Niet eens met een besluit van de provincie Gelderland? Bezwaarschrift of mediation
Bezwaarschrift of mediation In de Algemene wet bestuursrecht zijn regels vastgelegd voor de relatie tussen overheid en burger. Onder andere is geregeld hoe u bezwaar kunt maken tegen besluiten van de provincie waarbij u persoonlijk betrokken bent. Aan het eind van ieder besluit is aangegeven of en binnen welke termijn u een bezwaarschrift kunt indienen en aan wie u dat moet adresseren. Als u geen bezwaar kunt maken, maar er wel een andere rechtsgang mogelijk is (zoals het indienen van beroep bij een andere instantie), wordt dat ook vermeld. Maar het kan ook anders. Zie hiervoor het slot van deze folder (bij Mediation).
Hoe dien ik een bezwaarschrift in? U moet altijd schriftelijk bezwaar maken. Per e-mail kan dat nog niet. Het bezwaarschrift richt u aan het bestuursorgaan dat de beslissing heeft genomen (Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten of de Commissaris van de Koningin) en adresseert u aan de secretaris van de Commissie bezwaaren beroepschriften van de provincie Gelderland, ter attentie van mevrouw C.J.M. Kummeling, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Wat moet er in het bezwaarschrift staan? Uw bezwaarschrift is ondertekend en in het Nederlands opgesteld. Het bevat in ieder geval: uw naam en adres; de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft; een kopie of een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt; de reden waarom u bezwaar maakt. Verder moet blijken dat u bevoegd bent om het bezwaarschrift in te dienen. Daartoe dient het vergezeld te gaan van: een machtiging als u bezwaar maakt voor iemand anders; de statuten en/of een uittreksel uit het handelsregister als een rechtspersoon bezwaar maakt. Bezwaarschriften moeten in dat geval zijn ondertekend door degenen die volgens de statuten c.q. het handelsregister bevoegd zijn. Binnen welke termijn moet ik bezwaar maken? Voor het indienen van een bezwaarschrift hebt u zes weken de tijd. Deze termijn begint te lopen op de dag na verzending van het besluit. Als het niet lukt om op tijd aan alle eisen te voldoen, kunt u alvast een onvolledig bezwaarschrift indienen. U krijgt dan de gelegenheid om binnen een bepaalde termijn de ontbrekende gegevens aan te vullen. Hebt u bezwaar omdat de provincie niet op tijd een besluit heeft genomen op uw aanvraag, dan moet u binnen een redelijke termijn bezwaar maken.
Voorkomen dat een besluit in werking treedt? Het indienen van een bezwaar betekent niet dat een besluit daardoor niet in werking treedt. Als u de werking van het besluit op korte termijn wilt tegenhouden, moet u een apart verzoek om een voorlopige voorziening indienen. In de beslissing waartegen u bezwaar maakt, staat vermeld of u een voorlopige voorziening kunt aanvragen, bij wie u dat moet doen en binnen welke termijn. Aan het indienen van het verzoek zijn kosten verbonden (griffierecht). De Commissie bezwaar- en beroepschriften hoort en adviseert Voordat de provincie een beslissing neemt op uw bezwaar, houdt de Commissie bezwaar- en beroepschriften een openbare hoorzitting. Daarna brengt zij advies uit aan de provincie over de te nemen beslissing. De commissie bestaat uit externe leden en is onafhankelijk. Tijdens de hoorzitting krijgen u en eventuele andere belanghebbenden bij het besluit de gelegenheid om hun mening te geven. U kunt vragen om afzonderlijk te worden gehoord als u daar een goede reden voor hebt. Op de hoorzitting is ook een vertegenwoordiger van de provincie aanwezig om het besluit toe te lichten. Tegelijk met de uitnodiging voor de hoorzitting ontvangt u een verweerschrift, waarin de betrokken dienst ingaat op uw bezwaren en eventueel melding maakt van nieuwe feiten en omstandigheden. Van het horen wordt een verslag gemaakt. Dit verslag en het advies van de commissie ontvangt u tegelijk met de beslissing op bezwaar. Stukken indienen en stukken inzien U kunt tot tien dagen voor de hoorzitting gegevens of bewijsstukken bij de provincie aanleveren. De stukken die betrekking hebben op de zaak, en het bezwaarschrift, liggen een week ter inzage in de bibliotheek van het provinciehuis.
Wordt er altijd een hoorzitting gehouden? De provincie is niet altijd verplicht te horen. Horen hoeft niet als: het bezwaar duidelijk nietontvankelijk is, bijvoorbeeld omdat u geen belanghebbende bent, als u de termijn voor het maken van bezwaar zonder goede reden hebt overschreden of als u niet of niet op tijd de gevraagde gegevens hebt gegeven; het bezwaar duidelijk ongegrond is; dat wil zeggen dat er geen enkele goede reden bestaat voor het bezwaar; aan het bezwaar helemaal tegemoetgekomen wordt zonder dat anderen daarvan nadeel ondervinden. Wie kan ik naar de hoorzitting meenemen? U mag getuigen, deskundigen of anderen meenemen om u tijdens de hoorzitting bij te staan. U mag u ook laten vertegenwoordigen, zodat iemand anders het woord voor u kan doen. U hoeft dan zelf niet te komen, mits u degene die u vertegenwoordigt een schriftelijke machtiging meegeeft. Dit hoeft niet als uw vertegenwoordiger is ingeschreven als advocaat of procureur. Kosten van de bezwarenprocedure De kosten die u voor de procedure maakt, kunnen onder omstandigheden voor vergoeding in aanmerking komen. U moet daartoe zelf een verzoek doen voordat op het bezwaar wordt beslist. De vergoeding kan worden toegekend als een besluit niet in stand kan blijven doordat de provincie het besluit fout heeft genomen, of als een aangevraagd besluit te lang uitblijft. Van belang hierbij is of er noodzaak voor u bestond om professionele rechtsbijstand in te roepen. Nieuwe gegevens na de hoorzitting Indien er na het horen nog nieuwe gegevens bij de provincie binnenkomen, krijgt u daarvan bericht. U kunt over de nieuwe gegevens ook weer uw mening geven. Zo nodig wordt een nieuwe hoorzitting gehouden.
Intrekken van een bezwaarschrift Als u van gedachten verandert, kunt u uw bezwaarschrift intrekken. Dat kan mondeling (tijdens de hoorzitting) of schriftelijk. De beslissing op het bezwaarschrift De provincie beslist over uw bezwaarschrift aan de hand van het advies van de commissie. Als de provincie het advies niet opvolgt, wordt dat in de beslissing vermeld. De provincie moet in principe binnen tien weken een beslissing nemen over uw bezwaarschrift. Deze termijn kan eenmaal met vier weken worden verlengd. Als een besluit ook binnen veertien weken niet kan worden genomen, bijvoorbeeld omdat er nader onderzoek nodig is, krijgt u in ieder geval bericht over de stand van zaken en over het tijdstip waarop u de beslissing wél kunt verwachten. De beslistermijn gaat in wanneer de provincie alle gevraagde gegevens heeft ontvangen. U krijgt altijd schriftelijk bericht over de genomen beslissing. Ook de andere belanghebbenden worden op de hoogte gesteld. Wat als de beslissing op bezwaar te lang uitblijft? Onder omstandigheden hebt u recht op een bepaald bedrag (dwangsom) voor elke dag dat de beslissing te laat wordt genomen. Zie hiervoor de provinciale website. Hoe kan de beslissing over uw bezwaarschrift luiden? uw bezwaren worden gegrond verklaard; dat betekent dat er aanleiding is om het eerdere besluit te wijzigen of in te trekken; uw bezwaren worden ongegrond verklaard; in dat geval blijft de oorspronkelijke beslissing gehandhaafd; u wordt in uw bezwaren nietontvankelijk verklaard; dat betekent dat inhoudelijk niet op uw bezwaren wordt ingegaan. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als u uw bezwaarschrift te laat hebt ingediend, uw bezwaar niet gemotiveerd was, of als het bestuursorgaan van mening is dat u geen enkel belang (meer) hebt bij het maken van bezwaar.
Niet eens met de beslissing op bezwaar? Als u het met de beslissing over uw bezwaarschrift niet eens bent, kunt u daartegen in de meeste gevallen beroep instellen bij een rechterlijke instantie. In de beslissing over uw bezwaarschrift staat vermeld of u beroep kunt instellen, bij wie u dat moet doen en binnen welke termijn. Als u beroep instelt, moet u griffierechten betalen. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het secretariaat van de Commissie bezwaar- en beroepschriften, T (026) 359 86 16, c.kummeling@prv.gelderland.nl Mediation De provincie spant zich in om bezwaaren beroepsprocedures zoveel mogelijk te voorkomen. Daarom kan er telefonisch contact met u worden gezocht als u een bezwaarschrift hebt ingediend. Samen met u onderzoeken wij of uw bezwaar zich leent voor een andere, meer informele manier van afdoening. Zo n andere manier kan mediation zijn. U krijgt hierover van ons de nodige informatie. Natuurlijk blijft de uiteindelijke keuze aan u. Bent u geïnteresseerd in een andere manier van afdoening, kunt u dat in uw bezwaarschrift kenbaar maken. Voor meer informatie over mediation kunt u terecht bij het projectbureau Mediation, T (026) 359 87 60 mediation@prv.gelderland.nl.
Provincie Gelderland Markt 11 Postbus 9090 6800 GX Arnhem T (026) 359 90 00 www.gelderland.nl Provincie Gelderland, dichterbij dan je denkt