1 HANDELSNORMEN (PUNT 1.1 GREX)

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Koning Albert II-laan 35 bus BRUSSEL T F VERSLAG /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// datum: 10/05/2017 aanwezig: Olivia Schoeling (WA) en Guy Lambrechts (VL) voorzitter: COM verslaggever: Guy Lambrechts onderwerp: Expertgroep en beheerscomité GMO groenten en fruit /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Vergadering opgesplitst in expertgroep (GREX - voormiddag) en beheerscomité (BC - namiddag) hier geïntegreerd in één verslag. 1 HANDELSNORMEN (PUNT 1.1 GREX) Een eerste document dat besproken werd had betrekking op bijlage 1 van verordening 543/2011 met daarin alle specifiek normen aangepast aan de meest recente beslissingen in UN/ECE in Genève. De bedoeling is om de EU normen zo nauw mogelijk te laten aansluiten bij dezen van Genève. Dit onderwerp werd nu 3 de maal besproken maar bevat geen nieuwe wijzigingen. Lidstaten kunnen nog steeds schriftelijke opmerkingen sturen (moet nu wel snel gebeuren voor eind volgende week, COM wil afronden) Dit is geen echte wijzigingsoefening, alleen alineëring op UN/ECE. Discussiepunt m.b.t. de aanduidingen blijft de vermelding van de importeur, voor sommige lidstaten is dat niet hetzelfde als de verpakker en/of de verzender Distributeur wordt niet opgenomen in voetnoot 3 bij aanduiding invoerder omdat dit in tegenspraak zou zijn met de verordening. Maar Commissie zal wel interpretatieve nota maken hoe alles aangeduid zal moeten worden. Ook het vervangen van het adres door een website of een QR code wordt niet weerhouden. Voetnoot 8 m.b.t. verkoopsverpakkingen wordt geschrapt Er komen geen afwijkende rijpheidscriteria voor mineola of mandora. Een delegatie vraagt om Pomelo op te nemen in citrusnorm afgewezen m.b.t. citrus wil de Com voorlopig niet raken aan de na-oogstbehandelingen in afwachting van de globale evaluatie. Voor druiven bleef de rijpheid (suikergehalte) een discussiepunt (verschillende normen EU UN OIV codex) het zal uiteindelijk UN/ECE worden Een referentie naar OESO i.v.m. controlemethoden zal mogelijk nog toegevoegd worden COM zal wetgevende tekst na overleg me juristen voorleggen ter afsluiting. LS beklagen zich over laattijdig ontvangen documenten. pagina 1 van 5

2 Een tweede document had betrekking tot een voorstel tot een mogelijke wijziging van de verordening m.b.t. artikel 5 van verordening 543/2011, in het bijzonder de aanduidingen van de oorsprong. De Commissie stelt voor om ten eerste voor afstandsverkoop toe te laten dat meerdere oorsprongen vermeld mogen worden omdat vooraf niet altijd geweten is welke producten uit welke oorsprong beschikbaar zullen zijn op het moment van de verkoop en ten tweede dat voor facturen die vooraf verzonden worden ook de oorsprong mag weggelaten worden. Een aantal LS zijn hiertegen gekant omdat consument product uit bepaald land zou mogen kunnen weigeren. Enkel LS zijn voor het voorstel Sommigen vragen guidelines van de COM voor controle van afstandsverkoop M.b.t. de aanduidingen op mengverpakkingen komt er nog een aanpassing van de tekst omdat het gaat om verpakkingen met fruit of met groenten en niet noodzakelijk groenen én fruit De lijst van bevoegde autoriteiten moeten via ISAM gecommuniceerd worden, vele LS hebben dat nog niet gedaan. M.b.t. handelsnormen wil de Commissie voortaan starten met een elektronische discussiegroep maar de technische details zijn nog niet bekend 2 JAARVERSLAGEN: BC, PUNT 2.2 N.a.v. de discussie in het vorig comité doet de Commissie opnieuw een voorstel tot vereenvoudiging van de jaarverslagen: de LS zullen wel alle gegevens blijven verzamelen maar enkel de essentiële zaken overmaken aan Europa. Er werd verduidelijkt dat de jaarrapporten enkele betrekking hebben op het jaar waarover gerapporteerd wordt. Events die plaats vinden na afloop van dat jaar maar voor de rapportering mogen eventueel wel aan de commissie meegedeeld worden maar niet via het rapport zelf. Verschillende details werden uit het rapport geschrapt omdat de Commissie deze gegevens toch niet gebruikt, sommige gegevens hebben de lidstaten uiteraard zelf wel nodig o.a. m.b.t. controledoeleinden. De tabel m.b.t. de financiële gegevens (steun %, telersbijdragen, actiefonds, uitgaven e.a.) van de PO s wordt ook vereenvoudigd en er worden alleen geaggregeerde cijfers gevraagd, niet meer per PO Uitgaven en indicatoren niet per PO wel geconsolideerd voor alle po s Volgens verschillende LS heeft het aggregeren van indicatoren weinig zin omdat de situatie per organisatie zeer divers is LS wijzen op probleem met Unies en PO s wat waar gerapporteerd moet worden (om dubbele informatie te vermijden) De lidstaten mogen nog schriftelijke opmerkingen overmaken (maximaal nog 2 maand) Verder discussie via . De nieuwe tabellen leiden niet tot veel vereenvoudiging voor lidstaten misschien wel voor de commissie Zal dit jaar niet meer afgerond worden voor eerstvolgende rapportering later dit jaar pagina 2 van 5

3 3 GEBRUIK INTERVENTIEMAATREGELEN RUSLAND: GREX, PUNT 1.3 De Commissie overloopt de gegevens: Verordening 2016/921 (fase 5; loopt sinds 1 juli 2016); stand van zaken mei 2017: Uitvoering per land: enkele lidstaten al volledig opgebruikt, enkele LS hebben al meer dan 75% er blijft voorlopig nog ongeveer ton blijft over In april werd nog 8800 ton interventie uitgevoerd voor +/- 3miljoen Producten uit de markt genomen: voornamelijk appels, daarna perziken en mandarijnen en dan peren. ES, BE, IT, EL en PT hebben al het meeste tonnages gebruikt. Van de extra toebedeelde hoeveelheden werd nog niet veel gebruikt. Een LS stelde dat door de grote verliezen door vorst, steunmaatregelen misschien geen nut meer hebben. volgens Com het is te vroeg om te oordelen omdat de LS nog steeds bezig zijn met het inventariseren v.d. schade én omdat sommige schade niet meteen zichtbaar is én omdat dit volledig verschillende dossiers zijn. 4 HERWERKING VERORDENING 543/2011: VOORSTEL GEDELEGEERDE EN UITVOERINGSHANDELING: GREX PUNT 1.4 EN BC PUNT 2.3 De Commissie geeft stand van zaken van de procedure van de nieuwe voorstellen van uitvoeringhandeling (IA) en gedelegeerde handeling (DA): Beide teksten zijn nu goedgekeurd IA 23/2 en DA 13/3 door de COM op 13 maart Raad heeft al positief geantwoord, het is nog wachten op EP maar men verwacht definitief beslissing 24 mei Publicatie van beide verordeningen samen voorzien voor eind mei Inwerkingtreding: voorzien dag na publicatie met wellicht 1 juni als toepassingsdatum. 5 GEBRUIK INTERVENTIEMAATREGELEN RUSLAND: GREX, PUNT 1.4 De Commissie overloopt de gegevens: Verordening 2016/921 (fase 5; loopt sinds 1 juli 2016); stand van zaken februari 2017: Uitvoering per land: enkele lidstaten al volledig opgebruikt, enkele (incl. BE) al meer dan 75%, PL heeft percentueel weinig van zijn contingent gebruikt Producten uit de markt genomen: voornamelijk appels, daarna perziken en mandarijnen en dan peren. ES, BE, IT, EL en PT hebben al het meeste tonnages gebruikt. 6 MARKTSITUATIE GROENTEN EN FRUIT, BANANEN: BC, PUNT 2.1 EN 2.2 De Commissie licht toe (o.b.v. dashboards): pagina 3 van 5

4 Groenten o Tomaten Prijzen veel beter dan historisch gemiddelde Com had vragen bij NL prijzen die zouden afwijken v.d. rest v.d. EU Fruit Appel o Productie volgende seizoen lager door vorstschade o Sinds januari lagere prijzen dan gemiddeld en afwijking werd groter en grote verschillen tussen lidstaten o Gemiddelde Eu-prijs 92% t.o.v. 5-jarig gemiddeld o IT en FR stijging prijs o DE lage prijzen en in Polen zeer slechte marktsituatie o Weersomstandigheden: droog voorjaar + vorstschade o Voorraden worden zeer traag geruimd, er is nog veel in voorraad o Export buiten EU is lager dan historisch gemiddeld Citrus Hoge prijzen historisch hoog Vorstschade o BE verliezen peer 50%, kersen 82%, appel 75%, o Spanje ook grote schade ook door hagel o Polen: ramingen nog volop aan de gang, temperatuur blijft vrij laag o Italië: ook schade maar ramingen nog bezig, prijsstijgingen verwacht o Slowakije: 30 % schade ook kwaliteitsschade o CZ: vorstschade wordt nog opgemeten o Com wil graag snel relevante informatie krijgen van LS Bananen Stabiele prijzen groeiende consumptie Vooruitzichten productie EU o Dalende trend productie t.o.v o Portugal stabiel o Frankrijk daalt, Guadeloupe stabiel o Spanje lichte daling o EU-productie zorgt voor 12 % v.h. gebruik van bananen in EU o De ACP-productie dekt +-/ 20% van de consumptie o De dollar-productie dekt ongeveer 70% af (stijgend aandeel sinds enkele jaren) Prijzen o Vergelijkbaar met vorig jaar o Portugal stabiel o Griekenland lichte stijging o Frankrijk lichte stijging o Spanje lichte stijging Invoer o Dollarbananen: stijgende hoeveelheden t.o.v o Prijzen stijgen licht o ACP stijgende prijs in koudere periode o Stijgende invoer uit centraal Amerika (24% van alle invoer), ver beneden trigger niveau o Nicaragua oversteeg triggerniveau op basis gegeven TAXUD (surveillance netwerk) pagina 4 van 5

5 7 INFORMATIE BETREFFENDE NATIONALE STEUN VOOR PO S VOOR OP S 2017 IN BG, ES, IT, HU, RO, SK Nationale steun voor PO s voor operationele programma s 2017 in regio s met organisatiegraad > 20% Voor IT (3 regio s), ES (Baskenland), BG, RO, HU, SK Beslissing door Com al genomen voor alle landen (vandaag laatste) wordt aan de betrokken LS betekend 8 INFORMATIE OVER DE PUBLICATIE VAN STANDARD IMPORT VALUES IN TARIC Publicatiemethode v.d. waarde zal veranderen tot nu toe was dat dagelijks via een verordening én via TARIC webpagina Geen verordeningen meer, enkel actualisatie via TARIC website, deze zal nog licht aangepast worden omdat u nog verwezen wordt naar de oude regelgeving Via CIRCA aan vooravond krijgen LS geen tekst meer v.d. verordening maar wel een tabel met waarden die op website komt. 9 AOB Vraag van Polen: een lidstaat kan bepaalde vrijstelling (artikel 4.3 V 543/2011) geven i.v.m. normen voor producten die aangeduid worden voor verwerking. Wat als dat product in andere lidstaat terecht komt in de handel waar die uitzondering niet gegeven is. De COM zal dit aan juristen voorleggen Nieuwe nationale strategieën en Nieuwe nationale kaders voor milieuvriendelijke acties o Nieuwe regelgeving IA 1 juni o Art 80 DA geeft flexibiliteit aan PO s om nieuwe regels al of niet toe te passen op basis van bestaande regelgeving o Het is dus wenselijk dat LS nieuwe NS hebben voor september o Com wil niet onmiddellijk officiële aanmelding van milieurichtsnoeren maar wel een informeel overleg vooraf zodat kan bijgestuurd worden want anders start de 3- maandtermijn met risico dat het voorstel afgewezen wordt. o LS moeten spoed maken van hun nieuwe NS Volgende vergadering: 14 juli 2017 pagina 5 van 5