WOONLASTENAGENDA 2015 gemeente s-hertogenbosch
ALGEMENE INLEIDING BrabantWonen, Kleine Meierij, Zayaz, gemeente s-hertogenbosch en het Stedelijk Huurdersplatform (SHP) hebben in 2014 het Woonlastenakkoord gesloten. In dit akkoord staat het groeiende woonlastenvraagstuk centraal. De betrokken partijen willen met elkaar de verwachte stijgende trend tegengaan. Ook willen de partijen meer ruimte creëren voor huishoudens om hun eigen (woon)lasten beter te beheersen. De afspraken hierover komen terug in een gezamenlijke woonlastenagenda, die elk jaar wordt opgesteld. Ook maakt iedere partner een specifieke woonlastenagenda waarin de eigen inzet wordt geconcretiseerd. Via deze woonlastenagenda s maakt iedere partner in het woonlastenakkoord inzichtelijk en transparant wat hij bijdraagt aan het woonlastenvraagstuk en aan de afspraken die de partners hierover met elkaar gemaakt hebben. De partners leggen op deze wijze verantwoording af aan elkaar en aan de stad. Het woonlastenakkoord is immers niet vrijblijvend. In dit document leest u de woonlastenagenda van gemeente s-hertogenbosch voor 2015. 2
ENERGIELASTEN ONZE INZET VOOR 2015 De gemeentelijke inzet van 2014 blijft voor de volgende onderdelen gelijk voor 2015: De gemeente is faciliterend en stimulerend als het gaat om energieprojecten die door de partners of door anderen geïnitieerd worden. De gemeente ondersteunt het woonlastenexperiment G32/ Platform 31 samen met Zayaz, waarbij Zayaz een complex naar Nul op de Meter brengt. De gemeente verzorgt de Klimaatpagina in de Bossche Omroep. De gemeente faciliteert workshops op het gebied van energiebewustwording bij mensen thuis in samenwerking met Vincentius. De gemeente is partner in het Blok voor Blok project Slimme Buurt (met onder andere Enexis). Deze aanpak is erop gericht om met name particuliere woningeigenaren energiebesparende maatregelen te laten nemen, samen met hun buurt. Ook is de gemeente initiator van het platform Energie Nul73, waarbij bedrijven, woningeigenaren en de gemeente oplossingen zoeken voor energieneutrale renovaties. EXTRA INZET IN 2015 De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor een wijkgerichte aanpak, waarbij aanbod voor zowel huurders als kopers wordt ontwikkeld. De gemeente gaat actief op zoek naar succesvolle manieren om energie te besparen in andere gemeenten en deelt deze kennis met de corporaties. BEHAALDE RESULTATEN IN 2014 De gemeente heeft in 2013/2014 de Energy Battle gecoördineerd, een wedstrijd in energiezuinig gedrag tussen huurders van de drie corporaties, gericht op bewustwording. 3
BELASTINGEN GEMEENTE EN WATERSCHAP ONZE INZET VOOR 2015 Maximaal benutten van de ruimte voor kwijtschelding van belastingen. De gemeentelijke lasten voor huurders worden verder verlaagd. Ter illustratie de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing en rioolheffing voor een meerpersoonshuishouden: - 2012: 340,32-2013: 313,68-2014: 304,56-2015: 289,20 (dit is een daling met 5% ten opzichte van 2014) BEHAALDE RESULTATEN IN 2014 In 2014 zijn de gemeentelijke lasten verlaagd. Ten opzichte van andere steden zijn de gemeentelijke lasten in s-hertogenbosch een van de laagste. Ook is de beperkte beleidsvrijheid ten aanzien van de kwijtschelding van belastingen, de ruimte maximaal benut. Aan ongeveer 4000 huishouden is kwijtschelding verleend. Dit zal ook in 2015 het geval zijn. OVERIG ONZE INZET VOOR 2015 Het in 2014 geactualiseerde armoedebeleid wordt in 2015 verder ingevoerd. De gemeente blijft in 2015 voorzien in diverse inkomensondersteunende regelingen/voorzieningen. 1. Individuele bijzondere bijstand Als minima kosten maken die bijzonder en noodzakelijk zijn en er is geen draagkracht aanwezig, dan zal op basis van de individuele bijzondere bijstand een toekenning volgen (wettelijke verplichting). De woonkostentoeslag is onderdeel van de bijzondere bijstand: deze is bedoeld voor mensen die qua inkomensniveau onder de huurtoeslaggrens zitten, maar die de huurtoeslag (nog) niet ten gelde kunnen maken. De gemeente compenseert dit. De regeling geldt voor huurders én kopers. Er kan wel sprake zijn van een verhuisplicht in geval van te duur wonen. 4
2. Categoriale bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag: Huishoudens die drie jaar of langer tot de groep minima (100% bijstandsniveau) behoren, komen in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag. De hoogte is afhankelijk van de huishoudenssamenstelling. Uit onderzoek (Nibud) blijkt dat minima na een periode van drie jaar niet of nauwelijks duurzame goederen (wasmachines, ed.) kunnen vervangen. Collectieve ziektekostenverzekering: Huishoudens met een inkomen tot 130% van het bijstandsniveau kunnen via de gemeente een ziektekostenverzekering afsluiten. Zij ontvangen zowel een collectiviteitskorting als een maandelijks bedrag (via bijzondere bijstand) als tegemoetkoming in de zorgpremie voor de aanvullende verzekering. Deze huishoudens zijn hierdoor goedkoper en adequaat verzekerd. De collectieve verzekering wordt afgesloten enerzijds omdat de verzekering dekkingen bevat waarvoor minima voorheen een beroep konden doen op de bijzondere bijstand en anderzijds om de premielast voor minima te verlagen. Per 1 januari 2015 biedt de gemeente per zorgverzekeraar CZ en VGZ twee pakketten aan waarbij bij één pakket ook dekkingen voor het eigen risico zijn meegenomen. Via bijzondere bijstand wordt in 2015 elke maand een bedrag van 20 of 40 (afhankelijk van het pakket) per deelnemer overgemaakt als bijdrage in de zorgpremie. 3. Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) Financiële hulp voor startende ondernemers en gevestigde zelfstandigen met tijdelijke financiële problemen. 4. Computerregeling Schoolgaande kinderen uit minimagezinnen kunnen eenmaal per vijf jaar een computer ter waarde van 550,00 (desktop) of 600,00 (laptop) via de gemeente ontvangen. 5. Participatie Kinderen Via de subsidiëring van Stichting Leergeld, Jeugdsportfonds, Jeugdcultuurfonds en Kindervakantieweek blijft het voor kinderen uit minimagezinnen mogelijk om te sporten of culturele activiteiten te ondernemen. Deze organisaties verstrekken aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar voorzieningen in natura (lidmaatschap, sportkleding etc.). Benodigdheden voor school (fiets, niet noodzakelijke leermiddelen zoals woordenboeken etc.) worden via de Stichting Leergeld verstrekt. Voedselbank Via subsidiëring van de Stichting Voedselbank zorgen we ervoor dat de huishoudens met de minste bestedingsruimte voorzien worden van voedselpakketten. 5
Hulp bij schulden en budgettering De gemeente biedt hulp en begeleiding bij financiële problematiek en budgettering. Wij doen dat via schuldhulpverlening en ook via subsidie aan Juvans Maatschappelijk Werk en Dienstverlening, werkzaam op dit gebied. Het accent ligt op preventie en vroegsignalering. Bij problematische schulden kunnen mensen zich aanmelden voor schuldsanering. Dit geldt voor zowel huurders als kopers. Voor kopers geldt een specifiek begeleidingstraject, waarbij in overleg met banken regelingen worden getroffen om huisuitzetting en schuldsanering te voorkómen. Bevorderen werkgelegenheid De gemeente wil de werkgelegenheid in de stad bevorderen. In de voorwaardenscheppende sfeer doen we dat door het gezamenlijk met het bedrijfsleven opzetten van projecten. Via deze zogeheten structuurversterkende projecten wordt de economie van de stad versterkt. Daarbij is gekozen voor een aantal kansrijke sectoren. Onze inzet focust zich daarbij op de volgende speerpuntsectoren: Agrofood, ICT, Logistiek en de bouwnijverheid. Samenwerking met de drie o s is daarbij essentieel: ondernemers, onderwijs en overheid. De samenwerking wordt concreet gemaakt in bijvoorbeeld het logistiek platform en de ICT-Community. Door een actief promotie- en acquisitiebeleid worden in samenwerking met onder meer de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij en het Ministerie van EZ bedrijven geworven. De gemeente heeft een actieve rol in het begeleiden van mensen naar werk. Via het werk-ontwikkelbedrijf van de gemeente, Weener XL, bieden wij voor Bosschenaren met een afstand tot de arbeidsmarkt een totaalpakket, waarbij passend werk en participatie voorop staan. Daarnaast voorziet Weener XL in (aanvullend) inkomen voor mensen, die daarvoor een beroep op ons doen. We toetsen of zij daar recht op hebben. Werkplein Entreon (samenwerking met regiogemeenten en UWV WERKbedrijf) fungeert als schakel in het contact tussen werkzoekenden en werkgevers in de regio. Social return als onderdeel van het inkoopbeleid. BEHAALDE RESULTATEN IN 2014 In 2014 heeft de gemeente het armoedebeleid geactualiseerd. Op enkele onderdelen is daarbij het vangnet verruimd. De doelgroep is op punten verruimd (tot 120% van het bijstandsniveau en voor de collectieve verzekering tot 130%), het pakket is uitgebreid (bijvoorbeeld de collectieve aanvullende verzekering) en de vergoedingen zijn op onderdelen verhoogd (bijvoorbeeld de tegemoetkoming in de zorgpremie). Deze wijzigingen zijn/worden deels in 2014 en deels in 2015 ingevoerd. 6