ANALYSE VAN EEN RUP Arne Anseeuw 3SA2
1. Selectie van een RUP: KMO-zone: De Hutten Om aan de vraag van de lokale economie te voldoen, heeft het gemeentebestuur van Berlaar besloten om naast het bedrijventerrein Hellegat en Pastorijstraat een derde bedrijventerrein op te richten. Dit bedrijventerrein zal aangelegd worden langs de N10, tussen de Hemelshoek en de Brandestraat. (zie kaart) Tot in 2000 beschikte Berlaar over geen enkel bedrijventerrein waarop meerdere bedrijven zich konden vestigen. Meer dan een halve eeuw was de diamantnijverheid de belangrijkste bedrijvigheid in Berlaar. De vestiging van LDI (Lens Diamond Industries) in Berlaar (Pastorijstraat) had toen ongeveer 225 werknemers in dienst. Met de sluiting van LDI door de instorting van de diamantnijverheid, was het aanbod voor nieuwe KMO s zo goed als onbestaand Het doel van KMO-zone De Hutten is om meer ruimte te creëren voor nieuwe bedrijven. Men probeert ook zonevreemde bedrijven die geherlokaliseerd moeten worden, aan te trekken. Een bedrijf is zonevreemd wanneer het volgens het geldende plan niet op de juiste bestemming ligt. Het terrein zal ongeveer 5ha beslaan en zal plaats bieden aan een 25-tal bedrijven. Motivatie: Ik koos voor dit RUP omdat in Berlaar slechts weinig ruimte voorzien is voor bedrijven. Volgens het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan behoort slechts één procent van de totale oppervlakte van de gemeente tot KMO-zone. wat bijzonder weinig is in vergelijking met andere gemeentes. 2
Kenmerken Bedrijventerrein De Hutten (1) 2. Het RUP in een groter geheel Als we naar het gewestplan (zie p4) kijken, merken we op dat Berlaar vooral bestaat uit agrarisch gebied. We zien ook een aantal stukken bos. Als we inzoomen op KMO-zone De Hutten kunnen we het volgende besluiten: Het grootste deel van het gebied is agrarisch gebied. Een klein deel bestaat uit een woonlint met een landelijk karakter (ten zuiden van het gebied) Het ruimtelijk structuurplan Antwerpen deelt de provincie in vier deelgebieden: De Antwerpse fragmenten De Noorderkempen De Oostelijke netwerken Het Netegebied Berlaar behoort tot het Netegebied. In dit deelgebied situeert Berlaar zich in een andere deelruimte, namelijk: het gebied van de Grote Nete. In dit gebied speelt vooral het natuurlijke aspect een belangrijke rol. Toerisme, natuurbeleving en recreatie zijn hier uitermate belangrijk. (1) Bron : IGEMO, Toekomstige projecten via http://www.igemo.be/bedrijven/bedrijventerreinen/toekomstige-projecten/berlaar-de-hutten/ 3
Gewestplan (2) Legende, zie volgende pagina. (2) Bron: GIS Vlaanderen, Gewestplan via file:///c:/users/home/downloads/rsb-k%20(2).pdf 4
Bebouwd gebied Agrarisch gebied Bosgebied Recreatiegebied Bebouwd gebied met landelijk karakter Iindustriegebied Waterwegen Ruimtelijk structuurplan Antwerpen (3) 5
Legende: 6
3. Persoonlijke mening: Ik ben voorstander van het RUP omdat de uitbreiding van de economische activiteit in Berlaar zeer belangrijk is. Slechts één procent van het gebied van Berlaar behoort tot een KMO-zone. Bij de aanleg van KMO-zone Hellegat waren de beschikbare gronden in een mum van tijd verkocht. De vraag is dus groter dan het aanbod. Het meest voorkomende tegenargument is dat de aanleg van een bedrijventerrein nadelig is voor het milieu, fauna en flora. Ik vind dat dit tegenargument niet echt van toepassing is op de gemeente Berlaar. Als we naar het Ruimtelijk structuurplan Antwerpen kijken, merken we dat Berlaar in een gebied ligt waar er voldoende groene zones aanwezig zijn waar fauna en flora in optimale omstandigheden gedijen. Een klein stukje groen mag in dit geval opgeofferd worden voor nieuwe bedrijven. Helaas gaat de nieuwe KMO-zone er nog niet snel komen omdat de Raad van State het ruimtelijk uitvoeringsplan recentelijk (05-10-2016) heeft vernietigd. (zie bijlage) omwille van twee bezwaarschriften èn omdat het plan onvoldoende ruimte voorziet voor kleinhandelsactiviteiten. Eén van de bezwaarschriften werd ingediend door de bewoners van een ééngezinswoning. Ik het standpunt van deze bewoners enigszins wel, want niemand wil een bedrijventerrein in zijn achtertuin. (3) Bron: Ruimtelijk structuurplan Antwerpen, via http://www.antwerpen.be/docs/stad/stadsvernieuwing/bestemmingsplannen/bpa_11002_224_10 117_00001/BPA_11002_224_10117_00001_00053Planningscontex_tn.html 7
Raad van State vernietigt RUP KMOzone De Hutten De Raad van State heeft het ruimtelijk uitvoeringsplan voor KMO-zone De Hutten vernietigd omdat er geen aparte zone voor kleinhandelsactiviteiten werd voorzien. De plannen voor een lokaal bedrijventerrein aan de Aarschotsebaan lopen daardoor opnieuw vertraging op. Om de lokale economie in Berlaar verder te ondersteunen, wil het gemeentebestuur een bijkomend lokaal bedrijventerrein voor een 25-tal bedrijven oprichten langs de N10, tussen Hemelshoek en de Brandestraat. "In 2009 werden de belangrijkste richtlijnen daarvoor reeds neergeschreven. In 2012 werd de procedure voor een ruimtelijke uitvoeringsplan opgestart. In 2013 werd het RUP KMO-zone De Hutten in een aangepaste versie hernomen. En nu heeft de Raad van State besloten om enkele bezwaarschriften te volgen en het RUP te vernietigen. Het plan voorziet volgens hen onvoldoende in een aparte zone voor kleinhandelsactiviteiten. De aanleg van het bedrijventerrein wordt helaas opnieuw uitgesteld", legt burgemeester Walter Horemans (CD&V) uit. Er werden twee bezwaarschriften ingediend. Marc Van den Bosch, importeur en exporteur van trucs gevestigd aan de Aarschotsebaan, diende een bezwaarschrift in. "Wij voorzien een groene buffer en daardoor wordt zijn perceel verkleind en zou hij zijn activiteiten niet kunnen uitbouwen. Aan Hemelshoek dienden bewoners van een ééngezinswoning eveneens een bezwaarschrift in", besluit schepen van Ruimtelijke Ordening Eddy Verstappen (CD&V). (WAE) (4) Bron: Raad van State vernietigt RUP KMO-zone Hutten, HLN, 5-10-2016 via http://www.hln.be/regio/nieuws-uit-berlaar/raad-van-state-vernietigt-rup-kmo-zone-de-huttena2899929/ 8