MIDTERMREVIEW Terugblik en vooruitblik Statenfractie 2011-2015
Het werk gaat verder, de zaak duurt voort, de hoop leeft nog en De dromen zullen nooit sterven. Edward Kennedy
Voorwoord De toekomst van onze kinderen Heeft u dat ook, dat u zo twijfelt aan de overheid? De vraag of politici wel de juiste dingen doen namens u als kiezer? Veel beloven, maar weinig waarmaken. We hebben in Nederland niet alleen een economische crisis, maar ook een politieke crisis. Ieder groot project lijkt een debacle te worden, bezuinigingen zijn ondoordacht en rieken naar willekeur. Hoe zit dat in Overijssel? In Overijssel slaan we gelukkig de handen ineen als het gaat om ecologie en economie. Een zwaar gekoesterde samenwerking. Het is nog broos, maar de wil is er om samen de schouders eronder te zetten. Ook de gebiedsontwikkeling vliegveld Twente gaat de goed kant op. We doen het voor de werkgelegenheid en het verbeteren van onze economie in Overijssel. We werken aan de digitale snelweg (breedband), zodat bijvoorbeeld zorg dichter bij de mensen komt. Niet opgelegd vanuit de provincie, maar we kiezen bewust voor coöperaties die de inzet breedband lokaal kunnen oppakken. Het is aan burgers, wijkverenigingen, dorpsraden en gemeenten om dit op te pakken. Het CDA wil de investeringsagenda van Overijssel uitvoeren; ook al worden er beperkingen opgelegd vanuit de wet Houdbare Overheidsfinanciën (HOF). Wij zien het nog niet gebeuren dat een minister of kabinet ons gaat verbieden te investeren met onze spaarcenten. Martin Reesink, Fractievoorzitter CDA-Statenfractie Overijssel De komende weken worden de uitgewerkte thema s en onderwerpen van de Statenfractie toegevoegd op de website www.cda.nl/overijssel.
Duurzame ruimtelijke ordening (inclusief water) Duurzame ruimtelijke ordening gaat om het inrichten van de ruimte in Overijssel, op een manier dat alles zoveel mogelijk in balans is en alle betrokken partijen er maximaal voordeel uit kunnen halen. Maar het algemeen belang gaat uiteindelijk wel voor het individueel belang. De thema s binnen ruimtelijke ordening lijken ver van het bed van de burger, maar indirect heeft men er vaak wel degelijk mee te maken. Want het gaat ook om werkgelegenheid, bijvoorbeeld als het gaat om het bouwen van woningen, viaducten en bedrijventerreinen. Actualisatie Omgevingsvisie De Omgevingsvisie wordt regelmatig geëvalueerd en aangepast. Bij de actualisatie in juni 2013 zijn 5000 reacties ingediend. Het akkoord Samen werkt beter in het kader van de EHS is hier een uitwerking van. Belangrijke en herkenbare CDA-punten zijn het creëren van ruimte voor lokaal gebonden bedrijven en ook de wegencategorisering, waarin het CDA tegen het afwaarderen van provinciale wegen (naar minder dan 80 KM/u) is. Plaatsing van windmolens gebeurt wat betreft het CDA onder voorwaarde dat inwoners/omwonenden niet mogen worden blootgesteld aan onaanvaardbare gezondheids en veiligheidsrisico s. En het CDA is voor maximaal 80MW in enkel kansrijke gebieden.
Energie en milieu Om energiebesparing en de ontwikkeling van hernieuwbare energie te stimuleren is een Energiefonds van 250 miljoen euro ingesteld. Bestaande projecten worden ondersteund, zoals de ontwikkeling en opwaardering van biogas in Salland en het aardwarmteproject in de Koekoekspolder. Dit initiatief van het CDA past precies bij de ideeën over rentmeesterschap. Naast groene energie wordt ingezet op energiebesparing van huurwoningen, waardoor wordt bijgedragen aan een beter milieu en lagere woonlasten. Volksgezondheid In het kader van de volksgezondheid, houdt het CDA vinger aan de pols om de risico s voor de Overijsselse inwoners te beperken tot een minimum. Een voorbeeld is de bodemsanering in Overijssel. Voor 2015 zullen alle humane spoedlocaties, ofwel verontreinigde locaties waar sprake is van risico s voor de volksgezondheid, worden gesaneerd. Maar ook de ontwikkelingen omtrent de teerput in Vasse blijven gevolgd worden. De teerput is een voormalige stortplaats van chemisch afval en voor inwoners van Vasse een verontrustend onderwerp.
Inrichting landelijk gebied Wellicht het meest besproken thema binnen de Staten de afgelopen tijd, is de inrichting van het landelijk gebied en alle bijbehorende onderwerpen. Het is een thema dat ook voor de inwoners van Overijssel, en dan vooral voor de ondernemers in de agrarische, recreatieve en toeristische sector en andere belanghebbenden, een hot item is. Natura2000 en de aanleg van bufferzones en de herijking van de EHS, zoals bij Wierdenseveld, Engbertsdijkvenen en Boetelerveld, roept frustratie op omtrent het proces en de informatievoorziening. Het CDA blijft roepen om duidelijkheid en de wens de EHS in 2018 afgerond te hebben. Uiteindelijk is het belangrijkste dat er zekerheid komt voor mensen die wonen en werken in het landelijk gebied. Ondernemers die in onzekerheid leven, zullen niet investeren, wat ten koste gaat van de plattelands economie en op den duur ook negatieve invloed heeft op de leefbaarheid. Het manifest Leefbaar platteland roept Den Haag op het platteland niet uit het oog te verliezen. Het akkoord Samen werkt beter, voor een vitaal Overijssel is een goede stap in de richting die het CDA voor ogen heeft voor een economisch en ecologische vitale toekomst van Overijssel. Haalbaar en betaalbaar
Regionale bereikbaarheid en openbaar vervoer Vervoer en bereikbaarheid over water, over de weg en per spoor is Rijks, provinciaal en gemeentelijke verantwoordelijkheid. Het CDA in Overijssel trekt vooral aan de bel en onderneemt actie wanneer bijvoorbeeld inwoners direct of indirect hinder ondervinden van uit te voeren plannen, gestokte ontwikkelingen of actuele situaties. Vlot en veilig Door het juist inrichten van wegen, kan er een hoop worden verbetert wat betreft verkeersveiligheid en leefbaarheid in dorpen en steden. Maar het kan ook een essentiële impuls zijn voor de regionale economie. A1: verzorgingsplaatsen N35: schop in de grond Het openbaar vervoer staat onder druk, omdat de kosten stijgen en de inkomsten dalen. Dat heeft consequenties voor investeringsbesluiten van de Vechtdallijnen, de lijn Zwolle-Enschede en de Kamperlijn. Het CDA blijft zich verzetten tegen PHS; extra goederentreinen in Overijssel. het CDA heeft zich ingezet voor verbetering van bestaande vaarwegen. Meer containervervoer vraagt om betere en diepere vaarwegen. Dit heeft voor de economische positie van Overijssel prioriteit.
Regionale economie In tijden van economische crisis wordt het woord regionale economie nog wel eens genoemd. Bepaalde investeringen zijn er goed voor of specifieke ontwikkelingen hebben er juist negatieve invloed op. Investeren in breedband is bijvoorbeeld belangrijk voor werkgelegenheid en draagt bij aan de sociale ontwikkeling van het buitengebied. Het CDA wil dat dit zo snel mogelijk gerealiseerd wordt. Anderzijds zullen er arbeidsplaatsen verloren gaan door de huurdersheffing bij woningcorporaties, doordat er minder huizen worden gebouwd. Human capital In het Nederlands gaat het gewoon om menselijk kapitaal, ofwel datgene wat we als mens waard zijn en hoe waardevol onze inzet vanuit werk en opleiding zijn voor de economie. Het CDA maakt zich hard voor het MBO onderwijs voor een steviger aansluiting op de arbeidsmarkt en ook voor goede ondernemersstartpunten. Samen met anderen Vooral de bouwsector heeft het erg zwaar in Overijssel. Op initiatief van het CDA is een succesvolle rondetafel bijeenkomst georganiseerd met ondernemers en belangenbehartigers uit de sector. Gesproken is over de problemen en mogelijke oplossingen. Een Grondfonds zou kunnen bijdragen aan de financiele positie van Overijsselse gemeenten en tevens een impuls kunnen geven aan de bouwsector. Om tot oplossingen voor de leegstand in de detailhandel te komen, heeft het CDA een workshop met betrokkenen georganiseerd, waaruit een 10-puntenactieplan is gekomen met pilots voor gemeenten om hun binnenstad weer aantrekkelijk en leefbaar te maken.
Culturele infrastructuur en monumentenzorg In Overijssel is het cultuurbeleid vastgesteld, met op initiatief van het CDA, een paragraaf voor cultuurparticipatie. Het wordt steeds belangrijker dat organisaties meer eigen initiatief nemen en op eigen benen leren staan, in plaats van afhankelijk te zijn van subsidies. Een aantal organisaties heeft dankzij het CDA een extra steun in de rug gekregen om deze andere manier van denken en organiseren te kunnen realiseren. Zo is bijvoorbeeld het voortbestaan van Kunsten op Straat gewaarborgd. Dit is een laagdrempelig, provinciebreed en kwalitatief goed festival en daarom belangrijk voor de provincie. Belangrijk is wel dat er verbindingen gelegd worden met lokale ondernemers in onder andere recreatie en toerisme en lokale vrijwilligersorganisaties. Bij de harde rijksbezuinigingen op cultuur, heeft het CDA met succes gepleit voor een eerlijker verdeling, aangezien Overijssel en Gelderland onevenredig veel zouden moeten bezuinigen. Nederlands Symfonie Orkest Orkest van het Oosten Nationale reisopera Historische waardenkaart De cultuurhistorische waardenkaart is brede analyse van monumenten in Overijssel. Door ook met mensen in gesprek te gaan, wordt duidelijk welke elementen van waarde zijn en wat bewaard moet blijven.
Kwaliteit openbaar bestuur Heel cliché, maar in deze tijd van economische crisis, is het belangrijk goed op de inkomsten en uitgaven te letten. Een provincie moet financieel betrouwbaar zijn en alleen geld uitgeven dat er is. Dat betekent niet dat er geen investeringen gedaan kunnen worden, dat is juist heel erg belangrijk om de boel aan het draaien te houden. Het CDA heeft zorgen over de overdracht van taken aan gemeenten, omdat de nieuwe taken vragen om een passend budget en vangnet. Volgens gemeenten is dat er niet, volgens de gemeenten. Een overdracht moet zorgvuldig verlopen en dat in ieder geval de direct betrokkenen geen hinder ondervinden van de transitie. Burgerinitiatief Het burgerinitiatief is een waardevol instrument, waarmee inwoners direct bij de politieke besluitvorming worden betrokken.
Sociale kwaliteit en jeugdzorg Het lijkt soms een ondergeschoven kindje, omdat het minder tastbaar is, maar de sociale aspecten van het Statenwerk komen juist eigenlijk bij elk thema aan de orde. Doordat er steeds minder geld is, wordt er van burgers steeds meer gevraagd zelf actie te ondernemen. Burgers nemen samen verantwoordelijkheid voor hun eigen leefomgeving en dragen op die manier bij aan sociale cohesie, participatie, eigen kracht en leefbaarheid. Het CDA heeft gezorgd dat er extra geld wordt ingezet om deze initiatieven van onderop te stimuleren en te realiseren. De LEADERprojecten, gericht op de leefbaarheid op het platteland, zijn hier een succesvol voorbeeld van. Ook wil het CDA dat belangenorganisaties kunnen beschikken over een basisbudget om te kunnen voortbestaan. Zij ondersteunen lokale organisaties die zich bezig houden met mantelzorg en vrijwilligers, mensen met een beperking, jeugd, senioren en leefbaarheid kleine kernen en vitaal platteland. Vooral als we meer verantwoordelijkheid bij de burger willen neerleggen, zijn deze organisaties van groot belang. Behoud kleine scholen Sociaal flankerend beleid Sport Kulturhusen Jeugdzorg Het CDA wil 75% van de inwoners van Overijssel in 2016 actief laten sporten en bewegen. Dit heeft een enorme maatschappelijke waarde, maar heeft ook een positief effect op de economie. In 2013 en 2014 wordt via gemeenten jaarlijks 1 euro per inwoner voor breedtesport beschikbaar gesteld. Op initiatief van het CDA wordt er gewerkt aan een zachte landing wat betreft de transitie van Jeugdzorg naar de gemeenten, die volop de ruimte krijgen om te experimenteren. De Eigen Kracht Conferenties zijn een goed instrument om mensen te helpen weer in hun eigen kracht te komen.
Financiën Er ligt een grote uitdaging, nu de uitvoering en dekking van de investeringsprogramma s worden tegengewerkt door wet HOF (houdbare overheidsfinanciën) en schatkistbankieren. Er moeten creatieve oplossingen komen om projecten te kunnen financieren in relatie tot houdbare overheidsfinanciën. Succesvolle voorbeelden zijn de initiatieven op het gebied van het Energiefonds en het Innovatiefonds. Deze bieden weer perspectief voor de regionale economie en werkgelegenheid in Overijssel. Deze vernieuwende vormen van aanbesteden en denken in coöperaties passen in het beeld van eigen verantwoordelijkheid vanuit burgers, ondernemers en organisaties. Het CDA zoekt enerzijds actief naar mogelijkheden, maar laat de wetgeving niet zonder slag of stoot doorgang vinden. Rijksknooppunten Zwolle en Twente Investeren Met Gemeenten Perspectiefnota
Gebiedsontwikkelingen Luchthaven Twente Het heeft heel wat voeten in de aarde gehad, maar de exploitatie voor Twente Airport is rond. Er is een concessieovereenkomst met Reggeborgh Invest BV/Aviapartner en financiële bijdragen van het Rijk, gemeente Enschede en provincie Overijssel. De provincie investeert zo in de werkgelegenheid voor de regio. Het CDA blijft inzetten op de groenste (meest duurzame) luchthaven in Europa. Innovatiedriehoek Nationaal Landschap IJsseldelta Door de financiële impuls van de provincie, pakken bewoners in de omgeving zelf projecten op. Aansprekende voorbeelden zijn de ommetjes aan de Kamperzeedijk, het opknappen van erven in het landschap en de kanoroute in de polder Mastenbroek. De werkgelegenheid in Twente krijgt een flinke boost door de verplaatsing van Stork in Hengelo en de vestiging van het hoofdkantoor van Siemens. Zwolle-Kampen Netwerkstad De provincie investeert fors in de ontwikkeling van de spoorzone in Zwolle. Het gebied heeft voorrang gekregen, omdat het een belangrijk openbaar vervoersknooppunt is en economische potentie heeft. Europa/Euregio Er komt meer samenwerking binnen het Euregiogebied en tweerichtingsverkeer tussen de provincies Overijssel, Gelderland en Brussel. Dit is essentieel voor de provinciale infrastructuur en arbeidsmarkt.
CDA-Statenfractie Alida Renkema Christiaan Schrijver Gerda ter Denge Henk Kerkdijk Henk Meulink Jack Blom Laura Antuma Marco van der Vegte Martin Reesink Pieter van der Vinne Rob Engbers Yvonne Nijhof