Verslag Titel verslag: Datum, uur en plaats vergadering: Datum, uur en plaats volgende vergadering: Verslag Adviesraad Dierenwelzijn Antwerpen (ADA) 15/12/2015 19:30 Stadhuis Grote Zaal 1 ste verdieping 8/03/2016 19:30 Stadhuis Grote Zaal 1 ste verdieping Verslag vorige vergadering: 20/10/2015 Goedgekeurd / Niet Goedgekeurd Aanwezig Joke Decru (voorzitter) Het Stadsbeest Henri Vandenbossche Vzw Socio Vanessa Petro Blauwe Kruis Wommelgem Marie-Christine Rayé Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming (CAD) Verontschuldigd Alfons Van den Bosch (secretaris) Koninklijke Kynologische Unie Sint Hubertus Afwezig Alle niet genoemden Sally Peustjens (verslag) Coördinator dierenwelzijn Stad Antwerpen Hilde Gos GAIA Katia Geudens Blauwe Kruis Wommelgem Sophie Vandenbroucke (ondervoorzitter) Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming (CAD) Walter Van Geyt ERC-SOS Paard Ann Janssens Wachtdienst Antwerpse dierenartsen Tony Van Herenthals Christiane Cormo ERC-SOS Paard In dit verslag gebruikte afkortingen: Ann Janssen: AJ Christiane Cormo: CC Walter Van Geyt: WVG Fons Van den Bosch: FVDB Henri Vandenbossche: HV Hilde Gos: HG Joke Decru: JD Marie-Christine Rayé: MCR Sally Peustjens: SP Tony Van Herenthals: TVH Katia Geudens: KG Isabelle De Witte: IDW
De Voorzitter opent de vergadering om 19:30. 1. Goedkeuring dagorde De leden keuren de dagorde goed. Er worden enkele variapunten toegevoegd aan de agenda. WVG stelt voor IDW te vragen wat toelichting te geven over de inhoud van de studie over alternatieven voor dierenproeven waarvoor de Stichting Prins Laurent een subsidie ontvangt. Dit wordt meegenomen naar de volgende vergadering. 2. Goedkeuring verslag van de vorige vergadering De leden keuren het verslag van 20/10/2015 met de gemaakte aanpassingen goed. Er worden nog twee aanpassingen aan het verslag van 18/08 goedgekeurd. 3. Cursus Jozef Rayen TVH is bij Jozef Rayen geweest: het stuk ethiek is informatief en bedoeld voor inspecteurs. Jozef is bereid om het stuk aan te (laten) passen, maar stelde zich de vraag of het de moeite is om hier veel energie in te steken, gezien het een informatief stuk van de cursus betreft. Wat betreft de rest van de cursus is Jozef zeer bereid om te luisteren naar opmerkingen i.v.m. wetgeving, e.d. Hij staat open voor feedback en verbetervoorstellen. HG concludeert dat ze, wanneer ze contact opneemt met Johan Braeckman, kan meedelen dat het stuk ethiek uit te cursus herleid mag worden tot een compacter stuk (de kans dat het gelezen wordt door inspecteurs wordt hierdoor ook groter). De raad is het hiermee eens. WVG suggereert in de cursus een 'checklist' te voorzien, ten behoeve van de politieambtenaren die vaststellingen ter plaatse moeten doen. De leden beslissen dat iedereen tegen de volgende vergadering de rest van de cursus bekijkt en verbetervoorstellen (bv. m.b.t. wetgeving, ) formuleert. Iedereen bekijkt de cursus met zijn eigen expertise. Het ethisch luik van de cursus moet wel correcte informatie bevatten. 4. Brief Ben Weyts SP heeft nagevraagd bij de juridische dienst of ADA rechtsreeks een brief mag richten aan minister Ben Weyts. Dit kan echter niet. ADA kan wel een advies uitbrengen dat inhoudt dat de stad best een collegiale brief zou sturen naar de minister over een aantal dierenwelzijnskwesties. HG: GAIA hecht veel belang aan broodfok en zal sowieso de minister hierover contacteren. Er wordt beslist dat ADA dit niet verder zal opnemen.
5. Evaluatie Offerfeest JD heeft informatie opgevraagd bij het kabinet van schepen Duchateau: Op 4 juni 2015 deelde Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn mee dat het voortaan niet meer toegelaten is om onverdoofd te slachten op de tijdelijke slachtvloeren. Onverdoofd slachten volgens een religieuze ritus zal dan enkel mogelijk zijn in reguliere slachthuizen. De Antwerpse moslims vieren het islamitisch offerfeest op verschillende manieren. Sommigen kiezen ervoor om een gift te doen, dikwijls aan familieleden in het land van herkomst. Anderen kopen rundsvlees of lamsvlees bij de slager, nog anderen opteren voor het slachten van een schaap. Deze groep kan in Antwerpen terecht bij het private schapenslachthuis Salembier. In de aanloop naar het offerfeest 2015 heeft schepen Duchateau regelmatig overleg gepleegd met de vertegenwoordigers van de Antwerpse moslimgemeenschap. De verschillende alternatieve mogelijkheden werden besproken en gecommuniceerd; zoals het stimuleren van giften, het slachten spreiden over verschillende dagen, het organiseren van een tijdelijke slachtvloer met verdoving en het slachten van runderen in plaats van schapen. Daarnaast werd er een provinciaal overlegplatform opgericht om de capaciteitsnoden op te volgen en af te stemmen tussen de steden en gemeenten binnen de provincie Antwerpen. Omwille van een tekort aan professionele slachtvoorzieningen heeft de raad van theologen en de Liga van de moskeeën in september gecommuniceerd dat het offeren niet verplicht is. Voor het erkende slachthuis Salembier zijn er 582 slachtvergunningen aangevraagd. Voor slachtingen in erkende slachthuizen buiten de stad zijn er 108 slachtvergunningen verleend. Op de dag van het offerfeest hebben de bevoegde stadsdiensten toezicht gehouden op een rustig verloop bij het professionele slachthuis. Het geheel verliep vlot en rustig. Na het offerfeest werd er 339 kg sluikstort van slachtafval opgehaald. Vorig jaar was dit nog 645 kg. HG vraagt zich af of er van de 582 aangevraagde slachtvergunningen voor Samenbier veel vergunningen geweigerd zijn. De raad denkt dat alle vergunningen werden afgeleverd. In Antwerpen blijkt het sluikstort ongeveer gehalveerd te zijn t.o.v. 2015. Het zou interessant zijn om dit te vergelijken met het aantal slachtingen. SP zal de cijfers van 2014 mee in het verslag verwerken: Stad Antwerpen Cijfers 2014 Aantal slachtingen tijdelijke slachtvloer 1289 Aantal slachtingen Salembier 3010 Kg sluikstort 645 HG geeft extra cijfers en bezorgt deze aan SP om in het verslag te verwerken: - In de provincie Antwerpen werden 72% minder schapen geslacht in slachthuizen en 60% minder runderen.
- In de provincie Antwerpen zijn er 91% minder schapen geslacht en 60% minder runderen ten opzichte van 2014. - In 2015 werden in de provincie Antwerpen 88% minder dieren geslacht in vergelijking met 2014. - In 2015 werden in Vlaanderen 78% minder dieren geslacht in vergelijking met 2014. - In 2015 was er slechts 1 erkende tijdelijke slachtvloer in de provincie Antwerpen. In 2014 waren er dat 11. - In 2015 werden in Vlaanderen 313 schapen en 214 runderen verdoofd geslacht. AJ vraagt waar er verdoofd geslacht werd. Dat is niet bekend. 6. Ordehandhaving dieren en baasjes pv s en interventies SP kreeg onderstaande cijfers van politie: Som van aantal PV s 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (jan-okt) Dierenwelzijn (mishandeld, 234 192 129 130 181 110 verwaarloosd of achtergelaten) Aanvankelijk 130 82 55 58 86 55 Navolgend 104 110 74 72 95 55 Opmerking bij deze cijfers is dat ze weinig of niets zeggen over de manier van omgaan door politie met het beteugelen van schendingen van het dierenwelzijn. De cijfers bieden immers geen zicht op het reëel aantal feiten, noch het aantal meldingen die de politie bereiken. Het is niet mogelijk om binnen de meldingen of interventiedossiers na te gaan hoeveel feiten te maken hebben met het schenden van het dierenwelzijn. De cijfers zoals meegegeven kunnen dan ook niet als een evaluatie van de politiewerking terzake worden beschouwd. Het geeft louter een weergave van het aantal registraties, niet meer niet minder. TVH bevestigt dat het niet makkelijk is om informatie uit het registratiesysteem te halen. Veel hangt af van de codering en van de analist. ADA concludeert dat ze met de cijfers niet verder kunnen, aangezien de rapportering en de analyse niet eenduidig is. 7. Bijtincidenten Is er vanuit het Blauwe Kruis nog de noodzaak om de procedure rond in beslag genomen honden onder de loep te nemen en te verbeteren waar nodig? KG zegt lang geen incidenten meer gehad te hebben, waardoor de procedure op de lange baan is geschoven. Het Blauwe Kruis is nog wel vragend partij om een vaste procedure uit te schrijven. Er wordt beslist dat de werkgroep dit terug zal opnemen.
KG kaart bovendien aan dat de politie na een inbeslagname van een dier de zaak niet verder opvolgt. Er wordt voorgesteld om een folder te maken die door het asiel kan meegegeven worden aan inspecteurs met een checklist, contactgegevens, zodat zij weten hoe ze de zaak administratief kunnen afwerken. TVH stelt voor dit samen met KG op te nemen en dit ook af te stemmen met de lokale politie. 8. Natuurpunt over vogels en (zwerf)katten HG vat de verstuurde bijlage samen: het standpunt van Natuurpunt was te kort door de bocht. Verschillende wetenschappelijke onderzoeken tonen aan dat katten niet de grootste oorzaak zijn van vogelsterfte, maar de mens. SP zal dit zo terugkoppelen naar vraagsteller. 9. Advies chippen en onvruchtbaar maken katten samenvoegen De raad besliste al dat er een advies opgemaakt zou worden om beide subsidies van de stad (chippen en onvruchtbaar maken) aan elkaar te koppelen. MCR heeft hierbij nog enkele bedenkingen: Wie al één van beide ingrepen liet doen valt nu uit de boot voor de subsidie. Verhoogt de kosten voor mensen: beide ingrepen moeten samen gebeuren, kosten spreiden is niet meer mogelijk Is er voldoende budget bij de stad? De subsidie voor het chippen geldt nu slechts voor één maand. JD vindt dat beide subsidies beter worden samen genomen omdat zowel chippen als steriliseren verplicht wordt en dat het dan ook beter is om over beide zaken samen campagne te voeren. TVH stelt voor dat er ook een uitsterfscenario of overgangsfase kan geadviseerd worden aan de stad. HG vindt dat de prioriteit het steriliseren en castreren moet zijn, omdat dit het meeste invloed heeft op de populatie katten. Steriliseren en chippen combineren is wel goedkoper omdat dit één bezoek minder aan de dierenarts betekent. AJ vindt dan weer dat vooral de verantwoordelijk van de eigenaars ontbreekt en dat die kan gedwongen worden door de kat te chippen. Zij vindt dan ook dat er prioriteit moet liggen op het chippen van katten. JD zal een voorstel voor het advies maken. 10. Onverdraagzaamheid naar (zwerf)katten Het Stadsbeest krijgt heel veel oproepen van burgers die klagen over de (zwerf)katten in hun buurt. Er is vaak onbegrip naar projecten zoals het voederen van de (zwerf)katten maar ook onverdraagzaamheid als een kat over hun dak loopt.
JD stelt voor om bijvoorbeeld een folder te maken met tips over hoe je op een diervriendelijke manier katten uit je eigen tuin kan houden AJ verwijst naar een Amerikaanse studie over overlast van katten en hoe dat in de gemeenschap aangepakt moet worden. Zij zal deze studie opzoeken. Daaruit bleek dat vooral communicatie tussen de mensen van belang is. TVH beaamt dit: het eerste aanspreekpunt is de wijkagent. Als die al een folder zou hebben, dan kan die de communicatie aan de hand van die folder alvast op gang brengen. SP stelt voor om ook tips voor de katteneigenaar in de folder op te nemen (bv. hoe houdt ik mijn kat in mijn eigen tuin, ). AJ weet dat verschillende steden en gemeenten al zulke tips verspreiden. Ze stelt voor om hiervan een compilatie te maken. Ze stelt zich de vraag of dit bij de overlastfolders van de stad kan passen. SP laat weten dat de stad al een mail heeft met tips en zal die aan ADA bezorgen. TVH stelt voor om eerst aan wijkagenten te vragen of ze vaak burenruzies kennen omwille van huisdieren alvorens een folder te beginnen uitwerken. JD zal dit navragen. 11. Wijzigingen statuten en huishoudelijk reglement WVG vindt het onduidelijk dat er in het huishoudelijk reglement bij het mandaat van secretaris geen termijn staat bij het oproepen van de vergadering met bijgevoegde agenda en bijlagen. De raad beslist dat het voldoende is dat er een termijn wordt vermeld bij het mandaat van voorzitter: verstuurt de definitieve agenda met de begeleidende nota s naar alle leden uiterlijk 14 dagen voor de vergadering plaatsvindt. WVG is bovendien niet akkoord met gang van zaken van de wijzigingen aan het HHR en de Statuten. De laatste veranderingen aan de teksten werden niet voorgelegd aan de leden alvorens ze aan het college en de gemeenteraad werden voorgelegd. JD zegt dat de leden goedkeuring hadden gegeven om finaal nog enkele wijzigingen aan te brengen betreffende de verslaggeving. Dit is ook het enige dat nog werd gewijzigd. WVG ontkent dit ten stelligste en verwijst naar het verslag van 26/5/15 ('SP zal de aanpassingen doen en voorleggen aan de raad'). Volgens SP gaf het Bureau tussen 9/6 en 11/6 zijn goedkeuring. Deze beslissing werd volgens WVG in tegenstrijd met het HH Rgt nadien niet voor de raad toegelicht door het bureau. Dit punt wordt afgerond.
12. Ganzen in park Sorghvliedt HV deelt mee dat er in park Sorgvliedt enkele ganzen zitten. Hier werden enkele GAS-boetes uitgeschreven voor het voederen van de dieren. Omdat er steeds meer ligweiden komen, wordt het gras kort gereden en zitten de ganzen in de weg. 13. E-mailverkeer leden ADA WVG verwijst naar de statuten die onderling overleg aanmoedigen en naar onnodig tijdverlies door alles door het Bureau te kanaliseren. ERC wenst volledige vrijheid van e-mailverkeer met als énige uitzonderingen: mails betreffende de agenda, vragen aan SP (verlichting van haar workload), en mails betreffende het voorlopig verslag (die naar FVDB en SP gaan). De raad beslist het volgende: de leden sturen mails betreffende de agenda enkel naar het bureau. Alle andere communicatie is vrij. Hierbij hoort zoals eerder beslist: informatie die aan het bureau wordt bezorgd door de leden wordt nadien door het bureau zo spoedig mogelijk aan alle leden bezorgd. 14. Overleg Stadsboerderij WVG licht het voorstel van ERC toe om een brief te richten aan de stad waarin wordt gevraagd of een afgevaardigde van de raad de periodieke afspraken tussen de stad en de nieuwe beheerder van de stadboerderij mag bijwonen. Enkele leden vragen zich af of dit binnen de bevoegdheden van ADA ligt. De raad beslist na stemming dat de brief naar het college wordt gestuurd. 15. Uitnodiging schepen dierenwelzijn De schepen kon deze vergadering niet aanwezig zijn. Ze heeft gevraagd om bij de planning van een volgende vergadering rekening te houden met college en GR. HG stelt voor om de schepen uit te nodigen haar dierenwelzijns-beleidsintenties voor 2016 te komen toelichten. 16. Varia (leden) Website SP geeft de stand van zaken mee over enkele zaken: o Melding door dier via e-loket: gevraagd om dit onder een andere categorie dan afval en graffiti onder te brengen. De hele structuur van het e-loket wordt binnenkort bekeken en ze zouden rekening houden met deze opmerking. o Er is een pagina gestorven dieren toegevoegd aan het kanaal dieren.
o Kanaaltitel Dieren en ongedierte : de titel is meermaals aangepast naar dieren, maar de koppelingen blijken nog steeds niet te werken, waardoor de oude versie steeds moest teruggezet worden. Het probleem wordt onderzocht. Overleg Ben Weyts met steden en gemeenten in kader van dierenwelzijn SP heeft de uitnodiging, het programma en het persbericht i.v.m. de dag voor schepenen voor dierenwelzijn ontvangen. ADA zal aan de schepen een verslag en haar bevindingen van die dag vragen. Hondenspeelelementen SP deelt mee dat de hondenspeelelementen zijn geplaatst in de hondenloopzone van de Desguinlei. Ze zijn nog niet in gebruik. De grond in de Bremweide was te vochtig, waardoor er nog niet geplaatst kon worden. Er zal waarschijnlijk een persmededeling of persmoment gepland worden in januari. Advies relatie ADA stad Antwerpen SP heeft gevraagd om het advies te agenderen op de GR. Ze volgt op of dit is gebeurd. Schriftelijk antwoord op adviezen Schepen laat weten dat ze er vanaf nu rekening mee zal houden om een schriftelijk antwoord aan te bieden. Dit wordt niet met terugwerkende kracht gedaan op reeds ingediende adviezen. De voorzitter sluit de vergadering om 22:00.