ARBEIDOMSTANDIGHEDEN BELEIDSPLAN AMSTERDAMS HISTORISCH MUSEUM arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 1 van pagina 9
Inhoudsopgave Inleiding...3 1 Doelstelling en beleidsintentieverklaring...4 1.1 Doelstelling...4 1.2 Beleidsintentie arbozorg...4 2 Het arbozorgsysteem van het AHM...5 2.1 De systematiek van de beheersing van arbeidsomstandigheden...5 2.2 De organisatie van de arbozorg...6 3 Plan van Aanpak arbobeleid...9 arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 2 van pagina 9
Inleiding In juni 2005 werd het rapport: Risico-inventarisatie en -evaluatie bij de Dienst Historische Musea Gemeente Amsterdam (verder Amsterdams Historisch Museum, afgekort AHM) gepresenteerd. Het rapport is opgesteld door Helma Windt, adviseur arbeidsomstandigheden bij Arbodienst Commit BV. Een van de eerste constateringen in het rapport is dat het AHM veel aan ARBO heeft gedaan en doet. Hoe het Arbo-beleid tot stand komt, vorm krijgt en wordt uitgevoerd is echter niet in een document vastgelegd. Deze constatering is de aanleiding voor het opmaken van dit beleidsplan. Het moment van opstellen valt gelijktijdig met de wijziging van de Arbo-wet per 1 juli 2005 die gemeenten voorschrijft zich te laten bijstaan door deskundige medewerkers bij het uitvoeren van het arbobeleid. Zo de preventiemedewerker introducerend. De Ondernemingsraad heeft wettelijk geregeld een belangrijke rol in de vormgeving en uitvoering van het arbeidsomstandighedenbeleid. In het overleg met de OR zijn de lopende beleidsafspraken getoetst, geactualiseerd en waar nodig aangepast. Uiteindelijk resulterend in dit Arbeidsomstandigheden beleidsplan. arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 3 van pagina 9
1 Doelstelling en beleidsintentieverklaring 1.1 Doelstelling Het Amsterdams Historisch Museum stelt zich door middel van een systematische aanpak als doel: de kwaliteit van de arbeid te optimaliseren; de risico s op het werk te verminderen; de arbeidsongeschiktheid door het werk zoveel mogelijk te voorkomen en medewerkers na arbeidsongeschiktheid op een verantwoorde wijze te reïntegreren in het arbeidsproces. 1.2 Beleidsintentie arbozorg Het Amsterdams Historisch Museum zal zich, bij het realiseren van de doelstelling, laten leiden door een aantal belangrijke uitgangspunten: De directeur en het managementteam onderschrijven het belang van goede arbeidsomstandigheden, in het belang van werknemers en in het belang van de bedrijfsvoering. Het arbobeleid van de organisatie is gelijkwaardig aan de andere aspecten van het bedrijfsbeleid en maakt daar integraal onderdeel van uit. Het beleid is gericht op een zo groot mogelijk veiligheid, een zo goed mogelijk bescherming van de gezondheid en het bevorderen van het welzijn bij de arbeid, zoals gesteld in de Arbo-wet. Het arbobeleid wordt gemaakt en uitgevoerd in samenwerking met de werknemers i.c. de OR. Iedereen binnen de organisatie zal worden aangesproken op zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van het arbobeleid en er zal toezicht worden gehouden op de naleving van de arbo-voorschriften. arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 4 van pagina 9
2 Het arbozorgsysteem van het AHM 2.1 De systematiek van de beheersing van arbeidsomstandigheden Het arbozorgsysteem omvat de organisatorische structuur, de verantwoordelijkheden, procedures, processen en voorzieningen voor het ten uitvoer brengen van de arbozorg, geïntegreerd in de totale organisatiestructuur. Het arbozorgsysteem wordt gezien als het ijkpunt voor een permanente aandacht voor het streven naar een zo groot mogelijke veiligheid, gezondheid en welzijn. Eén van de fundamenten van het arbozorgsysteem is de (arbo-)beleidscyclus. Hierin wordt ontwikkeling, totstandkoming, uitvoering en evaluatie van beleid op systematische wijze met elkaar in verband gebracht. Het volgende overzicht brengt dit in beeld: Stap 1. Willen Het opstellen van de intentieverklaring Stap 2. Weten Uitvoeren van de RI&E Stap 3. Wegen Omzetten van de RI&E resultaten in beleid resulterend in: plan van aanpak overleg over gang van zaken (arbo-commissie en OR) Stap 4. Werken Uitvoeren van het beleid en het opgestelde plan van aanpak Stap 5. Waken Evaluatie van het beleid, tijdig actualiseren RI&E De basis van het geheel vormt stap 1 waarin het AHM aangeeft dat goede arbeidsomstandigheden hoog in het vaandel staan. De stappen 2 tot en met 5 vormen een cyclus, die steeds doorlopen wordt: inventariseren stand van zaken (stap 2); opstellen plannen ter verbetering (stap 3); uitvoeren van de opgestelde plannen (stap 4); het evalueren van de doorlopen stappen ( stap 5). het opnieuw opstarten van de cyclus met een RI&E ( stap 5). arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 5 van pagina 9
2.2 De organisatie van de arbozorg Om de arbobeleidscyclus tot uitvoering te brengen is de organisatie van de arbozorg als volgt vormgegeven. Functie Verantwoordelijkheid Taken Directeur MT leden Eindverantwoordelijkheid voor de arbozorg. Gedelegeerde verantwoordelijkheid voor het arbobeleid van de afdeling Formuleren van doelstellingen en richtlijnen voor te voeren beleid Toetsen en bewaken van de resultaten van het gevoerde beleid en zonodig bijstellen Bijstaan van de directeur t.a.v. eindverantwoordelijkheid en taken Voeren van werkoverleg (c.q. toezien erop) met als vast onderdeel de arbeidsomstandigheden Toezien op naleving van de gemaakte afspraken, procedures inzake veiligheid, gezondheid en welzijn Uitvoeren van de afdelingsgerelateerde onderdelen van het plan van aanpak Leidinggevenden Ondernemingsraad Uitvoeren van het arbobeleid Rechten en taken in overeenstemming met WOR Bijstaan van het afdelingshoofd Voeren van werkoverleg met arbeidsomstandigheden als vast punt Toezien op de naleving van de regels op het gebied van veiligheid, gezondheid en welzijn Preventie t.a.v. arbeidsomstandigheden Instemmingsrecht art. 27 lid 1 d WOR Zorgtaken artikel 28 WOR arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 6 van pagina 9
Functie Verantwoordelijkheid Taken P&O Arbocommissie Hoofd P&O, Vz. Allr. medew. P&O, secr. Kwal.& prev. medew. hoofd BG&I, lid 2 leden OR, lid Medewerkers Arbodienst Gedelegeerde verantwoordelijkheid t.a.v. de ontwikkeling van het arbobeleid Toetsing uitvoering arbobeleid, signaalfunctie Preventietaken: hoofd P&O, hoofd BG&I en K&P medew. alle OR leden algemeen signalerend Naleving van de regels op het gebeid van de arbeidsomstandigheden Signaleren tekortkomingen Deskundige ondersteuning en advisering Ondersteuning van directeur en leidinggevenden om doelstellingen van arbobeleid te kunnen realiseren Opstellen van het arbobeleid Bewaken van de beleidscyclus Voorzitten en secretariaat arbocommissie Hoofd P&O is als Arbocoördinator tevens belast met alle preventietaken (allround) medew. P&O ondersteunt hoofd P&O bij uitvoering van e.e.a. Toetsing van het gevoerde beleid Bewaakt uitvoering plan van aanpak (overlegt zeswekelijks) Aangeven van gesignaleerde tekortkomingen Informeren, adviseren, directeur, OR en medew. Nakomen van de procedures (verzuimregels) Volgen van voorlichting en instructie Melden van gevaren en risico s aan de direct leidinggevende Gebruik maken van apparatuur volgens de (veiligheids) voorschriften Medische adviestaak Arbodeskundigheid arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 7 van pagina 9
De eindverantwoordelijkheid voor het tot stand komen van het arbobeleid ligt bij de directeur. Dit wordt gerealiseerd door met het MT de OR en de Arbocommissie hierover periodiek over de voortgang van de uitvoering van het arbobeleid en het plan van aanpak RI&E te overleggen. Tegelijkertijd worden nieuw gesignaleerde knelpunten ingebracht en toegevoegd aan het plan van aanpak. Hierbij wordt rekening gehouden met de haalbaarheid (financieel en organisatorisch) en de prioriteit. In ieder geval zal de RI&E éénmaal per vier jaar worden uitgevoerd ter toetsing van het gevoerde arbobeleid door de Arbodeskundige van de Arbodienst. Als er grote wijzigingen plaatsvinden dan zal de RI&E in ieder geval moeten worden geactualiseerd. Er is voor gekozen om de Arbocommissie te laten functioneren als uitvoerend orgaan. De Arbocommissie bestaat uit: het hoofd P&O (voorzitter, Arbocoördinator en alle preventietaken); de (allround) medewerker P&O (secretariaat); het hoofd Beheer Gebouwen en Inrichting (BG&I) (algemeen deskundige en alle preventietaken); twee leden van de Ondernemingsraad (OR) (algemeen signalerende preventietaken, bewakend, adviserend, informerend). De Arbocommissie zal in de praktijk ook de terugkoppeling verzorgen van arbozaken richting leidinggevenden en overige medewerkers. arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 8 van pagina 9
3 Plan van Aanpak arbobeleid De risico-inventarisatie en -evaluatie bij het AHM is uitgevoerd door Helma Windt, adviseur arbeidsomstandigheden van Commit BV. Het eindrapport is gedateerd 2 juni 2005. Het opstellen van het Plan van Aanpak vindt plaats door de Arbocommissie, waarna het in het overleg tussen directeur en Ondernemingsraad wordt vastgesteld. Bij het opstellen van het plan wordt rekening gehouden met de volgende criteria: Het voldoen aan wettelijke verplichtingen en normen. De ernst van de risico s. Klachten, wensen en de vastgestelde urgentie bij de medewerkers. De organisatorische uitvoerbaarheid van de maatregelen. De technische uitvoerbaarheid. De economische haalbaarheid van de maatregelen. arbeidomstandigheden beleidsplan AHM pagina 9 van pagina 9