Vlaamse overheid Koning Albert II-laan 35 bus 40 1030 BRUSSEL T 02 552 77 05 F 02 552 77 01 www.vlaanderen.be VERSLAG /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// datum: 18/07/2017 aanwezig: Guy Lambrechts (VL), Wallonië afwezig voorzitter: COM verslaggever: Guy Lambrechts onderwerp: Expertgroep en beheerscomité GMO groenten en fruit /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Vergadering opgesplitst in expertgroep (GREX) en beheerscomité (BC) hier geïntegreerd in één verslag. 1.1 1 HANDELSNORMEN (PUNT 1.1 EN 1.2 GREX) afstemming met UNECE normen Het document dat besproken werd had betrekking op bijlage 1 van verordening 543/2011 met daarin alle specifieke normen aangepast aan de meest recente beslissingen in UN/ECE in Genève. De bedoeling is om de EU normen zo nauw mogelijk te laten aansluiten bij deze van Genève. Dit is geen echte wijzigingsoefening, alleen alineëring op UN/ECE. Dit onderwerp werd nu 4 de maal besproken maar bevat geen echte nieuwe wijzigingen. Een aantal LS heeft in tussentijd nog schriftelijke opmerkingen gemaakt De voetnoot these marking provisions do not apply to sales packages presented in packages (verkoopsverpakkingen), zoals letterlijk in de UNECE norm staat, zal geschrapt worden omdat UNECE-norm een exportnorm was en de EU norm in alle stadia toegepast wordt. De voetnoot in de norm voor kiwi en citrus, perzik nectarine: link naar website OESO updaten Voor druiven bleef de rijpheid (suikergehalte) een discussiepunt (verschillende normen EU UN OIV codex) het zal uiteindelijk aligneren met UN/ECE worden zonder het rijpheidscriterium, omdat het suikergehalte bepalen eenvoudiger is met de huidige brixmetermethode --> EU criteria blijven zoals ze waren. Het bepalen van de zuurverhouding zoals in de UN/ECE norm is eigenlijk een labomethode en kan moeilijk ter plaatse gebeuren. Voor tomaten staat er nog een fout in de voorschriften i.v.m. etikettering: sortering volgens gewicht/afmeting/aantal zal nog aangepast worden De verschillende verwoording m.b.t. de tolerantie appel/ peer zou gelijk geformuleerd moeten worden COM zal wetgevende tekst na overleg met juristen voorleggen ter afsluiting. pagina 1 van 7
Dan volgen nog vertalingen zodat wellicht oktober de COM kan beslissen en dan nog EP/ER procedure wellicht begin volgend jaar van kracht 1.2 Berekening toleranties in geval van bederf Op basis van de tolerantie kunnen 10% van de producten afwijken in klasse II van de norm, binnen deze 10% mag 2% niet aangetast zijn door bederf. Dit kan op verschillende manieren geïnterpreteerd worden (zie onderstaande schema s) Situatie A is de juiste die door de vergadering weerhouden werd. pagina 2 van 7
Nog bijkomende mededelingen m.b.t. handelsnormen: op basis van art 4.4 V 543/2011 LS kunnen lokale afwijkingen op de toepassing v.d. normen geven. Maar dit kan geen impact hebben op andere LS enkel op het eigen grondgebied! er komen taalcorrecties voor enkele talen m.b.t. de norm bananen om verschil tussen kleine bananen en dwergbananen duidelijker te maken. 2 JAARVERSLAGEN: (GREX, PUNT 1.3) N.a.v. de discussie in het vorige comité en opmerkingen van LS doet de Commissie opnieuw een voorstel (versie 4) tot vereenvoudiging van de jaarverslagen: de LS zullen wel alle gegevens blijven verzamelen, maar enkel de essentiële zaken overmaken aan Europa. Verschillende details werden uit het rapport geschrapt omdat de Commissie deze gegevens toch niet gebruikt, sommige gegevens hebben de lidstaten uiteraard zelf wel nodig o.a. m.b.t. controledoeleinden. De meeste LS zijn wel blij met de voorgestelde vereenvoudigingen. De Com zal nog nakijken of dit met de nieuwe verordeningen (DA en IA) overeenstemt. Product codes: COM denkt nog na of deze lijst nog wel nodig is en niet geschrapt kan worden Tabel 1.1 Nationale strategie: hyperlink toevoegen naar eigen website v.d. LS o Korte samenvatting toevoegen (er zal mogelijk een maximum lengte voorzien worden) Sectie 2 o 2.1 (en volgende tabellen): alleen nog geconsolideerde informatie nodig, informatie per individuele PO wordt niet echt gebruikt door COM. Indien nodig zal Com deze wel expliciet opvragen kolommen geschrapt per PO o Hierdoor zijn ook het aantal lijnen verminderd omdat die op individuele PO s sloegen o Ook mededelingen over datums erkenning, intrekking worden geschrapt o FR: vreest extra lasten informatisering o Er werd op gewezen dat het verschil intended for fresh market, intended for processing niet altijd duidelijk is, vers product kan in uitzonderlijke gevallen toch verwerkt worden. o Er werd ook gewezen op het probleem bij de berekening indicatoren op geaggregeerd niveau in deel 4 COM zal hierover nog nadenken De nieuwe rapporten worden nog niet dit jaar of volgend jaar van kracht work in progress. Voorlopig verandert er niets (nog 1 of 2 jaar). Er zal wellicht ook met overgangsfase gewerkt worden om informatica te kunnen aanpassen TPO en TAPO: de informatie moet niet door lidstaat verzameld worden per PO per lid, de organisatie moet het nodige werk leveren De tabel met bijkomende (extra) indicatoren is geschrapt omdat niemand het gebruikt. Deel 3 uitgaven: 3.1 niet aangepast o 3.2 sterk gewijzigd. Ook geaggregeerde gegevens De lijst met acties moet nog goed nagekeken worden of alle soorten acties afgedekt zijn! pagina 3 van 7
PO gegeven zitten ook in APO of TAPO gegevens zodat beeld per soort organisatie klaar is. (sommige informatie zit er dus dubbel in) Deel 4 indicatoren o Sommige indicatoren hebben minder waarde lijst grondig bekijken o Vragen over berekening indicatoren per jaar of t.o.v. beginsituatie operationeel programma o Volgens verschillende LS heeft het aggregeren van indicatoren weinig zin omdat de situatie per organisatie zeer divers is LS kunnen nog altijd feedback geven en kunnen nog steeds schriftelijke opmerkingen insturen, de COM zal LS dan mogelijk contacteren voor verduidelijkingen. 3 GEBRUIK INTERVENTIEMAATREGELEN RUSLAND: GREX, PUNT 1.4 De Commissie overloopt de gegevens: Situatie (1 juli, 2017) Volume (ton) Financiële steun gevraagd ( ) Aangevraagd in april 2017 13 994 5 143 183 Cumulatief R(UE) 2016/921 207 551 66 240 576 Blijft over tot 30.6.2017 103 151 33.2 % Belangrijkste producten: Product Ton % % Appel 93 552 45.1 31 971 501 48.3 Mandarijn 16 366 7.9 3 637 350 5.5 Perzik 14 626 7.0 6 004 502 9.1 Wortel 13 421 6.5 3 008 300 4.5 Peer 10 625 5.1 2 324 867 3.5 Clementines 9 937 4.8 2 818 704 4.3 Nectarines 9 556 4.6 3 243 915 4.9 pagina 4 van 7
Betroffen lidstaten: LS Ton % % Polen 53 894 26.0 22 342 826 33.7 Spanje 44 367 21.4 12 016 402 18.1 België 27 786 13.4 3 270 188 4.9 Griekenland 18 499 8.9 9 527 301 14.4 Italië 17 967 8.6 7 467 822 11.3 Nederland 8 415 4.0 2 057 455 3.1 Maatregelen: Maatregel Ton % % Gratis bedeling 131 335 63.3 57 283 784 86.5 Niet & groen oogsten 13 496 6.5 1 076 694 1.6 Andere interventie 62 720 30.2 7 880 098 11.9 Sinds het begin v.d. Ruslandban (zomer 2014), bedraagt de totale gevraagde steun 451 747 774, voor 1 594 853 ton groenten en fruit. Er komt geen herverdeling van niet gebruikte hoeveelheden Nieuwe regeling werd op 1 juli gepubliceerd (met verwijzingen naar oude verordening 543/2011 (en nog niet de nieuwe DA en IA)) 4 HERWERKING VERORDENING 615/2014 OLIJFOLIE: UITVOERINGSHANDELING: BC PUNT 1.1 Al eerder besproken in mei en COM had geen opmerkingen meer ontvangen. Specifieke uitvoeringsregels m.b.t. 3 jaarlijkse ondersteuningsprogramma s in 3 LS (GR, SP, FR). Positief advies (BG afwezig) 5 MARKTSITUATIE GROENTEN EN FRUIT, BANANEN: BC, PUNT 2.1 EN 2.2 De Commissie licht toe (PowerPoint nog niet beschikbaar) De marktsituatie heeft (had) voor meeste producten te lijden onder het weer Vorst in april en mei heeft fruit (appel peer), druiven, aardbeien aangetast Droogte in SP en IT, BE Einde seizoen appel/peer Tomatenseizoen, aanvaardbaar niveau door lagere productie t.o.v. vorig jaar (toch tot april), door overlappende productie toch gedaalde prijzen sindsdien Lage prijzen bij begin seizoen zijn moeilijk recht te trekken Perenprijzen vrij goed, dalende voorraden Citrus: hertel markt na laag begin Zomerfruitprijzen zijn relatief laag pagina 5 van 7
Bananen Productiedaling in EU productie (vooral Martinique) Prijsstijging in PT, GR en SP, daling in FR Aanvoer op EU markt neemt toe tot 4,2 miljoen ton uit dollarlanden, het aanbod uit ACP is stabiel, het EU aanbod daalde Aanbodpiek in maart (zoals elk jaar) Er is geen marktverstoring op de EU-markt Consumptie blijft stijgen en neemt groeiend aanbod gemakkelijk op Het overwakingsmechanisme (vrijwaringsmaatregelen) werkt, maar het triggerniveau is nog niet bereikt behalve voor Nicaragua maar het totaal volume uit dat land is relatief beperkt en gaf geen verstoring dus geen extra maatregelen De website van Taxud wordt aangepast. Prijzen voor dollarbananen zijn hoger dan vorig jaar 6 NIEUWE RICHTLIJNEN NATIONALE KADERS MILIEUMAATREGELEN BC 2.3 Nieuwe nationale strategieën en Nieuwe nationale kaders voor milieuvriendelijke acties o Nieuwe regelgeving IA 1 juni o Art 80 DA geeft flexibiliteit aan PO s om nieuwe regels al of niet toe te passen op basis van bestaande regelgeving o Het is dus wenselijk dat LS nieuwe NS hebben voor september o Com heeft aantal LS gecontacteerd voor opheldering o Interne procedures werden aangepast en gestroomlijnd: DG klimaat en DG milieu worden betrokken 7 DEBRIEFING CIVIL DIALOGUE GROUP PERZIKEN EN NECTARINES (PUNT BC 2.4) Goede winter en milde lente gaven aanleiding tot normaal productieniveau Stijging productie met 33% t.o.v. vorig jaar vooral voor verwerking bestemde producten in Griekenland 8 DEBRIEFING CIVIL DIALOGUE GROUP TOMATEN Minder productie en hogere prijzen tot in april daarna daling (periode dat er vroeger naar Rusland geëxporteerd werd) Zachte herfst gaf in Zuid-Europa fytosanitaire problemen Marokko minder productie en minder export, minder productie onder glas maar deze werd vervangen door rood fruit (hogere waarde) Verwerkingstomatenproductie stabiliseert. EU is 30% v.d. wereldmarkt. 9 EVALUATIE SCHOOLFRUIT ACTIE Door technische problemen kon de Prezi presentatie niet getoond worden pagina 6 van 7
10 AOB Vraag van België m.b.t. handelsnormen veldsla en Rucola in zakjes: moet de oorsprong al of niet vermeld worden? Dit zal in de komende maanden bekeken worden. Vraag van Nederland m.b.t. knoflookinvoercertificaten: is het onderscheid in de toekomst nog nodig tussen nieuwkomers/traditionele importeurs moet besproken worden in het horizontale comité Vraag Italië: de bekendmaking van interpretatieve nota s/brieven en vragen van individuele LS was aangekondigd maar is nog niet gebeurd. Komt in 2017. Volgende vergadering: september 2017 (datum nog te bevestigen) pagina 7 van 7