RIS76557c_2-NOV-200 BIZ-PLAN Winkelcentrum Segbroek 20-205 27 september 200 Versie: 27-09-200 Pagina van 3
BIZ-PLAN Winkelcentrum Segbroek 20-205 Opgesteld door: Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek p/a Thomsonlaan 93 2565 HZ Den Haag Contactperson(en): - de heer R. Krahmer, voorzitter winkeliersvereniging (telefoon: 070-3607002) - mevrouw R. Stadhouder, bestuurslid winkeliersvereniging (telefoon: 070-360908) - mevrouw C.M. Klinkenberg, BIZ kwartiermaker (telefoon: 06-6046783) Niets uit dit BIZ-plan mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek, auteur van de inhoud van het BIZ-plan, of Kamer van Koophandel Den Haag, auteur van het modelrapport en rechthebbende op het auteursrecht dat door hen uitdrukkelijk voor zich wordt gehouden. Versie: 27-09-200 Pagina 2 van 3
BIZ-plan Segbroek Inhoudsopgave Samenvatting. BIZ Segbroek..2.3.4.5.6.7.8 Aanleiding Gebiedsafbakening Doelgroepen- & SWOT-analyse Missie & Visie Doelstellingen Organisatiestructuur & Werkwijze Definitie bijdrageplichtigen Monitoring & Evaluatie 2. Begroting 2. 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Inkomsten Uitgaven Overschotten Bepaling BIZ-bijdrage Begroting Vereniging BIZ Segbroek Begroting Management & Administratiekosten 3. BIZ-thema's & Activiteiten 3. 3.2 3.3 Schoon, Heel & Veilig Attractiviteit & Gastvrijheid Bereikbaarheid & Overig 4. Toekomstige samenwerking 4. BIZ Segbroek en andere BIZ-gebieden Bijlagen. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Wat is een BIZ? Gebiedsafbakening BIZ Segbroek Bijdrageplichtige panden BIZ Segbroek Resultaten informele draagvlakmeting Presentielijst ondernemersbijeenkomst (concept) Uitvoeringsovereenkomst Verordening Statuten Vereniging BIZ Segbroek Voorbeeld activiteitenblad BIZ Jaarplan Versie: 27-09-200 Pagina 3 van 3
Samenvatting Samen actief een warme toekomst tegemoet Het bestuur van Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek wil door middel van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) de functie van winkelcentrum Segbroek zowel voor de wijk zelf, als ook voor daarbuiten, behouden en versterken. Dit moet bereikt worden door de organisatie van diverse activiteiten met als doel een schoon, heel, veilig, aantrekkelijk en gastvrij winkelcentrum te creëren waar kwaliteit en variatie worden geboden. Hierdoor is het niet alleen mogelijk de bestaande klantengroepen vast te houden en nieuwe klantengroepen aan te trekken, ook het ondernemersklimaat wordt verbeterd, waardoor het ook voor de ondernemer zelf aantrekkelijker ondernemen wordt. Meer klanten leveren, als het goed is, ook meer omzet op. De BIZ is een nieuw instrument waarmee alle ondernemers samen investeren in hun eigen bedrijfsomgeving. Door de BIZ worden de kosten van investeringen op het gebied van onder andere de leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit over alle in het onderling afgesproken gebied gevestigde ondernemers verdeeld. De BIZ is dus vóór en dóór ondernemers. De BIZ-activiteiten zijn altijd aanvullend op de gemeentelijke (basis)activiteiten. De uit te voeren BIZ-activiteiten worden door de ondernemers zelf bepaald en richten zich in Winkelcentrum Segbroek met name op het verbeteren van de veiligheid, attractiviteit en gastvrijheid van het winkelcentrum. Op verzoek van de meerderheid van de ondernemers stelt de gemeente de voorgestelde BIZ-bijdrage vast die geldt voor alle ondernemers in het BIZ-gebied Segbroek. Deze bijdrage wordt geïnd door de Gemeentelijke Belastingdienst en de totale opbrengst wordt als subsidie overgedragen aan de Vereniging BIZ Segbroek. De belangrijkste voordelen van een BIZ zijn: geen freeriders (alle ondernemers betalen mee); democratisch (alle ondernemers mogen ja of nee zeggen tegen het plan); gemeente int (penningmeester hoeft niet meer met de pet rond); minder kosten door collectiviteit en meer (financiële) slagkracht (door onder andere geen nadelige effecten van wanbetalers, meer budget en meer (financiële) zekerheid door de looptijd van 5 jaar). De jaarlijkse BIZ-bijdrage wordt vastgesteld op basis van de WOZ-waarde (zie paragraaf 2.4). Daarnaast komt dit BIZ-gebied net als ieder ander in aanmerking voor subsidies die de gemeente Den Haag beschikbaar stelt en die binnen de BIZ-activiteiten vallen. Met betrekking tot het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) is voor het jaar 20 een bijdrage toegezegd. Tot slot behoort sponsoring van activiteiten ook tot een van de inkomsten-bronnen van de BIZ. Sponsoring is dan ook een onderwerp dat per activiteit wordt bekeken. Daarnaast kunnen ook andere partijen (zoals vastgoedeigenaren en in het gebied gevestigde ondernemers die niet onder de definitie van bijdrageplichtigen vallen) een bijdrage leveren aan de BIZ-activiteiten in de vorm van betaald lidmaatschap aan de BIZ-vereniging. De uitgaven zijn te verdelen in twee onderdelen: projectgebonden uitgaven en overheadkosten. Van alle inkomsten wordt het merendeel uitgegeven aan de daadwerkelijke projecten; 7,2% wordt uitgegeven aan management- en administratiekosten. Omdat jaarlijks een BIZ Jaarplan wordt opgesteld dat onder andere ook rekening houdt met de actualiteit, is vooraf niet exact aan te geven hoeveel activiteiten worden uitgevoerd. Gemiddeld worden door het BIZ-bestuur 0 activiteiten uitgevoerd c.q. aangestuurd op het gebied van 'Schoon, heel & Veilig', 8 activiteiten op het gebied van 'Attractiviteit & Gastvrijheid' en 5 activiteiten op het gebied van 'Bereikbaarheid & Overig'. In het BIZ Jaarplan wordt per activiteit het doel, begroot budget en wijze van uitvoering beschreven. Uiteraard wordt ook jaarlijks verslag gedaan over de behaalde resultaten en, indien nodig, een eventuele bijsturing van de plannen. Versie: 27-09-200 Pagina 4 van 3
.. BIZ Segbroek Aanleiding Winkelcentrum Segbroek (Fahrenheitstraat, Thomsonlaan en Thomsonplein) is een aantrekkelijk en veelzijdig Haags winkelcentrum met een stadsdeelfunctie. Het winkelcentrum ligt in de wijk Bomen- en Bloemenbuurt (stadsdeel Segbroek). De Bomen- en Bloemenbuurt is een rustige woonwijk, gebouwd begin 20e eeuw. De wijk wordt gekenmerkt door veel laagbouw en brede straten. Er zijn relatief veel koopwoningen en een groot deel van de huizen bevindt zich in het hogere marktsegment. De wijk telt per januari 2007 3.89 inwoners en verwacht wordt het inwonertal tot 2025 licht zal afnemen tot ca. 3.769 inwoners. Het totaal aantal inwoners van het stadsdeel Segbroek is 57.595 in 2007. Volgens de prognose heeft Segbroek in 2025 ca. 57.200 inwoners. Het gemiddeld besteedbaar inkomen per particulier huishouden (2007) ligt in deze wijk hoger dan het gemiddelde van de 4 grote steden, Den Haag en het stadsdeel: 4 grote steden 29.898, Den Haag 30.700, stadsdeel Segbroek 3.989 en Bomen- en Bloemenbuurt 33.500. (Bron: Gemeente Den Haag) In 2009 is door BRO, in opdracht van de Gemeente Den Haag en in samenwerking met Winkeliersvereniging Segbroek het Plan van Aanpak De Fahrenheit opgesteld. In dit plan van aanpak is een aantal acties geformuleerd die de ontwikkelingsmogelijkheden van het winkelcentrum Segbroek dienen te versterken, deze zijn: herinrichting openbare ruimte; opstellen brancheringsplan; opstellen positionerings- en marketingplan; opstellen beeldkwaliteitsplan; oprichten Bedrijven Investeringszone (BIZ). Op basis van de hierboven genoemde uitgangspunten is de ambitie voor het winkelcentrum geformuleerd. Het is uitdrukkelijk de ambitie om te komen tot wezenlijke verbeteringen ten behoeve van: het economisch functioneren van het winkelcentrum; de kwaliteit en keuzemogelijkheden om bestaande klantengroepen vast te houden c.q. te vergroten en nieuwe klantengroepen aan te trekken; een 'Schoon, Heel & Veilig' winkelcentrum; het versterken van de verblijfsfunctie, inrichting openbare ruimte en gevelbeeld; de naamsbekendheid en identiteit van het winkelcentrum; de organisatiegraad binnen het winkelcentrum. Op dit moment wordt door gemeente Den Haag en de Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek hard gewerkt aan de verdere uitwerking en uitvoering van het Plan van Aanpak (uiteraard neemt de Vereniging BIZ Segbroek deze activiteiten over zodra de BIZ een feit is). Het is echter niet zo dat straks, na realisatie van de verschillende projecten, achterover geleund kan worden. Een winkelcentrum is net als een winkel continue in beweging en op zoek naar middelen om deze zo aantrekkelijk mogelijk te maken voor de consument. Omdat het winkelcentrum continue aandacht vraagt, is de wens ontstaan via een Bedrijven Investeringszone (BIZ) de aantrekkelijkheid in de toekomst te waarborgen. Als bestuur van de Winkeliersvereniging Segbroek hebben wij dus het initiatief genomen voor de oprichting van een Bedrijven Investeringszone (BIZ). In dit BIZ-plan staat beschreven wat wij met een BIZ willen bereiken (de doelstellingen) en hoe wij dit willen bereiken (de activiteiten en de organisatie). Het BIZ-plan Segbroek geldt voor de periode 20 t/m 205 en bestaat uit een meerjarenplanning van activiteiten (inclusief begroting), die jaarlijks in het BIZ Jaarplan nader geconcretiseerd worden. Voor een korte toelichting op het instrument BIZ verwijzen wij u naar bijlage. Versie: 27-09-200 Pagina 5 van 3
Resultaten proefpeiling winkelcentrum Segbroek In de periode half mei/eind juli 200 heeft de BIZ Kwartiermaker in samenwerking met bestuursleden van Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek een schriftelijke proefpeiling onder alle ondernemers in winkelcentrum Segbroek uitgevoerd. In totaal heeft 62, % van de 6 en in de toekomst bijdrageplichtige ondernemers (excl. leegstand) aan de inventarisatie meegewerkt. Op de vraag of de ondernemer op basis van de op dat moment bekend zijnde informatie voor of tegen de BIZ is, zijn de volgende antwoorden gegeven: 52,6% van alle ondernemers is voor; 8,6% van alle ondernemers is tegen; 0,9% van alle ondernemers heeft geen mening of heeft blanco gestemd. Van de op dit moment leegstaande panden hebben 3 eigenaren het formulier teruggestuurd. Twee eigenaren hebben aangegeven voor de oprichting van een BIZ te zijn (5,4%) en eigenaar is tegen de oprichting van een BIZ in winkelcentrum Segbroek (7,7%). Worden de resultaten gerelateerd aan de respons, zoals ook straks bij de officiële draagvlakmeting het geval is, blijkt dat van alle respondenten 84,0% voor, 4,7% tegen en,3% blanco heeft gestemd. Kijkend naar de WOZ-waarde, blijkt dat de JA-stemmers een totale WOZ-waarde vertegenwoordigen van 20.46.000 ten opzichte van een totale waarde van 2.322.000, die de NEE-stemmers vertegenwoordigen. De totale WOZ-waarde in winkelcentrum Segbroek is 4.64.000. Uit deze resultaten blijkt dat er onder de huidige ondernemers, zowel op basis van de respons als op basis van de WOZ-waarde, voldoende draagvlak is voor de realisatie van een BIZ in het winkelcentrum Segbroek. De 'eis' van de Gemeente Den Haag is immers dat tenminste 40% van alle ondernemers vóór oprichting van een BIZ moet zijn. Op 7 september 200 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden voor alle ondernemers en eigenaren van leegstaande panden in winkelcentrum Segbroek. Tijdens deze bijeenkomst zijn zowel de resultaten van de proefpeiling als het BIZ-plan 20-205 aan de orde geweest. De aanwezige ondernemers (zie presentielijst in bijlage 5) staan over het algemeen achter het voorliggende BIZ-plan (inclusief de resultaten van de informele draagvlakmeting). Naar aanleiding van de resultaten heeft het bestuur besloten het BIZ-plan Segbroek in te dienen bij de Gemeente Den Haag met het verzoek door te gaan met het vervolg van het BIZtraject richting de officiële draagvlakmeting. Naar verwachting zal deze officiële draagvlakmeting medio januari 20 plaatsvinden. De Gemeente Den Haag neemt, in samenwerking met de Kamer van Koophandel, BIZ Kwartiermaker en het voorlopige BIZbestuur, op korte termijn het besluit of het vervolgtraject al dan niet wordt gestart..2 Gebiedsafbakening De bedrijveninvesteringszone (BIZ) Segbroek omvat delen van de Fahrenheitstraat, Thomsonlaan, Thomsonplein en Cederstraat en het Abeelplein. Dit gebied komt overeen met de begrenzing van Winkelcentrum Segbroek zoals omschreven in het Plan van Aanpak De Fahrenheit van de Gemeente Den Haag. Het BIZ-gebied Segbroek telt in totaal 29 bijdrageplichtige panden (inclusief samengevoegde panden) en/of kiosken en het gaat om de volgende adressen/huisnummers: Fahrenheitstraat 434a t/m 672 (even) en 59 t/m 709 (oneven) (70 bijdrageplichtigen) Thomsonplein 0 t/m 26c (3 bijdrageplichtigen) Thomsonlaan 74 t/m 28 (even) en 45a t/m 09 (oneven) (42 bijdrageplichtigen) Cederstraat 2 t/m 2 ( bijdrageplichtigen) Abeelplein t/m 3 (3 bijdrageplichtigen) Versie: 27-09-200 Pagina 6 van 3
In de bijlagen is een kaart opgenomen met het afgebakende gebied (bijlage 2) en een lijst met alle bijdrageplichtige panden in het BIZ-gebied Segbroek (bijlage 3)..3 Doelgroepen- & SWOT-analyse Om onze doelstellingen met de BIZ te onderbouwen, hebben wij zowel een doelgroepen- als een SWOT-analyse gemaakt. In de SWOT-analyse worden niet alleen de sterke en zwakke kanten van ons winkelcentrum opgesomd, ook worden de kansen en bedreigingen die de omgeving en de algemene maatschappelijke ontwikkelingen bieden, benoemd. Doelgroepenanalyse De ondernemers van Winkelcentrum Segbroek hebben als primaire doelgroep de bewoners van de Bomen- en Bloemenbuurt en omliggende wijken binnen het stadsdeel Segbroek. Daarnaast worden, door de aanwezigheid van een aantal speciaalzaken, ook consumenten vanuit andere wijken en buiten Den Haag naar het winkelcentrum getrokken. De voorlopige resultaten van het onlangs gehouden consumentenonderzoek, bevestigen dit, maar geeft ook aan dat met name studenten, stadsachtige professionals, stedelijke starters, klassiek welstandigen en 'empty nest', naar andere winkelcentra gaan in plaats van winkelcentrum Segbroek. Dit is een groep consumenten waar de Vereniging BIZ Segbroek zich door middel van onder andere het creëren van een eigen profiel (identiteit), optimaliseren van de branchering, promotie, e.d., wil gaan richten. Tot slot is het vermeldenswaardig dat net buiten het winkelcentrum, aan de Houtrustweg, een nieuwbouwcomplex wordt gerealiseerd met ruim 00 appartementen. Dit biedt eveneens mogelijkheden voor het winkelcentrum. SWOT-analyse Sterkten Zwakten Veel zelfstandig ondernemerschap Parkeermogelijkheden voor zowel auto's als fietsen, parkeerbeleid Geen eenduidige inrichting en povere status van de openbare ruimte Beperkte financiële middelen van Winkeliersvereniging Segbroek / Aantal hardnekkige freeriders onder de ondernemers Winkel- en horeca-aanbod is niet gevarieerd/ divers genoeg (branchering) Naams(on)bekendheid en ontbreken eigen identiteit Bebouwing zonder historisch karakter (m.u.v. aantal panden op het Thomsonplein (Johannes Duiker) en enkele panden aan Fahrenheitstraat (Berlage)) Weinig eenheid in (externe) uitstraling van de winkels en in contact winkeliers onderling Verkeersveiligheid in de Fahrenheitstraat Actieve, enthousiaste winkeliersvereniging Winkels liggen in 2 straten die elkaar in het midden kruisen Goed bereikbaar (met auto & openbaar vervoer) Grote lokale functie De Bomenbuurt is een rustige woonwijk, die nog niet is aangetast door veroudering, niet wordt veranderd door stadsvernieuwing en ook niet veranderd is in een kantoorwijk Aanwezigheid landelijke ketens Gemengde woon- en winkelbuurt Herkenbaarheid van het winkelcentrum (fysieke entreepunten) Leegstand / Slechte score winkelcentrum in detailhandelsmonitor Versie: 27-09-200 Pagina 7 van 3
Kansen Bedreigingen Herinrichting openbare ruimte Recessie / economische ontwikkelingen Beeldkwaliteitsplan / creëren van een eigen profiel Winkelstraatmanagement Langdurige leegstand (soms als gevolg van lange procedure voor bouwvergunning) Aantrekkelijk worden van andere winkelgebieden, toenemende concurrentie Kleine groep ondernemers moet de kar trekken Extra aandacht voor specifieke groep bewoners (hoog opgeleide huishoudens) en Nieuwbouw Houtrustweg Winkelcentrum ligt tegen Vogelwijk aan (één van de duurste wijken van Den Haag) BIZ: 00% deelname ondernemers, professionalisering, ondersteuning vanuit Gemeente en Kamer van Koophandel Daling aantal inwoners in het stadsdeel Segbroek en koopkrachtontwikkelingen Filialisering moet niet ten koste gaan van zelfstandig ondernemerschap en de Haagse identiteit van het winkelgebied (geen eenheidsworst) Door verbetering aantrekkelijkheid winkelcentrum meer mogelijkheden om missende branches aan te trekken Verschuiving bewoners van Statenkwartier richting Segbroek.4 Missie & Visie Samen actief een warme toekomst tegemoet De missie van het BIZ-bestuur Segbroek is het gezamenlijk (vóór en dóór ondernemers) versterken van het ondernemersklimaat in winkelcentrum Segbroek en de stadsdeelfunctie van het winkelcentrum te behouden c.q. te verbeteren met als doel een schoon, heel en veilig en compleet winkelcentrum waar bezoekers prettig kunnen winkelen en/of boodschappen doen. De Vereniging BIZ Segbroek wil door het organiseren van activiteiten voor en door ondernemers de kwaliteit, leefbaarheid en het ondernemersklimaat in het winkelcentrum Segbroek structureel verbeteren en met betrokken (externe) partijen komen tot een voor dit winkelcentrum optimale samenwerking..5 Doelstellingen De Vereniging BIZ Segbroek richt zich op het meetbaar verbeteren van de kwaliteit, leefbaarheid en het ondernemersklimaat van winkelcentrum Segbroek. Zij doet dit o.a. door in het gebied actief zaken op te pakken op het gebied van schoon, heel, veilig, attractiviteit, gastvrijheid, bereikbaarheid en het beter over het voetlicht brengen van de (verbeterde) kwaliteiten van het winkelcentrum, met als doel de concurrentiepositie te verstevigen. Hiervoor wordt nadrukkelijk gezocht naar een intensieve samenwerking met de gemeente Den Haag, Kamer van Koophandel Den Haag en andere partijen die een belang hebben in het winkelcentrum, zoals onder andere eigenaren van panden, politie Haaglanden en brandweer Haaglanden. Versie: 27-09-200 Pagina 8 van 3
Met behulp van de SWOT- en de doelgroepenanalyse is vastgesteld welke algemene (lange termijn) doelen de Vereniging BIZ Segbroek met dit BIZ-plan wil bereiken: een aantrekkelijk winkelcentrum dat binnen de BIZ-periode 20-205 20% meer klanten en omzet aantrekt uit niet alleen de eigen wijk, maar ook uit aangrenzende wijken door: - grotere tevredenheid van de bezoekers wat moet leiden tot een hogere gemiddelde besteding en meer herhalingsbezoek; - betere uitstraling en herkenbaarheid van het winkelcentrum (eigen identiteit); - betere communicatie over de (verbeterde) kwaliteiten van het winkelcentrum (verhogen naamsbekendheid). een schoon, heel en veilig winkelcentrum voor de verschillende bezoekersstromen (te voet, fiets, auto en openbaar vervoer), ondernemers en bewoners (verbetering leefbaarheid in het winkelcentrum). Om deze doelen te bereiken wil de Vereniging BIZ Segbroek het winkelcentrum beter en sterker positioneren door: een sterke focus op projecten, ca. 77% van het beschikbare budget zal besteed worden aan projecten op onder andere het gebied van veiligheid, attractiviteit en gastvrijheid; meer samenwerken met partners met een gedeeld belang. Dit biedt direct een breder draagvlak, meer budget en capaciteit om projecten uit te voeren; duidelijk in de meerjarenplanning prioriteiten benoemen en deze gefaseerd (op basis van de gewenste tijdslijn) realiseren; het stellen van uitdagende, maar wel haalbare doelen die getoetst zullen worden op het resultaat, zodat (tussentijdse) bijsturing mogelijk is..6 Organisatiestructuur & Werkwijze Het bestuur van de Vereniging BIZ Segbroek wordt gevormd door minimaal 3 en maximaal 5 personen. Het voorlopige BIZ-bestuur bestaat uit: Koos Mooiman (Mooiman Mode), voorzitter ad interim; Rianne Stadhouder (EVM Stadhouder), bestuurslid ad interim; Willem van der Sman (Martin Hair), bestuurslid ad interim; René van Veen (Albert Heijn), bestuurslid ad interim. Als uit de officiële stemming, welke wordt gehouden in januari 20, blijkt dat de meerderheid van de ondernemers kiest voor de oprichting van de Vereniging BIZ Segbroek, zal het interim bestuur tijdens de eerste Algemene Ledenvergadering, te houden in het eerste kwartaal 20, officieel worden benoemd. Op dat moment wordt ook de functieverdeling onder het BIZ-bestuur bekendgemaakt (penningmeester, secretaris, vice-voorzitter, e.d.). Organigram: Ad interim bestuur Vereniging BIZ Segbroek Winkelstraatmanagement en/of Secretariaat & ManagementOndersteuning vacature Voorzitter Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Koos Mooiman Rianne Stadhouder Willem van der Sman René van Veen vacature Versie: 27-09-200 Pagina 9 van 3
Het bestuur heeft onder andere als taak het een BIZ-plan (incl. meerjarenbegroting) op te stellen voor de BIZ-periode 20-205. Dit plan ligt nu voor. Op basis van de begroting stelt het bestuur jaarlijks het BIZ Jaarplan op, en zorgt voor de uitvoering en bewaking hiervan. Zoals eerder aangegeven wil de Vereniging BIZ Segbroek door de uitvoering van concrete activiteiten haar doelstellingen bereiken. De activiteiten liggen op het gebied van de thema's: Schoon, Heel & Veilig; Attractiviteit & Gastvrijheid; Bereikbaarheid & Overig. Deze thema's zijn in hoofdstuk 3 verder geconcretiseerd in de te verrichten activiteiten. In het BIZ Jaarplan worden deze activiteiten individueel uitgewerkt in een activiteitenblad. Voor de uitvoering van de activiteiten in de verschillende thema-gebieden is een interne organisatie nodig. De interne werkzaamheden die door de Vereniging BIZ Segbroek worden uitgevoerd, zijn onder andere: uitvoering geven aan het BIZ-plan, onder andere door middel van werkgroepen die per thema-gebied uitvoering geven aan de verschillende activiteiten; bestuursvergaderingen; partij binnen het projectteam Plan van Aanpak De Fahrenheit en deelname aan de diverse (sub)werkgroepen; structureel overleg met de Gemeente Den Haag en Kamer van Koophandel Den Haag (o.a. continuïteit BIZ); bijwonen bijeenkomsten op het gebied van Keurmerk Veilig Ondernemen en eventuele andere voor het winkelcentrum relevante overleggen; regulier overleg bewonersvereniging (elkaar informeren over ontwikkelingen en eventuele samenwerking tijdens de uitvoering van activiteiten. Het gaat immers om een gemeenschappelijk doel); organisatie van de Algemene Ledenvergadering en, indien nodig, extra bijeenkomsten; zorgen voor een goede samenwerking en eventueel draagvlak tussen de verschillende partijen; BIZ Jaarplan voor het komende jaar (20 205); BIZ Jaarverslag van het voorafgaande jaar (20 205); aansturen van extra ondersteuning en/of winkelstraatmanager. De daadwerkelijke uitvoering van de activiteiten in de verschillende thema-gebieden is begroot bij de desbetreffende activiteit. Voor de overige bestuurlijke en interne BIZactiviteiten zijn in de post 'Organisatie- & Managementkosten' uren gereserveerd ten behoeve van 'Secretariaat & Ondersteuning. Binnen het bestuur van de Vereniging BIZ Segbroek moet duidelijk zijn welke activiteiten er worden verricht om de gestelde doelen te bereiken. Deze worden omschreven in het BIZ Jaarplan. Deze activiteiten kunnen en worden niet alleen op kosten van de toekomstige BIZvereniging uitgevoerd. Om het BIZ-gebied tot een succesvol verblijfsgebied te maken, dienen ook andere partijen, zoals de gemeente Den Haag, Kamer van Koophandel Den Haag en de eigenaren in het gebied haar verantwoordelijkheid te nemen. Zolang de BIZ nog onder een experimentenwet valt, wordt Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek niet opgeheven. Echter, alle activiteiten van de winkeliersvereniging worden overgenomen door de Vereniging BIZ Segbroek. In geval dat de BIZ na 205 niet wordt herhaald, worden alle BIZ-activiteiten overgedragen aan Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek. Als bij beëindiging geld over is, wordt dat, na aftrek van alle kosten en naar evenredigheid aan ieders bijdrage aan de BIZ-begroting, teruggestort aan de bijdrageplichtigen en subsidiegevers. In geval de BIZ wel wordt herhaald voor een nieuwe periode van 5 jaar, beslist de ledenvergadering om al dan niet Winkeliersvereniging Winkelcentrum Segbroek op te heffen. Versie: 27-09-200 Pagina 0 van 3
.7 Definitie bijdrageplichtigen In overleg met de Gemeentelijke Belastingdienst is de volgende definitie van bijdrageplichtigen vastgesteld: Bijdrageplichtig zijn alle gebruikers van niet-woningen en/of kiosk (onroerend) in het BIZgebied Segbroek, met uitzondering van geldautomaten en trafo's. In geval van leegstand wordt de eigenaar van het pand belast. Zodra het pand weer verhuurd is, wordt in het daaropvolgende jaar de nieuwe gebruiker bijdrageplichtig..8 Monitoring & Evaluatie In een tijd waarin veranderingen en ontwikkelingen elkaar in een hoog tempo opvolgen, is het van groot belang dat alle activiteiten van de Vereniging BIZ Segbroek worden geëvalueerd. Op basis van de aan de thema's gekoppelde concrete activiteiten bepaalt het BIZ-bestuur meetpunten en meetbare resultaten ten behoeve van de evaluatie van de effecten van de werkzaamheden. Uit de evaluatie moet naar voren komen of de doelstellingen zijn bereikt, of de inzet van middelen wordt voortgezet of dat bijsturing van de plannen of aanpassing van de strategie noodzakelijk is. De resultaten die uit de evaluatie naar voren komen, worden als uitgangspunt gebruikt voor de bepaling van de doelstellingen en de strategie voor de komende jaren. De Vereniging BIZ Segbroek zorgt voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en zorgt voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan al haar leden (ondernemers) en de gemeente Den Haag. Om de resultaten van het BIZ-plan meetbaar te maken, zijn er verschillende onderzoeken als 0-meting beschikbaar: Detailhandelsmonitor van de Gemeente Den Haag (2006 en 2009); Ondernemersonderzoek & -workshop BRO t.b.v. Plan van Aanpak De Fahrenheit (2009); Bezoekers- consumentenonderzoek (200). Om de resultaten van het BIZ-plan daadwerkelijk te kunnen meten, kunnen de volgende instrumenten ingezet worden als -meting: Detailhandelsmonitor; Bezoekersenquête; Ondernemersonderzoek. Voor het thema's Schoon en Heel wordt jaarlijks twee keer geschouwd om te bepalen of aan het afgesproken gemeentelijke kwaliteitsniveau wordt voldaan. Na elke schouw volgt een evaluatie met de betrokken partijen en zullen eventuele extra maatregelen genomen worden om tot het afgesproken niveau te komen. Voor het thema Veilig wordt de systematiek van het Keurmerk Veilig Ondernemen gecontinueerd. Tot slot is de Kamer van Koophandel Den Haag voornemens in samenwerking met de verschillende BIZ-besturen een inventarisatie uit te voeren naar de effecten van de BIZ. Deze resultaten zijn nodig als input voor een reactie aan het Ministerie van Economische Zaken en het al dan niet aangaan van een nieuwe BIZ-periode (206-2020) en het opstellen van het BIZ-plan 206-2020. Versie: 27-09-200 Pagina van 3
2. Begroting 2. Inkomsten De inkomsten van de Vereniging BIZ Segbroek bestaan uit: BIZ-bijdragen van de bijdrageplichtigen Binnen het gebied zijn vooral kleine, maar ook enkele grote bedrijven gevestigd, Om die reden heeft het bestuur, na consultatie van de ondernemers, gekozen voor een bijdrage gerelateerd aan de WOZ-waarde. De bijdrage kan jaarlijks in twee termijnen worden betaald. Na de inning van de BIZ-bijdrage wordt de totale opbrengst door de gemeente uitgekeerd als BIZ-subsidie. De gemeente keert, na ontvangst en goedkeuring van het BIZ Jaarplan, 95% van het uit te keren bedrag uit in de vorm van een voorfinanciering. De overige 5% wordt uitgekeerd na inlevering en goedkeuring van het BIZ Jaarverslag en na aftrek van eventuele toegekende bezwaren en als de eigenaar niet bij leegstand aansprakelijk wordt gesteld voor eventuele faillissementen, e.d. De BIZ-subsidie is niet met BTW belast. Uit navraag bij de Gemeentelijke Belastingdienst blijkt dat de BIZbijdrage, net als contributie aan ondernemers- en winkeliersverenigingen, aftrekbaar is van de belasting. In paragraaf 2.4 wordt nader ingegaan op de wijze van berekening en vaststelling van de BIZ-bijdrage. Overige subsidies vanuit gemeente Den Haag De gemeente stelt een BIZ Kwartiermaker beschikbaar voor de voorbereidende werkzaamheden. De gemeente brengt geen heffings- en inningskosten in rekening voor de BIZ-bijdrage. De gemeente zorgt voor voorfinanciering van de te innen BIZ-bijdragen. De gemeente stelt in 20 een subsidie vanuit het Keurmerk Veilig Ondernemen beschikbaar. Deze KVO-bijdrage is niet een bedrag wat op de rekening van de BIZvereniging wordt gestort, maar vanuit het KVO-traject kan de vereniging er wel aanspraak op maken voor de uitvoering van maatregelen die voldoen aan de gestelde criteria. Uiteraard blijft het voor de Vereniging BIZ Segbroek mogelijk aanspraak te maken op subsidies waarvoor het gebied ook zonder BIZ in aanmerking zou zijn gekomen. In dit BIZ-plan zijn overigens al projecten opgenomen welke de BIZ-vereniging graag zou willen uitvoeren, maar waarvoor op dit moment nog geen subsidie- en/of financieringsmogelijkheden bekend zijn (zoals bijvoorbeeld extra groenvoorzieningen in de vorm van hanging baskets en uitbreiding van het winkelstraatmanagement). Bijdrage van eigenaren en ondernemers die buiten de BIZ-definitie vallen De eigenaren van onroerend goed profiteren van de kwaliteitsslag die de BIZ veroorzaakt. Een bijdrage van de eigenaren is een logische zaak. Daarnaast is er een aantal ondernemers in het gebied gevestigd, die buiten de BIZ-definitie vallen (pand meer dan 70% woning, roerende kiosk, e.d.). Ook zij profiteren van de kwaliteitsslag. Het is voor hen echter niet mogelijk lid te worden van de Vereniging BIZ Segbroek omdat zij niet voldoen aan de BIZ-definitie. Nader uitgewerkt zal worden hoe zij als donateur een (financiële) bijdrage kunnen leveren aan de BIZ (zie hieronder). Sponsors & donateurs Sponsoring is meestal gekoppeld aan een concrete activiteit en/of evenement. Het BIZbestuur gaat op zoek naar sponsors, maar, vanwege het onzekere karakter zijn deze bedragen in de begroting vooralsnog op nul gezet. Donateurs zijn ondernemers die buiten de BIZ-definitie vallen, eigenaren van onroerend goed (niet leegstaand) en/of andere betrokken organisaties, die de Vereniging BIZ Segbroek (financieel) willen ondersteunen. Zij krijgen echter geen stemrecht binnen de Vereniging BIZ Segbroek. Het BIZ-bestuur gaat het donateurschap nog verder uitwerken. Vanwege het onzekere karakter zijn ook deze bedragen vooralsnog op nul gezet. Versie: 27-09-200 Pagina 2 van 3
2.2 Uitgaven Het BIZ-bestuur maakt, op basis van de mate van urgentie en noodzakelijkheid, een meerjarenbegroting. De bedragen zijn op basis van ervaringen uit voorgaande jaren, met een eventuele prijscorrectie, bepaald. Daarnaast heeft de Vereniging BIZ Segbroek te maken met interne kosten, zoals secretariaat, bestuurskosten en andere onkosten. Deze kosten bedragen over de gehele BIZ-periode 52.450 Dat is 7,2% van de totale begroting. Op dit moment staat de BTW-aftrek ter discussie. Vooralsnog wordt er dus in de begroting van uitgegaan dat er géén BTW-aftrek mogelijk is. Echter, als blijkt dat de Vereniging BIZ Segbroek wel de betaalde BTW mag terugvorderen, zal de onderstaande afspraak van toepassing zijn: De Vereniging BIZ Segbroek kan de BTW van de uitgaven terugvorderen indien alle bijdrageplichtigen BTW-aftrek hebben. Indien er bijdrageplichtigen zonder BTWaftrek zijn, komen de uitgaven ter grootte van hun aandeel in de BIZ-bijdrage niet voor aftrek in aanmerking. Bij werken in de openbare ruimte, waarvan het bezit later over gaat in handen van de gemeente, kan de BTW voor compensatie in aanmerking komen als het past in de regels van het BTW-compensatiefonds. De begroting bevat een reservemarge van 5,3% van de totale inkomsten per jaar voor de gevolgen van toegekende bezwaren en als de eigenaren niet bij leegstand aansprakelijk worden gesteld voor eventuele faillissementen, e.d. Ten behoeve van eventuele inflatiecorrectie is binnen het thema 'Attractiviteit & Gastvrijheid' een bedrag 'Onvoorzien' gereserveerd. Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo uitgespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het eind van de periode (afgezien van de reservemarge) op een saldo van 0 eindigen. Door de bundeling van activiteiten in thema s en deze als totaal in het BIZ-plan te begroten, ontstaat er enige flexibiliteit binnen de thema s. Er kan zodoende gevarieerd worden in de activiteiten zonder hier telkens de begroting voor te hoeven bijstellen. Verschuivingen tussen de thema's is alleen mogelijk met toestemming van de algemene ledenvergadering. Omdat het BIZ-plan een periode van 5 jaar beschrijft, kunnen zich altijd situaties voordoen waardoor het verstandig is af te wijken van de begroting. In dat geval neemt de algemene ledenvergadering het besluit en wordt de gemeente direct op de hoogte gesteld van het genomen besluit. Voorwaarde is dat de wijzigingen passen binnen de randvoorwaarden van de wet BIZ en het gemeentelijk beleid en dat er binnen de begroting financiering voor beschikbaar is. 2.3 Overschotten Indien aan het eind van een periode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan na instemming van de gemeente dat deel worden verschoven naar de volgende periode. Als er geen tweede BIZ-periode komt, zal de Vereniging BIZ Segbroek het niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de gemeente goedgekeurde kosten, naar rato terugbetalen aan de bijdrageplichtigen die voor de laatste subsidieperiode de BIZ-bijdrage hebben betaald. Versie: 27-09-200 Pagina 3 van 3
2.4 Bepaling BIZ-bijdrage De BIZ-bijdrage per ondernemer wordt bepaald aan de hand van de WOZ-waarde van het pand en/of kiosk waarin de onderneming is gevestigd. Let op: Het gaat enkel om de WOZwaarde van het bedrijfspand, eventuele aangrenzende woning is niet in de berekening meegenomen. Gedurende de looptijd van dit BIZ-plan (20-205) wordt uitgegaan van een vaste WOZ-waarde, te weten de WOZ-waarde 200, met waarde-peildatum januari 2009. BIZ-klasse WOZ-waarde (peildatum januari 2009) BIZ-bijdrage % panden 0 tot 00.000 80 per jaar 4% 2 00.000 tot 300.000 360 per jaar 62 % 3 300.000 tot 500.000 540 per jaar 23 % 4 500.000 tot.000.000 720 per jaar 8% 5.000.000 en verder 900 per jaar 3% Als één onderneming in meerdere doorgebroken (aaneengeschakelde) panden is gevestigd, maar deze panden zijn in de WOZ-administratie gescheiden, is de ondernemer voor beide panden bijdrageplichtig. Zodra het pand bij de WOZ-administratie wordt samengevoegd tot één pand en het pand dus ook opnieuw wordt getaxeerd in verband met de samenvoeging, zal in het daaropvolgende jaar de nieuwe WOZ-waarde van toepassing zijn. In geval van leegstand wordt de eigenaar van het pand belast. Zodra het pand weer verhuurd of verkocht is, zal in het daaropvolgende jaar de nieuwe gebruiker worden belast. Na de oprichting van de Vereniging BIZ Segbroek worden alle bijdrageplichtige ondernemers in staat gesteld lid te worden van de BIZ-vereniging. Uiteraard is lidmaatschap voor bijdrageplichtige ondernemers gratis, maar men krijgt hierdoor wel stemrecht binnen de vereniging. Omdat de BIZ-bijdrage gerelateerd is aan de WOZ-waarde van het pand, krijgen de ondernemers die in BIZ-klasse t/m 2 vallen één stem en de ondernemers die in BIZklasse 3 t/m 5 vallen, twee stemmen binnen de BIZ-vereniging. Uit navraag bij de Gemeentelijke Belastingdienst blijkt dat de jaarlijkse BIZ-bijdrage, net als contributie aan ondernemers- en/of winkeliersverenigingen, aftrekbaar is van de belasting. Versie: 27-09-200 Pagina 4 van 3
2.5 Begroting Vereniging BIZ Segbroek Het BIZ-bestuur is tijdens het opstellen van de begroting uitgegaan van 29 bijdrageplichtigen per jaar. Indien uiteindelijk blijkt dat er meer of minder bijdrageplichtigen zijn, zullen de verschillen naar rato verdeeld worden over de verschillende uitgavenposten. In de begroting is tevens een reservemarge opgenomen voor de gevolgen van toegekende bezwaren in het BIZgebied. Begroting Vereniging BIZ Segbroek 20 202 203 204 205 Totaal INKOMSTEN Netto BIZ-bijdrage 58.40 58.40 58.40 58.40 58.40 290.700 pm pm pm pm pm pm 5.000 0 0 0 0 5.000 pm pm pm pm pm pm 73.40 58.40 58.40 58.40 58.40 305.700 Schoon, Heel & Veilig 8.500 5.000 5.000 5.000 5.000 38.500 Attractiviteit & Gastvrijheid 35.000 35.000 35.000 35.000 35.000 75.000 5.500 4.500 4.500 4.500 4.500 23.500 Totaal projectuitgaven 59.000 44.500 44.500 44.500 44.500 237.000 Management- & Administratie- kosten 0.890 0.390 0.390 0.390 0.390 52.450 Reservemarge 3.250 3.250 3.250 3.250 3.250 6.250 Totale uitgaven 73.40 58.40 58.40 58.40 58.40 305.700 0 0 0 0 0 0 Subsidies KVO-bijdrage Sponsoring, e.d. Totale inkomsten UITGAVEN Bereikbaarheid & Overig Resultaat Versie: 27-09-200 Pagina 5 van 3
2.6 Begroting Management- & Administratiekosten In de begroting voor de management- en administratiekosten is een onderscheid gemaakt tussen eenmalige investeringskosten en jaarlijkse kosten. Eenmalige investeringskosten zijn de kosten die alleen in het eerste jaar van de BIZ worden gemaakt (zoals opstellen BIZ-plan, stichtingskosten vereniging, e.d.). De jaarlijkse kosten zijn kosten die elk jaar gemaakt worden (zoals bijeenkomsten, boekhouder, ondersteunings- en bestuurskosten, etc.). Omdat in het eerste jaar zowel investerings- als jaarlijkse kosten worden gemaakt, zijn de uitgaven in dat jaar hoger dan in de daaropvolgende jaren. In onderstaande tabel is een overzicht gemaakt van de eenmalige en jaarlijkse kosten. Management- & Administratiekosten EENMALIGE INVESTERINGSKOSTEN Opstellen BIZ-plan / Kwartiermaker (wordt gefinancierd door de Gemeente Den Haag) Oprichtingskosten BIZ-vereniging Totaal (eenmalig) 0,00 500,00 500,00 JAARLIJKSE KOSTEN 3. Boekhouder 2.000 ALV en bijeenkomsten.000 Bestuurskosten.000 Managementondersteuning 4.500 Secretariaatskosten.000 Overige jaarlijkse kosten / onvoorzien 890 Totaal (per jaar) 0.390 Totaal (na 5 jaar) 5.950 Totale management- en administratiekosten (periode 5 jaar) 52.450 BIZ-thema's & activiteiten Binnen de Haagse BIZ-zen is gekozen voor drie thema-gebieden:. Schoon, Heel & Veilig; 2. Attractiviteit & Gastvrijheid; 3. Bereikbaarheid & Overig. Op basis van de BIZ-thema's en de resultaten van de SWOT-analyse (zie paragraaf.3) heeft het BIZ-bestuur activiteiten gedestilleerd die zij gedurende de periode 20-205 wil uitvoeren. In dit hoofdstuk wordt puntsgewijs een opsomming gegeven van de thema's en de activiteiten. De activiteiten die ingezet gaan worden zijn nog niet concreet, aangezien het BIZplan geldt voor de jaren 20 t/m 205. Elk jaar maakt het BIZ-bestuur op basis van dit BIZplan een BIZ Jaarplan met concrete activiteiten en een bijbehorende prioriteitsstelling. Het BIZ-plan wordt dus geschreven op basis van de thema's met daarbij een financiële begroting per thema en een opsomming van de activiteiten die onderdeel uitmaken van een themagebied. Versie: 27-09-200 Pagina 6 van 3
In het BIZ Jaarplan wordt jaarlijks, door middel van het zogenoemde activiteitenblad, kort en bondig de omschrijving van de activiteit, het doel, de wijze waarop het doel wordt bereikt en de financiële uitwerking opgenomen. Tevens zal aandacht zijn voor de wijze van monitoring en hoe eventueel bijgestuurd kan worden. Dit wordt voor alle projecten en/of activiteiten in de verschillende thema-gebieden gedaan. Samen met een inleiding, een tijdschema en de begroting per thema-gebied, vormen zij het BIZ Jaarplan. Het BIZ Jaarplan wordt vooraf ter goedkeuring aan de ondernemers en de gemeente Den Haag voorgelegd. Het bestuur stelt binnen 3 maanden na het besluit van het College van B & W tot inwerkingtreding van de Verordening op basis van bovenstaande begroting een BIZ Jaarplan vast en herhaalt dat telkens voorafgaand aan november van het volgend jaar, waarvoor naar verwachting BIZsubsidie zal worden verleend. Het voorbeeld activiteitenblad (bijlage 9) laat zien op welke wijze activiteiten bondig worden geconcretiseerd. 3. Thema Schoon, Heel & Veilig Het BIZ-bestuur maakt duidelijke afspraken met de Gemeente Den Haag over de gemeentelijke inzet op het gebied van schoon, heel en veilig in de openbare ruimte. Dit wordt vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst (zie bijlage 6) die wordt afgesloten tussen de Gemeente Den Haag en de Vereniging BIZ Segbroek. Van de hieronder genoemde activiteiten valt een deel onder de basistaken en het basisniveau waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, voor Segbroek is dit Residentiekwaliteit (veegniveau B). Aan de hand van een schouw wordt minimaal 2x per jaar gecontroleerd of door de gemeente aan de afgesproken basistaken en -niveau basisniveau wordt voldaan. De overige activiteiten zijn aanvullend op de gemeentelijke taken. Schouw Reguliere schouw (minimaal 2x per jaar) met betrokken diensten van de gemeente Den Haag en eventuele externe partijen inzake: kwaliteitsniveau vegen (niveau B), onkruidverwijdering, aanwezigheid voldoende afval- en hondenpoepbakken, eventuele verwijdering van fietswrakken, onderhoud inrichtingselementen, openbare verlichting en groenvoorzieningen, etc. De inrichtingselementen in de openbare ruimte vallen onder de verantwoordelijkheid van de Gemeente Den Haag. Eventuele schade wordt door de gemeente zelf hersteld. Doel: Verbeteren straatbeeld (schoon, heel en veilig) voor consument, bewoners en ondernemers. Graffiti- en posterverwijdering Deelname aan een collectief contract voor winkelgebieden. Doel: Verbeteren uitstraling straatbeeld winkelcentrum, verhogen veiligheidsgevoel ondernemers, bewoners en consumenten. Den Haag Schoon / Veeg je eigen stoepje Elke ondernemer is over een gebied van 25 strekkende meter verantwoordelijk voor het afval afkomstig uit zijn/haar onderneming. Daarnaast extra aandacht voor de Den Haag Schoon-campagne van de gemeente Den Haag. Doel: Verbeteren straatbeeld en zorgen dat alle ondernemers regelmatig vegen en etalageramen zemen. Keurmerk Veilig Ondernemen Regulier overleg met onder andere politie, brandweer, wijkagenten, stadsdeel Segbroek en handhavingsteam inzake de verschillende aandachtsgebieden, zoals veiligheid, eventuele wegwerkzaamheden (planning), brandveiligheid, handhaving, uitstallingen- en vergunningenbeleid, parkeerproblematiek, e.d.) Doel: Verbeteren veiligheid en leefbaarheid winkelcentrum. Versie: 27-09-200 Pagina 7 van 3
3.2 KVO-acties Uitvoering van diverse activiteiten naar aanleiding van het KVO-overleg, zoals bijvoorbeeld de aanschaf van een AED Defibrillator (inclusief scholing en onderhoud), extra trainingen en communicatie op het gebied van veilig ondernemen, weren van fietsers op trottoir, zakkenrollersproject, e.d. Daarnaast is voor 20 een bedrag gereserveerd voor nog nader te bepalen KVO-acties. Doel: Verbeteren veiligheid en leefbaarheid winkelcentrum voor zowel ondernemers, bewoners als bezoekers. Onderhoud extra groenvoorzieningen Als door de Vereniging BIZ gekozen wordt voor extra groenvoorzieningen, dan valt het onderhoud hiervan onder dit thema-gebied. Doel: Verbeteren uitstraling winkelcentrum. Trainingen en (herhalings)cursussen Organisatie van trainingen op het gebied van winkelcriminaliteit en veiligheid, incl. (herhalings)cursussen BHV. Doel: Verbeteren veiligheid winkelcentrum en verbeteren kennisniveau ondernemers. Thema Attractiviteit & Gastvrijheid Extra groenvoorzieningen (zoals bijvoorbeeld hanging baskets, o.i.d.) Lantaarnpalen in de zomermaanden voorzien van bloeiende planten. Een en ander is afhankelijk van subsidiemogelijkheden binnen de gemeente Den Haag. Doel: Verbeteren attractiviteit en uitstraling winkelcentrum. Sfeer- en feestverlichting Van half november tot half januari het gehele winkelcentrum extra verlichten met feestverlichtingsornamenten die zijn voorzien van energiezuinige en milieuvriendelijke led-verlichting. Doel: Verbeteren uitstraling winkelcentrum in de (donkere) wintermaanden. Welkom in winkelcentrum Segbroek Door de organisatie van diverse activiteiten (zoals bijvoorbeeld de braderie, St. Nicolaas, Kerst, zonnetjes aan de kabels, e.d.) het winkelcentrum Segbroek op de kaart zetten. Het is van belang dat door een diversiteit aan evenementen zowel de bewoners uit de directe omgeving als uit de omliggende wijken het winkelcentrum blijven of juist gaan bezoeken en er dan ook langer verblijven. Doel: Verbeteren/verhogen van de attractiviteit en gastvrijheid in het winkelcentrum. Leegstandsbestrijding & branchering Nette uitstraling leegstaande panden, zorgen voor eventuele tijdelijke invulling en zoeken naar nieuwe ondernemers die in de ontbrekende branches willen starten (zoals landelijke ketens in de grote winkelpanden en bij voorkeur kwalitatieve detailhandel in de kleinere panden (in plaats van (zakelijke) dienstverlening). Doel: Verbeteren uitstraling winkelcentrum en zorgen voor zo optimaal mogelijke brancheverdeling in het winkelcentrum. Versie: 27-09-200 Pagina 8 van 3
3.3 Thema: Bereikbaarheid & Overig Bewegwijzering en toegankelijkheid Aandacht voor duidelijkheid in het winkelcentrum, goede bewegwijzering, duidelijke entreepunten en goede toegankelijkheid voor minder validen en ouderen (aandacht voor obstakels als drempels, uitstallingen, etc.). Doel: verhoging van de gastvrijheid voor bezoekers en verhogen van de veiligheid. Informatieverstrekking BIZ Website: Altijd actuele informatie over activiteiten en actualiteiten met betrekking tot alle thema-gebieden. De website heeft tevens een archieffunctie met betrekking tot nieuwsbrieven, e.d. Nieuwsbrief: regelmatige communicatie over activiteiten en actualiteiten met betrekking tot alle thema-gebieden. Zowel in gedrukte als in digitale vorm (e-mail). Doel: Informatievoorziening met betrekking tot activiteiten, beleid en ontwikkelingen in het winkelcentrum voor zowel ondernemers, als voor bezoekers, bewoners en overige betrokken partijen. Free publicity en adverteren Door middel van persberichten over onder andere de ontwikkelingen en activiteiten in het winkelgebied zorgen voor regelmatige publiciteit voor winkelcentrum Segbroek. De persberichten worden indien nodig ondersteund door gerichte advertenties (bijvoorbeeld tijdens evenementen). Doel: Meer aandacht in de pers voor winkelcentrum Segbroek. Verbetering verkeersveiligheid Door extra handhaving op het gebied van het afgesproken bevoorradingsregime verbeteren van de verkeersveiligheid en bereikbaarheid van het winkelcentrum. Daarnaast aandacht voor voldoende fietsnietjes en eventueel snelheidsbeperkende maatregelen (instellen 30 km-zone, matrixborden, e.d.). Doel: verbetering van veiligheid en leefbaarheid in het winkelcentrum. 4. Toekomstige samenwerking 4. BIZ Segbroek en andere BIZ-gebieden Op dit moment is in drie winkelgebieden een BIZ gerealiseerd en wordt in ca. 0 gebieden gewerkt aan het oprichten van een BIZ. Om een maximaal (collectief) inkoopvoordeel te behalen, zal er na de realisatie van de BIZ met de andere gerealiseerde BIZ-gebieden bekeken worden in hoeverre eventuele activiteiten qua inkoop gezamenlijk uitvoerbaar zijn. Op deze wijze kan bijvoorbeeld optimaal gebruik worden gemaakt van het collectief en het daarbij behorende inkoopvoordeel. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het huren van feestverlichting, collectief afvalcontract, e.d. Versie: 27-09-200 Pagina 9 van 3
Bijlage Wat is een BIZ? Een Bedrijven Investeringszone (BIZ) is een wettelijk instrument waarmee alle ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun omgeving. Een BIZ is dus een instrument vóór en dóór ondernemers. Door een BIZ kunnen kosten van de investeringen in de kwaliteit van de bedrijfsomgeving verdeeld worden over alle ondernemers. Voorwaarde is dat de meerderheid van de ondernemers achter het plan staat middels een officiële schriftelijke stemming (draagvlakmeting). De activiteiten van een BIZ moeten volgens de wet gericht zijn op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of een ander (mede) publiek belang in de openbare ruimte van een BIZ-gebied. De belangrijkste meerwaarde van een BIZ in winkelcentrum Segbroek is dat alle ondernemers meebetalen. Collectieve investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen makkelijker van de grond en de lasten worden evenwichtiger verdeeld doordat alle ondernemers in het gebied meebetalen. Hiernaast wordt door het oprichten van een BIZ de aantrekkelijkheid van het afgebakende gebied voor de ondernemers en voor de consumenten vergroot en zijn veel maatregelen collectief goedkoper en effectiever te nemen dan individueel. Op dit moment is de BIZ nog een experimentenwet. Ondernemers die mee willen doen hebben tot mei 20 de tijd om de BIZ te realiseren. Daarna vindt een evaluatie plaats en wordt besloten of er een definitieve BIZ-wet komt. De bijdrageplichtigen zijn alle gebruikers van niet-woningen en/of kiosk in het BIZ-gebied Segbroek, met uitzondering van geldautomaten en trafo's. In geval van leegstand wordt de eigenaar van het pand belast. Zodra het pand weer verhuurd is, wordt in te daaropvolgende jaar de nieuwe gebruiker bijdrageplichtig. De BIZ-bijdrage, welke in dit winkelcentrum wordt gerelateerd aan de WOZ-waarde van het pand en/of kiosk, wordt door de gemeente Den Haag geïnd. Voordelen van een BIZ Evenwichtige verdeling van de lasten, omdat alle ondernemers meebetalen. Gezamenlijke investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen makkelijker van de grond en inkopen kunnen collectief goedkoper en effectiever zijn. Democratische besluitvorming: iedere ondernemer kan zijn/haar stem uitbrengen. Een flinke meerderheid van stemmen is nodig voor de oprichting van een BIZ. Er hoeft niet geleurd te worden voor het geld; het komt automatisch binnen. Met alle ondernemers is er meer budget en dus meer slagkracht. De ondernemers kunnen professioneler opereren en kunnen zich makkelijker organiseren, wat hun onderhandelingskracht richting de gemeente vergroot. Meer mogelijkheden om ondersteuning in te huren. BIZ levert positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat, iets waar ondernemers, klanten en gemeente allemaal een belang bij hebben. (Opstart van) een BIZ vergroot de saamhorigheid tussen ondernemers. Hoe komt een BIZ tot stand? De eerste stap is het opstellen van een BIZ-plan. Dit BIZ-plan is opgesteld door het voorlopig bestuur van de Vereniging BIZ Segbroek. Het plan bevat een meerjarenplanning van activiteiten, die jaarlijks in een jaarplan nader geconcretiseerd worden. De activiteiten zijn onderverdeeld in drie thema s: Schoon, Heel & Veilig; Attractiviteit & Gastvrijheid; Bereikbaarheid & Overig. In het proces van oprichting van een BIZ speelt de gemeente een belangrijke rol. Dit BIZ-plan wordt door de gemeente getoetst aan de wet BIZ en aan het gemeentelijk beleid. Op grond daarvan wordt een uitvoeringsovereenkomst gesloten tussen de Vereniging BIZ Segbroek en het College van Burgemeester en Wethouders, waarin de gemeente ook haar verplichtingen vastlegt. De gemeente stelt ook een verordening op en houdt vervolgens een officiële stemming (de zogenoemde Versie: 27-09-200 Pagina 20 van 3
draagvlakmeting). Alle bijdrageplichtige ondernemers mogen hun stem uitbrengen over het BIZ-plan. Bij voldoende draagvlak treedt de verordening in werking. Er is voldoende draagvlak als: minimaal de helft van de stemgerechtigden een geldige stem heeft uitgebracht; van de stemmers minimaal 2/3 voor het instellen van de BIZ is; de voorstemmers meer WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. De gemeente gaat de BIZ-bijdage innen bij alle bijdrageplichtigen en stort dit geld terug naar de BIZvereniging, die daarmee het plan uitvoert en zorgt voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de deelnemers en de gemeente. Een BIZ kan worden ingesteld voor maximaal 5 jaar. Verlengen is mogelijk, maar dan moet er wel eerst opnieuw een officiële draagvlakmeting plaatsvinden. Proefpeiling Om het BIZ-traject binnen de gemeente te kunnen opstarten, is een informele draagvlakmetig (zogenaamde proefpeiling) nodig. De proefpeiling is er om een redelijke inschatting te kunnen maken van de te verwachten uitslag van de (officiële) draagvlakmeting. De proefpeiling dienst als een go/no go-moment (lijkt er voldoende draagvlak te zijn voor een BIZ of niet?). Alleen bij voldoende kans op succes start de gemeente de (zware) procedure om de BIZ te formaliseren (zoals het opstellen van de uitvoeringsovereenkomst en de verordening). De belangrijkste indicatie van de proefpeiling is dat er tenminste 40% bewezen voorstanders moet zijn. Daarnaast moet er een bijeenkomst worden georganiseerd, waar de lijst met resultaten van de proefpeiling en het definitieve BIZ-plan definitief worden vastgesteld door de bijdrageplichtigen. Hieruit volgt dat de Gemeente, Kamer van Koophandel én initiatiefnemers samen de beslissing moeten nemen of er op basis van de vastgestelde resultaten van de proefpeiling al dan niet voldoende steun is om de officiële draagvlakmeting in te gaan; het definitieve go/no go-moment. De Gemeente heeft echter, op grond van de wet, de doorslaggevende stem. Rol gemeente Den Haag in BIZ: Onder voorwaarden stelt de gemeente Den Haag een zogenaamde kwartiermaker beschikbaar die de initiatiefnemers helpt bij het opstarten van een BIZ. De gemeente Den Haag trekt zich niet terug van haar huidige activiteiten en verplichtingen ten aanzien van het openbare gebied. Activiteiten die door de BIZ worden uitgevoerd zijn bedoeld als aanvulling op de gemeentelijke diensten om de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren. In het proces van oprichting van een BIZ speelt de gemeente een rol. De ondernemers stellen een plan op en dit plan dient getoetst te worden door de gemeente Den Haag. De gemeenteraad zal na goedkeuring een verordening opstellen. Bij genoeg draagvlak bij de ondernemers treedt de verordening in werking en gaat de gemeente de BIZ bijdrage innen voor het fonds. De gemeente stort het geld terug naar de vereniging, die daarmee de plannen uitvoert. De gemeente Den Haag zal samen met de Kamer van Koophandel Den Haag divers ondersteunend materiaal ontwikkelen. Rol Kamer van Koophandel in BIZ: De Kamer van Koophandel ondersteunt ondernemers bij het opstarten van een BIZ. De Kamer van Koophandel brengt de ondernemers (initiatiefnemers) en de gemeente met elkaar in contact en zal een eerste globale planning bespreken en de te nemen stappen zullen in beeld gebracht worden. Ook wordt er bekeken of er ondersteuningsmogelijkheden, zoals een kwartiermaker, beschikbaar zijn. Ervaringen met andere BIZ-zen worden gedeeld en meegenomen in een aantal standaarddocumenten die beschikbaar zijn of komen, zoals het model BIZ plan. Versie: 27-09-200 Pagina 2 van 3
Bijlage 2 Gebiedsafbakening BIZ Segbroek De bedrijveninvesteringszone (BIZ) Segbroek omvat delen van de Fahrenheitstraat, Thomsonlaan, Thomsonplein en Cederstraat en het Abeelplein, met uitzondering van betaalautomaten en trafo's. Het gebied telt in totaal 29 bijdrageplichtigen. Versie: 27-09-200 Pagina 22 van 3