Agenda en beknopte toelichting zitting gemeenteraad op 12/10/2017 Aanwezig: M. Landuyt, voorzitter; J. Rommel-Opstaele, burgemeester; L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove, F. Ampe-Duron, schepenen; G. Soete, G. Verdonck, C. De Jonghe, L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck, K. Claeys- Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville, N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke, D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert, L. Feys-Peelman, K. Devos, S. Van den Bossche, A. Goethaels, raadsleden; D. Gilliaert, OCMW-voorzitter; J. Duchi, korpschef (voor agendapunt 1); Verontschuldigd: P. Ryckewaert, secretaris De zitting wordt geopend om 19:00 uur. Openbare vergadering 1. Verslag gemeenteraadszitting dd. 14/09/2017 - goedkeuring 2. OCMW - budgetwijziging 1/2017 - kennisname Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de budgetwijziging 01/2017 van het OCMW-Middelkerke met een verschil verhoging verlaging kosten en opbrengsten van 209.826,42. De gemeentelijke bijdrage voor 2017 blijft ongewijzigd, nl. 2.630.547. Vermits de budgetwijziging past binnen het bestaande meerjarenplan dient de gemeenteraad er enkel kennis van te nemen. 3. Budgetwijziging 3/2017 - vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de budgetwijziging 3 van 2017 vast te stellen volgens het ontwerp, financieel in evenwicht als volgt: Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge 2014 26.951.709 7.708.565 2015 26.867.115 4.718.696 2016 30.389.037 8.780.048 2017 4.875.813 4.324.218 2018 4.075.397 5.149.634
2019 4.951.012 3.801.548 4. Aanpassing gemeentelijk reglement tot vaststelling van de opcentiemen op de onroerende voorheffing - goedkeuring Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies (B.S van 13 december 2016) wijzigt, door een inkrimping van het takenpakket van de provincies, ook de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten. Om de overheveling van persoonsgebonden taken, bevoegdheden en instellingen naar het Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveau te kunnen financieren, voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Vandaar dat de Vlaamse basisheffing vanaf het aanslagjaar 2018 stijgt van 2,5% naar 3,97% voor het basistarief en van 1,6% naar 2,54% voor het sociaal tarief (een verhoging met factor 1,5897) Aangezien de gemeentelijke opcentiemen geheven worden op de Vlaamse basisheffing, heeft een verhoging van de basisheffing in gelijke mate ook een impact op de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen. Artikel 31 van het bovenvermelde decreet legt de gemeenten daarom op om hun opcentiemen aan de gewijzigde situatie aan te passen. De bedoeling is dat: voor iedere gemeente van het Vlaamse Gewest het tarief, vermeld in artikel 2.1.4.0.1, op zichzelf de opbrengst van de gemeentelijk opcentiemen van het aanslagjaar waarin dit artikel in werking treedt niet mag verhogen ten opzichte van het vorige aanslagjaar (gewijzigd artikel 2.1.4.0.2, 2, eerste lid, Vlaamse Codex Fiscaliteit). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gemeentelijk reglement tot vaststelling van de opcentiemen op de onroerende voorheffing aan te passen. 5. Kerkfabriek Sint Willibrordus Middelkerke - wijzigingen meerjarenplan 2014-2019 - goedkeuring Via het Centraal Kerkbestuur werden wijzigingen ingediend van de meerjarenplannen van de kerkfabrieken Sint Willibrordus (Middelkerke), Onze Lieve Vrouw (Leffinge) en Sint Petrus (Sint- Pieters-Kapelle) voor de periode 2014 2019. De ingediende wijzigingen van de meerjarenplannen van de kerkfabriek Onze Lieve Vrouw (Leffinge) en kerkfabriek Sint Petrus (Sint-Pieters-Kapelle) werden ingetrokken door de respectievelijke kerkraden. De wijzigingen van de kerkfabriek Sint Willibrordus Middelkerke betreffen samengevat het volgende: budgetwijziging 2017 doorschuiven gemeentelijke investeringstoelage van 160.201,41; budget 2018 voorzien van gemeentelijke investeringstoelage van 5.000 erelonen ontwerp renovatie pastorie. Aan de raad wordt gevraagd deze wijzigingen goed te keuren. 6. Kerkfabrieken - budgetwijzigingen 2017 - aktename Kerkfabriek Exploitatietoelage Investeringstoelage (gemeente)
Voor wijziging Na wijziging Voor wijziging Na wijziging Sint Willibrordus Middelkerke 0 0 0 160.201,41 Onze Lieve Vrouw Mannekensvere 7.616,69 7.616,69 0 7.271,49 De investeringstoelagen voor de kerkfabriek St. Willibrorduskerk Middelkerke en Onze Lieve Vrouw Mannekensvere betekenen geen extra uitgave voor de gemeente (wegens doorschuiven van krediet). Omdat de gemeentelijke bijdrage in de budgetten, na de wijzigingen, binnen de grenzen blijft van de bedragen opgenomen in de gewijzigde goedgekeurde meerjarenplannen volstaat een aktename door de gemeenteraad. 7. Kerkfabrieken - budgetten 2018 - aktename Via het Centraal Kerkbestuur werden de budgetten 2018 van de kerkfabrieken op het grondgebied van de gemeente ingediend. Bij besluit van de kerkraad van de kerkfabriek Sint-Pieters-Kapelle dd. 02/10/2017 werd het voorgestelde budget 2018 ingetrokken. (Het bij besluit van de kerkraad van Sint-Pieters-Kapelle dd. 02/10/2017 nieuw vastgesteld budget 2018 moet nog de procedure volgen en zal aan de gemeenteraad voorgelegd worden tijdens een volgende zitting.) Omdat de gemeentelijke bijdrage in de budgetten 2018 binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in de goedgekeurde meerjarenplannen (eventueel na wijziging), volstaat een aktename door de gemeenteraad. Kerkfabriek Exploitatietoelage Investeringen Sint Willibrordus Middelkerke 0,00 5.000,00 Onze Lieve Vrouw Bezoeking Lombardsijde 50.003,02 0,00 Sint Laurentius Westende 97.451,02 0,00 Onze Lieve Vrouw Mannekensvere 7.586,33 0,00 Onze Lieve Vrouw Schore 25.369,48 0,00 Onze Lieve Vrouw Slijpe 59.270,35 0,00 Heilige Willem Wilskerke 18.750,02 0,00 Onze Lieve Vrouw Leffinge 36.027,37 0,00 8. Vaststellen van de werkingsbijdrage van de gemeente Middelkerke in de hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen voor het dienstjaar 2018 - goedkeuring Aan de raad wordt gevraagd om het aandeel van de gemeente Middelkerke in de totale werkingsbijdrage voor de Hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen vast te stellen op 1.042.371 euro (budgetsleutel 04100/6494000 van het exploitatiebudget 2018).
9. Gemeentelijk onderwijs - aansluiting bij een regionaal ondersteuningsnetwerk in het basisonderwijs vanaf het schooljaar 2017-2018 - kennisname en bekrachtiging van beslissing college van burgemeester en schepenen dd. 27/06/2017 (agendapunt 50) Regionale ondersteuningsnetwerken zijn bedoeld voor leerlingen die meer nodig hebben dan basiszorg of verhoogde zorg. Deze nieuwe regeling vervangt de huidige GON- (geïntegreerd onderwijs), ION- (inclusief onderwijs) en waarborgregeling vanaf 1 september 2017. De scholen van het gemeentelijk basisonderwijs moesten voor 30 juni 2017 aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten meedelen bij welk ondersteuningsnetwerk ze aansluiten vanaf het schooljaar 2017-2018. Tijdens het college van burgemeester en schepenen van 27/06/2017 werd beslist om de samenwerking met GO! De Vloedlijn Oostende te bestendigen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27/06/2017 (50) om aan te sluiten met de gemeentescholen gewoon basisonderwijs bij GO! De Vloedlijn Oostende, een onderdeel van het ondersteuningsnetwerk De Schraag. Tevens wordt gevraagd om deze beslissing te bekrachtigen. 10. Uitgaven 2017 - verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen - goedkeuring Gevraagd wordt goedkeuring te verlenen aan de toekenning van onderstaande toelagen: Verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen 3150 Jong Spermalieruiters 500 ZVC Middelkerke 250 De Parkschutters 250 Jan Decock 300 Resterend bedrag nog door de gemeenteraad te bepalen 1850 11. Uitgaven 2017 - verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen - toelage Columbus Noordzeevissers - goedkeuring Gevraagd wordt goedkeuring te verlenen aan de toekenning van onderstaande toelage: Verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen 1850 Columbus Noordzeevissers 300 Resterend bedrag nog door de gemeenteraad te bepalen 1550
Zitting geheven om. uur voorzitter Michel Landuyt