5 / 69) * 1.000 = 644,93, afgerond 645 Score inschrijver C: (44,5 / 59,25) * 1.000 = 751,05, afgerond 751 Score inschrijver D: (44,5 / 44,5) * 1.000 = 1.000 De gewogen scores voor het subgunningscriterium prijs zijn dan: Inschrijver A: 0,7 * 904 = 632,8 punten Inschrijver B: 0,7 * 645 = 451,5 punten Inschrijver C: 0,7 * 751 = 525,7 punten Inschrijver D: 0,7 * 1.000 = 700 punten pagina 23 van 57