REPUBLIEK SURINAME MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING. Rapport Inventarisatie secundaire en tertiaire wegen infrastructuur in het district CORONIE

Transcriptie

1 REPUBLIEK SURINAME MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING Rapport Inventarisatie secundaire en tertiaire wegen infrastructuur in het district CORONIE /DLGP (Task 5.2) Versie 2 definitief Paramaribo,

2 Projectnaam: Projectnummer: Projectonderdeel: Decentralization and Local Government Strenghtening Program II IS-261 Task 5: Create Management tools in the new districts including training and coaching regarding: Task 5.2: Coronie: Manuals, Road and drainage inventory, Road & Drainage classification Versie Concept Versie 1 (v1) Versie 2 definitief (v2) Beschrijving van de wijziging** Ter bespreking met het district en TM-CW d.d. 10 juli 2012 Wijzigingen/aanvullingen ingebracht na de meeting met het district op 10 juli 2012 Aanvullingen augustus 2012 Auteur Autorisator Paraaf Datum KS GS 10 juli 2012 KS GS 16 juli 2012 KS GS 29 augustus

3 Inhoudsopgave blz. 1. INLEIDING DOEL HET DISTRICT CORONIE HOE IS DE INVENTARISATIE TOT STAND GEKOMEN Voorbereiding Uitvoering Conditie van het wegennet VERANTWOORDELIJKHEID Classificatie van wegen Verantwoordelijkheid HET WEGENNET IN HET DISTRICT CORONIE (ALGEMEEN) Het wegennet Wegen Ressort Welgelegen Wegen ressort Totness Resultaten van boring Reconditionering en onderhoud van het wegennet COLOFON

4 1. INLEIDING In 2003 is het eerste deel van het decentralisatieproject, DLGP I, van start gegaan. Hierbij zijn in de districten Nickerie, Para, Wanica, Commewijne en Marowijne het programma geimplementeerd door het opzetten van een civiel technische afdeling, het opmaken van handleidingen en verzorgen van trainingen ter versterking van het districtsbestuur bij de voorbereiding van en toezicht op de uitvoering van civieltechnische werken, rehabilitatie van secundaire en tertiaire zandwegen. In het vervolg deelprogramma, DLGPII ( ), zijn verder opgenomen het verbeteren van het ontwateringssysteem in de woongebieden, verbeteren van openbare markten, vuilophaal en verwerking. Het deelprogramma voor het verbeteren van het ontwateringssyteem in de woongebieden is in de periode uitgevoerd in de gecertificeerde districten Wanica, Para, Commewijne, Nickerie en Marowijne. Hiertoe behoren ook het voorbereiden van de aanbestedingsdocumenten. Door de districten is een selectie gemaakt van de woongebieden met ontwateringsproblemen. Het Ingenieursbureau is aangetrokken en heeft inventarisatie uitgevoerd, aanbestedingsdocumenten voorbereid en trainingen verzorgt ter versterking van het districtsbestuur bij de voorbereiding en uitvoering van civieltechnische projecten. In 2012 is voor het behalen van de level 2 certificatie in de districten Saramacca, Coronie en Brokopondo de inventarisatie wegen en ontwateringsstructuur uitgevoerd. In het onderhavig document zijn de activiteiten en resultaten met betrekking tot de inventarisatie van de wegen in het district Coronie beschreven. Voorafgaand aan de inventarisatie is er een kick-off meeting in het district geweest (januari 2012). Deze had als doel het districtsbestuur te informeren van de komende activiteiten in het kader van het Decentralisatieprogramma. Hierbij zijn de volgende onderwerpen behandeld: Betrokkenheid van als consultancy in het project; Het belang van inventarisatie; Werkwijze en resultaten. 2. DOEL Doel van de inventarisatie is het in kaart brengen van het bestaande wegenstructuur in de bewoonde gebieden in het district. Voor het beter voorbereiden en begroten van de wegenprojecten in het district zal dit document van grote betekenis zijn. Dit document zal ook als basis dienen voor de ressort- en districtsraad en het Districts Management Team (DMT) bij het opstellen van de jaarlijkse begroting. Tevens dient dit document als aanzet voor het district om het overzicht van het wegenstructuur continu bij te kunnen werken. 4

5 3. HET DISTRICT CORONIE Geografie: Het district Coronie wordt overeenkomstig Decreet C-17, 24 februari 1983, alsvolgt begrensd: - Noorden: aan de Atlantische Oceaan; - Westen: aan het distrikt Nickerie; - Zuiden: vanaf de modning van de Arrawarakreek aan de rechteroever van deze kreek en aan de linkeroever van de Wayamborivier tot de monding van de Perekokreek in oostelijke richting tot de monding van de Pierrekreek, vervolgens aan de linkeroever van de Wayamborivier tot de monding; - Oosten: vanaf de linkeroever monding van de laatst genoemde rivier aan de linkeroever van d Coppenamerivier tot de Atlantische Oceaan. Het district Coronie wordt onderverdeeld in de volgende ressorten, conform het Algemeen Decreet A-26, 16 oktober 1987: - Ressort : Welgelegen - Ressort : Totness - Ressort : Johanna Maria. Ressort Oppervlakte (km 2 ) Aantal inwoners Welgelegen Totness Johanna Maria TOTAAL Tabel 1 Aantal inwoners per ressort in 2005, (Stichting Planbureau Suriname, maart 2010) Figuur 1 Aantal inwoners per ressort in 2005, (Stichting Planbureau Suriname, maart 2010) 5

6 4. HOE IS DE INVENTARISATIE TOT STAND GEKOMEN 4.1 Voorbereiding Allereerst is met behulp van bestaand kaartmateriaal een indruk verkregen van het wegenstructuur in het district. Daarna is er een algemene veldoriëntatie geweest naar het district. Er is getracht per ressort het wegennetwerk in kaart te brengen. De inventarisatie is uitgevoerd in de bewoonde gebieden in het district. Deze zijn: - De bewoning langs de primaire ontsluitingswegen (lintbebouwing); - Woonwijken. 4.2 Uitvoering De uitvoering van de inventarisatie houdt in dat de bestaande wegenstructuur m.n. secundaire en tertiaire worden opgenomen. De wijze van opname is geweest: - Global Positioning System (GPS) punten vastleggen: voor een weergave van het systeem in x,y coördinaten; - Foto opname van de huidige staat van het systeem; - Conditie opname van het huidig systeem. Voor de conditie van de wegen worden de volgende kwalificaties toegekend: goed, redelijk, slecht en zeer slecht. Dit document omvat de resultaten van de inventarisatie van wegen uitgevoerd in de bewoonde gebieden voornamelijk langs de primaire weg in de ressorten Welgelegen, Totness en Johanna Maria 4.3 Conditie van het wegennet De conditie van de wegen is in de tabellen per ressort aangegeven, waarbij de volgende code is gebruikt: G. goed R. redelijk S. slecht Z. zeer slecht a. De conditie kan bepaald worden door middel van boringen in de weg. Bij deze inventarisatie zijn er enkele boringen uitgevoerd. zie bijgevoegde overzichtskaarten Er is uitgegaan van dat minimaal de volgende pakketten aanwezig dienen te zijn: Secundaire wegen : - 50 cm klinkzand, 15 cm schelpzand - 50 cm lateriet Tertiaire wegen : - 40 cm klinkzand, 15 cm schelpzand - 30 cm lateriet b. Conditie opname van de weg door middel van visuele inspectie: Bij deze inventarisatie is voor de conditie van de weg opgenomen de staat van begaanbaarheid van de weg. 6

7 Goed: de weg is goed begaanbaar in de droge en regentijd. Redelijk: de weg is begaanbaar in de droge tijd, in de regentijd wat minder. Slecht: de weg is in de droge tijd redelijk begaanbaar, maar in de regentijd helemaal niet. Zeer slecht: de weg is niet begaanbaar in de droge tijd. c. Conditie van de bermsloten (weglozing): Ten aanzien van de conditie van de bermsloten is de volgende codering aangehouden: g. goed s. slecht z. zeer slecht De bermsloot is: g. In goede staat als deze goed onderhouden is en goed afwatert r. In redelijke staat als deze gedeeltelijk onderhouden is, waardoor deze slechts voor een deel goed afwatert; s. In slechte staat als deze niet recentelijk onderhouden is, waardoor een goede afwatering wordt gestremd; door ophalen, t.w. het verwijderen van de begroeiing kan de sloot reeds in goede staat worden gebracht. z. In zeer slechte staat als deze zodanig verwaarloosd is dat ophalen alleen niet voldoende is om de sloot weer te laten functioneren maar deze moet worden opgeschoond en op profiel gebracht, dat betekent uitdiepen, taluds opnieuw afwerken Jaarlijkse onderhoud. Alle wegen dienen periodiek te worden onderhouden. Bij goed onderhoud moeten minimaal de volgende werkzaamheden worden uitgevoerd. Activiteit Berm maaien Bermsloten ophalen Egaliseren wegdek Aanbrengen schelpzand / Lateriet (5cm) Frequentie per jaar 4x 2x 3x 0.5 x 7

8 5. VERANTWOORDELIJKHEID 5.1 Classificatie van wegen In het algemeen worden de wegen onderverdeeld in: - Primair; - Secundair; - Tertiair. De wegen in Suriname kunnen worden onderverdeeld in vijf klassen. Klasse I II III IV V Omschrijving Primaire weg (verhard of onverhard) Verharde Secundaire weg Onverharde Secundaire weg Onverharde Tertiaire weg Onverharde Tertiaire weg Tabel 1 Klassen van wegen in Suriname Klasse I: Onder een Primaire weg wordt verstaan een weg van nationale betekenis op sociaaleconomisch gebied. Wegen die hieraan voldoen kunnen verder worden onderscheiden in de volgende categorieën: - een verbindingsweg tussen een stedelijk gebied en een productie gebied van nationale betekenis en een regionale woonkern - een hoofdweg binnen de grenzen van Groot Paramaribo en Nieuw Nickerie. - Een weg die een essentiële rol speelt met betrekking tot de verkeerskundige c.q. functionele structuur. - Een centrum straat die vanwege de economische functie van het stadscentrum een essentiële rol speelt. De primaire wegen zijn vastgesteld bij staatsbesluit van 9 oktober Klasse II: Verharde secundaire wegen met een belangrijke verbindingsfunctie binnen een regio, m.n. verzamelwegen, die meerdere tertiaire wegen met elkaar verbinden. Klasse III: Onverharde secundaire wegen met dezelfde functie als klasse II wegen. Klasse IV: Tertiaire wegen, meestal onverhard voor toegang tot agrarische - en woongebieden. Klasse V: Tertiaire wegen als klasse IV wegen die door slechte constructie of slecht onderhoud niet toegankelijk zijn gedurende alle seizoenen. 8

9 5.2 Verantwoordelijkheid De verantwoordelijkheid met betrekking tot wegen in Suriname is vastgelegd in het: Staatsbesluit van Departementen van Algemeen Bestuur (Besluit Taakomschrijving Departementen 1991). In het algemeen kunnen wegen in Suriname worden aangelegd door vier Ministeries of particuliere ondernemingen. Het Ministerie van Openbare Werken is belast met de zorg voor de voorbereiding, uitvoering en het onderhoud van alle civieltechnische werken met uitzondering van de secundaire en tertiaire in de districten en in het binnenland. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling is belast met de zorg voor alle secundaire en tertiaire civieltechnische voorzieningen in geheel Suriname, met uitzondering van het district Paramaribo. Hoewel het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen formeel geen verantwoordelijkheid dragen voor aanleg en onderhoud van wegen, hebben deze Ministeries in de loop der jaren de volgende taken behouden: De voorbereiding, uitvoering en het onderhoud van wegen in landaanwinningsprojecten De voorbereiding, uitvoering en het onderhoud van wegen in ontginningsprojecten, ten behoeve van de bosbouw. Sinds 2005 zijn delen van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen, m.n. Bosbeheer, onder het ministerie van Ruimtelijke Ordening Grond- en Bosbeheer geplaatst. Particuliere ondernemingen leggen wegen aan in verkavelingsprojecten overeenkomstig voorwaarden van het Ministerie van Openbare Werken en dragen daarna de onderhoudsverplichtingen over aan het Ministerie van Openbare Werken Bij wet van 25 juli 1995, houdende regels met betrekking tot het beheer van wegen en vaste oeververbinding (Wet Wegenautoariteit) werd het beheren van de primaire wegen en vaste oeververbinding opgedragen aan de Wegenautoriteit (SB 1995 no. 68) De wet werd afgekondigd bij Resolutie van 26 maart 1998 no. 1025/98 en is in werking getreden op 1 april

10 6. HET WEGENNET IN HET DISTRICT CORONIE (ALGEMEEN) 6.1 Het wegennet Door het district lopt de volgende primaire weg: De Oost-west verbinding met een totale lengte van ca. 80 km; In de hieronder volgende paragrafen zijn de resultaten van de inventarisatie per ressort aangegeven. 6.2 Wegen Ressort Welgelegen Het ressort grenst: - ten noorden: aan de Atlantische Oceaan, vanaf de grens tussen de plantages Mary shoop en Totness tot aan de grens met het district Saramacca; - ten oosten: aan het distrikt Saramcca, vanaf de Atlantische Oceaan tot de monding van de Pierrekreek; - ten zuiden: aan het distrikt Sipaliwini, vanaf de monding van de Pierrekreek tot aan de monding van de Pererokreek; - ten westen: aan de lijn vanaf de monding Pererokreek in noordelijke richting tot aan de grens tussen de plantages Mary shoop en Totness, vervolgens aan deze grens tot aan de Atlantische Oceaan. Het ressort Welgelegen wordt omsloten door een gedeelte van de Oost-Westverbinding. De bebouwing heeft zich voornamelijk langs deze weg en in kleinere zijwegen gevestigd. De tabel geeft een overzicht van de wegen in het ressort Welgelegen. De conditie die hierin is aangegeven is op basis van de visuele inspectie gedaan. Zie kaart OV-Cor-W2 Naam Categorie Lengte Breedte Type weg Conditie Conditie weglozing m m Samuel Herman Vriesdestraat Secundair 980m 5m Zand Redelijk Slecht 6.3 Wegen ressort Totness Conditie opname maart 2012 Het ressort grenst: - ten noorden: aan de Atlantische Oceaan vanaf de grens tussen de plantages Bantaskine en John tot aan de grens tussen de plantages Mary shoop en Totness )westgrens ressort Welgelegen); - ten oosten: aan de westgrens van het ressort Welgelegen, vanaf de Atlantische Oceaan tot aan de monding van de Perekokreek aan de Wayamborivier; - ten zuiden: aan het distrikt Sipaliwini vanaf de monding van de Perekokreek (ressortgrens Welgelegen) aan de linkeroever van de Wayamborivier tot het punt gelegen tegenover de monding van de Donderkreek; - ten westen: aan de lijn lopende vanaf het punt gelegen tegenover de monding van de Donderkreek in noordelijke richting tot aan de grens tussen de plantages Bantaskine en John vervolgens aan deze grens tot de Atlantische Oceaan. 10

11 Het ressort Totness wordt omsloten door een gedeelte van de Oost-Westverbinding. De bebouwing heeft zich voornamelijk langs deze weg en verder in de zijwegen van deze primaire weg gevestigd. Het commissariaat van dit district is gevestigd in Totness. De tabel geeft een overzicht van de wegen in het ressort Totness. De conditie van de weg die hierin is aangegeven is op basis van de visuele inspectie gedaan. Zie kaart OV-Cor-T2 Naam Categorie Lengte Breedte Type weg Conditie Conditie weglozing m m Richenel Sloryweg Redelijk Goed (westelijke zijde) Secundair m A/Z Cocoslaan (Zuidelijke Tertiair m Z Redelijk Redelijk zijde) Arthur Flustraat Secundair m Z Redelijk Slecht Oost-West Verbinding Primair m A Goed Slecht Geraniumstraat Secundair 556 5m A Goed Redelijk Peruviastraat Tertiair - Z Zeer slecht - Eduard Wolfstraat Secundair m Z Redelijk - Jozef Schoenmanstraat Tertiair Z Redelijk Redelijk (zuidelijke zijde) m Jozef Schoenmanstraat Tertiair Z Redelijk Slecht (noordelijke zijde) 1361 Hendrik Fellerstraat Tertiair 136 4,5m E Goed - Basja Taystraat Secundair 242 4m Z Redelijk Slecht Kofimakkastraat Tertiair m Z Redelijk Slecht Pater De Kortstraat Secundair m Z Goed Slecht Willem Jansenweg Secundair 457 4m Z Redelijk Slecht Gouveneurstraat Tertiair m Z Redelijk Slecht Commissarisstraat Tertiair m Z Slecht Zeer slecht James Wijntuinstraat Tertiair 455 4m Z Slecht Zeer slecht Marius Cameronstraat Tertiair 136 4m Z Redelijk Zeer slecht Soemboredjoweg Tertiair m A/Z Redelijk Slecht Tata Collinstraat Tertiair m Z Redelijk Slecht Richard Verweystraat Tertiair 170 5m Z Slecht Slecht Gustaaf Limonstraat Tertiair 200 5m Z Slecht Slecht Amat Moertabatstraat Tertiair 80 5m Z Slecht Slecht Lodewijk Nibtestraat Secundair m A Goed Slecht Petuniastraat Secundair - A Goed TOTAAL Conditie opname: februari-maart

12 Soemboredjoweg/lozing Peruviastraat (dichtbegroeid) 6.4 Het ressort Johanna Maria Het ressort grenst: - ten noorden: aan de Atlantische Oceaan vanaf de oostgrens van het distrikt Nickerie tot aan de grens tussen de plantages Bantaskine en John (westgrens ressort Totness); - ten oosten: aan de westgrens van het ressort Totness vanaf de Atlantische Oceaan tot aan het punt gelegen tegenover de monding van de Donderkreek (grensdistrikt Sipaliwini); - ten zuiden: aan het district Sipaliwini vanaf het punt gelegen tegenover de monding van de donderkreek, vervolgens aan de linkeroever van de Wayamborivier, overgaand in de rechteroever van de Arawarrakreek tot aan de monding van deze kreek; - ten westen: aan de oostgrens van het distrikt Nickerie aan de oever van de Nickerierivier vanaf de monding van de Arawarrakreek tot de Atlantische Oceaan. Het ressort Johanna Maria wordt omsloten door een gedeelte van de Oost-Westverbinding. De bebouwing heeft zich voornamelijk langs deze primaire weg gevestigd. Conclusies: De conclusies die uit de opnamen getrokken kunnen worden zijn: a. De gemiddelde staat van de wegen is goed-redelijk. b. De gemiddelde staat van de bermsloten is redelijk-slecht. 6.5 Resultaten van boring Criteria voor het bepalen van de conditie van de weg door middel van het nemen van boringen in de weg: 1. Secundaire wegen : - 50 cm klinkzand, 15 cm schelpzand - 50 cm lateriet 2. Tertiaire wegen : - 40 cm klinkzand, 15 cm schelpzand - 30 cm lateriet In het ressort Totness zijn er op verschillende locaties in de weg, boringen genomen: Nr. Locatie Categorie Diepte Resultaat Conditie (cm) 1 Hk. Richenel Sloryweg en Secundair 100 Schelpzand Goed Cocoslaan 2 Hk. Arthur Flustraat en Secundair 15 Schelpzand Goed 12

13 Cocoslaan 85 Opvulzand 3 Arthur Flustraat/Oostwestverbinding Secundair 10 Schelpzand Redelijk 90 Klinkzand 4 Basja taystr/schoenmanstr Secundair 100 Mix schelp- en Goed opvulzand 5 Eduard Secundair 10 Schelpzand Redelijk Wolfstr/Koffiemakastr 90 Opvulzand 6 Pater de Kortstr. Secundair 15 Schelpzand Goed 7 Willem Jansenweg/ Gouverneurstraat 8 James Wijntijnstr/Commissaristr. 9 Gustaaf Limonstr/Richard Verweystr. Amat Moertabatstr. 85 Opvulzand Secundair 100 Schelpzand Goed Secundair 15 Schelpzand Goed 85 Klinkzand Tertiair 100 Schelpzand Goed Conditie opname: februari-maart 2012 Conclusies: Op basis van bovenstaande boorresultaten kan de conclusie worden getrokken dat de gemiddelde staat van de wegen goed-redelijk zijn. Boring Cocoslaan/Arthur Flustr Reconditionering en onderhoud van het wegennet In het algemeen kan op basis van paragraaf 6.5 geconcludeerd worden dat: Vanwege het uitblijven van regelmatig (jaarlijks) onderhoud is het merendeel van het wegennet in redelijke staat komen te verkeren. Het totale wegennet moet in een periode van 10 jaren worden gereconditioneerd en door jaarlijks onderhoud in goede staat worden gehouden. Jaarlijks moet het wegennet worden gereconditioneerd, afhankelijk van de wegklasse (secundair & tertiaire) moeten de minimale benodigde pakketten klinkzand en schelpzand of lateriet worden aangebracht. Jaarlijks dient het district het inventarisatie rapport wegen bij te werken. Regelmatige afstemming tussen het district en de diverse betrokken ministeries en organisaties moet plaatsvinden, zodat voor het district duidelijk is bij wie onderhoud en beheer van de wegen komen te staan. Voornamelijk die onverharde (zand) wegen die geasfalteerd worden. Er komen andere onderhoudsaspecten bijspelen bij onderhoud van asfalt wegen. De technieken en aspecten dienen ook aan het district bijgebracht te worden. 13

14 7. COLOFON Opdrachtgever : Decentralisation and Local Government Strenghtening Program- Ministerie van Regionale Ontwikkeling Project : Decentralisation and Local Government Strenghtening Program II Project Onderdeel : Create management tools in the new districts including training and coaching regarding manuals, road and drainage inventory, road and drainage classification Auteur : K. Samat-Soerjanom, B.Sc (Project Engineer) Contributie : ing. M. Blenman (Project Manager Civilworks Principal DLGP) Autorisator : ir. G.D. Soerjoesing (alg. Project coordinator) Datum : 14