provinsje fryslân provincie fryslân b I postbus 20120 8900 hrn leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 Partij voor de Vrijheid De heer P. Buisman www.fryslan.ni provmcse@fryslan.nl www.twitter.com/provfryslan çj Leeuwarden 25 iuni 2013 Verzonden, 132 JULI 2013 Ons kenmerk : 01063982 Afdeling : Sted en Plattelan Behandeld door P.N.J. Bot / (058) 292 52 71 of p.n.j.bot@fryslan.nl Uw kenmerk Bij lage (n) Ç.. Onderwerp : Beantwoording schriftelijke vragen over plannen voor proefboring naar aardgas ten noorden van Schiermonnikoog, vallend onder Opsporingsvergunning aardgas Schiermonnikoog-Noord van GDF SUEZ. Geachte heer Buisman, Uw schriftelijke vragen op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde, binnengekomen op 14juni 2013, beantwoorden wij als volgt. Vraag 1: Heeft u kennis genomen van de nieuwe plannen om bij het eiland Schiermonnikoog proefbo ringen naar gas te doen? Waarom wel/niet? Antwoord vraag 1: Ja. We zijn eind 2011 door EZ over de aanvraag voor een opsporingsvergunning door GDF SUEZ geïnformeerd met het verzoek er advies over uit te brengen. Aan dit verzoek hebben we gehoor gegeven (zie bijlage). Wij zijn echter voor de vergunningverlening geen bevoegd gezag. Vraag 2: Bent u met ons van mening dat deze plannen haaks staan op de status van Schiermonnik oog te weten, die van Nationaal Park en onderdeel van de het werelderfgoedgebied de Waddenzee? Waarom wel/niet? - 1 / 3 - Ons kenmerk: 01063982
provinsje fryslân provincie fryslân Antwoord vraag 2: In het Streekplan Fryslân wordt aangegeven dat wij tegen nieuwe opsporing en nieuwe winning van gas op de Waddeneilanden en de Waddenzee zijn. Een deel van Schiermonnikoog (Waddeneiland) ligt binnen het opsporingsgebied. Zolang de opsporing en/of winning niet op Schiermonnikoog plaatsvindt maar in de Noordzee is er geen strijdigheid met het streekplan. Dus hebben wij op voorhand geen bezwaar tegen dit project. r Vraag 3: Bent u met ons van mening dat Schiermonnikoog met gaswinninglocaties ten westen van Ameland, bi] Lauwersoog, Moddergat en Vierhuizen al voldoende omgeven is door boorplatformen? Waarom wel/niet? Antwoord vraag 3: Het gaat vooral om de locatie van een proefboring en een eventuele winning. In het Noordwestelijk deel van het eiland wordt de horizon wel al nadrukkelijk beïnvloed door de aanwe zigheid van een boorplatform ten noorden van Ameland. In opsporingsgebied van GDF SUEZ is daar echter geen sprake van. Hier is het landschap, het uitzicht, nog ongerept. In ons advies aan EZ van eind 2011 hebben wij, mede namens de gemeente Schiermonnik oog, hierop gewezen. Wij wijzen u er overigens op dat bij Lauwersoog, Moddergat en Vierhuizen er geen sprake is van een boorplatform. De winningslocaties bevinden zich op het vasteland. Vraag 4: Bent u bereid om te onderzoeken of op basis van de status van Schiermonnikoog, zoals vermeld in vraag 2, de nieuwe plannen voor gaswinning kunnen worden heroveiwogen. Waarom wel/niet? Antwoord vraag 4: Ten behoeve van het project wordt momenteel een milieueffectrapport (MER) opgesteld. Daarbij worden (mogelijke) milieueffecten, bijvoorbeeld op natuur, landschap, bodem en wa ter in beeld gebracht zodat deze effecten een volwaardige rol kunnen spelen bij de besluit vorming. Hoewel de resultaten van de proefboring bepalend zullen zijn voor het overgaan naar de fase van gaswinning, zullen al zoveel mogelijk milieueffecten van de gaswinning in het MER in beeld worden gebracht. Ook wordt een passende beoordeling gemaakt, om te beoordelen welke gevolgen het project heeft voor Natura 2000-gebieden. Ook in deze passende beoordeling worden de gevolgen van eventuele gaswinning al zoveel mogelijk in beeld gebracht. Wij zien dan ook geen reden om hiernaast ook nog een eigen onderzoek uit te voeren. Wij zien het MER en de passende beoordeling met belangstelling tegemoet. Zie aanvullend ook ons antwoord op vraag 2. Vraag 5: Bent u bereid te onderzoeken wat de nadelige effecten zullen zijn van deze nieuwe plan nen, zoals bijvoorbeeld bodemdaling en afkalving van de eilander kust? Waarom wel/niet? Antwoord vraag 5: Wij zien daar geen reden toe. Zie antwoorden op vragen 2 en 4. 2 / 3 Ons kenmerk: 01063982
provinsje fryslân \ provincie frys1n b F== postbus 20120 t. ( _..t a L %. 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 celefax; (058) 292 51 25 Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie t.a.v. de heer P. Jongerius Postbus 20101 2500 EG DEN HAAG Wv-w.fryslan.n] provmcie fryslann w-wwtwiuer.com/provfryslan 0 Leeuwarden, 15 november 2011 Verzonden 22NOV 2011 / Ons kenmerk : 00977059 Afdeling : Landelijk Gebied Beleid Behandeld door : P.N.J. Bot /(058) 292 52 71 of p.n.j.bot@fryslan.nl Uw kenmerk : ETM/EM / 11097086 Bijlage(n) Onderwerp : Reactie op adviesaanvraag EL&O op aanvraag opsporingsvergunning aardgas Schiermonninkoog-Noord door GOF SUEZ E&P Nederland B.V. Geachte heer Jongerius, Overeenkomstig het bepaalde in artikel 16 van de Mijnbouwwet verzoekt het Ministerie van van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie de provincie Fryslân advies uit te brengen over de aanvraag voor een opsporingsvergunning Schiermonnikoog-Noord van GDF SUEZ E&P Nederland B.V. Uit de geleverde informatie hebben wij begrepen dat het gaat hier om een vergunningsaanvraag die met tussenpozen al vanaf 1juli1992 in procedure is. Uw verzoek is, vergezeld van een preadvies, aan de leden van de Mijncommissie Friesland voorgelegd. Naast de Mijncommissie zijn nog een aantal instanties geraadpleegd, te weten: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, het dage lijks bestuur van Wetterskip Fryslân en de Friese Milieu Federatie. Na kennis te hebben genomen van de reacties van de Mijncommissie Friesland kunnen wij u meedelen voor zover wij dat kunnen beoordelen in principe geen bezwaar te hebben tegen het afgeven van de opsporingsvergunning Schiermonnikoog-Noord aan GDF SUEZ E&P Nederland B.V. Wel hebben wij hierbij een aantal kanttekeningen: a. De belangrijkste toetsingscriteria voor het afgeven van een opsporingsvergunning zijn of de aanvrager een dergelijk project technisch en financieel aankan. Wij kunnen dat voor 1 3 - Ons kenmer 00977050
c. In het Streekplan Fryslân wordt aangegeven dat wij tegen nieuwe opsporing en nieuwe het bedrijf GDF SUEZ E&P Nederland B.V. niet beoordelen. Dit bedrijf is niet in Fryslân zelf zijn, maar wel tegen een locatie in het opsporingsgebied (zie onder m.). stand schuin naar de gewenste locatie te boren. Hiermee blijft dan dit ongerepte gebied verschoont van een boorlocatie. Hiermee zou dan ook tegemoet worden gekomen aan bestaand platform. Het is ons bekend dat het tegenwoordig mogelijk is om over grote af b. Onderzocht zou moeten worden of het mogelijk is om de proefboring te doen vanaf een actief en uit de ons aangeleverde stukken kunnen wij geen goed beeld vormen, de bezwaren van de gemeente Schiermonnikoog, die niet tegen de vergunningverlening Ons kenmerk: 00977059 paragraaf 2.12.3 uit het streekplan). Een deel van Schiermonnikoog (Waddeneiland) ligt deze door de veroorzaker te worden gecompenseerd. goedstatusdiscussie aan Unesco moeten verklaren waarom deze activiteit inpasbaar is een Natura 2000 gebied (Noordzeekustzone en Waddenzee)? gemeente ook nu nog. Motief hiervoor is dat het een gebied betreft waar het landschap nog d. Om te bepalen wat de m.e.r.-verplichtingen zijn, is de datum van indienen van de aanvraag om opsporingsvergunning van belang (overgangsrecht). Het is niet duidelijk wat de officiële datum van de vergunningaanvraag voor opsporing is. In 1992 is het officieel Verder is voor het bepalen van m.e.r.-verplichtingen van belang om te weten of een ons op dit moment niet duidelijk. gunningen en ontheffingen te zijn verkregen. de ondergrond zijn gelegen, wordt voorkomen. Mocht er toch schade ontstaan dan dient kustzone. Voor de activiteit is derhalve een Nb-wetvergunning nodig (mcl. een passende gebied (50 meter ten noorden van de laagwaterlijn). Mocht GDF SUEZ E&P in dit be van de eilanden. Hierop dient de initiatiefnemer alert te zijn i.v.m. de veiligheid. dat van de voorgenomen proeflocatie zou moeten worden afgezien. Dit standpunt heeft de m. In en eerder stadium heeft de gemeente Schiermonnikoog reeds het standpunt ingenomen g. Het opsporingsgebied valt (gedeeltelijk) onder de aanwijzing Natura 2000 Noordzee h. Het opsporingsgebied zal mogelijk gesloten gaan worden voor alle bodemberoerende derden zoveel mogelijk wordt vermeden en dat schade aan kabels en pijpleidingen die in f. Een boring dient zodanig te worden verricht en geleid dat schade aan belangen van uit het streekplan. oog plaatsvindt maar in de Noordzee is er geen strijdigheid met de essentiële uitspraak Op het eiland zelf is vanaf paal 10 het strand gedeelte gesloten in broedseizoen. k. De voorgenomen boorlocatie ligt vlak bij de hoofdtransportroute voor gas ten noorden heersgebied commerciële activiteiten willen gaan uitvoeren dan adviseren wij het bedrijf j. Natuurmonumenten beheert een (klein) deel van het opsporings- c.q. mogelijk winnings binnen het opsporingsgebied. Zolang de opsporing en/of winning niet op Schiermonnik ingediend, echter niet behandeld, in overleg met het ministerie van destijds. beoordeling: ook cumulatief te beoordelen met de andere winningen) activiteiten in het kader van het VIBEG akkoord (Visserij in beschermde gebieden). Uw ministerie heeft met de diverse partijen die in dit gebied actief zijn, afspraken gemaakt over te nemen maatregelen om Natura 2000 doelen (op termijn ) te gaan halen. binnen de status van werelderfgoed. Waarom een nieuwe boorlocatie zo vlak bij en in Waarschijnlijk zal uw ministerie, als de leidende partij, in het kader van de werelderf met Natuurmonumenten hierover in contact te treden. winning van gas op de Wadcieneilanden en de Waddenzee zijn (essentiële uitspraak, ruimtelijk plan aangepast moet worden om de diepboringen mogelijk te maken. Dat is e. Alvorens met de aanleg van een boorlocatie wordt begonnen dienen alle vereiste ver provinsje fryslân provincie fryslân b F= (
deze ongereptheid is het eiland indertijd aangewezen als Nationaal Park en heeft het eiland aan de recreatieve belevingswaarde van het gebied. En dat gaat ten koste van het nog ongerepte (oostelijk) deel van het eiland. Juist vanwege E&P tot plaatsing van een boorlocatie in het opsporingsgebied zal afbreuk worden gedaan Ameland. Als er nu ook ten Noordoosten van het eiland nog een boorplatform zou verschij nen dan zou het eiland als het ware worden ingesloten door twee grote mijnbouwwerken. nadrukkelijk wordt beïnvloed door de aanwezigheid van een boorplatform ten noorden van ongerept is, dit in tegenstelling tot het Noordwestelijk deel van het eiland, waar de horizon een grote recreatieve aantrekkingskracht. Bij uitvoering van het voornemen van GDF SUEZ e= ( Ons kenmerk: 00977059 drs. Jorritsma, voorzitter Staten van Fryslân, Hoogachtend, dit komt. kelingen. Vaak wordt een aanvraag niet in samenhang met andere bekeken en niet voor het gehele Waddengebied. Wij zouden graag zien dat daar meer werk van gemaakt Daarbij wordt maar beperkt bekeken wat de cumulatieve gevolgen zijn van deze ontwik wordt. vinden. Vermeden moet worden dat er straks situatie kunnen ontstaan waarin geconsta nabij de Waddenzee (gas- en zoutwinning, energieopwekking, afvalverbranding, etc.). Van een goede monitoring kan pas sprake zijn als er ook referentiesituaties zijn die nog niet zijn aangetast (nulsituatie). Doordat er nu verspreid over het Waddengebied meerde re vergunningen worden afgegeven, zal het moeilijker worden om referentiesituaties te De laatste tijd komen er steeds meer omvangrijke economische activiteiten terecht in of Tenslotte nog enkele aandachtpunten in algemene zin: teerd moet worden dat er gevolgen plaatsvinden en dat niet meer is na te gaan waardoor provinsje fryslân provincie fryslân 0
provinsje fryslân provincie fryslân rj) Vraag 6: Bent u bereid de uitkomsten van het onderzoek, vermeld onder vraag 4 en 5, voor 1 2013 naar Provinciale Staten te sturen. Waarom wel/niet? oktober Antwoord vraag 6: Wij kunnen niet aan uw verzoek voldoen omdat het Milieu Effect Rapport (MER) op 1 oktober 2013 nog niet gereed is. Dat wordt naar verwachting eind 2013. U kunt de voort gang van het milieu effectenprocedure volgen via: http://www.agentschapnl.nl/programmas regelingen/proef boring-ten-behoeve-van-gaswinning-ten-noorden-van-sch iermonnikoog çl) Hoogachtend, Ge Staten van Fryslân, 0 J. drs. A.J. van den Berg, secretaris voor deze 0. Bijlsma, loco-secretaris -3/3 Ons kenmerk: 01063982