JAARvERsLAG RMC-opdrachten schooljaar /4 TEAM voortijdig schoolverlaten
VOORWOORD Voor u ligt het jaarverslag van Team VSV voor de uitgevoerde RMC opdrachten over het schooljaar -4. Afgelopen jaar heeft, naast de continue aandacht voor de jongeren tussen 8 en jaar, in het teken gestaan van de samenvoeging van Team VSV met het Regionaal Bureau Leerlingzaken Midden-Gelre (RBL). Dit is op oktober 4 gerealiseerd met de fysieke verhuizing naar het Stadskantoor in Arnhem, met als doel om de aanpak van het voortijdig schoolverlaten meer sluitend te maken. De doelgroep waarvoor wij ons inzetten is continu in beweging. Dit vraagt vanuit onze werkwijze aanpassingen. Er wordt vooral flexibiliteit van ons gevraagd om aan te sluiten bij de behoeften van de jongeren van nu. Denk aan gebruik van de berichtenservice What s App en sociale media om de jongeren te bereiken. Ook worden er steeds meer huisbezoeken gedaan door de adviseurs. Op deze manier kan er aan de voordeur ook al een kort verdiepend gesprek met de jongere gevoerd worden. Doel hiervan is om de drempel voor de jongere om naar Team VSV te komen voor ondersteuning te verlagen. Dit doen wij echter niet alleen met onze collega s van het RBL Midden-Gelre, maar ook met andere organisaties en de scholen binnen de regio Arnhem. Het afgelopen jaar zijn wij actief bezig geweest om Team VSV (nog meer) op de sociale kaart te zetten. Daarnaast zijn onze banden met organisaties als Pactum (Rijn- Side en IOG), Rijnstad, jeugdreclassering, Centra voor Jeugd en Gezin en MEE Gelderse Poort verder geïntensiveerd. Naast het onderhouden van deze contacten, zetten wij ons ook in om de lijnen met scholen kort te houden. Na een jaar van toewerken naar een nieuwe organisatie, gaan wij vanaf oktober 4 er wederom alles aan doen om onze jongeren zo goed mogelijk te helpen en te plaatsen in een bij hen passende opleiding. De overgang van Team VSV naar het RBL Midden-Gelre zal ervoor zorgen dat de aanpak van voortijdig school verlaten nog meer sluitend zal worden en de samenwerking met de scholen versterkt. Wij werken aan de reductie van de uitval in de regio Arnhem vanuit de gedrevenheid om elke jongere een startkwalificatie te laten halen. Team VSV Eusebiusbuitensingel 5 Postbus 58 68 EG Arnhem info@rblmidden-gelre.nl 6-77496
4
Inhoud Voorwoord. Inleiding 7. De RMC-functie 7. Opdrachten 7. OCW-telling, RMC en DUO 8.4 Team VSV 9. Uitschrijvingen BVE/VO -4. aantal gemelde jongeren bve/vo woonachtig in de RMC-regio. Acties team VSV. Resultaten van de uitstroom 4. RMC verzuimmeldingen van jongeren van 8 jaar en ouder 5. Achtergrond 5. Aantal meldingen 5. Resultaten van de uitstroom 8.4 Samenvattend 9 4. Niet eerder herplaatste voortijdig schoolverlaters 4. Opdracht 4. Resultaten 5. Tot slot 5
6
. Inleiding Dit jaarverslag gaat over alle RMC-opdrachten die Team Voortijdig Schoolverlaten in schooljaar -4 voor de regio Arnhem heeft uitgevoerd. Tot de RMC-regio Arnhem behoren de gemeenten Arnhem, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Rijnwaarden, Duiven, Westervoort en Zevenaar. In schooljaar -4 registreerde en begeleidde Team VSV voor deze gemeenten - in het kader van de RMC-functie - (dreigend) voortijdig schoolverlaters van 8 tot jaar gemeld door scholen voor Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie, scholen voor Voortgezet Onderwijs, DUO, leerplicht of die zichzelf of door ouders/voogd bij ons werden aangemeld.. De RMC-functie De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten (RMC-functie) is onderdeel van de RMC-wetgeving die sinds februari van kracht is. Sindsdien zijn gemeenten verplicht - naast de naleving van de leerplicht - ook bovenleerplichtige voortijdig schoolverlaters van 8 tot jaar te registreren en te begeleiden. Daarnaast valt onder deze RMC-functie ook de taak om de registratie en de behandeling van verzuimmeldingen op te pakken. Doel is al deze jongeren terug te leiden naar het onderwijs, zodat zij alsnog een startkwalificatie behalen en meer en betere kansen hebben op de arbeidsmarkt.. Opdrachten De gemeente Arnhem en de regio Arnhem hebben in schooljaar -4, in het kader van de RMC-functie, Team VSV een aantal opdrachten gegeven. Dit zijn:. Registratie en behandelen van de nieuwe RMC-verzuimmeldingen. In het kader van het regionale vsv-programma en de aanvullende financiering vanuit dit programma zullen de verzuimmeldingen worden opgepakt vanaf 6 uur ongeoorloofd verzuim in vier weken.. Registratie en behandelen van uitschrijvingen van nieuwe voortijdig schoolverlaters vanaf 8 tot jaar, woonachtig in de regio Arnhem die via onderwijsinstellingen en via DUO worden gemeld. Dit omvat tevens de begeleiding van vsv ers bij wie de begeleiding in het voorgaande schooljaar nog niet was afgerond.. Oud vsv ers of niet eerder herplaatste vsv ers registreren en daarnaast oud vsv ers begeleiden die woonachtig zijn in de regio Arnhem, die geen werk of uitkering hebben en die zelf om begeleiding vragen of voor wie door ouders/ verzorgers om begeleiding wordt gevraagd. 4. Participeren in de uitvoering van de Sluitende keten: registratie en behandelen van meldingen van voortijdig schoolverlaters woonachtig in de regio Arnhem van 8 jaar en ouder. Meldingen van leerplichtige leerlingen worden direct doorgestuurd naar de leerplichtambtenaren. Zij zijn verantwoordelijk voor alle leerplichtige en kwalificatieplichtige voortijdig schoolverlaters. Onder specifieke condities is inschakeling van team VSV voor jongeren onder de 8 jaar binnen de Sluitende keten mogelijk. Deze condities zijn geformuleerd in het document kader voor de inzet van Team VSV bij de Sluitende Keten voor leerplichtige- en kwalificatieplichtige jongeren d.d. 8 april. De resultaten van de RMC-opdrachten t/m worden in dit jaarverslag beschreven. De informatie over de Sluitende Keten, waarvoor een apart verslag is gemaakt vanuit de Lerende Regio, is te vinden op onze website of op aanvraag. Naast de RMC opdrachten voert Team VSV ook een aantal andere opdrachten uit: Voor de gemeenten Arnhem en de gemeente Renkum is dit het project GetThere. 7
In dit project worden Arnhemse en Renkumse jongeren uit de doelgroep opgeleid tot jongerencoach, die op hun beurt jongeren die uitvallen of dreigen uit te vallen uit hun netwerk coachen naar opleiding, werk en/of hulpverlening. Meer informatie is te vinden op www.getthere.info Team VSV is vanaf januari actief op de locatie van het werkplein van de gemeente Arnhem. Hier worden jongeren van 8 tot 7 jaar, woonachtig in Arnhem, begeleid die een WWB- uitkering aangevraagd hebben. De dienstverlening van Team VSV wordt ingezet, omdat de gemeente vanaf dit jaar te maken heeft met de scholingsplicht. Dit houdt in dat de gemeente de jongeren moet toe leiden naar een diploma of een diploma van een hoger niveau waar mogelijk. De jongeren worden door de werktoeleiders doorverwezen met een duidelijke onderzoeksvraag: interesse- en/of capaciteitenonderzoek. De begeleidingen zijn kortdurend, tot gesprekken. Daarop volgt een passend advies. Verder worden individuele loopbaantrajecten en diagnostisch onderzoek in opdracht van diverse gemeenten, instellingen, bedrijven en particulieren op aanvraag uitgevoerd.. OCW-telling, RMC en DUO Sinds een aantal jaren brengt OCW jaarlijks het aantal voortijdig schoolverlaters in beeld via de gegevens van DUO. Leerlingen die gedurende het schooljaar uitvallen, maar op oktober ook weer zijn ingeschreven worden in de jaarlijkse telling van OCW niet beschouwd als voortijdig schoolverlater. De gegevens van deze telling zijn voor wat betreft de voortijdig schoolverlaters in de regio Arnhem voor schooljaar -4 nog niet bekend. Voor de uitvoering van de wettelijke RMC- functie worden alle jongeren van 8 tot jaar die zonder startkwalificatie worden uitgeschreven wel gerekend tot voortijdig schoolverlater. Het doel van de RMC-functie is dat van deze groep zoveel mogelijk jongeren weer met een opleiding starten al dan niet gecombineerd met werk. Sinds het schooljaar - worden de DUO-gegevens in het RMC- registratiesysteem ingelezen. Daardoor komen nu ook vsv ers in beeld die niet door de onderwijsinstelling worden of zijn gemeld. Nu in- en uitschrijvingen via DUO worden gemeld, zouden deze meldingen kunnen worden gezien als een alternatief voor de rechtstreekse melding van vsv ers door scholen aan het RMC. Voor de werkwijze van Team VSV is dit echter niet passend. De DUO-meldingen komen in veel gevallen wel eerder dan de meldingen van de scholen. Deze meldingen geven echter geen concrete informatie over de betreffende jongere zoals onder meer de reden van voortijdig schoolverlaten en persoonlijke informatie zoals e-mail adressen en telefoonnummers et cetera. Wij dringen daarom nog steeds bij de scholen aan op het handhaven van de rechtstreekse melding..4 Team VSV Team VSV bestaat onder andere uit loopbaanadviseurs en orthopedagogen, die gezamenlijk een scala aan begeleidingsmogelijkheden bieden. Team VSV werkt daarnaast samen met scholen, hulpverleningsinstellingen, jongerenloket gemeente Arnhem, het UWV en het Regionaal Bureau Leerlingzaken voor de gemeenten van de regio Arnhem. Jaarlijks wordt er op oktober (T) gekeken welke leerlingen het voorgaande jaar (T-) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op oktober (T) niet meer ingeschreven staat en nog niet in het bezit is van een startkwalificatie, dan is dit volgens de definitie een voortijdig schoolverlater. Overzichten van deze cijfers op niveau van scholen, gemeenten en RMC s worden gepresenteerd op de website van de vsv-verkenner (www.vsvverkenner.nl). 8
Bij alle nieuwe vsv ers wordt de melding van uitschrijving geregistreerd. Soms wordt via de gegevens van DUO direct daarna duidelijk dat de jongere bij een andere opleiding is ingeschreven. Er volgt hierop een controle, waarna er geen verdere actie wordt ondernomen mits de registratie juist is. Alle andere vsv ers worden benaderd na registratie. Een gedeelte van deze groep maakt de overstap naar een andere opleiding of naar werk zonder begeleiding. Team VSV checkt in die gevallen wel of deze jongeren daadwerkelijk met een opleiding zijn begonnen of zijn gaan werken. Voor de jongeren die begeleid willen worden, wordt maatwerk geleverd. Dat wil zeggen dat per jongere in kaart wordt gebracht wat er gedaan moet worden om hem/haar weer actief te krijgen in de richting van scholing al dan niet in combinatie met werk. De werkwijze van Team VSV wordt gekenmerkt door twee belangrijke uitgangspunten:. Jongeren die goed in staat zijn een nieuwe keuze te maken: Voortijdig de opleiding verlaten wil niet altijd zeggen dat er altijd sprake is van een (groot) probleem. De opleiding kan tegenvallen, te zwaar blijken te zijn of men kan een verkeerde keuze hebben gemaakt. Een groot aantal jongeren blijkt goed in staat te zijn om zelf een nieuwe keuze te maken.. Intensievere ondersteuning bieden waar nodig: Er blijft een flinke groep jongeren over, die niet in staat is op eigen kracht te werken aan de toekomst. Zij hebben moeite met het maken van een goede keuze qua opleiding en steeds vaker zijn er andere redenen zoals meervoudige problematiek: motivatieproblemen in combinatie met gedrags-, persoonlijkheids-, gezins- en/of sociale problematiek. Team VSV gebruikt in het geval van uitschrijvingen - afhankelijk van wat nodig is - de volgende werkwijzen: Telefonisch- en/of mailcontact: Voortijdig schoolverlaters hebben om allerlei redenen de neiging om af te haken. Dit varieert van afspraak vergeten tot niet uit bed kunnen komen of tegen het gesprek opzien. Omdat afhaken vaak het patroon is, probeert Team VSV dit te doorbreken door consequent achter de jongere aan te bellen, te whatsappen of te mailen en een nieuwe afspraak te maken. Lukt het echt niet om de jongere op gesprek te krijgen, dan volgt een huisbezoek. Huisbezoek: Geen hulpvraag wil nog niet zeggen, dat er geen ondersteuningsbehoefte is. Soms zitten jongeren zo gevangen in hun problemen, dat zij er niet toe komen om de stap naar Team VSV te zetten. Zij zijn niet bereikbaar, reageren niet op ons aanbod of komen telkens de afspraak voor een gesprek niet na. In die gevallen zoekt Team VSV de jongere thuis op. Diagnostiek: Soms is het onduidelijk wat de mogelijkheden van een jongere zijn, van wat voor aard de problematiek is of naar welke bezigheden affiniteit uitgaat. In die gevallen wordt diagnostiek ingezet om daar meer helderheid over te krijgen. Afhankelijk van de vraag wordt onderzoek gedaan naar capaciteiten, persoonlijk functioneren/ persoonlijkheid en interesses. De uitkomsten van dit onderzoek worden ingezet bij de verdere begeleiding en/of bij de doorverwijzing naar de reguliere hulpverlening. Begeleidingsgesprekken: Begeleidingsgesprekken richten zich direct op het maken van een keuze voor een opleiding, uiteraard mede bezien vanuit de brede context rondom die jongere. 9
Vanzelfsprekend zoekt Team VSV in haar werkzaamheden afstemming en samenwerking met samenwerkingspartners, is er warme overdracht richting hulpverlening en blijft men up tot date door nauw contact en overleg te hebben met leerplicht, opleidingen en andere netwerkpartners. Sinds maart geldt de afspraak dat Team VSV in actie komt als jongeren tussen de 8 en jaar zonder startkwalificatie meer dan 6 uur binnen 4 weken verzuimen. Eerder was dit alleen bij 4 weken aaneengesloten verzuim. Bij de jongeren die door Team VSV in dat verband benaderd worden, wordt er gekeken wat een jongere nodig heeft om niet meer te verzuimen. Team VSV zoekt samen met de school naar een gepaste oplossing. School blijft uiteraard verantwoordelijk voor de jongere zolang deze staat ingeschreven. Daarnaast hebben de verzuimconsulenten ook een waarschuwende en mediator rol: we waarschuwen de jongeren door te vertellen wat de gevaren van het verzuim kunnen zijn. Ook brengen we de jongeren weer in contact met school, waarbij wij fungeren als mediator/ bemiddelaar. De werkwijze van Team VSV bij verzuim wordt gekenmerkt door twee stappen:. Verzuim : Als de eerste melding binnen komt dat een jongere 6 uur binnen 4 weken heeft verzuimd, wordt dit geregistreerd en wordt er een brief gestuurd. Bij deze brief zit een antwoordformulier. Op deze brief kan de jongere aangeven wat de redenen van het verzuim zijn, maar ook of hij of zij hulp wenst te krijgen. Aan de hand hiervan kan er al begeleiding vanuit Team VSV ontstaan. Bij uitzondering nemen we bij de eerste melding meteen contact op met de jongere, als school zich bijvoorbeeld ernstige zorgen maakt.. Verzuim : Zodra er een tweede melding van 6 uur verzuim binnen 4 weken binnen komt, wordt dit geregistreerd en onderverdeeld onder de verzuimconsulenten. Team VSV gebruikt hierbij - afhankelijk van wat nodig is - de volgende werkwijzen: Mailen: We nemen altijd contact op met de studieloopbaanbegeleider op het moment dat de melding binnen komt. Dit om de reden van verzuim die op school bekend is te achterhalen, te informeren wat school al heeft ingezet en om af te stemmen welke acties vanuit Team VSV gewenst zijn. Daarnaast houden we tijdens de begeleiding de studieloopbaanbegeleider van alles op de hoogte. Bellen: Jongeren hebben om allerlei redenen om te verzuimen. Dit varieert van vergeten om zich ziek te melden tot niet uit bed kunnen komen of ernstige problemen, waardoor school even geen prioriteit heeft. Omdat afhaken vaak het patroon is, probeert Team VSV dit te doorbreken door consequent achter de jongere aan te bellen, te whatsappen of te mailen en een nieuwe afspraak te maken. Lukt het echt niet om de jongere op gesprek te krijgen, dan volgt een huisbezoek. Huisbezoek: Bij verzuimmeldingen worden veelvuldig huisbezoeken ingezet, als jongeren niet bereikbaar zijn of reageren op het aanbod. Diagnostiek en hulpverlening: Tijdens de gesprekken met de jongere kan duidelijk worden, dat er veel problemen spelen of dat de studiekeuze niet juist is en dat daardoor het verzuim ontstaat. Dit wordt teruggekoppeld aan school en die kan hier de juiste hulp op inzetten.
. Uitschrijvingen bve/vo -4. aantal gemelde jongeren bve/vo woonachtig in de RMC- regio In schooljaar -4 zijn er 455 voortijdig schoolverlaters woonachtig in de RMC-regio Arnhem bij Team VSV gemeld. Dit zijn jongeren uit de regio Arnhem die afgelopen schooljaar zijn uitgeschreven door een onderwijsinstelling zonder dat zij een startkwalificatie behaald hebben. Dit is 6,9 procentpunt minder dan in het schooljaar -. BVE-instelling /4 Overige BVEinstellingen, hulpverlening, zichzelf etc. Gemeld door school Door andere instantie dan school of DUO Gemeld door DUO / Graafschap college ROC A Rijn IJssel ROC Nijmegen VO Overige BVE- instellingen, hulpverlening, zichzelf etc. 7 75 795 8 9 66 - - - - - 4 5 84 58 5-4 7 4 5 7-8 84 4 6 9 89 9 86 5 8 455 4 68 6 6 56 De grootste afname van het aantal meldingen is te zien bij Rijn IJssel (,8 procentpunt minder meldingen): er zijn minder jongeren uitgeschreven bij Rijn IJssel. Het aantal meldingen in de categorie overig is met, procentpunt toegenomen. Dit betekent dat er nu veel meer uitschrijvingen van jongeren wonend in de regio Arnhem, maar onderwijs volgend aan overige-bve instellingen buiten de regio binnen komen via DUO. Leeftijd De gemiddelde leeftijd van de gemelde vsv ers uit het bve is precies gelijk gebleven aan dat van het afgelopen schooljaar en ligt op 9, jaar. Leeftijd bij aanmelden Aantal -4 Aantal - 8 jaar 9 jaar jaar jaar jaar 599 8 5 7 4 4,,5 7,4,8 7, 655 84 4 7 4,9 4,6 5,4, 7, 455, 56, Bovenstaande tabel laat zien dat jongeren het meest op 8 jarige leeftijd met een opleiding stoppen en/of worden uitgeschreven. In de groep van 9 jarigen zien we een procentuele daling en in de groep van jarigen een procentuele stijging van het aantal meldingen.
Man / vrouw Van de 455 door het bve/vo gemelde voortijdig schoolverlaters woonachtig in de regio Arnhem is 58, man en 4,8 vrouw. Dit is vergelijkbaar met eerdere schooljaren. Ieder jaar verlaten meer mannen dan vrouwen in de regio Arnhem voortijdig hun opleiding. Woongemeente Van de 455 gemelde vsv ers uit het bve/vo is momenteel minder dan de helft woonachtig in de gemeente Arnhem. Opvallend is dat als we kijken naar de absolute aantallen deze voor Arnhem daalt en voor de overige gemeenten gelijk blijven. Aantal -4 Aantal - Arnhem Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar 697 84 5 9 79 46 8 7 95 47,9 5,8 7,9 9,6 5,4,,9, 4,9 6,5 87 84 4 44 79 47 6 75 84 5,7 5,4 7, 9, 5, 9,4,7, 4,8 5,4 455, 56, BOL en BBL De meeste vsv ers volgden in schooljaar -4 een opleiding binnen de beroepsopleidende leerweg (bol), namelijk 76,. Dit percentage ligt, procentpunt hoger dan vorig jaar. Het percentage jongeren dat uitgeschreven is in een BBL opleiding is enigszins gedaald. Een licht percentuele stijging zien we bij het aantal vsv ers dat afkomstig is van het vo/vavo. Aantal -4 Aantal - bol bbl n.v.t. (vo/vavo) 9 6 76, 9,4 4,4 7 8 75,,5,5 455, 56, Niveaus Een uitsplitsing van gemelde vsv ers over de vier niveaus van het mbo toont dat het overgrote deel van de jongeren een opleiding volgde op mbo en mbo 4 niveau. Er is dit schooljaar op mbo 4 niveau sprake van een percentuele daling. De daling op mbo niveau heeft zich verder voortgezet ten opzichte van het voorgaande schooljaar. Aantal -4 Aantal - niveau niveau niveau niveau 4 Vo/vavo 8 8 74 6 5,7 6, 8,8 4,9 4,4 47 9 48 4, 7, 8,7 6,,5 455, 56 99,8
Redenen voortijdig schoolverlaten De belangrijkste reden om voortijdig met de opleiding te stoppen was tot nu toe steeds het maken van een verkeerde keuze. Dit jaar is zichtbaar dat persoonlijke omstandigheden (persoonlijke problemen, persoonlijkheids- of psychiatrische problemen, financiële problemen, leerproblemen, problemen met justitie/detentie, lichamelijke problemen/ziekte/handicap, zwangerschap/kind gekregen) percentueel de grootste reden voor uitval is, waardoor jongeren zich genoodzaakt voelden om hun opleiding te verlaten (7,9). Het maken van een verkeerde keuze volgt als tweede met een percentage van,. Redenen voortijdig schoolverlaten Verkeerde keuze Te weinig resultaat Opleiding te moeilijk Opleiding afgerond, geen startkwalificatie Geen BPV/leerwerkplek Motivatieproblemen Structureel verzuim Persoonlijke omstandigheden Wil gaan werken Verhuizing Onbekend Overig* Aantal -4 6 7 4 56 45 8 9 45 55 6 98 6 455, 8,7,9,7, 5,7, 7,9,8,8 6,7 4,, * De reden overig bestaat uit: houding/gedrag (,), foutieve melding (,9), nooit gestart (,), reistijd,4(), geen verblijfsstatus (,), reizen (,), opleiding houdt op te bestaan (,).. Acties Team VSV In het schooljaar -4 heeft Team VSV een versnelling in het werkproces doorgevoerd. De nieuwe werkwijze houdt in dat er binnen werkdagen na een melding contactpogingen zijn geweest. Dit kan zijn middels een brief, telefonisch contact, huisbezoek enzovoorts. Interventies die gedaan zijn door de medewerkers van Team VSV worden afgeboekt op de meest intensieve vorm. Heeft er bijvoorbeeld een adviseur gebeld en is hij/zij vervolgens op huisbezoek gegaan van waaruit een persoonlijke begeleiding is voortgekomen, dan zal er altijd worden afgeboekt op persoonlijke begeleiding. Aantal vsv ers -4 Aantal - Alleen registratie Brief Telefoongesprek, telefonische advisering & bemiddeling Huisbezoek (na telefoon, brief etc. ) Persoonlijke begeleiding 49 65 77 5 9, 4,5 5,9 7, 5, 7 6 659 49 7 7,, 4, 6,, 455, 56,
In de bovenstaande tabel staan de interventies van Team VSV. Men ziet dat de interventie alleen registratie is afgenomen. Deze interventies ontstaan doordat er bij aanlevering van DUO cijfers (p-leveringen) blijkt dat jongeren inmiddels op school zijn aangenomen. Team VSV krijgt inmiddels wekelijks deze leveringen. Het aantal brieven is toegenomen. In het geval van DUO-meldingen zijn er geen telefoonnummers beschikbaar, waardoor als eerste actie een brief wordt verstuurd. Het aantal huisbezoeken lijkt afgenomen, echter heeft dit te maken met het feit dat er vaak na een huisbezoek een persoonlijke begeleiding dan wel een telefonische advisering/ bemiddeling volgt. Aangezien er wordt afgeboekt op de meest intensieve begeleidingsvorm zijn deze huisbezoeken ook in die categorieën verdisconteert.. Resultaten van de uitstroom Van alle 455 vsv ers is 4,9 opnieuw met een opleiding begonnen, een lichte daling ten opzichte van vorig schooljaar (4,9). 5,5 is opnieuw ingestroomd in een ROC/AOC. Dit is,5 procentpunt lager dan vorig schooljaar. Het percentage dat is gaan werken na het verlaten van de opleiding is gedaald en bedraagt nu,9. Positieve uitstroom: -4 - Herplaatst in een ROC/AOC Herplaatst in VO Schriftelijk/particulier onderwijs Doorstroom hbo Werk met interne opleiding gevonden Werk gevonden Startkwalificatie inmiddels gehaald positieve uitstroom 56 6 6 5 8 95 5,5, 4,,,,9,6 65,4 59 48 6 78 69 8,,,,7, 4,,4 67,9 Negatieve uitstroom: Hulpverlening ingeschakeld/langdurig ziek Werkzoekend Verhuisd uit regio/moet land verlaten Opleiding zoekend Onbekend/geen resultaat na acties Zorgtaken/zwanger Overig negatieve uitstroom 7 89 56 8 68 6 54 9,4 6,,8, 4,7,4 8, 4,6 6 7 6 4 5 9 49 8,7 6,9 4,,,6, 7,, Een verkeerde keuze is een belangrijke reden van uitval. Daarmee is een herplaatsing in een andere opleiding (77,) een logisch vervolg. De groep die hulpverlening krijgt, langdurig ziek is of te veel persoonlijke problemen heeft om een opleiding te volgen, bedraagt 9,4. Dit betekent een stijging ten opzichte van de 8,7 van vorig jaar. De groep overig in bovenstaande tabel bestaat dit schooljaar onder meer uit: jaar, BBL plek zoekend, detentie, reizen, toegeleid naar het UWV, wacht op instroommoment, uitkering, wajong, nog in begeleiding VSV, wenst geen begeleiding. 4
. Verzuim. Achtergrond In de onderwijswetgeving is geregeld dat VO en BVE instellingen melding moeten maken van leerlingen van 8 tot jaar zonder startkwalificatie, die langer dan 4 weken aaneengesloten ongeoorloofd verzuimen. Deze meldingen worden in het DUO Verzuimloket gedaan. Vanaf maart is er in het kader van het regionale vsv programma aanvullende financiering. De afspraak is dat alle scholen melding maken van verzuim als er sprake is van 6 uur verzuim binnen 4 weken mits de student woonachtig is in de regio Arnhem. Team VSV neemt deze verzuimmeldingen direct in behandeling. Het afgelopen schooljaar, -4, heeft Team VSV volop ingezet om het verzuim terug te dringen. De scholen verwerken de meldingen steeds voortvarender waardoor snellere actie mogelijk is. Hierdoor worden de studenten eerder gesproken en weer in contact gebracht met school. Bij de eerste verzuimmelding (verzuim ) van een student wordt een brief verstuurd. Dit om de student te informeren wie Team VSV is, wat we voor de jongeren kunnen betekenen en wat de consequenties kunnen zijn van te veel verzuim. Bij een tweede melding (verzuim ) nemen we altijd contact op met de studieloopbaan- of trajectbegeleider van de student om informatie op te vragen en eventuele werkzaamheden af te stemmen. Daarnaast nemen we contact op met de student. Dit kan zijn via telefoon, mail en/of een huisbezoek. Waar nodig plannen we een gesprek in en kijken we wat er nodig is om het verzuim terug te dringen. Dit gesprek kan alleen met de student plaats vinden of samen met de studieloopbaan- of trajectbegeleider, dit wordt van te voren afgestemd met de begeleider in kwestie.. Aantal meldingen In schooljaar -4 zijn er 7 verzuimmeldingen gedaan via het DUO Verzuimloket. Het huidige aantal verzuimmeldingen is moeilijk te vergelijken met vorig jaar, omdat vorig schooljaar vanaf maart is ingezet op verzuim van 6 uur binnen 4 weken. De cijfers zijn hierdoor niet van een heel schooljaar. De resultaten van vorig jaar zijn wel opgenomen in de tabellen zodat de informatie wel beschikbaar is en waar mogelijk zijn de cijfers met elkaar vergeleken. Reden verzuim Er zijn in totaal 7 meldingen van 6 uur binnen 4 weken verzuim binnen gekomen. Hiervan zijn er 8 verzuim meldingen. Persoonlijke problemen (,) en motivatieproblemen (4,9) zijn de belangrijkste redenen voor verzuim. Helaas is bij, van de meldingen onbekend wat de reden voor verzuim is geweest. Dit komt onder andere doordat er bij 4 meldingen geen actie gewenst was en er bij 97 meldingen een eerdere melding nog actief was, waardoor de melding direct werd afgesloten met reden onbekend. Scholen geven niet altijd de reden van verzuim aan op het meldingsformulier. 5
Reden verzuim Financiële problemen Foutieve melding (bijv. vrijstelling) Gedragsproblemen Geen BPV/Leerwerkplek Leerproblemen Lichamelijke problemen/ziekte/handicap Motivatieproblemen Nalatigheid afmelden Onbekend Opleiding te moeilijk Persoonlijke problemen Persoonlijkheids-/ psychiatrische problemen Reistijd Te weinig resultaat Vakantie zonder toestemming Verhuizing Verkeerde keuze inhoud beroep Verkeerde keuze inhoud opleiding Verkeerde keuze organisatie/sfeer Verkeerde keuze zwaarte opleiding Wil gaan reizen Wil gaan werken Zorgtaken Zwanger -4 de melding verzuim 6 4 7 44 5 7 7 4 9 8 6 8 - de melding verzuim 4 49 4 49 96 Indeling naar leeftijd De groep 8-jarigen die minimaal 6 uur verzuimen binnen 4 weken, is in -4 het grootst (,4) net als in het schooljaar -. Vergeleken met vorig schooljaar is de groep jarigen ook toegenomen van 5, naar. Leeftijd bij aanmelden -4-8 jaar 9 jaar jaar jaar jaar 544 486 47 5,4 8,,,7 8,8 96 5 78 59 7,9 9, 5,,4 6,4 7, 57, Indeling naar meldende school of instantie Verreweg de meerderheid van de verzuimmeldingen die in behandeling zijn genomen, werd gedaan door een BVE-instelling namelijk 98,8 Het grootste aantal van deze meldingen kwam van ROC Rijn IJssel (68,9). Dit ROC heeft het grootste aantal studenten die woonachtig zijn in de regio Arnhem. Verder meldde het ROC A,, ROC Nijmegen 4,7 en de overige scholen meldden in totaal 4,. Hiervan zijn de meeste meldingen afkomstig van het Aventus. 6
Verzuimmeldingen ROCA ROC Rijn IJssel ROC Nijmegen Overige scholen Aantal 94 8 46 7 Percentage in, 68,9 4,7 4, Indeling naar woongemeente Het aantal meldingen van studenten uit Arnhem is het grootst (55,9) net als vorig schooljaar. Woongemeente -4 - Arnhem Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar 969 68 47 4 65 6 8 74 55,9,9 8,5 8,,8 9,4,, 4,7 4, 5 4 9 5 4 58, 6,8 7,7 7,5,9 7,9,4 4,5 4, 7, 57 Indeling naar onderwijssoort In schooljaar -4 volgden de meeste studenten die na een verzuimmelding in behandeling zijn genomen, een opleiding op mbo bol niveau 4 (9,), gevolgd door mbo bol niveau (7,6) en mbo bol niveau (7,). De meldingen in het VO stijgen. Het merendeel van de meldingen komt van het vmbo-tl en havo bovenbouw merendeel van de studenten die op de vavo te zitten. Bij vmbo-tl is 76,9 gemeld door de vavo, bij havo is dit 75. Onderwijssoort -4 - mbo bbl mbo bbl mbo bbl mbo bbl 4 mbo bol mbo bol mbo bol mbo bol 4 Praktijkonderwijs Speciaal onderwijs vmbo bb vmbo kbl vmbo tl havo bovenbouw vwo bovenbouw 8 6 4 65 479 99 677 6 8,5,9,7, 9,5 7,6 7, 9,,,,,,5,6,6 5 9 4 8 4 5 4,6,,9,,7,9 7,5 4,,4,,,,8,9,8 7 57 7
Soort begeleiding Soort begeleiding Verzuim Aantal -4 Aantal - Geen actie gewenst Registratie Brief Telefonisch/bemiddeling Huisbezoek Kortdurend (zeer) Intensief 4 5 7 9 6 5,4,5,9 6,4 9, 4,,7 4 8 8 57 7, 4,,5 4,9 9, 5,8,5 8 96 Bij verzuim is het merendeel van de begeleidingen telefonische bemiddeling (6,4), gevolgd door geen actie gewenst (5,4) en kortdurende begeleiding (4,). Scholen geven vaker aan dat er geen actie gewenst is (bij 4 meldingen) dan in het vorige schooljaar (toen was dit bij 4 meldingen). Daar waar er meldingen binnen komen en er nog een melding van dezelfde jongere actief is, zijn deze meldingen alleen geregistreerd. Dit zijn registratie meldingen in het schooljaar -4.. Resultaten van de uitstroom Verzuim meldingen worden altijd afgesloten met het volgende resultaat: vervolgt opleiding op hetzelfde ROC. Er wordt bij de verzuim meldingen namelijk alleen een brief gestuurd. Daarna wordt de melding weer afgesloten. Uitstroom Verzuim Aantal -4 Aantal - Positieve uitstroom: Vervolgt zelfde of andere opleiding in een ROC (zie ook de tabel hieronder voor verdeling per e meldingen) Vervolgt opleiding in het VO Schriftelijk / particulier onderwijs 64 85,9,4, 56 79,6,, positieve uitstroom 67 86, 6 8,6 Negatieve uitstroom: Inschrijving beëindigd, werk gevonden Inschrijving beëindigd 8 88,,5 6 5,, negatieve uitstroom 96,7 6 8,4 7* 96 * NB hier zijn de registratie meldingen van studenten niet meegenomen. Er is dus uitgegaan van 7 meldingen in totaal (Verzuim ). Bij verzuim meldingen is er 86, positief afgesloten, dit houdt in dat de student op school blijft, al dan niet op een andere school en/of opleiding. In schooljaar - was dit 8,6. 8
.4 Samenvattend Team VSV is inmiddels meer dan een jaar werkzaam met meldingen bij 6 uur verzuim binnen 4 weken tijd. Jongeren reageren vaak verrast dat ze worden benaderd omdat ze ouder dan 8 jaar zijn en dus niet meer leerplichtig. Als Team VSV uitlegt waarom ze contact opnemen zijn de meeste jongeren hier erg blij mee en zijn ze erg open over de redenen van het verzuim. We zien vaak dat communicatieproblemen tussen school en de student het verzuimen verergert. Team VSV probeert de student weer in contact te brengen met school zodat er over de reden van verzuim gesproken kan worden en waar mogelijk goede afspraken gemaakt kunnen worden. De samenwerking met de ROC's, en de verschillende partijen binnen de ROC's gaat steeds beter. De lijntjes zijn kort waardoor er snel ingegrepen kan worden bij verzuim. Ook is het voor alle partijen duidelijk wie wat kan betekenen voor de jongere. Hierdoor kan er sneller actie ondernomen worden en kan de juiste zorg aan de jongere geboden worden. Op sommige scholen lijken nog niet alle systemen goed te werken om het verzuim van 6 uur meteen te traceren. Hierdoor heeft Team VSV haar hulp nog niet aan kunnen bieden. Mocht er na alle hulp op verzuim toch een uitschrijving volgen, dan registreert Team VSV de uitschrijving en doet een aanbod aan de jongere ter ondersteuning. 9
4. Niet eerder herplaatste voortijdig schoolverlaters 4. Opdracht Team VSV heeft de opdracht om niet eerder herplaatste voortijdig schoolverlaters, ook wel oud- VSV ers genoemd, opnieuw te benaderen en begeleiding aan te bieden. Oud-VSV ers zijn jongeren tot jaar zonder startkwalificatie, die in een eerder schooljaar zijn uitgevallen en niet herplaatst zijn naar een passende opleiding, werk of een combinatie daarvan. Sinds - begeleidt Team VSV deze jongeren niet meer, maar beperken wij ons tot het registreren van de opleiding en/ of het werk welke de jongere gevonden heeft. Als een jongere uit deze doelgroep zichzelf meldt of wordt gemeld door ouders/voogd, dan worden zij wel begeleid. Aan deze begeleiding zijn wel voorwaarden verbonden. Jongeren mogen bijvoorbeeld geen werk hebben waardoor zij zelfvoorziend zijn of een uitkering hebben (WW, bijstand of WAJONG). Hoe ziet de groep oud-vsv ers eruit? De totale groep oud-vsv ers in het schooljaar -4 bestaat uit 59 jongeren, waarvan het merendeel man is (58,7). Een behoorlijke stijging ten opzichte van vorig jaar. Er zijn namelijk jongeren meer die aangeduid worden als oud-vsv er. Leeftijd schooljaar -4 Leeftijd bij aanmelden Man Vrouw 8 (48,) 8 5 9 (,6) 7 58 (,) 65 55 (8,6) (,5) 6 85 8 5 9 De gemiddelde leeftijd van de oud-vsv ers was 8,9 jaar. De 8-jarigen zijn nu de grootste groep oud- VSV ers (48,), gevolgd door de 9-jarigen (,6) en de -jarigen (,). De percentages van de overige leeftijdsgroepen zijn klein. Het percentage 8-jarige oud-vsv ers is net als het vorige jaar, verder gestegen (van 9, naar 48,). Dit is een opvallende stijging en verdient nadere aandacht. Laatst genoten opleiding De groep oud-vsv ers is onder te verdelen in: Onderwijssoort -4 - Speciaal onderwijs Praktijkonderwijs vmbo bbl vmbo kbl vmbo gl vmbo tl + mavo mbo niveau mbo niveau mbo niveau mbo niveau 4 havo vwo Onbekend 5 4 69 87 5 4 4,,9,,5,,7 4, 8,5 4,7 8,9,5,7, 4 5 6 9 9 57 6 9,8,8,,5,,6 4,7,9 5, 6,9,4,8, 59, 7, Het percentage oud-vsv ers afkomstig van het mbo niveau en mbo niveau samen laat een lichte daling zien ten opzichte van vorig jaar (van 56,6 naar 5,6). Bij mbo niveau en mbo niveau 4 samen is het verschil ten opzichte van vorig jaar minimaal (van, naar,6).
Waar wonen de oud-vsv ers? -4 - Woongemeente Man Vrouw Man Vrouw Arnhem Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar 99 4 7 6 4 9 4 44 5 7 9 7 5 6 4 5 4 4 56 9 8 4 57,8 4, 5,4 7, 7, 9,4,5,, 4, 8 7 9 88 6 9 6 4 9 7 7 7 5 7 9 9 56,6 4,6 4,6 7, 8, 9,4,9,,4 5, 48 45 59, 4 59 7, Uit bovenstaande tabel blijkt dat het overgrote deel van de jongeren (57,8) uit Arnhem afkomstig is. Procentueel is dit een zeer lichte stijging ten opzichte van vorig jaar. Ook bij de overige gemeenten zijn de procentuele verschillen nagenoeg minimaal te noemen. 4. Resultaten Team VSV heeft alle 59 Oud-VSV ers gemonitord door hun gegevens bij DUO te toetsen zodat er gekeken kan worden of jongeren op school zitten. Ook worden alle jongeren gecontroleerd door het inlichtingenbureau. De uitkomsten: Prioriteit : Geen inkomsten Prioriteit : Inkomen tot euro Prioriteit : Inkomen meer dan euro Prioriteit 4: Uitkering UWV of Sociale Dienst Prioriteit 5: Wajong Resultaten -4 Opleiding herstart of met nieuwe opleiding begonnen Schriftelijk of particulier onderwijs/extraneus Startkwalificatie behaald Werk (evt. met interne opleiding)* Inlichtingenbureau: geen inkomsten Inlichtingenbureau: inkomen tot Inlichtingenbureau: uitkering UWV of SD Inlichtingenbureau: Wajong aantallen 4 85 5 5 68 7 59 percentage 7, 4,,8 4,,5 9,9 * Inlichtingenbureau: inkomen tot euro is niet meegenomen bij de categorie werk. Van de 59 oud-vsv ers blijkt,6 weer naar school te gaan en/of te werken. Ten opzichte van vorig jaar is het aantal jongeren dat geen inkomsten (of inkomsten minder dan euro) heeft, procentueel licht gedaald (van,8 naar 7). Het aantal jongeren dat een substantieel inkomen ontvangt, is nagenoeg gelijk gebleven (van 4,5 naar 4,). Van de groep oud-vsv ers hebben er 7 jongeren een Wajong uitkering. Dit is 9,7 van de 59 jongeren. Dit is een lichte stijging ten opzichte van vorig jaar (7,8).
5. Tot slot In totaal zijn er in schooljaar -4 via de RMC-opdrachten 78 meldingen van jongeren tussen de 8 tot jaar woonachtig in de regio Arnhem bij Team VSV aangemeld en geregistreerd. Dat zijn er 9 meer dan in schooljaar -. Toen was er ook al sprake van een duidelijke stijging van het aantal meldingen ten opzichte van de twee schooljaren daarvoor. Deze stijging wordt vooral gezien in het aantal verzuimmeldingen. Opdracht Uitschrijvingen BVE/VO Verzuimmelding Verzuimmelding Niet eerder herplaatste vsv ers Schooljaar -4 455 9 8 59 Schooljaar - 56 96 7 De doelgroep van voortijdig schoolverlaters blijft in beweging. Persoonlijke problematiek wordt genoemd als belangrijkste reden voor voortijdig school verlaten. Eerder was dit verkeerde keuze. Ook is het aantal niet eerder herplaatste VSV ers wederom zelfs zeer sterk- gestegen. Bij 78,4 van die groep is er sprake van een negatief uitstroomresultaat. Dit is zorgelijk en er is hier, in onze ogen, nog veel winst te behalen in de komende jaren. Dit vraagt van team VSV wel om een voortdurend meebewegen met de doelgroep in begeleiding en aanpak. Dit blijkt onder andere uit: het sturen van een sms-bericht is vervangen door het gebruik maken van WhatsApp, iets wat veel resultaat oplevert. Er is het afgelopen schooljaar een duidelijke efficiëntieslag gemaakt. We komen direct na een verzuimmelding of uitschrijving in actie. Op die manier wordt geprobeerd de kans op een goede en snelle terugkeer naar onderwijs vergroot. Er is intensiever telefonisch-/e-mail contact met de jongeren. Het voortdurend feeling houden voorkomt dat jongeren achterover gaan hangen en niets doen. De digitale snelweg is daarbij een belangrijk contactmedium geworden. Daarnaast kunnen scholen ondersteunen door bijvoorbeeld ook in schoolvakanties hun intakeproces voor nieuwe opleidingen door te laten lopen. Hierdoor kan er een snellere en betere instroom ontstaan. De samenvoeging van Team VSV met het RBL Midden-Gelre betekent dat wij ons richten op versterking in de aanpak van het voortijdig schoolverlaten. Op oktober 4 komen de individuele TOP trajecten te vervallen. Het project GetThere, dat tot oktober 4 onderdeel uitmaakte van het Team VSV gaat mee als een extra dienstverlening van het RBL. In de aanloop naar de overstap naar het RBL zijn dus al stappen gezet voor wat betreft het sluitend maken van de aanpak van voortijdige schooluitval. De focus van zowel Team VSV en de leerplichtconsulenten van het RBL zal in het komende schooljaar - wanneer er intensief en op dezelfde locatie samengewerkt wordt - nog meer komen te liggen op het gezamenlijk reduceren van de VSV cijfers in de regio Arnhem.
GEMEENTE ARNHEM Postbus 99 68 EL Arnhem Tel. 9-89 Fax 6 7748 E-mail: info@arnhem.nl Druk: november 4 4