Visie op het EU zuivelbeleid na de quota

Transcriptie

1 Jan Maarten Vrij Indeling presentatie 1. De zuivelsector in Nederland 2. Hoog Niveau Expert Groep Zuivel 3. Discussiepunten Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 4. Standpunten Nederlandse Zuivelindustrie 2van 20 1

2 Zuivelsector in Nederland 2009 Verwerkt 11,7 miljoen ton melk per jaar Productiewaarde 5,2 miljard 21 ondernemingen (groot en klein) met 52 fabrieken melkveehouders 1,5 miljoen melkkoeien 3van 20 Ontwikkeling aantal melkveebedrijven (x 1.000) van

3 Melkveehouderij in Nederland structurele ontwikkeling 80 COWS/FARM PRODUCTION PER FARM YIELD/COW van TOP 4 zuivelondernemingen in Nederland Koninklijke FrieslandCampina Zuivel omzet 2009 fabrieken (per 31/12/2009) DOC Kaas Bel Leerdammer* **280 2 Cono Kaasmakers van 20 *Productie in Nederland ** schatting 3

4 Waar gaat de melk naar toe? Melkverwerking NL 2009: 11,7 miljard kg (incl. 0,8 miljard kg ingevoerde melk) Overige producten 13% Melk en melkproducten 11% Condens 6% Kaas 54% 7van 20 Niet mager melkpoeder 9% Boter(olie) / mager melkpoeder 7% Productie 2009 (aanwending van melk) Afzetbestemmingen NL zuivel 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 3e landen EU-27 NL 8van 20 4

5 Hoog Niveau Expert Groep Aanleiding: onrust door lage melkprijzen in 2009 Verwachtingen Commissaris Ciolos hoger gespannen dan die van vorige Commissaris Ciolos: voor zuivel niet wachten op discussie landbouwbeleid nà 2013 Ciolos: de melk gaan verdwijnen 9van 20 Voorlopige opvattingen Hoog Niveau Groep (1) Voorzitter Demarty: Onderhandelingsmacht producenten moet versterkt worden Meerderheid wil mededingingsregels aanpassen teneinde positie van PO s te versterken Meningen over versterking IBO s verdeeld (drie stromingen) 10 van 20 5

6 Voorlopige opvattingen Hoog Niveau Groep (2) Voorzitter Demarty: Coöperaties hebben (te) beperkte mogelijkheden om volume aan de markt aan te passen Niet aanvaardbaar dat producent slechts achteraf verneemt wat zijn melk opbrengt Onderwerpen voor contracten: prijs(vorming), hoeveelheid, betalingstermijn, duur, beëindiging, Meerderheid wil EU richtlijnen voor contracten, maar géén voorschriften 11 van 20 Discussiepunten landbouwbeleid (1) Waarom is er een landbouwbeleid? Voedselzekerheid, redelijke prijzen consument, boereninkomens, concurrentiekracht, biodiversiteit, landschap,..? Meer of minder marktgeoriënteerd? Welk deel van het EU budget (nu 32%) beschikbaar? Gemeenschappelijk beleid of nationaal beleid? 12 van 20 6

7 Discussiepunten landbouwbeleid (2) Verhouding tussen de eerste Pijler (markt maatregelen en directe inkomenstoeslagen) en de tweede Pijler (plattelandsontwikkeling) Prioriteiten binnen de tweede Pijler (ontwikkeling landbouw of platteland) Toekomst bedrijfstoeslagen Gewenste marktmaatregelen 13 van 20 Visie op ontwikkeling zuivelsector De toekomst van de sector is gebaseerd op het verbeteren van kosten efficiency op alle niveau s en het verbeteren van de toegevoegde waarde Niet omkeren op ingeslagen weg naar marktoriëntatie Melk behoren tot het verleden Prijsvolatiliteit is een normaal economisch verschijnsel; extreme prijsvolatiliteit kan echter zeer schadelijk zijn 14 van 20 7

8 Contracten Dwingende wetgeving over contracten is niet wenselijk Iedere zuivelonderneming is individueel verantwoordelijk voor eventuele sturing van het aanbod Géén regelgeving over volumemanagement 15 van 20 Producentenorganisaties Volledig eigenaarschap van de melk moet de basis zijn Verruiming mededingingsregels voor PO s niet wenselijk Geen subsidie voor PO s zoals in de tuinbouw 16 van 20 8

9 Transparantie, etikettering en innovatie Meer prijstransparantie is gunstig voor consumenten, maar heeft geen commercieel voordeel voor de sector Verplichte etikettering van het land van oorsprong of van de productie is in strijd met de principes van de interne markt en moet afgewezen worden De EU Verordening over Voeding- en Gezondheidsclaims beperkt de innovatie mogelijkheden van de sector 17 van 20 Visie op GLB na 2013: algemeen Landbouw moet centraal staan Renationalisatie tendensen onwenselijk, maar wellicht niet geheel te vermijden Voorwaarden nationale steun: géén marktverstoring, géén limiet bedrijfsomvang Bedrijfstoeslagen zoveel mogelijk behouden; voorwaarden nader bezien Historische grondslag moeilijk te handhaven En: bedrijfstoeslagen komen onder druk door verschuiving van Pijler I naar Pijler II en door herverdeling tussen lidstaten 18 van 20 9

10 Visie op zuivelbeleid na 2013: marktbeheer Beperken extreme prijsvolatiliteit Veiligheidsnet door interventie handhaven; hoogte vangnet handhaven Gebruik van voorraden om extreme prijspieken zoveel mogelijk te vermijden Private opslag boter handhaven Export restituties afschaffen als onderdeel van een totale WTO afspraak Futures verminderen de prijsvolatiliteit niet, maar kunnen marktpartijen helpen prijsrisico s te beperken 19 van 20 Dank u voor uw aandacht 10