Nota van Inlichtingen Europese aanbesteding Masterplan voor de rivieren van Colombia Datum: 28 november 2013 In deze nota van inlichtingen geeft de aanbestedende dienst antwoord op de in het kader van de hierboven genoemde Europese aanbesteding gestelde vragen en geplaatste opmerkingen. Deze nota van inlichtingen maakt onderdeel uit van het (met kenmerk IUC201310090934). Mededeling 1. In de planning is aangegeven dat de uiterste datum voor het stellen van vragen en/of het vragen om een voorlopige voorziening inzake de mededeling gunningsbeslissing tot en met 9 februari 2013 is. Dit moet echter maandag 10 februari 2014 zijn. De uiterste datum voor het door de winnende inschrijver aanleveren van de door de aanbestedende dienst gevraagde bewijsmiddelen moet ook 10 februari 2014 zijn. Vraag N.a.v. Paragraaf uit het Vraag 1. Mag het consortium Witteveen+Bos, Panteia en STC inschrijven op deze opdracht? 2. Hoe verhouden hun (Witteveen+Bos, Panteia en STC) werkzaamheden zich tot de gevraagde diensten? Bijlage 12 geeft een grote overlapping aan. Het is niet duidelijk waar de essentiële verschillen tussen hun contract en deze opdracht liggen. Ja, dit consortium mag inschrijven. Het vermeldt: Het overkoepelend Masterplan bestaat uit vijf hoofdonderdelen: 1) institutionele planning, 2) infrastructuur van transport over rivieren, 3) operationeel raamwerk, 4) promotionele strategie en 5) financiering. Onderdelen 1, 2 en 5 behoren tot de onderhavige opdracht, onderdelen 3 en 4 worden door het Witteveen+Bos/Panteia/STC -consortium uitgevoerd. Het vermeldt tevens: De Opdrachtnemer overlegt minimaal één do met daarin: 1) Een gestructureerd Masterplan voor de Rivieren op basis van de vijf hoofdonderdelen. Dit plan moet de resultaten bevatten van de ontwikkeling van 1
Vraag N.a.v. Paragraaf uit het Vraag 3. Kunnen wij voor milieutechnisch onderzoek uitgaan van een eerste analyse- soort quickscan op hoog abstractieniveau (excl werkelijke effectanalyse, kwantificering)? elk onderdeel. Daarnaast moeten de resultaten van de studie van Witteveen+Bos/Panteia/STC (Operationeel en Promotionele Strategie) worden opgenomen. Gelet op de samenhang van beide opdrachten vermeldt de opdracht tevens: Eerdere en/of verwante studies In Colombia heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor het Plan Maestro Fluvial waarvan het onderwerp in nauw verband staat met de onderhavige opdracht. Het betreft de opdracht voor een studie naar de onderdelen Operationeel raamwerk en Promotionele strategie. De Terms of Reference van deze opdracht zijn toegevoegd in de bijlage 11 Plan Maestro Fluvial Términos de Referencia. Contractant is een consortium van Witteveen + Bos Raadgevende Ingenieurs, Panteia B.V. en STC B.V. (zie het contract in bijlage 12). Inschrijver neemt hier kennis van en waar nodig dient afstemming plaats te vinden. Samenvattend: De resultaten van de drie onderdelen van de onderhavige opdracht moeten worden geïntegreerd met de resultaten van de opdracht aan het Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium ten aanzien van de beide andere hoofdonderdelen in één overkoepelend Masterplan voor de Rivieren. Om overlapping te voorkomen dient afstemming plaats te vinden met het Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium. Nee, een quickscan op hoog abstractieniveau voldoet niet. In het (pagina 9) wordt aangegeven dat in elke analyse de milieustatus van de infrastructuur moet worden aangegeven en dat rekening met de haalbaarheid van de voorgestelde projecten moet worden gehouden op grond van vraag en aanbod en de economische en milieutechnische wetgeving van Colombia, om duurzame exploitatie veilig te 2
Vraag N.a.v. Paragraaf uit het Vraag stellen die minimale belasting van het milieu oplevert. Maak een analyse van de voornaamste risico s die zich vanwege klimaatverandering in elk macro waterbekken kunnen voordoen. 4. 4. Wensen ten aanzien van algemene kennisontwikkeli ng: Onder Beoordelingscriteria: het Nederlandse Rijkswaterstaat stelt uitgebreide formats ter beschikking van de watersector. Staat in de beantwoording van deze wens/kennis die momenteel nog niet algemeen beschikbaar is: Vraag: Wat wordt hier bedoeld? 5. Pagina 9 Opdrachtnemer organiseert 2 workshops. Heeft de klant voorkeur voor een locatie voor het houden van de workshops? U hoeft in deze fase nog niet in detail in te gaan op de milieueffecten. Wel moet worden uitgezocht dat kan kwalitatief onderbouwd dat de rivieren bevaarbaar kunnen worden gemaakt, zonder dat het milieu ernstig wordt geschaad. En mochten er milieutechnische aandachtspunten zijn waarmee rekening moet worden gehouden, moeten ze wel worden benoemd. Met deze opdracht wil Agentschap NL kennis beschikbaar stellen aan Rijkswaterstaat en de watersector die nu nog niet algemeen beschikbaar is. Uw uitwerking van de wens wordt beoordeeld op de aanwezigheid van suggesties/ideeën over nieuwe kennis die dit project kan opleveren. Zie voor reeds bestaande kennis het Nederlandse "masterplan" voor de infrastructuur (de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte http://www.rijksoverheid.nl/doen-enpublicaties/rapporten/2012/03/13/structuurvisie-infrastructuuren-ruimte.html) en de onderbouwing daarvan ("de Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse" http://www.rijksoverheid.nl/doen-enpublicaties/kamerstukken/2011/06/14/nationale-markt-encapaciteitsanalyse-nmca.html). De locatie van de workshops zal in elk geval in Colombia zijn. Er mag van worden uitgegaan dat dit ergens op een geschikte locatie in Bogotá zal zijn. De definitieve locatie kan in overleg worden bepaald. 3
Vraag N.a.v. Paragraaf uit het Vraag 6. Pagina 9 Workshop voor alle betrokken partijen en instanties. Beschikt de klant over een lijst met betrokken partijen en instanties? 7. Pagina 12 Producten worden tijdens het verloop van de overeenkomst zowel op papier als via elektronische middelen in de Nederlandse, Engelse en Spaanse taal opgeleverd. Welke producten moeten in welke taal worden opgeleverd? 8. Wat zijn de wensen / eisen van de klant met betrekking tot Spaanstaligheid voor de verschillende rollen in het projectteam? 9. In de TOR is een grove planning gegeven, wat is de verwachting van de klant met betrekking tot tijdsbesteding in Nederland en Buitenland? Op pagina 16 van het is hierover het volgende aangegeven: Het masterplan voor de rivieren dient als basis voor de workshops. Opdrachtnemer benoemt de voornaamste actoren en betrokkenen die in samenspraak met het Comité Technisch Monitoren worden uitgenodigd voor de workshops. De aanbestedende dienst beschikt niet over een lijst met betrokken partijen en instanties. De producten die in de Engelse, Spaanse en Nederlandse taal moeten worden opgeleverd, zijn: het werkplan, de deelrapporten en de eindrapportage (het Masterplan voor de Rivieren). De overige communicatie kan in de taal plaatsvinden die daarvoor op dat moment het meest geschikt is. Zie Eisen met betrekking tot uitvoering van de opdracht: 4.1. Van de door opdrachtnemer in Colombia in te zetten personeelsleden beheersen in ieder geval de projectmanager en de waterwegen infrastructuur deskundige en de juridisch deskundige de Spaanse taal zodanig, dat met de Spaanstalige Colombianen adequaat kan worden gecommuniceerd. Voor de overige personeelsleden geldt deze eis niet. Gelet op de Colombiaanse aard van de opdracht, de diverse partijen die in Colombia betrokken zijn en de contacten die opdrachtnemer Colombiaanse partijen dient te onderhouden, verwachten opdrachtgevers dat opdrachtnemer en/of diens onderaannemer(s) waar nodig en wenselijk voor het uitvoeren van de opdracht ter plaatse in Colombia zullen opereren. Dat zal in ieder geval zo zijn in verband met de presentaties aan het Comité Technisch Monitoren en het verzorgen van de workshops, maar ook in overige gevallen als dat nodig of wenselijk is. Het uitwerken en verwerken van gegevens, het opstellen van rapportages en dergelijke kan uiteraard ook in Nederland plaatsvinden. 4
Vraag N.a.v. Paragraaf uit het Vraag 10. Het is nu nog onduidelijk wat de specifieke voorwaarden zijn voor acceptatie van doen door het Comite Technische Monitoren. Kunnen de voorwaarden/ eisen voor acceptatie van product S.M.A.R.T. en verifieerbaar gemaakt worden? 11. 3.19 Vermeld: Inschrijver dient tijdens het aanbestedingstraject in de mondelinge en schriftelijke communicatie met de aanbestedende dienst uitsluitend de Nederlandse taal te gebruiken. Vraag: Mag de offerte in slechts de Spaanse en Engelse taal opgesteld zijn? Dan niet in de Nederlandse taal? 12. Contractuele producten Vermeld: Producten worden tijdens het verloop van de overeenkomst zowel op papier als via elektronische middelen in de Nederlandse, Engelse en Spaanse taal opgeleverd. Vraag: Moeten de producten (o.a. rapporten) zowiezo in alle drie talen opgesteld en opgeleverd zijn of kunnen we 2 talen uit de drie talen kiezen? Bij: Engels en Spaans. 13. Is er een versie van het Aanbestedingsdo in de Engelse taal beschikbaar? Ons consortium zal wellicht met een lokale (Colombiaan) partner als onderaannemer werken. Er worden geen specifieke voorwaarden gesteld aan de wijze waarop de presentaties aan het Comité Technisch Monitoren moet worden gedaan. Het Comité zal de presentaties op technisch inhoudelijke aspecten beoordelen. Uiteraard dienen de presentaties op professionele wijze te worden verzorgd, wat bij kan dragen aan de acceptatie ervan. Het vermeldt op pagina 23 dat uw offerte in de Nederlandse taal moet worden opgesteld. Daarnaast dienen de aanbiedingsbrief en de uitwerking van het Programma van Wensen in de Spaanse taal worden aangeboden. In geval van verschillen tussen de Nederlandse en de Spaanse versie is de Nederlandse versie leidend (eis 2.1.1). Zie antwoord op vraag 7. Nee, er is geen versie van het Aanbestedingsdo in het Engels beschikbaar. Inschrijvers dienen de communicatie met anderstalige onderaannemers zelf te verzorgen. 5
Opmerkingen concept raamovereenkomst en ARVODI-2011 Nr. Artikel uit raamovereenkomst of Arvodi Reden van bezwaar Tekstsuggesties concept overeenkomst 1. 18 Boete De voorgestelde boetebepaling in artikel 18 Arvodi komt ons onredelijk voor gezien de diensten die worden verstrekt en wij zouden u willen verzoeken deze bepaling voor dit project niet van toepassing te verklaren. 2. 19 Aansprakelijkehe id 3. Artikel 19.4 Vrijwaring De huidige bepalingen van de Arvodi bevatten geen enkele aansprakelijkheidsbeperking, hetgeen de consultant zou blootstellen aan onbeperkte aansprakelijkheid. Onder verwijzing naar de Gids proportionaliteit Voorschrift 3.9 D Lid 1 zouden wij u willen verzoeken de aansprakelijkheid van de consultant te beperken conform het door consultant gedane voorstel. Artikel 19.4 zouden wij graag als volgt willen wijzigen. Het artikel uit Algemene Rijksvoorwaarden met betrekking tot de boete (18) is niet van toepassing. De aansprakelijkheid van de opdrachtnemer beperkt is tot een bedrag van EUR 1.500.000. De beperking van aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen: a. In geval van aanspraken van derden op schadevergoeding ten gevolge van dood of letsel; b. Indien er sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van opdrachtnemer of diens personeel; c. In geval van schending van de intellectuele eigendomsrechten. De in de Algemene Rijksvoorwaarden genoemde vrijwaring tegen eventuele aanspraken van derden, slechts geldt voor zover deze uit het burgerlijk recht voortvloeit. (bijlage 6) artikel 6.10 is aangegegeven dat de artikelen 18, 19.4, 25.3 en 25.4 van de ARVODI- 2011 niet van toepassing zijn. (bijlage 6) artikel 6.4 is het volgende aangegeven: 1. De in artikel 19.3 van de ARVODI- 2011 bedoelde aansprakelijkheid is, per gebeurtenis, beperkt tot een bedrag van: 1.500.000,-. 2. De beperking van de aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen: a. ingeval van aanspraken van derden op schadevergoeding ten gevolge van dood of letsel; b. indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van Opdrachtnemer of diens Personeel; c. in geval van schending van intellectuele eigendomsrechten als bedoeld in artikel 23 van de ARVODI- 2011. (bijlage 6) artikel 6.10 is aangegegeven dat de artikelen 18, 19.4, 25.3 en 25.4 van de ARVODI- 2011 niet van toepassing zijn. 6
4. 25.3 Cederen Verzekeringsaans praken Het cederen van aanspraken op verzekeringspenning is niet mogelijk. Derhalve zouden wij u graag willen verzoeken deze bepaling buiten toepassing te verklaren. 5. 6.3 Dit bedrag is buiten proportie met de aanbiedingssom. 6. 6.4 Redelijkerwijs is de hoogte van aansprakelijkheid meer dan de aanbiedingssom 7. 6.11 Nieuw artikel nummer onder hoofdstuk 6 Het artikel uit Algemene Rijksvoorwaarden met betrekking tot cederen aanspraken verzekeringspenningen (25.3) is niet van toepassing. Bij schending van de geheimhoudingsverplichtingen die ingevolge artikel 11 van de ARVODI- 2011 op hem en zijn Personeel rusten, is Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een boete verschuldigd van 5.000,-- per gebeurtenis, met een maximum van 10.000,-- per kalenderjaar. De in artikel 19.3 van de ARVODI- 2011 bedoelde aansprakelijkheid is beperkt tot een bedrag van maximaal eenmaal de maximale aanbiedingssom: 290.000,-. We zullen de verantwoordelijkheid moeten beperken tot directe gevolgen en kunnen niet aansprakelijk worden gehouden voor indirecte gevolgen, dit heeft te maken met onze verzekeringsstructuur. Indien en voor zover op de ontwerper enige aansprakelijkheid jegens de opdrachtgever mocht blijken te rusten, uit welke hoofde dan ook, is deze aansprakelijkheid per schadegeval/gebeurtenis beperkt tot het bedrag dat ter zake van de aansprakelijkheid op grond van de polisvoorwaarden door de verzekeraar van de ontwerper wordt uitgekeerd. Een reeks van samenhangende (bijlage 6) artikel 6.10 is aangegegeven dat de artikelen 18, 19.4, 25.3 en 25.4 van de ARVODI- 2011 niet van toepassing zijn. De aanbestedende dienst neemt uw suggestie deels over. Bij schending van de geheimhoudingsverplichtingen die ingevolge artikel 11 van de ARVODI-2011 op hem en zijn Personeel rusten, is Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een boete verschuldigd van 5.000,-- per gebeurtenis. Uw voorstel tot maximering tot 10.000,-- per kalenderjaar wordt niet overgenomen. (bijlage 6) artikel 6.10 is aangegegeven dat de artikelen 18, 19.4, 25.3 en 25.4 van de ARVODI- 2011 niet van toepassing zijn. Uw suggestie is niet akkoord. (bijlage 6) artikel 6.4 is het volgende aangegeven: 1. De in artikel 19.3 van de ARVODI- 2011 bedoelde aansprakelijkheid is, per gebeurtenis, beperkt tot een bedrag van: 1.500.000,-. 2. De beperking van de aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen: a. ingeval van aanspraken van derden op schadevergoeding ten gevolge van dood of letsel; b. indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van Opdrachtnemer of diens Personeel; c. in geval van schending van 7
8. 3.3 Een aanvulling op het artikel: prijs en overige financiële bepalingen. 9. 3.7 Nieuw artikel nummer onder hoofdstuk 3 schadegevallen geldt hierbij als één schadegeval/gebeurtenis. [Behoudens grove schuld aan de zijde van de ontwerper, en behoudens het bepaalde in de vorige twee zinnen, is alle aansprakelijkheid van de ontwerper, zoals voor indirecte schade en schade als gevolg van aansprakelijkheid jegens derden, uitgesloten. De prijs heeft betrekking op alle door Opdrachtnemer in het kader van deze Overeenkomst te verrichten Diensten en eventueel daartoe benodigde materialen. Indien er door OG meerwerk gevraagd wordt gaan we ervan uit dat dit wordt vergoed volgens afgesproken eenheidsprijzen, zoals vermeld in onze offertedoen. Stoppen van werkzaamheden: Indien de mate van vertraging in betaling meer is dan 60 dagen dan hebben we als opdrachtnemer de mogelijkheid hebben om de werkzaamheden te stoppen. intellectuele eigendomsrechten als bedoeld in artikel 23 van de ARVODI- 2011. In bijlage 5 Prijzen / tarieven dient u uw tarieven te specificeren naar werkzaamheden. Wanneer de aanbestedende dienst een verzoek tot meerwerk doet, dan moet dit tegen dezelfde tarieven als geoffreerd voor deze aanbesteding, worden aangeboden. Dit is niet akkoord. De aanbestedende dienst neemt dit voorstel niet over. Doorgaans zal Agentschap NL facturen na acceptatie binnen 30 dagen betalen. 8