Uitbreiding en renovatie_ Gemeentehuis Bloemendaal RI&E- evaluatie definitief ontwerp april 2012
RIE-RAPPORT DO-FASE GEMEENTEHUIS BLOEMENDAAL RUDY UYTENHAAK ARCHITECTENBUREAU B.V. Ede, 24 april 2012
1. INLEIDING In dit document is de risico-inventarisatie en evaluatie (RIE) van het ontwerp opgenomen. In dit RIE-rapport wordt de voorlopige versie van is het bouwveiligheidsplan, Veiligheids- en Gezondheidsplan Ontwerpfase (hierna verder aangeduid met V&G-plan ontwerpfase) en het V&Gdossier verwerkt. Het bouwveiligheidsplan (zie hoofdstuk 3) is gericht op de publieksveiligheid en sluit aan op de eisen uit de Woningwet. Het V&G-plan (zie hoofdstuk 4) richt zich op de veiligheid van het publiek en de werknemers tijdens de realisatie van het project zoals bedoeld is in de Arbeidsomstandighedenwet. Het V&G-dossier (zie hoofdstuk 5) is gericht op de veiligheid van in het bijzonder werknemers tijdens de beheersfase van het object. Op basis van het Arbobesluit is de opdrachtgever en zijn de ontwerpers en de uitvoerende partijen namens de opdrachtgever van een bouwproject verplicht om zich in te spannen om V&G-risico's te vermijden dan wel reduceren. Het gaat daarbij zowel om de risico s tijdens de realisering van het project als om de risico s tijdens het daadwerkelijke gebruik van het project na de oplevering. Vermijdbare risico's dienen te worden geëlimineerd. Van niet-vermijdbare risico's dient te worden aangegeven hoe deze kunnen worden geminimaliseerd. Uitgangspunt is het preventieprincipe uit de Arbowet: 1) risico's worden indien mogelijk aan de bron bestreden, 2) collectieve bescherming gaat boven 3) individuele bescherming en 4) de mens moet centraal staan bij de keuze van materialen, werkmethoden en hulpmiddelen. Elke ontwerpfase (initiatief, VO, DO en bestek) kent haar eigen aandachtspunten. In elk van die fasen dienen de vermijdbare risico's te worden geëlimineerd en de overige risico's te worden gereduceerd. Tijdens de ontwerpfase wordt een RIE-rapport en aan het einde van dit proces wordt het V&G-plan ontwerpfase en V&G-dossier vastgesteld. De opdrachtgever kan de V&G-taken delegeren aan de architect. Een belangrijke taak van de V&Gcoördinator ontwerpfase is het uitvoeren van een RIE, het opstellen van het V&G-plan ontwerpfase en het V&G-dossier en het coördineren van V&G-aspecten. Er dient toezicht te zijn op het verwerken van V&G-maatregelen op tekeningen, in berekeningen en in het bestek. In het V&G-plan ontwerpfase worden de volgende maatregelen omschreven: 1. maatregelen in het ontwerp met betrekking tot vorm, locatie, bouwkundige en constructieve voorzieningen, om de risico's te minimaliseren, 2. maatregelen die met betrekking tot het ontwerp nog moeten worden getroffen en 3. bijzondere maatregelen die tijdens de uitvoeringsfase moeten worden getroffen. In het V&G-dossier staan de maatregelen omschreven, die betrekking hebben tot de gebruiks- en beheerfase. Het gaat in het bijzonder om de veiligheidsvoorzieningen die nodig zijn vanwege het glazenwassen. Daarnaast wordt aandacht besteed aan het inspecteren, het onderhouden en het vervangen van daken, installaties en materialen. Het V&G-plan ontwerpfase en het V&G-dossier zijn onderdeel van het bestek. De uitvoerende partij dient een V&G-coördinator uitvoeringsfase aan te stellen en ondermeer een risico-inventarisatie uit te voeren en de veiligheidsmaatregelen voor ondermeer derden en werknemers, de betrokken partijen compleet met de samenwerking, overleg, voorlichting en dergelijke te omschrijven in het V&G-plan uitvoeringsfase. De uitvoerende partij dient het V&G-dossier te actualiseren en compleet te maken met garantieverklaringen, instructies, tekeningen, berekeningen en dergelijke. Dit rapport is gebaseerd op de tekeningen van de versie. Dit document is ontstaan na een bespreking met mevrouw S. Oranje en de heer M. Dalenberg op 4-4-2012 en op 23-4-2012. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 1 van 9
2. PROJECTGEGEVENS Het project bestaat uit het renoveren en uitbreiden van het gemeentehuis tot vier bouwlagen in een publieksvrije omgeving. Sloopwerkzaamheden : o.a. vloer- en wandsparingen Bouwsysteem : o.a. staalconstructie Gevelsysteem : o.a. metselwerk Adres/ligging van het project : Bloemendaalseweg 158, Overveen Telefoon : nader te bepalen Fax : nader te bepalen Geplande aanvangsdatum : nader te bepalen Geplande uitvoeringstijd : nader te bepalen Vermoedelijk maximum aantal werknemers (gelijktijdig) : nader te bepalen Vermoedelijk aantal (onder)aannemers : nader te bepalen Namen en adressen van betrokken partijen a. b. / V&G-coördinator ontwerpfase Naam : Gemeente Bloemendaal Naam : Rudy Uytenhaak enbureau b.v. Postbus/Adres : Postbus 201 Postbus/Adres : Schipluidenlaan 4 Postcode/plaats : 2050 AE Overveen Postcode/plaats : 1062 HE Amsterdam Telefoon : 023 5267007 Contactpersoon : Mevrouw S. Oranje Telefoon : 0203057777 E-mail : s.oranje@uytenhaak.nl c. V&G-deskundige d. Aannemer / V&G-coördinator uitvoeringsfase Naam : bv Naam : Nog niet bekend. Postbus/Adres : Postbus 141 Postcode/plaats : 6710 BC Ede Contactpersoon : De heer T.S. van Kampen Telefoon : 0318 691920 E-mail : kampen@aboma.nl Aard/omvang werkzaamheden V&G-deskundige Uitvoeren van ontwerp-rie in de VO- en DO-fase. Het opstellen van een bouwveiilgheidsplan, het V&G-plan ontwerpfase en het dossier in de bouwvoorbereidingsfase. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 2 van 9
3. AANDACHTSPUNTEN IN DE DO-FASE VOOR HET BOUWVEILIGHEIDSPLAN Factor Bouwveiligheidsplan 3.1 Is een inventarisatie gemaakt van het mogelijk aanwezige publiek? Publieksveiligheid 1. Voorkom dat publiek zich bevindt in de gevarenzone; dit is de zone waarin gelost, opgeslagen, gehesen, gemonteerd wordt. 2. Volgens de Woningwet wordt de gevarenzone bepaald door de 1: vallijn (dit is afhankelijk van de gebouwhoogte) incl. steigerbreedte, 2: de losplaats en 3: de omvang van de elementen die buiten de gevellijn gehesen worden. 3. Bij een gebouw met een hoogte van circa 14 meter komt de vallijn tot 3,5 meter buiten het gebouw. 4. Er bevinden zich geen gebruikers of publiek in de gevarenzone. 5. Er is voldoende ruimte voor een opstelplaats voor een bouwkraan, een losplaats, een hijsroute e.d., zie paragraaf 3.2. 3.2 Is de publieksveiligheid afdoende gegarandeerd? 6. Plaats de bouwhekken buiten de gevarenzone, zie paragraaf 3.2. 7. Beveilig het gebouw volgens het Bouwbesluit (bijv. volledig leuningwerk, opgeruimde vloeren, voorzieningen tegen vallende ) in het geval dat het gebouw bezocht wordt door bezoekers. Laat gebruik maken van de nodige beschermingsmiddelen: helm, veiligheidsschoenen e.d. 8. Er hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de DO-fase. In de besteksfase worden nadere richtlijnen gegeven over de beveiliging van het bouwterrein, ook na werktijd. Publieksveiligheid Aannemer 3.3 Wordt verkeer en publiek beveiligd door verkeersvoorzieningen? Verkeersveiligheid 9. Er hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de DO-fase. In de besteksfase worden nadere richtlijnen gegeven over de nodige verkeersmaatregelen e.d. omschreven. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 3 van 9
Factor Bouwveiligheidsplan 3.4 Wat zijn de bijzondere aandachtspunten vanwege sloopwerk? Asbest 10. Er is een voorlopige asbestinventarisatie uitgevoerd en er is asbesthoudend en asbestverdacht materiaal aangetroffen in ondermeer de CVruimte, de kelder en naast een trappenhuis. 11. Laat opnieuw een asbestinventarisatie uitvoeren voordat de sloop begint. 12. Er hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de DO-fase. In de besteksfase wordt ondermeer aandacht besteed aan het riool, vallende e.d. 3.5 Welke risico s komen voort uit de ondergrond en de grondsamenstelling? Toxische stoffen Elektrocutie 13. Er hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de DO-fase. In de besteksfase worden nadere richtlijnen gegeven over kabels en leidingen, eventuele ondergrondse olietank, funderingswerk etc. 3.6 Wat vraagt bijzondere aandacht tijdens de ruwbouw- en afbouwfase? 14. Volgens een voorlopige inschatting zijn geen bijzondere maatregelen nodig vanwege publieksveiligheid tijdens deze fasen. 3.7 Zijn de nodige voorzieningen getroffen voor de hulpdiensten? Letsel 15. Een belangrijk aandachtspunten is het beperken van brandgevaar, hulpverlening, toezicht e.d. Details volgen in de volgende ontwerpfase. 3.8 Is er voldoende ruimte voor bouwplaatsvoorzieningen? 16. Er is voldoende ruimte voor de bouwplaatsvoorzieningen. 17. Er hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de DO-fase. In de besteksfase worden nadere richtlijnen gegeven over bijvoorbeeld het veilig achterlaten van het bouwterrein na werktijd. 3.9 Welke documenten worden aangeleverd? Publieke veiligheid 18. Vóór bouwaanvraag dient het bouwveiligheidsplan opgesteld te worden. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 4 van 9
4. AANDACHTSPUNTEN IN DE DO-FASE VOOR HET V&G-PLAN ONTWERPFASE Factor V&G-plan ontwerpfase 4.1 Wat vraagt aandacht in de constructieve opbouw? 19. Voor dit moment zijn er geen bijzondere aandachtspunten op het gebied van bouwsystemen. 20. Vraag de constructeur naar een globaal stutplan waaruit blijkt wanneer welke tijdelijke ondersteuningen nodig zijn. Dit vanwege ondermeer de omvangrijke vloer- en wandsparingen. 21. In de volgende ontwerpfase wordt de nodige aandacht besteed aan de montagevolgorde, de stabiliteit e.d. tijdens de bouwfase. Constructeur 4.2 Wordt rekening gehouden met V&G-aspecten in de constructieve uitwerking van de vloeren, wanden en kolommen? Fysieke belasting Werkhouding 22. Volgens een voorlopige inschatting kunnen de onderdelen worden aangevoerd tijdens de bouwfase. De logistiek kan waarschijnlijk via de dakopening plaatsvinden 4.3 Wordt aandacht besteed aan de gezondheidsaspecten? Fysieke belasting Gevaarlijke stoffen 23. De uitgangspunten over het beperken van fysieke belasting, kwartsstof, oplosmiddelen e.d. worden in de volgende fasen nader uitgewerkt.. 4.4 Is de organisatie tussen de ontwerpende en de uitvoerende partijen helder? Organisatie 24. Geadviseerd wordt om de constructeur opdracht te geven tot het tekenen van principe-details, controleren van werktekeningen van de aannemer, het voeren van overleg met de aannemer en met leveranciers, toezicht houden op de uitvoering en dergelijke. Zowel de permanente en tijdelijke stabiliteitsvoorzieningen vragen de nodige aandacht. Dit is in lijn met de eisen in het Arbobesluit. 4.5 Zijn de V&G-documenten onderdeel van het bestek? Organisatie 25. Het bouwveiligheidsplan, V&G-plan ontwerpfase en het V&G-dossier zullen contractstukken zijn. 26. De architect is aangewezen als V&Gcoördinator ontwerpfase. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 5 van 9
5. AANDACHTSPUNTEN IN DE DO-FASE VOOR HET V&G-DOSSIER Factor V&G-dossier 5.1 Welke methode van gevelonderhoud is mogelijk? Fysieke belasting 27. Op dit moment wordt uitgegaan van de toepassing van een ladder. De maximale werkhoogte is 10 meter. 28. De luifels worden voldoende stevig uitgevoerd zodat ondermeer een ladder kan afsteunen op de luifels. 29. Er worden naar binnen draaiende ramen toegepast boven een werkhoogte van 10 meter. Een aantal bovenlichten in de zuidgevel zijn namelijk naar binnen draaiend uitgevoerd. 30. In het tuinontwerp wordt rekening gehouden met de helling waaronder een ladder wordt opgesteld. 31. Een ladder kan ingezet worden langs de entree. 32. Er is niet gekozen voor andere methoden als naar binnen draaiende ramen (overlast in het kantoor), een wassteel (beperkte inzetbaarheid). 5.2 Welke alternatieve methode van gevelonderhoud is mogelijk? 33. Bijzondere aandacht bij de toepassing van een hoogwerker vraagt de stevigheid van het talud. 34. Maak gebruik van een hoogwerker op wielen en maak gebruik van een drukverlenende voorziening (dit zijn rijplaten) waardoor schade aan de groenvoorziening zoveel mogelijk beperkt wordt. 35. Voorkom bovenmatige gronddruk op de wortels van bomen. 36. Attendeer de beheerder op de geluidsbelasting van meer dan 60 db(a) op de gevel. Voorkom indien mogelijk dat een hoogwerker met een geluidsbelasting van circa 90 db(a) wordt ingezet. 37. Aanbevolen wordt om grondkerende elementen toe te passen bij het hoogteverschil van circa 800 mm om afschuiving te voorkomen. 38. De mate waarin een helling kan worden beklommen is afhankelijk van het type hoogwerker; dit is maximaal 19 graden. 39. In verband met het gevaar van verstuiving dienen alle nieuwe taluds voorzien te worden van een bodembedekking. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 6 van 9
Factor V&G-dossier 5.3 Is het reinigen van geveloppervlakten mogelijk door glazenwasbalkons? 40. Er is een balkon met een breedte van tenminste 1000 mm aangebracht langs de ruiten op de vierde verdieping. 41. Dit balkon wordt voorzien van een positioneringsrail die een val voorkomt. Er wordt een rail aangebracht aan de onderzijde van de pui. Details volgen in de besteksfase. 42. De ruiten op een hoogte tussen circa 13 en 14 meter worden gereinigd terwijl is aangelijnd aan de veiligheidskabel, zie paragraaf 5.5. Detaillering volgt in de volgende fase in overleg met de constructeur. 43. In de brochure Veilig glazenwassen (versie oktober 2007) en de Branche- RIE van OSB (versie mei 2007) heeft de eisen vanuit het Convenant Gevelonderhoud, de stand van de techniek en de werkmethoden van gevelonderhoud beschreven. Aannemer Beheerder 5.4 Kunnen de ruiten aan de binnenzijde gereinigd worden? 44. De binnenzijde van de beglazing wordt gereinigd vanaf een rolsteiger. Aanbevolen wordt om ogen aan te brengen voor de verankering op een hoogte van circa 12 meter. 45. Er bevindt langs as D en G een 'balkon' langs ruiten tot een hoogte van 14 meter. Langs dit balkon wordt eveneens een positioneringsrail aangebracht, zie paragraaf 5.3. 46. Dit balkon is aan weerszijden bereikbaar via een luik o.d. 47. In de besteksfase worden details gegeven als de overlast tijdens de werkzaamheden. Zo wordt aanbevolen om de werkzaamheden buiten de openingstijden uit te voeren. 5.5 Zijn de daken bereikbaar? 48. Het dak op circa 9 meter hoogte is bereikbaar via een deur en een terras. Er wordt rekening gehouden met de eisen van het Bouwbesluit 49. Het dak op een hoogte van circa 12 wordt bereikbaar gemaakt door een deur. 50. Het dak op een hoogte van circa 14 meter is bereikbaar via een ladder die geborgd is door een ladderbeugel. 51. In de besteksfase worden nadere details gegeven. Adviseur installaties RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 7 van 9
Factor V&G-dossier 5.6 Zijn de daken beveiligd? 52. Er wordt een systeem van werkplekbegrenzing toegepast op een hoogte van circa 9, 12 en 14 meter. Dit bestaat uit een veiligheidskabel die de dakrand volgt op 2 meter afstand. 53. Op een hoogte van circa 9 meter bevindt de kabel zich op het dakvlak naast het terras tussen as 5 en 8. 54. Op een hoogte van circa 12 meter loopt de kabel langs het gehele dak. 55. Op een hoogte van circa 14 meter is de kabel aangebracht aan de kopse zijden nabij as 2 en 5. 56. In de volgende ontwerpfase worden details gegeven over ondermeer het onderscheid tussen positionering en werkplekbegrenzing, de bevestiging van het kabelsysteem, etc. 57. In de brochure op platte daken heeft een beschrijving gegeven van de mogelijke voorzieningen en de wettelijke achtergronden. 5.7 Zijn installaties veilig bereikbaar? 58. De installatietechnisch adviseur zal (in de volgende fasen) rekening met voldoende ruimte voor de toegang, werkzaamheden, vluchten e.d. vanwege ondermeer het onderhoud aan de installaties. 59. De technische ruimte is bereikbaar via een trap o.d. Adviseur 5.8 Is aandacht besteed aan een veilig gebruik? Veilig gebruik 60. Er worden nieuwe liften geplaatst. 61. Voor de raadzaal, de trouwzaal en de burgerzaal geldt een maximum veranderlijke belasting van 300 kg/m2. In overleg met BoWoTo dient dit eventueel in de ruimte te worden aangegeven middels bebording. Dit wordt in de volgende fase afgestemd. Het zelfde geldt voor enkele opslagruimtes op laag 1 en 2. Constructeur 5.9 Is inspectie en groot onderhoud mogelijk? Knelgevaar 62. Er worden verplaatsbare systemen (steigers e.d.) ingezet voor bijv. schilderwerk en vervanging van verlichting. 5.10 Worden de nodige deskundigen ingeschakeld? Organisatie 63. Tijdens de beheerfase dienen de voorzieningen veilig toegepast te worden. In de volgende fase wordt aangegeven om welke voorzieningen het gaat. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 8 van 9
Factor V&G-dossier 5.11 Worden de maatregelen verwerkt in het bestek en op de tekeningen? Organisatie 64. De aannemer werkt de voorzieningen nader uit in overleg met leveranciers. Aannemer 5.12 Wordt het V&G-dossier gecompleteerd en verstrekt? Organisatie 65. De architect verwerkt de knelpunten op de tekeningen e.d. RIE-rapport DO-fase, Gemeentehuis Bloemendaal Pagina 9 van 9