Regio Midden-Holland de nieuwe regio

Regio Midden-Holland de nieuwe regio Nieuwsbrief - juli 2015 Voorwoord INHOUD Voorwoord 1 Jaarrekening en begroting 2 Aanpassing gemeenschappelijke regeling 2 Resultaten programma s Economie, onderwijs en arbeidsmarkt 3 Ruimte en Wonen 4 Verkeer en Vervoer 6 Sociaal Domein 7 Regionaal Programma Educatie 2016-2017 en convenant 8 Voor u ligt de derde nieuwsbrief van de Regio Midden- Holland, de nieuwe regio in 2015. De nieuwe netwerksamenwerking is gestart per 1 mei 2015. In deze nieuwsbrief staat dan ook de inhoudelijke samenwerking centraal. Belangrijk sluitstuk in het proces is nog de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. De bestuurlijke overleggen hebben zeker niet stil gestaan de afgelopen periode. Het bestuurlijk overleg Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt heeft de kantorenstrategie geactualiseerd. Dit is een verplichting vanuit de Verordening Ruimte van de Provincie. Bestuurlijk worden de samenwerkingsmogelijkheden verkend tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Daarnaast wordt ingezet op branding van bedrijventerreinen in Midden-Holland. Het bestuurlijk overleg verkeer en vervoer richt zich op het tot stand brengen van een Regionaal Verkeer en Vervoersplan. Het strategisch kader hiervoor is nu voor consultatie naar colleges en gemeenteraden. Daarnaast is een onderzoek gestart naar landbouwverkeer, mede gefinancierd door de Provincie. Het bestuurlijk overleg Ruimte en Wonen heeft een bestuurlijke tafel georganiseerd met de nieuwe gedeputeerde Adri Bom. Het woningbouwprogramma is geactualiseerd. En er heeft een integrale training over de ladder voor duurzame verstedelijking plaatsgevonden. Het platform slappe bodem is bezig met een zomertour om meer gemeenten, waterschappen en provincies te betrekken bij de activiteiten van het platform. De regio is volop inhoudelijk aan de slag, deze nieuwsbrief geeft een mooie inkijk in de resultaten en ontwikkelingen. Dr. Milo Schoenmaker Voorzitter Regio Midden-Holland, de nieuwe regio @MiddenHolland 1

Jaarrekening en begroting In de gecombineerde vergadering van het regionaal platform en het algemeen bestuur van het ISMH is op 24 juni 2015 de jaarrekening 2014, inclusief de resultaatsbestemming 2014, vastgesteld. De uitkomst van de jaarrekening over 2014 geeft een positief saldo van 297.990. De accountant heeft een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening afgegeven. Het positieve resultaat is toegevoegd aan een nieuwe bestemmingsreserve "de nieuwe regio". In diezelfde vergadering is tevens de programmabegroting 2016-2019 vastgesteld. Deze begroting is gebaseerd op eerder vastgestelde uitgangspunten. De uitgangspunten zijn onder andere gericht op een budget voor de vijf inhoudelijke programma s, de inhuur van de regiosecretaris, de contributie Zuidvleugel, het convenant Alphen aan den Rijn, Regio Midden- Holland, Woerden, en een aantal kosten voor dienstverlening aan de regio. Aanpassing gemeenschappelijke regeling Als afronding van de transitie naar de nieuwe wijze van samenwerken is ter consultatie inmiddels een voorstel tot aanpassing van de gemeenschappelijke regeling voor de regio aan de gemeenteraden aangeboden. Met de voorgestelde wijzigingen wordt de regeling geactualiseerd en aanpast aan de nieuwe wijze van samenwerken. Daarnaast brengen de wijzigingen de regeling in overeenstemming met de recente aanpassingen van de wet gemeenschappelijke regeling (Wgr). Na de voorgestelde wijzigingen resteert een compacte gemeenschappelijke regeling. Personeel is immers per 1 mei 2015 in dienst getreden van de gemeenten. Het inhoudelijke debat vindt primair aan de bestuurlijke tafels plaats. De vernieuwde gemeenschappelijke regeling vormt in dat verband (slechts) een juridische hulpconstructie. Het is daarmee nadrukkelijk dus geen oude wijn in nieuwe zakken maar het compacte juridische sluitén hulpstuk van een vernieuwde vorm van samenwerken binnen de regio Midden-Holland. 2

Lees hier over waar aan wordt gewerkt binnen de programma s van Regio Midden-Holland, de nieuwe regio. Wat doet de regio voor u? ECONOMIE, ONDERWIJS EN ARBEIDSMARKT Actualisatie regionale kantorenstrategie Midden- Holland Actualisatie van de regionale kantorenstrategie is in concept gereed. Actualisatie is verplicht op grond van de Verordening Ruimte, per 1 juli 2015. Bestuurlijk Overleg Economie, Onderwijs, Arbeidsmarkt Midden-Holland is akkoord met het concept van de strategie. Pleidooi van de regio Midden-Holland bij de provincie voor een integrale werkwijze bij vraagstukken als aanpak leegstand kantoren, detailhandel en ruimte voor innovatieve aanpak. Deelname aan selectiecommissie voorzitter en leden provinciale adviescommissie Detailhandel Zuid-Holland Voorzitter Daphne Bergman heeft geparticipeerd in de selectiecommissie voorzitter en leden provinciale adviescommissie Detailhandel Zuid- Holland. De Adviescommissie is op 27 mei 2015 geïnstalleerd. Samen optrekken Er is een verkennend bestuurlijk overleg geweest met de voorzitter Economie van regio Holland Rijnland. Overleg met de voorzitter Zuid-Holland Zuid gaat nog plaatsvinden. Bestuurlijke verkenning naar samenwerkingsmogelijkheden tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid In het Bestuurlijk Overleg Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt heeft een bespreking plaatsgevonden van het initiatief voor een Food Academie Midden- Holland met directeur van het MBO-Wellantcollege. Een verkenning is gaande bij bedrijven in deze sector in de regio naar belangstelling en draagvlak voor het initiatief. De buitenwereld naar binnen halen Iedere gemeente belicht tijdens het bestuurlijk overleg een in het oog springend punt van het lokale actieprogramma en nodigt daarbij een lokale ondernemer uit. Bodegraven-Reeuwijk: inzet van gemeente op detailhandel met toelichting op de inzet vanuit het bedrijfsleven door directeur Rabobank Bodegraven en bestuurslid van de Bodegraafse OndernemersVereniging BOV. Volgende is gemeente Zuidplas. Afstemming met samenwerking aan economische tafel Alphen Gouda Woerden Er vindt afstemming plaats met de economische tafel van het convenant Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden. Doel is efficiënt te werken passend bij de verschillende schaalniveaus van de economische samenwerking. Lokaal, regionaal en op het Groene Hart-niveau. Het schaalniveau van een opgave of project is bepalend voor het niveau waarop wordt samengewerkt. 3

Inzet op doorontwikkeling vraaggericht bedrijventerreinenbeleid Oriëntatie vindt plaats op een passend instrumentarium, zoals een kansenkaart voor bedrijventerreinen, in aansluiting op het provinciaal beleid. Doel is branding van bedrijventerreinen in Midden-Holland, profilering en bedrijven binnen Midden-Holland houden. Verplichte regionale afstemming over afdoening ontwikkeling detailhandel Gouda Oost Bestuurlijk Overleg Economie, Onderwijs, Arbeidsmarkt Midden-Holland heeft positief advies gegeven. Training Ladder voor Duurzame Verstedelijking Op grond van de Visie Ruimte en Mobiliteit moeten gemeenten in het Bestuurlijk Overleg Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt samenwerken bij zaken als bedrijventerreinen detailhandel en kantoren. Zo is de regio op grond van de Verordening Ruimte 2014 bezig met de actualisatie van de regionale kantorenstrategie. De Ladder voor Duurzame Verstedelijking neemt hierbij, evenals bij wonen, een belangrijke plek in. De regionale ambtelijke training voor de Ladder voor Duurzame Verstedelijking, gehouden op 13 mei 2015 en georganiseerd door de provincie Zuid-Holland, was daarom ook voor de samenwerking op het gebied van Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt zeer informatief. De sessie zal een vervolg krijgen in de vorm van een training voor bestuurders. RUIMTE EN WONEN Gedeputeerde Bom-Lemstra verwelkomd in Midden-Holland Mevrouw Adri Bom-Lemstra is eind mei aangetreden als gedeputeerde van Zuid-Holland voor (o.m.) ruimte, wonen en economie. Tijdens de Bestuurlijke Tafel Ruimte op 6 juli hebben de leden van het Bestuurlijk Overleg Ruimte en Wonen Midden-Holland, vanwege het snijvlak ruimte en economie aangevuld met de voorzitter van het Bestuurlijk Overleg Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt Midden-Holland, kennisgemaakt met mevrouw Bom-Lemstra. Daarbij hebben zij ter introductie een beeld geschetst van de Regio Midden-Holland, alles dat hier gebeurt en waarvoor het Bestuurlijk Overleg zich inzet. Startpunt was daarbij de korte film De Kracht van Midden- Holland, die al eerder is vertoond tijdens de radenconferentie op 2 februari jl. De Regio Midden-Holland is een krachtige en zelfstandige regio, waar de gemeenten bijvoorbeeld op het gebied van wonen goed met elkaar en met de provincie samenwerken. Het Bestuurlijk Overleg heeft gepleit voor continuïteit van beleid en van de samenwerking. Dit zal tot uiting komen in het Programma Ruimte, dat in de komende periode wordt geactualiseerd. De Bestuurlijke Tafel Ruimte met de gedeputeerde vindt twee keer per jaar plaats. 4

Platform Slappe Bodem op zomertour Het Platform Slappe Bodem is volop in ontwikkeling. Om het netwerk te versterken en uit te breiden, gaat het Platform op zomertour naar regio s met een slappe bodem waar gemeenten, waterschappen en provincie zich nog niet hebben aangesloten. De eerste bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 17 juni in Delft. De aanwezige bestuurders en ambtenaren herkenden zich in de gedeelde problematiek zoals werd geschetst door voorzitter Hilde Niezen (gemeente Gouda), Hans van Meerten van Deltares en Welmoed Visser van de gemeente Woerden en toonden belangstelling voor de inzet en activiteiten van het Platform Slappe Bodem. Daarmee is de eerste stap gezet naar uitbreiding van het netwerk. De zomertour van het Platform Slappe Bodem wordt in de nazomer voortgezet. Zie ook www.slappebodem.nl Training Ladder voor Duurzame Verstedelijking De Ladder voor Duurzame Verstedelijking neemt een belangrijke plek in bij nieuwe ontwikkelingen, zoals woonwijken, bedrijventerreinen en kantoren. Gemeenten en initiatiefnemers zijn verplicht om hun plannen regionaal te toetsen en af te stemmen. In de Regio Midden-Holland is hier al ervaring mee. Om planvorming en ontwikkeling voorspoediger te laten verlopen, is kennis over de Ladder noodzakelijk. Gezien de toepassing van de Ladder is dit een integrale training geweest, ook voor de ambtenaren Ruimte en Wonen in de regio. De training in Gouda kon op veel belangstelling en waardering rekenen en krijgt een vervolg in de vorm van een training voor bestuurders. Actualisatie woningbouwprogramma De vijf gemeenten in de regio hebben de afgelopen maanden intensief samengewerkt om op tijd de actualisatie van de Regionale Projectenlijst Woningbouw 2014 Midden-Holland gereed te hebben. Die actualisatie moet op 1 juli 2015 zijn afgerond om het regionale woonbeleid per die datum te laten voldoen aan de eisen van de (provinciale) Verordening Ruimte 2014. Praktisch gezien heeft de actualisatie van de Regionale Projectenlijst Woningbouw Midden-Holland voordelen voor gemeenten. Want als deze projectenlijst voldoet aan de eisen van de Verordening Ruimte 2014, dan kunnen gemeenten bij de aanbieding van bestemmingsplannen aangeven dat de in het plan opgenomen woningbouwbehoefte past binnen de regionale afstemming van het woningbouwprogramma. Het plan past dan binnen trede 1 van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. 5

VERKEER EN VERVOER Regionaal Verkeers- en Vervoersplan consultatieronde strategisch kader Na de raadsledenbijeenkomst van 2 februari 2015 is door het regionaal portefeuillehoudersoverleg verkeer en vervoer op 16 februari 2015 besloten het strategisch kader van het Regionaal Verkeersen Vervoersplan voor reactie aan te bieden aan de colleges van B&W, met het verzoek om het stuk ter consultatie voor te leggen aan hun gemeenteraden. De colleges van de aangehaakte gemeenten Alphen aan den Rijn en Woerden is gevraagd hun raden te informeren. Deze zelfde werkwijze van consultatie zal gehanteerd worden voor alle op te leveren onderdelen van het Regionaal Verkeers- en Vervoersplan (RVVP). Het geheel van de drie onderdelen die het RVVP vormen (strategisch kader, beleidsvisie en uitvoeringsprogramma) zal afsluitend vastgesteld worden door de colleges en raden. Het consultatieproces ten aanzien van het strategisch kader is nu bij het merendeel van de wegbeheerders afgerond. Na afsluiting van dit proces zal het strategisch kader definitief vastgesteld worden door de portefeuillehouders verkeer en vervoer. Uiteraard is en wordt in de tussentijd samen met omliggende gemeenten, andere overheden, maatschappelijke stakeholders en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven hard doorgewerkt aan de beleidsvisie. Zodra het consultatieproces van het strategisch kader afgerond is zullen de colleges en raden benaderd worden over de beleidsvisie. Onderzoek groot en zwaar vracht- en landbouwverkeer Bij regiopartijen (privaat en publiek) in de regio leeft al enige tijd de behoefte aan een onderzoek naar knelpunten en oplossingsrichtingen t.a.v. de problematiek rond zwaar en groot landbouw- en vrachtverkeer. Daarnaast hebben de wegbeheerders te kennen gegeven behoefte te hebben aan gemeenschappelijke beleidsuitgangspunten voor een gezamenlijke aanpak van de problematiek. De regio is de voorbereiding voor een onderzoek eind 2014 gestart. Het pleidooi van bestuurders en belangenorganisatie CUMELA voor een onderzoek, tijdens het werkbezoek van voormalig gedeputeerde mw. De Bondt aan de Krimpenerwaard op 7 juli 2014, markeert een belangrijk moment in dat proces. Bovenstaande overwegingen hebben geleid tot het besluit van het regionaal portefeuillehoudersoverleg verkeer en vervoer om een gezamenlijk onderzoek uit te laten voeren en de toezegging van Provincie Zuid-Holland om hieraan deel te nemen en financieel bij te dragen. Inmiddels heeft dit gezamenlijke initiatief ertoe geleid dat benodigde expertise is ingehuurd. Wethouder dhr. Oskam, bestuurlijk trekker van dit onderzoek, gaf op 10 juni 2015 persoonlijk de aftrap voor het onderzoek in het bijzijn van de regionale stakeholders. De betrokken stakeholders (o.a. CUMELA, fietsersbond, Provincie Zuid-Holland, Provincie Utrecht, HHSK, LTO Noord, Politie, TLN, VIC, ROV en VVN) hebben, naast hun inbreng in de daarvoor opgerichte klankbordgroep, ook een actieve bijdrage aan de gebiedssessies in een viertal deelgebieden. Deze, door natuurlijke waterwegen gescheiden, deelgebieden zijn: Krimpenerwaard Zuidelijk deel Alphen aan den Rijn, Zuidplas, Zoeterwoude en Waddinxveen Noordelijk deel Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem, Nieuwkoop Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda Bij de deelsessies worden ook grote lokale belanghebbenden (agrariërs, vervoerders, etc.) betrokken, voor zover relevant voor het onderzoek op bovenregionale schaal. 6

SOCIAAL DOMEIN Innovatie ateliers transformatie jeugdhulp Midden-Holland Tijdens een bijeenkomst in mei van dit jaar zijn door gemeentelijke bestuurders de uitgangspunten voor het transformatieproces rondom de Jeugdhulp geschetst. Hierbij is afgesproken om dit samen met aanbieders van ondersteuning en andere partijen die een constructieve bijdrage kunnen leveren, vorm te geven. Naar aanleiding van die bijeenkomst hebben verschillende partijen inhoudelijke suggesties voor innovatie aangeleverd. Hierna zijn er interactieve bijeenkomsten gehouden om het proces samen nader invulling te geven. Op basis van de input van de partijen en de uitkomsten uit die bijeenkomsten hebben in de maand juni zogenaamde Innovatieateliers plaatsgevonden op de volgende thema s: 1. Opvoeden versterken 2. Wederkerigheid in ondersteuning van jeugd en jongeren, de carrot and stick 3. Bestaande en nieuwe buddy-systemen (door) ontwikkelen 4. Wat doen we niet meer? 5. De trap af: van zwaar naar licht(er) Voor elk thema geldt dat het moet leiden tot nieuwe werkwijzen die bijdragen aan de eigen kracht van de jeugd in Midden-Holland en vooral door slimmere inzet van het sociale netwerk en professionele ondersteuning, tot kostenbeheersing zodat gemeenten de ondersteuning kunnen blijven bieden die echt nodig is. Per saldo zal dit vermindering van het volume van professionele inzet betekenen, en dus moet elk atelier ook leiden tot werkwijzen met duidelijke indicaties over waar dit verlichting voor professionele inzet oplevert. De ateliers hebben een korte en langere termijnuitkomst. De korte termijn uitkomst richt zich op nieuwe werkwijzen die kunnen worden meegenomen in het inkoopproces voor 2016. Tegelijkertijd zijn deze ateliers de aanzet voor het langere termijn proces van transformatie dat gemeenten, aanbieders, cliënten en alle andere relevante partijen in Midden-Holland samen aan moeten gaan. De ateliers leveren input op voor inhoudelijke agendering en de vormgeving van het doorlopende transformatieproces. Aan ieder innovatieatelier is een gemeentelijk bestuurder en een bestuurder uit het zorgveld gekoppeld als trekker. Van elk thema/atelier is een beschrijving gemaakt, welke op de website van het Netwerk Sociaal Domein Midden-Holland staan. De uitkomsten van deze ateliers zullen ook op deze website worden gepubliceerd. 7

Regionaal Programma Educatie 2016-2017 en convenant Het bestuurlijk overleg Educatie (voorheen de bestuurscommissie Educatie Midden-Holland) kan zich vinden in het concept regionaal programma Educatie. Vanaf 2015 ontvangt de gemeente Gouda (als contactgemeente van de arbeidsmarktregio) het budget Educatie van het ministerie van OCW. In overleg en afstemming met de regiogemeenten wordt een Educatief Programma opgesteld. Van de personen die tot de doelgroep behoren wordt de zelfredzaamheid versterkt door hen taal- rekenenen ICT-cursussen aan te bieden. Nieuw daarbij is dat vanaf 2015 ook andere aanbieders dan de ROC s hieraan mogen meedoen. Met name bibliotheken, welzijnsinstellingen en wijkteams kunnen op die wijze de participatie van de doelgroepen bevorderen. Het gaat in Midden-Holland om een budget van zo n 600.000. In 2016 zal 50% van het budget besteed worden aan taal- en rekencursussen bij de ROC s, terwijl de rest via een subsidieregeling per gemeente beschikbaar komt voor activiteiten die passen binnen het programma. In een convenant worden de samenwerkingsafspraken vastgelegd. Het convenant wordt binnenkort ter goedkeuring aan de colleges van B&W voorgelegd. Dan wordt tevens de mening gepeild over het programma Educatie. Het bestuurlijk overleg bepleitte wat betreft het verbeteren van de taal- en rekenvaardigheden, af te stemmen met het actieplan jeugdwerkloosheid. Het actieprogramma tel mee met taal zou daar een plek moeten krijgen. Foto Hollandse Hoogte 8