Ontwerpbesluitenbundel Zitting van 20 september _AlgCom_00015 Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing

Transcriptie

1 algemene commissie Ontwerpbesluitenbundel Zitting van 20 september _AlgCom_00015 Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing Ken Van Dyck In de gemeenteraad van 15 december 2013 werden de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing goedgekeurd voor de aanslagjaren 2014 tot en met De gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing werden vastgesteld op 1450 voor de aanslagjaren 2014 tot en met Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies (B.S van 13 december 2016) wijzigt, door een inkrimping van het takenpakket van de provincies, ook de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten. Om de overheveling van persoonsgebonden taken, bevoegdheden en instellingen naar het Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveau te kunnen financieren, voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Vandaar dat de Vlaamse basisheffing vanaf het aanslagjaar 2018 stijgt van 2,5% naar 3,97% voor het basistarief en van 1,6% naar 2,54% voor het sociaal tarief (een verhoging met factor 1,5897) Ingevolge het gewijzigde artikel van de Vlaamse Codex Fiscaliteit stijgt de basisheffing van de onroerende voorheffing in het Vlaamse Gewest vanaf het aanslagjaar 2018 van 2,5% naar 3,97% van het kadastraal inkomen. Het gewijzigde artikel , 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Fiscaliteit verplicht de gemeenten om hun gemeentelijke opcentiemen als volgt aan te passen: "Voor iedere gemeente van het Vlaamse gewest mag het tarief, vermeld in artikel , op zichzelf de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen van het aanslagjaar waarin dit artikel in werking treedt niet verhogen ten opzichte van het vorige aanslagjaar." Om de fiscale druk van de gemeente op hetzelfde niveau te behouden als voor aanslagjaar 2017, moet de gemeente haar opcentiemen ten opzichte van aanslagjaar 2017 delen door 1,5897. De gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing bedroegen De nieuwe opcentiemen worden als volgt berekend: 1450 / 1,5897 = 912,1218. De gemeente heeft de vrijheid om de gemeentelijke opcentiemen af te ronden tot op de eenheden (912) of tot op 2 cijfers na de komma (912,12). Juridische grond Grondwet, artikel 170, 4. Wetboek Inkomstenbelasting van 10 april 1992, artikel 464, 1. 1/5

2 Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42, 3, 186, 187 en 253, 1, 3. Decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit. Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies. Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2013 betreffende de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing. Visum: Geen visum ontvangen Beleidsitem: Algemeen rekeningnummer: De commissie geeft een positief advies over het nieuwe reglement gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing _AlgCom_00016 Directe belasting op de tanks, en vergaarbakken en - bekkens geëxploiteerd met commerciële of industriële doeleinden - wijzigingen Ellen De Backer Het reglement "directe belasting op de tanks, en vergaarbakken en -bekkens geëxploiteerd met commerciële of industriële doeleinden" werd vastgesteld in de gemeenteraad van 15 december Er worden 2 zaken aangepast in het reglement: - Verruiming van de definitie tanks en vergaarbakken om eventuele misverstanden te voorkomen (met tanks en vergaarbakken worden onder andere ook bedoeld: vergaarbekkens, silo s, reservoirs, (nietexhaustieve lijst). - Vanuit milieuoverwegingen wordt een vrijstelling toegevoegd wanneer de tanks en vergaarbekken aangewend worden voor de opvang van regenwater 2/5

3 Visum: Geen visum ontvangen Beleidsitem: Algemeen rekeningnummer: De algemene commissie bespreekt dit punt _AlgCom_00017 AGORA - toelichting bij de plannen verbouwing AC Dennis Van den Broeck Het Agora project waar we reeds enkele jaren aan werken kent tien grote deelgebieden : 1. vernieuwde loketwerking 2. nieuwe website 3. werken op afspraak 4. nieuwe openingsuren 5. e-dienstverlening 6. personeel - digitaal werken 7. personeel - resultaatsgericht evalueren 8. personeel - plaats -en tijdsonafhankelijk werken 9. verbouwing AC 10. centralisatie dienstverlening op 1 locatie In het licht van de laatste twee doelstellingen werd een architectenbureau aangesteld dat na een haalbaarheidsstudie concludeerde dat het mogelijk is om alle publieksdiensten van de huidige 3 locaties (Binnenplein,Laarstraat en Dorp Oost 45) samen te huisvesten in én gebouw, het huidige AC op het Binnenplein. In het project van de verbouwing komen veel aspecten van Agora samen : niet alleen de centralisatie van de diensten maar ook de nieuwe loketwerking en de principes van het plaatsonafhankelijk werken zitten hierin verwerkt. Met de verbouwing van het AC beogen we het gebouw klaar te maken voor de toekomst, zowel qua loketwerking als qua werkplekken voor het personeel. Het concept dat wordt voorgesteld is dynamisch, flexibel en aanpasbaar aan veranderende omstandigheden, werkwijzen, evoluties in dienstverlening enzovoort. Voor de burger maar ook en vooral voor de personeelsleden betekent deze verbouwing een ingrijpende verandering tov de nu gekende omgeving. Door de grote omvang van de verbouwing is er ook een grote budgettaire impact. Om deze redenen werd gevraagd de leden van de Gemeenteraad tijdens een algemene commissie meer uitleg te geven bij dit project : wat zijn de doelstellingen die hiermee beoogd worden, waarom zijn deze veranderingen nodig en, uiteraard : hoe zien de plannen voor de verbouwing eruit? 3/5

4 Aangezien we momenteel in de fase tussen schetsontwerp en definitief ontwerp zitten en er nog een aantal belangrijke opmerkingen werden doorgegeven aan het architectenbureau DMT worden geen plannen in bijlage toegevoegd aan het dossier. Op de algemene commissie zullen we de meest recente versie van de plannen presenteren en deze ook digitaal ter beschikking stellen. Als achtergrond en context wordt wel de haalbaarheidsstudie toegevoegd, die een globaal beeld geeft van de verbouwingswerken. Beleidsitem: Investeringsenveloppe: Investeringsprojectnummer: Algemeen rekeningnummer: Budget voorzien: Kostprijs dossier (incl. BTW): Kostprijs jaarlijks onderhoudscontract: Personeelsgevolgen: Algemene Commissie bespreekt de plannen verbouwing AC _AlgCom_00018 Retributiereglement voor het gebruik van een buurtstalling Ellen De Backer In de loop van het voorjaar van 2016 werd een enquête gehouden. Dit toonde aan dat er voor de locatie Prins Boudewijnstraat, naast het kerkhof, voldoende interesse was om tegen een billijke vergoeding van ongeveer 5 euro per maand een fietsparkeerplaats in deze stalling te mogen gebruiken. Er werd op 31 augustus 2016 een eerste ontwerp van retributiereglement besproken op de commissie algemeen beleid, politie en veiligheid, cultuur, communicatie, mondiaal beleid, toerisme, mobiliteit, burgerlijke stand en bevolking. In april 2017 werd het dossier opgenomen door de mobiliteitsdeskundige en geactualiseerd, rekening houdend met alle relevante verzamelde suggesties en bemerkingen. Hierbij werden de meest recent geldende richtlijnen en Vlaamse vademecums als voornaamste leidraad genomen en werden de gebruiksmogelijkheden uitgebreid tot alle types van fietsen. Er werd een bouwvergunning aangevraagd en na een openbaar onderzoek werd op 1 augustus 2017 een bouwvergunning verkregen. De bestelling en plaatsing is lopende. 4/5

5 Het gemeentebestuur wil ter bevordering van het fietsgebruik en in het kader van de fietsdiefstalpreventie, in de toekomst buurtstallingen en andere overdekte afgesloten stallingsmogelijkheden voor fietsen aanbieden aan haar bevolking en dit specifiek aan mensen die niet over een garage beschikken. Zo kunnen ook zij hun fietsen veilig en overdekt stallen. Het in huis stallen van een of meerdere fietsen, fietskarren, bakfietsen enz. is immers niet voor de hand liggend. In de Prins Boudewijnstraat wordt er naast het kerkhof een pilootproject opgezet met de bouw van een eerste buurtstalling. Er dient een retributiereglement opgemaakt te worden dat de gebruiksregels en de tarieven vaststelt. Nadien kan de publiciteit van start gaan en kan de stalling in gebruik genomen worden. Juridische grond De wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. Wet van 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot uitzetting en meer in het bijzonder de "Wet van 08 mei 2013 tot wijziging van artikel 2 van de wet van 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot uitzetting, wat de bewaring van fietsen betreft. Gemeenteraadsbesluit van 22 augustus 2013 waarin delegatie werd verleend aan het college van burgemeester en schepenen om de tarieven van retributies vast te stellen. Visum: Geen visum ontvangen De geschatte inkomsten zijn 620 euro op jaarbasis en te boeken op AR , BI De algemene commissie bespreekt dit punt. 5/5