Reg. nr. 1204656/2954 Verslag Voorbespreking Tearnwerkplan Politie, 9 februari 2012 De heer H.J.B. Bakker, voorzitter De heer P. den Haan, VVD Mevrouw A.C.C. Pin, VVD De heer J. Reus, GroenLinks De heer H.H. van Alphen, D66 De heer G. Sinke, D66 De heer S. Jansen, PvdA Mevrouw M.A. Mulder, PvdA De heer J. Bleichrodt, CDA Mevrouw A. Sorensen, CDA De heer H. de Witte, SP De heer J. Burger, SP De heer G. Mostert, ChristenUnie Portefeuillehouder : De heer R. van Schelven Ambtelijke ondersteuning: De heer M. de Jong Gasten: De heer A. Minnema, teamchef Politie De voorzitter opent de voorbespreking en heet de aanwezigen hartelijk welkom. Portefeuillehouder Van Schelven stelt voor dat de teamchef politie eerst een toelichting geeft, waarna vragen gesteld en beantwoord kunnen worden. De heer Minnerna geeft een presentatie (handout wordt uitgereikt). De politie gaat reorganiseren waardoor de politie in heel Nederland op dezelfde manier zal werken. Het heeft veel impact, maar de burger zal er niets van merken. De politie gaat extra inzetten op het gebied van burgerparticipatie en het voornemen is de wijkteams verder uit te bouwen. De heer Minnema verwijst naar de behandeling van de Kadernota en de discussie over Terweijde. Terugkoppeling van aangiftes gebeurt automatisch en de service aan melders wordt verder uitgebouwd. De afdeling communicatie is gevraagd duidelijker uit te leggen aan de burgers wat zij van de politie kunnen verwachten en wat er gebeurt met meldingen en aangiften. Dit zal meegenomen worden in de veiligheidswijzer 2012. De wijkagent zal steeds actiever in de wijk aanwezig zijn. Het bewonersoverleg zal gevraagd worden naar input voor de kleine norm handhaving. Het Veilig Wijkteam in Terweijde is ook ingezet. Er zal meer gedaan moeten worden om de bewoners in een vroeger stadium alert te maken. De politie adviseert de gemeente om de wijkteams te continueren. De woninginbraken zijn sterk gestegen en het oplossingspercentage is laag. Dat heeft vooral te maken met het feit dat vorig jaar is gekozen voor maximale capaciteit op overvallen. Dit jaar zal er zeker meer capaciteit ingezet worden op woninginbraken. Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 februari 2012 Pagina 1
Portefeuillehouder Van Schelven vult aan en verwijst naar het districtsoverleg; alle burgemeesters maken zich hier zorgen over. Het is wel een duidelijke keuze geweest om extra in te zetten op het bestrijden van overvallen. De heer Minnema vervolgt zijn presentatie. Preventie door de gemeente is belangrijk waar het gaat om woninginbraken. Er zijn nog mogelijkheden om creatief om te gaan met projecten, bijvoorbeeld met hondenbezitters. De meldingsbereidheid moet ook vergroot worden. Politie en gemeente moeten er samen voor zorgen dat burgers sneller melden; dat kan ook anoniem. Praktisch alle zaken die opgelost worden, worden dankzij oplettendheid van burgers opgelost. Burgerparticipatie is essentieel. Daar waar nodig moeten achterpaden afgesloten kunnen worden. De heer Minnema gaat in op overige vormen van diefstal. Het komende jaar zal de politie zich richten op hotspots en bijzondere opsporingsmethoden inzetten. In dit kader wordt ook aandacht gevraagd voor het verlichtingsplan van de gemeente. Een ander advies aan de gemeente betreft kvo (Keurmerk Veilig Wonen), veiligheidshuis en publicitaire actie. Geweld op straat: er is in het afgelopen jaar meer ingezet op bike surveillance en locaties waar jongeren zijn. De straatcoaches zouden behouden moeten worden, controle en handhavingsbeleid horeca moet gecontinueerd worden en de horeca moet aangesproken worden op herhaaldelijk overmatig alcoholgebruik door jongeren. Huiselijk geweld: het regionaal protocol wordt gehanteerd, verwezen wordt naar slachtofferhulp, zaken hebben een hoge prioriteit en er wordt ondersteuning geboden ten behoeve van het opleggen van tijdelijk huisverbod. De gemeente wordt geadviseerd een regierol te vervullen. De heer Minnema gaat vervolgens in op de aanpak van jeugdgroepen. Hij noemt in dit kader het opmaken van een shortlist, regie criminele jeugdgroep bij openbaar ministerie, vervolgen kernleden criminele groep, school adoptie middelbare scholen, KWC door VWT, Halt verwijzingen realiseren, gericht toezicht hangplekken en standaard werkwijze hanteren voor de aanpak individuele overlast gevende jongeren. Portefeuillehouder Van Schelven licht toe dat de gemeente bestuurlijke maatregelen treft. De aanpak is dermate interessant dat vertegenwoordigers van de gemeente Rotterdam hierin geinteresseerd zijn en in dit kader een bezoek brengen aan Culemborg. De heer Minnema gaat tot slot van zijn presentatie in op Aansprekend Terweijde en overige zaken. De voorzitter geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. Mevrouw Pin (VVD) vraagt of de integrale aanpak jeugdoverlast ook in 2012 doorgaat. De heer Minnema bevestigt dit. Het OM heeft hier ook belangstelling voor. Portefeuillehouder Van Schelven vult aan dat er wel dossiers opgebouwd moeten worden. Mevrouw Pin (VVD) informeert of over het afsluiten van achterpaden overlegd wordt met Kleurrijk Wonen. Portefeuillehouder Van Schelven zegt dat dit ook gebeurt. Het gaat om een belangenafweging; anderzijds wil men niet de hele stad achter hekken zetten. De heer Jansen (PvdA) hoort dat er weinig input is van het bewonersoverleg, maar er zijn wel buurtpanels en overleggen. Hoe zit dat? Hij hoort ook dat er in Terweijde frictie is tussen politie en jongeren; verplaatsen ze zich naar andere wijken in de stad? Hoe gaat de portefeuillehouder om met het advies van de politie om meer in te zetten op het keurmerk veilig wonen en openbare verlichting? Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 februari 2012 Pagina 2
De heer De Reus (GroenLinks) merkt op dat de politie verschillende adviezen geeft; neemt de gemeente die over? Welke adviezen worden niet overgenomen en waarom niet? Er is een palet van toezichthouders waarvan men meer een gezicht wil maken; hoe stelt men zich dat voor? Hoe gaat de politie om met aangiften van bewoners inzake woninginbraken? Tot slot informeert hij naar de stand van zaken met betrekking tot de inzet van sociale media. De heer Burger (SP) vraagt met betrekking tot het toezicht op straat of de politie iets ziet in een grotere rol voor de veilige wijkteams. Mevrouw Sorensen (CDA) bedankt voor de uitleg. GesteId is dat bewoners eerder de politie zouden moeten alerteren; graag een wat concreter invulling hiervan. Veel mensen weten niet hoe ze dat moeten doen. Is er iets te zeggen over het oplossingspercentage van de overvallen waar de politie erg op ingezet heeft? Heeft het mobiele cameratoezicht dat bij de jaarwisseling is ingezet geholpen? Is het nog steeds het plan dat per maart de vaste camera's komen? Over straatcoaches is al veel gesproken in de raad. Het is belangrijk om informatie vanuit de straat te krijgen; waar gaat het nu verkeerd want het punt komt steeds terug? Is het een imagoprobleem of is er fundamenteel iets verkeerd? De heer Van Alphen (D66) merkt op dat in de afgelopen jaren veel is gesproken over integraliteit op het gebied van veiligheid en dat lijkt nu bereikt te zijn. Het lijkt nu zo goed te gaan. Twee jaar geleden is in het veiligheidsplan opgenomen de veiligheid rondom scholen en het 12 minners-beleid. Dat laatste probleem is minder of opgelost. Wat is de stand van zaken? Wordt daar veel in geinvesteerd of is het probleem over? De heer Mostert (ChristenUnie) had ook deze vraag over de 12 minners. Mevrouw Pin (VVD) verwijst naar het debat over Terweijde. Terugkoppeling naar de burgers is een belangrijk probleem; ze krijgen alleen een bevestiging. Zij complimenteert de politie met de grote inzet op overvallen in 2011. Er wordt nog gewerkt aan de signaleringsverlichting; misschien moet de raad overwegen om daarvoor geld beschikbaar te stellen. Zij vraagt of het zinvol zou zijn als er middelen beschikbaar gesteld worden voor een verlichtingsplan. Tot slot vraagt zij aandacht voor het verkeerd parkeren in West dat problemen oplevert. Wordt daar minder op gehandhaafd? De heer Minnema reageert op de vragen. De politie constateert dat er weinig input is van bewonersoverleggen waar het gaat om veiligheid. Dat komt onvoldoende van de grond. De inzet van de wijkmanager is in dit kader ook belangrijk. Frictie in de wijk Terweijde gaat alleen om de doelgroepjongeren waar de politie achteraan zit. De politie gaat er mee door. De overlast is drastisch afgenomen en er is geen verschuiving waargenomen. In West is wel een hinderlijke groep in beeld. Portefeuillehouder Van Schelven gaat in op het keurmerk veilig wonen en de verlichting. De politie adviseert de gemeente hierover. Er is een goed samenspel tussen politie en gemeente. De gemeente geeft soms ook adviezen aan de politie. Hier is sprake van een tweegesprek. Over het algemeen zijn de gemeente en de politie het met elkaar eens. Het gaat niet om vrijblijvende adviezen. Alle nieuwbouw woningen vallen onder kvo en bij renovatie gebeurt dit in overleg met KW ook. Bij het keurmerk veilig ondernemen loopt Culemborg voorop. Meer verlichting; natuurlijk kijkt het college naar de mogelijkheden. De raad heeft overigens uitgesproken dat mee te nemen bij de bezuinigingen. De opmerking over het palet aan toezichthouders deelt de portefeuillehouder. In goede samenspraak met de politie wil hij komen tot zoveel mogelijk toezicht. Per 1 april a.s. gaat de dienst stadstoezicht van start en gaat de gemeente zelf het parkeerbeheer doen. De gemeentelijke medewerkers die op straat zichtbaar zijn zullen zo spoedig mogelijk allemaal in hetzelfde uniform te zien zijn. Eind 2012 Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 februari 2012 Pagina 3
zal zoveel mogelijk stadstoezicht gerealiseerd zijn. De portefeuillehouder licht tot slot toe dat het ministerie van BZK voornemens is om meer toezichthoudende taken naar de gemeente over te brengen; de vraag is of dit vergezeld zal gaan van financiele middelen. De heer Minnema licht toe dat bij woninginbraken de standaard werkwijze wordt gevolgd. Betrokkenen worden bezocht, krijgen een herbezoek en er wordt buurtonderzoek verricht. Er wordt dit jaar meer in geinvesteerd. Er zijn wat losse eindjes en de politie gaat zoeken naar indicaties om verdachten te vinden. Sociale media; dit jaar wordt Burgernet uitgerold. De heer Minnema roept iedereen op zich hierbij aan te sluiten. Verwacht wordt dat dit jaar gestart zal worden met twitterende wijkagenten. Toezicht op straat, bewoners en honden: bekeken wordt op welke wijze burgers betrokken kunnen worden bij de problematiek in de wijk. Inderdaad, men moet de burgers wat meer aan de hand nemen en hen bewegen wat eerder te melden. De Veiligheidswijzer zal hier ook aandacht aan besteden. Bezien zal worden of in een eerder stadium met een folder, via de gemeentegids of de krant hier iets mee gedaan kan worden. Het oplossingspercentage van overvallen heeft de heer Minnema op dit moment niet paraat. Hij zal de burgemeester daarover informeren. Na aanhouding van overvallers is de stortvloed aan overvallen in ieder geval teruggelopen. Iedere overval, poging daartoe of roof wordt zeer serieus genomen. Over het cameratoezicht in Terweijde is een evaluatie geweest; de heer Minnema zal dat nog nazien. Tijdens de jaarwisseling was dit essentieel; het heeft zeker bijgedragen aan een rustig verloop. Portefeuillehouder Van Schelven noemt de oplevering in maart van het cameratoezicht; voor elke camera moet een apart RO project gevolgd worden. Bij twee camera's is er al een bezwaar ingediend door de monumentencommissie. Het is niet zo eenvoudig. De portefeuillehouder doet zijn best om zoveel mogelijk camera's geplaatst te krijgen. Enkele zijn al vooruitlopend op de officiele toestemming geplaatst. De heer Minnema zegt met betrekking tot de straatcoaches dat het beeld van de politie is dat zij daadwerkelijk bijdragen aan toezicht en handhaving. Portefeuillehouder Van Schelven vult aan dat dit ook een kwestie van verwachtingenmanagement is. Mevrouw Mulder (PvdA) verwijst naar de evaluatie en merkt op dat straatcoaches geen boetes mogen geven of bestuurlijke maatregelen treffen. Mag dat nu wel? Portefeuillehouder Van Schelven antwoordt dat zij dat niet mogen; alleen BOA's hebben bestuurlijke bevoegdheid. De heer Minnema zegt dat ze wel een goede bijdrage leveren aan de gedragsverbetering van jongeren; zij maken journaals op waar de politie mee verder kan. Mevrouw Pin (VVD) doet de suggestie om als er iets opgelost wordt in de stad, bekend te maken dat het dankzij de inzet van de straatcoaches was. Portefeuillehouder Van Schelven vindt dat een goede suggestie en neemt die graag over. De heer Minnema licht toe dat de situatie met betrekking tot de 12 minners vrij rustig is. De politie wordt er niet erg mee geconfronteerd maar het is wel een zorg. In het verleden was er zeer frequent overleg tussen de politie en de Bernhardschool. De jongeren zijn nu verdeeld over andere scholen. De informatie vanuit het basisonderwijs lijkt wat op te drogen. Daar heeft hij wat zorg over. Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 februari 2012 Pagina 4
Portefeuillehouder Van Schelven verwijst naar het debat over Terweijde waar hij cijfers heeft genoemd met betrekking tot verwijzing naar Halt. In algemene zin is 12 min een onderwerp van gesprek in de regiegroep veiligheid, waar ook het primair onderwijs aan tafel zit. Men is altijd alert op opvolging van onderaf. De heer Minnema licht met betrekking tot het fout parkeren toe dat er alleen bekeuringsacties gehouden worden als er sprake is van gevaarlijke situaties. Verder gaat het om het beleid van de gemeente. Portefeuillehouder Van Schelven hoopt als een en ander in eigen beheer is meer te kunnen doen met de BOA's. In west kunnen de BOA's al optreden. Vervolgens geeft portefeuillehouder Van Schelven informatie over de ontwikkelingen met betrekking tot de nationale politie. In dat proces zijn veel stappen gezet. Deze regio zou deel gaan uitmaken van Oost Nederland met in totaal 81 gemeenten en zou de grootste regio worden. Burgemeesters van de Waarden hebben geopteerd voor een basisteam. Er is veel overleg over geweest. De burgemeesters krijgen geen enkele medewerking voor een sterk basisteam De Waarden. Het zou uit 173 fte bestaan en volgens het ministerie kan een capaciteit onder de 200 fte een basisteam zijn. Vanmorgen is een en ander in het districtsoverleg besproken en is besloten niet door te gaan met onenigheid hierover. Men heeft zich vooralsnog bij de situatie neergelegd. De minister beslist uiteindelijk. Een positief punt is dat de minister op elke 5000 inwoners éen wijkagent toekent en dat betekent groei voor Culemborg. In het huidige district komen dus 41 wijkagenten. In het laatste overleg met de nationaal kwartiermaker is medegedeeld dat de capaciteit 221 fte zou worden in plaats van 173. De eindconclusie is dat er twee basisteams komen. De indeling leek niet erg prettig gezien de huidige goede samenwerking; gepleit is voor een indeling die meer aansluit bij de stedelijke problematiek waarbij Culemborg ingedeeld wordt bij Tiel, Nederbetuwe en Buren. Dat lijkt te gaan lukken. De definitieve bespreking in het regionaal college vindt plaats op 16 februari a.s.. De portefeuillehouder maakt zich wel zorgen want de afstand van de burgemeester tot de politieleiding zal vergroot worden. De politie wordt een sterk centraal gestuurd instituut. Hij hoopt de plaatselijke binding zo goed te houden als die op dit moment is. Desgevraagd zegt hij dat de invoering van de nationale politie nog besproken moet worden in de Eerste Kamer. Dat zal nog dit jaar gebeuren. De minister maakt veel snelheid. De portefeuillehouder hoopt ook voor de politiemensen dat er snel duidelijkheid over zal zijn. Het zijn onzekere tijden op dit moment. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 1 maart 2012 De griffier I P. Peters Rkan Schelven Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 februari 2012 Pagina 5