DISTRICTEN LEREN VANUIT HET DECENTRALISATIEPROGRAMMA HUN ONTWATERINGSPROBLEMEN ZELF AAN TE PAKKEN IN HET KADER VAN VERZELFSTANDIGING EN VERDERGAANDE CAPACITEITSOPBOUW VAN DE GEDECENTRALISEERDE DISTRICTEN NICKERIE MAROWIJNE, COMMEWIJNE, PARA, WANICA EN NICKERIE. Fotoreportage met tekst en uitleg: Bas Ahmadali, DLGP- Managing Director Het Decentralisatieprogramma (DLGP) binnen het Ministerie van Regionale Ontwikkeling (RO) heeft gezorgd voor capaciteit op het niveau van het Districts Management Team (DMT) om op eigen kracht ontwateringwerken in de achtergestelde woongebieden te identificeren, door de structuren als de RR s en DR s te laten goedkeuren, deze met technische en financiele assistentie van het DLGP Projectbureau en externe deskundigen bestekklaar te maken, openbaar aan te besteden, in het openbaar ten overstaan van de media en buurtbewoners het aannemingscontract te tekenen, de uitvoering te superviseren, voor een correcte oplevering te zorgen, met dien verstande dat daarna het onderhoud ten laste van de districtsbegroting door het district wordt overgenomen. Overal waar er werken worden uitgevoerd wordt door het locaal bestuur buurtcomités in het leven geroepen, die de directie bij de uitvoering ondersteunt, maar ook ter wille van de transparantie, versterking van de locale democratie. De bevolkings Info Centra zorgen voor de voorlichting voor de aanvang, tijdens de uitvoering en ook daarna. De Task manager behandelt de declaratie van de aannemers tijdens de directievergadering op grootscherm via een beamer, ook ter wille van transparantie. Eerstvolgende declaratie van de aannemer als als model in het openbaar worden behandeld om te demonstreren dat het echt anders kan, waar het volk om vraagt en daardoor bereid met vrijwillige bijdrage in te komen. 1. Ontwatering wooncentrum Albina in Marowijne CAPITAL INVESTMENT Binnen het DLGPcomponent Civieltechnische werken. Task manager: Ing. Martin Blenman. Opdracht: On the Jon Districts management Team leren ontwaterings werken uit te voeren Foto links: Ondertekening van het contract tussen de DC van MAROWIJNE en de Aannemer te Albina in de Brandweerkazerne te Albina voor de ontwatering van het woongebied Albina onder het wakend oog van de Minister van Regionale Ontwikkeling, mr. Stanley Betterson.
Foto boven: Overdracht door het DLGP-projectbureau van projecten en documenten aan de Districts-Commissaris van Marowijne op het gebied van bestrating van wegen en ontwatering van woonwijken. Alle secundaire en tertiaire wegen, lozingen en daarin gelegen kunstwerken digitaal in kaart gebracht en ter beschikking van het districts management Team gesteld. Hetzelfde is ook voor de districten Commewijne, Para, Wanica en Nickerie bereikt. 2. Ontwatering woongebieden Commewijne DC Ingrid Karta-Bink tekent het aannemingscontract onder een tent ten overstaan van het volk en de media. Genomen bij Meerzorg / Commewijne Basharat Ahmadali: Meerzorg 201-06-2012: Uit de toespraak van mr. Bas Ahmadali, Directeur van het Decentralisatieprogramma van de Regering binnen het Ministerie van Regionale Ontwikkeling: Zo aanstonds zal u het contract ondertekenen met de aannemer, die, na openbare aanbesteding, door een Commissie is geselecteerd, om de ontwateringprojecten uit te voeren. Dit is ook een onderdeel van het decentralisatieprogramma, met name het kapitaal Investerings Programma, om de woon-en leefsituatie van de bewoners van Commewijne te verbeteren. Martin, Mijn Civieltechnische Projectleider, zal zo meteen de details uiteenzetten in aantal meters, de gebieden, de bedragen, enz. Mijn taak is om ook hiervan het karakter en strekking uit te leggen. Als eerste is de ondertekening van het contract hier onder een tent ten overstaan
van de media en het volk historisch. Contracten van deze allure worden doorgaans getekend binnenkamers, op de kamer van de Minister. Vandaag is het tweede contract dat in Commewijne door de DC zelf wordt getekend met de aannemer. Mensen, die decentralisatie qua begrip niet kunnen volgen, wel volg wat hier gebeurt. De keuze van de lozingen is gemaakt door de structuren van Commewijne, de besluiten zijn genomen door het DMT en de DR van Commewijne, de bestekken zijn voorbereid door de technische dienst van Commewijne, de openbare aanbesteding is gehouden op het districtscommissariaat; de hele projectcycle is beheerst door het DMT van Commewijne, en vandaag wordt hier het contract getekend door de DC en de Aannemer. Wat een verandering binnen het Ministerie, wat een verandering binnen het district. Het mechanisme dat daarvoor zorgt is DLGP-projectbureau met 5 personen. Decentralisatie wil niet anders zeggen: om de centrale overheid anders te laten functioneren en om de lokale overheid anders te laten functioneren. Om te zorgen voor de CHANGE, de verandering. Decentralisatie laat zich rondom hoogtepunten, mijlpalen en historische resultaten beter uitleggen. En toch zijn er andersdenkenden die zeggen; STOP MET DAT HEEL DING. IS GELDVERSPILLING. LEIDT NAAR NIKS. Ook bij dit onderdeel geldt de boodschap, gelet op de aard, karakter en strekking van het ONTWATERINGSPROGRAMMA: DC, DMT, DR, DNA-leden, maken jullie een of meerdere meerjaren Ontwateringprogramma met als target: in 5 jaar of 10 jaar tijd moet Commewijne af zijn van de ontwateringproblematiek. Nogmaals, de financiering moet komen van de centrale overheid ov via IDB. U voldoet aan alle eisen en voorwaarden om daarvoor in aanmerking te komen, want daar heeft het DLGP c.q. het Ministerie van RO, zeg maar de Regering voor gezorgd. Dat wordt vandaag hier gedemonstreerd. 3. Ontwatering woongebieden Para Foto boven: Ondertekening van het contract tussen de DC van PARA en de Aannemer onder een tent voor de ontwatering van het woongebieden in Para onder het wakend oog van de Minister van Regionale Ontwikkeling, mr. Stanley Betterson. ttps://www.facebook.com/media/set/?set=a.382566248465008.85944.100001349071714&type=1
Basharat Ahmadali Para beleefde op vrijdag 6 juli 2012 in het kader van decentralisatie enkele mooie en ook historische momenten. DC Miranda en de aannemer ondertekende onder een tent een contract met de aannemer, onthulde samen met Minister Bettersen van RO het projectnaambord, gevolgd door de start van de graafmachine die al klaar stond. Zo ging een groot ontwateringsproject van start van een gebied waarvan de lozingen in geen jaren waren schoongemaakt. Het bijzondere en historische is dat het contract ter plekke is getekend en niet binnenskamers op het ministerie of op het commissariaat, maar ter plekke ten overstaan van de media en het volk. Een andere bijzonderheid is, dat de burgers zelf hun gebied en de uit te voeren werken hebben gekozen en samen met het commissariaat met ondersteuning van het Decentralisatieprojectbureau DLGP binnen het ministerie van Regionale Ontwikkeling voorbereid. Op deze dag heeft de Managing Director, mr. Bas Ahmadali de DC een plakkaat overhandigd voor de bevestiging van de erkentelijkheid en de prestaties van het distriht dat grensoverschrijdend bezig is zijn districtsfonds te versterken, een prachtig blog op internet heeft gelauncht, de voortvarendheid waarmee de DC het decentralisatieprogramma in zijn district uitvoert. Ing. Martin Blenman, projectleider van het DLGP, die technisch verantwoordelijk is voor het opbouwen van capaciteit in de districten om werken zelfstandig voor te bereiden en uit te voeren, heeft de projectdocumenten, de handleidingen, ontwateringkaarten en alle management tools en equipment http://www.starnieuws.com/index.php/welcome/index/nieuwsitem/11763 06 Jul, 19:00 Para is gelijk begonnen een ontwateringsproject na overdracht van de 'ownership' van het decentralisatieprogramma. (Foto: Ramon Keijzer/Voorlichting Regionale Ontwikkeling) Decentralisatie is de basis voor ontwikkeling. Minister Stanley Betterson van Regionale Ontwikkeling, districtscommissaris Jerry Miranda en Bas Ahmadali van het decentralisatiebureau (DLGP) spraken als één mond vandaag bij de overdracht van de 'ownership' van het decentralisatieprogramma aan het district. Para is het vierde district dat gedecentraliseerd is en zelfstandig projecten mag uitvoeren. Nickerie, Marowijne en Commewijne hebben al 'ownership' over het decentralisatieprogramma. Ahmadali merkte op dat er stemmen waren om de decentralisatie stop te zetten. "Dit zal niet gebeuren zolang ik minister ben", benadrukte Betterson. Hij wees erop dat in het Ontwikkelingsplan van de regering het belang van decentralisatie is aangegeven. Miranda maakte het nog duidelijker met zijn uitspraak "dan neem ik ontslag".
Participatie belangrijk Alle sprekers benadrukten dat het beleid niet vanuit de centrale overheid gemaakt kan worden. Het contact met de bevolking is belangrijk. De mensen in het district nemen hun ontwikkeling zelf ter hand. Zij hebben een inbreng in welke projecten uitgevoerd worden. Elk jaar wordt er een plan gemaakt van de uit te voeren projecten. Ahmadali merkte op dat een vijfjarenplan nodig is om de ontwikkeling van het district beter aan te kunnen pakken. Miranda is blij met deze belangrijke stap. Hij ziet enorme mogelijkheden voor Para. Nu de decentralisatie een feit is, kan het district zelf projecten initiëren en contracten sluiten. Alle kennis is nu in huis aanwezig. Ahmadali deelde mee dat er ook financiering gekregen kan worden van de Inter Amerikaanse Ontwikkelingsbank, die het decentralisatieprogramma financiert. Het district is blij dat Para nu op zijn eigen benen kan staan. Er werd meteen een ontwateringsproject getekend en de werkzaamheden zijn gelijk aangevangen. 4.Ontwatering Woongebieden Wanica Foto boven: Ondertekening van het contract tussen de DC van WANICA en de Aannemer onder een tent voor de ontwatering van het woongebieden in Wanica onder het wakend oog van de Minister van Regionale Ontwikkeling, mr. Stanley Betterson, Wanica is al gedecentraliseerd. https://www.facebook.com/media/set/?set=a.386009784787321.86849.100001349071714&type=1 Basharat Ahmadali Meer dan start van een ontwateringsproject. Het bijzondere van de manifestatie in Wanica was: (i) het ontwateringcontract van 2.8 miljoen SRD is onder een tent ten overstaan van de media en het volk getekend en niet op kantoor van de minister, directeur of DC. 'Historische, (ii) Het Projectbureau Decentralisatie binnen het ministerie van RO heeft via zijn Task manager Martin Blenman documenten, handleidingen, computer, printer, ontwateringkaart van heel Wanica digitaal, hard copy en ingelijst aan de DC overhandigd, zijnde tools ter versterking van het Districts Management Team, (iii) Minister Betterson van RO heeft protocol van overdracht en overname ownership Decentralisatie ondertekend en overhandigd aan de DC van Wanica Ravin Jiawan, (iv) direct na de ondertekening van het contract heeft Minister Betterson en DC Jiawan het projectnaambord onthuld,(v) gevolgd door het in beweging brengen van de graafmachine, die onmiddellijk met de ontwateringwerkzaamheden van start ging. District Wanica heeft het heft in eigen handen samen met zijn DMT en alle structuren zoals DR, RR, buurtcomité genomen. Dit is de context waarin de activiteiten moeten worden gezien en begrepen als uitkomst van het decentralisatieprogramma van de regering. Wanica
en Min RO proficiat. Voor het overige, zie toelichting bij de diverse foto s van Ramon Kijzer, wie we bij deze dankzeggen voor de prachtige foto's en de uitzending die hij rechtstreeks via Radio Boskopoe verzorgde. Ook de rest van de aanwezige media, die grote belangstelling hebben getoond voor dit gebeuren, onze welgemeende dank vanuit de managing director van het DLGP, Bas Ahmadali en zijn team, Martin Blenman (civiele Werken), Iris Gilliad (Burgerparticipatie), Mahender Pershad (districtsinkomsten en uitgaven, alsook Planning en Administratie en Riaz Ahmadali (ICT/Wide Area Network en e-government). 5. Ontwatering Woongebieden Nickerie Het moment van de Ondertekening van een 3-tal aannemingscontracten tussen de Districtcommissaris van Nickerie Wedperkash Joeloemsing en de drie aannemers die via openbare aanbesteding in aanmerking zijn gekomen voor de de uitvoering van ontwateringswerken in diverse woongebieden in het district Nickerie.
De Directeur van het DLGP, mr. Bas Ahmadali, benadrukte in zijn inleiding voor de ondertekening, waarin de werkwijze van bij de uitvoering van werken in het kader van decentralisatie van bestuur, regelgeving en capaciteit zich onderscheidt van de aanpak van de centrale overheid: (i) de keuze welke ontwateringwerken en in welke woongebieden prioriteit genieten, is gemaakt door de structuren en bevoegde instanties van Nickerie (ii) het Districts Management Team, met name de versterkte Civieltechnische Dienst (CTD), heeft de bestekken voorbereid, de openbare aanbesteding gehouden te Nw Nickerie, over de gunning een besluit genomen, en zal ook zelf de directie voeren, (iii) helemaal uniek is de ondertekening van het aannemingscontract op het commissariaat door de DC en de drie aannemers. Doorgaans worden ze op de kamers van ministers en Directeur van Departementen in Paramaribo getekend. Wegens weersomstandigheden is dit op het commissariaat gebeurd. Evengoed waren de contracten getekend in de openlucht of onder een boom of tent ten overstaan van het volk en de media, precies zoals het is toegegaan in Marowijne, Commewijne, Para en Wanica. D.i. om het volk uit te leggen dat het district ownership en verantwoordelijkheden op zich neemt hun vraagstukken zelf ter hand te nemen. Daar waar nodig kan het district uit het districtsfonds expertise inkopen en zelfstandig handelen. (iv) wat het decentralisatieprogramma ook als model leert, is, vergaande vorm van transparantie en effectiviteit. Na de contractondertekening en de nodige toelichting, direct het naambord onthullen en het werk laten aanvangen.het kan, en het is nu in 5 districten foutloos gebeurd. De rol van het Ministerie is alle ondersteuning te verlenen, toezicht te houden en alle vormen van bijstand te geven voor een goed verloop, hetgeen ook gebeurt. Met de realisatie van de ontwateringwerken in Nickerie over 4 maanden, zal de opdracht om in de vijf districten management capaciteit op te bouwen tegelijk met het opleveren van de werken, voltooid. Het DLGP-projectbureau heeft voor de gemeenschap naast capaciteit het volgende resultaat neergezet: Totaal 262 km lozingen in achtergestelde woongebieden gerehabiliteerd, ruim SRD 3 miljoen besteed en totaal 500 honderd huishoudens en omliggende arealen van wateroverlast bevrijd. De otnwateringswerkzaamheden hebben direct na de contractondertekening en onthulling van het projectbord een aanvang Genomen. In alle districten is dit model als werkwijze gehanteerd. Decentralsatie maakt het mogelijk om het anders te doen. DC Joeloemsing demonstreert zijn daadkracht. Nickerie kiest voor decentralisatie met daadkracht.
Startsein ontwatering Nieuw Nickerie Startseun ontwatering woongebieden Henar e.o.