GEMEENTERAADSZITTING 14 SEPTEMBER 2015 TOELICHTINGSNOTA DIENST SECRETARIE Openbare zitting DEPARTEMENT FINANCIËN 1 Budgetwijziging 2015/1. Vaststelling. 1. Aanleiding en bespreking Volgens artikel 154 2 van het gemeentedecreet stelt de gemeenteraad de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota ervan. De budgetwijziging bevat: 1) een herziening van het doelstellingenbudget (schema B1), 2) een herziening van de financiële toestand met de impact op het resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge, 3) een wijzigende lijst van de nominatieve subsidies en 4) de verplichte schema s met de wijzigingen van de exploitatie-, het investerings- en het liquiditeitenbudget. De doelstellingennota werd in huidige budgetwijziging niet gewijzigd. In de vergelijking tot het meerjarenplan is het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge verhoogd, zodat de budgetwijziging past in het meerjarenplan. Er zijn 32.441.556 euro exploitatie-uitgaven (excl. aflossingen van leningen) en 35.194.836 euro exploitatie-ontvangsten. Het investeringsbudget bedraagt 7.727.348 euro en de netto-aflossingen bedragen 1.496.526 euro, waardoor er na inbreng van het resultaat van de rekening 2014 van 4.366.316 euro geëindigd wordt op een gecumuleerd budgettair resultaat van 3.938.778 euro. Na aftrek van de bestemde gelden, blijft er nog een resultaat op kasbasis van 2.889.306 euro. Het managementteam heeft positief advies verstrekt op 31 augustus 2015. 2. Voorgestelde beslissing De gemeenteraad stelt de eerste budgetwijziging van het dienstjaar 2015 vast met de voorgaande cijfersgegevens. DEPARTEMENT GRONDGEBIEDSZAKEN 2 Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Arendswijk. Definitieve vaststelling. Het RUP Arendswijk heeft tot doelstelling het BPA Arendswijk afgebakend door de Zuidstraat, Deerlijksestraat en steenweg, Verenigde-Natiënlaan te vervangen waar een aanpassing nodig is van de voorschriften aan hedendaagse normen en waar voor de reconversie van de site Lano een bestemmingswijziging noodzakelijk is.
Anderzijds omvat het RUP ook de site van het GO! Onderwijs, waar een gedeeltelijke bestemmingswijziging van gemeenschapsvoorzieningen naar wonen noodzakelijk is om op de site een inbreidingsproject met als gemengde functies school-wonen mogelijk te maken. De gemeenteraad heeft het ontwerp van het RUP Arendswijk voorlopig vastgesteld in zitting van 16 februari 2015. Het openbaar onderzoek liep van 27 februari 2015 tot en met 27 april 2015 en werd bekend gemaakt door aanplakking ter plekke en in het stadhuis, publicatie in drie kranten, in het Belgisch staatsblad, in de stedelijke infokrant, op de website van de stad en tijdens een infovergadering. Op hetzelfde ogenblik werd zowel aan de Deputatie als aan de Vlaamse Regering (ruimtelijke ordening) een exemplaar opgestuurd van het voorlopig vastgestelde ontwerp van RUP voor eventueel advies. Departement Ruimte Vlaanderen bracht voorwaardelijk gunstig advies uit op 19 maart 2015. De Deputatie van West-Vlaanderen bracht gunstig advies uit op 21 april 2015. Het openbaar onderzoek werd gesloten in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 5 mei 2015 waarbij werd vastgesteld dat er 13 schriftelijke bezwaren (waaronder 2 identieke) of opmerkingen werden ingediend. De GECORO behandelde deze bezwaren voor advies in zitting van 29 april 2015. Het dossier werd voorgelegd aan de Raadscommissie Grondgebiedszaken op 9 juni 2015 alwaar het advies van de GECORO over de adviezen en bezwaren behandeld werd. Naast het ingaan op een aantal technische opmerkingen (juiste begrenzing zonering, geen toegang schoolsite langs Vinkenstraat, uitbreiden zwembad tot 25m, voorzien carports, definitie bouwlagen ) is als volgt over de bezwaren geoordeeld: aan de opmerkingen van de Deputatie inzake openbaar groen en watertoets is tegemoet gekomen. Op de bezwaren van aanpalende bewoners inzake opmerkingen op het niet toelaten van een woonproject palend aan hun achtertuin op de site 10B is niet ingegaan. Een woonproject, in combinatie met gemeenschapsvoorzieningen op de site Koning Leopold III plein wordt niet ingeschreven. De maximale kroonlijsthoogte voor het schoolgebouw op de site Arendsstraat wordt verhoogd in functie van flexibiliteit. Het uitbreiden van het zwembad met een polyvalente ruimte wordt niet toegestaan wegens verlies aan parking. De raadscommissie volgde de GECORO met uitzondering van 2 elementen: - 5000m2 in de zone voor gemeenschapsvoorzieningen op de huidige site GO! wordt openbaar i.p.v. publiek om de toegankelijkheid nog sterker uit te drukken en als overheid dit aspect zelf te kunnen beheren. Er is een groene long nodig in de dicht bebouwde wijken tussen Arendswijk en Eiland. - de dichtheid voor de zones 10B en 10C wordt vastgelegd zowel qua minimum als maximum op 25 woongelegenheden per hectare vanuit volgende punten: analogie andere RUP s/verkavelingen, meer ruimte creëren, meer groen creëren, en verder van het station dan site Lano. Het opleggen van een minimale en maximale dichtheid van 25 woongelegenheden/hectare (wgl/ha) op de sites 10B en 10C zoals voorgesteld door de raadscommissie levert een technisch probleem. Tenzij de oppervlakte van de site perfect deelbaar is door 25, is het voorschrift niet uitvoerbaar. Om voldoende rechtszekerheid te bieden is het opleggen van een verschillend getal als minimum en maximum noodzakelijk. Bovendien wordt vanuit het oogpunt van een flexibiliteit geopteerd om een marge in de dichtheid op te nemen. Het college is van mening dat de sites 10B en 10C qua dichtheid gelijk behandeld moeten worden gezien hun gelijkaardige ligging. Wegens hun ligging in het stedelijk gebied (met de dichtheidsnormen opgelegd in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen zie advies GECORO), bovendien dichtbij het centrum en het
station is een minimum dichtheid van 25 wgl/ha noodzakelijk. Deze ligging verantwoordt ook een hogere dichtheid dan 25 wgl/ha, echter door hun inkapseling in het bebouwde weefsel (ontwikkeling binnengebied achter bestaande woningen in verschillende richtingen) is het maximum in de huidige voorschriften van 35 wgl/ha te hoog. Om ruimte en groen te kunnen garanderen en omwille van het feit dat in het huidig voorstel van inrichtingsplan in het RUP de dichtheid van 35 wgl/ha in het noordelijk gedeelte niet bereikt wordt (zie berekening in het verslag van de GECORO) en toch als dens ervaren wordt terwijl theoretisch een nog denser project mogelijk is, wordt het maximum vastgelegd op 30 wgl/ha. Hiermee wordt deels tegemoet gekomen aan het bezwaar inzake de maximale woningdichtheid van 25 wgl/ha. Nu wordt het ontwerp opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling van het RUP Arendswijk. Na definitieve vaststelling wordt het RUP overgemaakt aan de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen en de Vlaamse Regering in functie van de eventuele uitoefening van hun schorsingsrecht. 3 Vaststellen straatnamen voor de nieuwe straat binnen de verkaveling Groeninghe Ververij op naam van N.V. CFE IMMO, gelegen aan de Stedestraat. Definitieve vaststelling. Op 10.11.2014 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd aan N.V. CFE IMMO voor gronden gelegen achter de Stedestraat (site Groeninghe Ververij). Er wordt op het verkavelingsplan voorzien in één openbare weg die 3 grote loten ontsluit. De verkaveling bestaat uit een lot F voor wonen met beperkte nevenfuncties, een lot E voor appartementsbouw met maximaal 5 bouwlagen en een lot G voor appartementsbouw met maximaal 8 bouwlagen. Het lijkt logisch om die nieuwe straat, die toegang krijgt vanuit de Stedestraat, een eigen straatnaam te geven. Het college heeft in zitting van 03.02.2015 beslist om de procedure straatnaamgeving op te starten en er werd gekozen om het deel van het Woonpark ten noorden van de Stedestraat-Steenovenstraat apart te bekijken van het zuidelijk gedeelte (site Groeninghe Ververij). Op die manier kon er voor het zuidelijk deel, waarin bovengenoemde verkaveling ligt, meteen voor de nieuwe openbare weg met eventueel aftakkingen, advies worden gevraagd aan de Stedelijke Cultuurraad en de heemkundige kring De Roede van Harelbeke. Er werd op 09.02.2015 informeel advies ingewonnen bij de Stedelijke Cultuurraad en De Roede van Harelbeke. Op die manier kon er door hen gezocht worden naar een toponiem of een thema. Er werd ook de suggestie van de Ardeense Jagers en hun rol in de Leieslag meegegeven De Roede van Harelbeke geeft op 03.04.2015 volgend advies: In antwoord op uw vraag kunnen wij u melden dat aan de voornoemde locatie wij slechts twee zaken kunnen liëren: de vroeger aanwezige nijverheden en de gevechten aan de Leie tijdens de Achttiendaagse Veldtocht in mei 1940. De Roede van Harelbeke meldt dat er in de omgeving vroeger steenbakkerijen en de watermolens/banmolens tekenen van een belangrijke industriële activiteit waren. De Roede van Harelbeke wijst ook op het feit dat er op het grondgebied van Kuurne, in de
onmiddellijke omgeving al een Steenovenstraat en een Steenbakkerijstraat bestaat. Ook de Watermolenstraat bestaat al op het grondgebied Harelbeke. Wat betreft het oorlogsverleden vindt De Roede van Harelbeke terug dat in de onmiddellijke nabijheid van deze locatie het 2 e Regiment Grenswielrijders stelling nam. Over de aanwezigheid van Ardeense Jagers wordt op deze locatie niets teruggevonden. De Roede van Harelbeke schrijft: Grenswielrijder of Grenswielrijders zijn in dit opzicht weliswaar historisch verantwoorde termen die aan de locatie kunnen worden gelieerd? Doch het oordeel over de gebruiksvriendelijkheid ervan komt het Stadsbestuur toe. De Roede van Harelbeke meldt ook dat de gemeente Kuurne in de nabijheid een Grenswachtersweg heeft, als verwijzing naar de aanwezigheid van het regiment op die locatie. De Stedelijke Cultuurraad geeft op 09.04.2015 volgend advies: Zoals in het verleden willen de leden van de culturele raad het advies van de Roede van Harelbeke volgen. Evenwel vermelden we dat wij niet zouden opteren voor de naam Steenovenstraat omdat er heel dichtbij een straat met dezelfde naam bestaat, maar dan op grondgebied Kuurne. Er dient te worden besloten dat er geen toponiemen worden gevonden. Ook met de verwijzing naar WO II en het industrieel erfgoed wordt geen straatnaam gevonden. Het college heeft in zitting van 05.05.2015 beslist om de Leie centraal te stellen door in de toekomstige straatnamen te verwijzen naar vissoorten in de Leie. Momenteel zit er in de Leie in mindere of meerdere mate: blankvoorn, rietvoorn, baars, paling, karper, snoek. De dienst stedenbouw stelt als nieuwe straatnaam de Rietvoornstraat voor en behoudt de andere vissoorten voor eventuele toekomstige straten die zullen aantakken op de huidige voorziene straat. De gemeenteraad heeft in zitting van 26.05.2015 de nieuwe straatnaam Rietvoornstraat principieel vastgesteld. Aansluitend volgde een openbaar onderzoek van minstens 30 dagen. Het onderzoek liep van 24.06.2015 t.e.m. 23.07.2015. Gedurende het openbaar onderzoek werd het formeel advies ingewonnen van de Stedelijke Cultuurraad. Dit advies, alsook eventuele bezwaarschriften, dienden binnen de 30 dagen ingediend te worden bij het stadsbestuur. De Stedelijke Cultuurraad heeft in zitting van 29.06.2015 een gunstig advies geformuleerd. Tijdens de periode van openbaar onderzoek werden geen schriftelijke bezwaren ingediend. Het college nam hiervan kennis in zitting van 25.08.2015. In een laatste fase dient de gemeenteraad het voorstel van een nieuwe straatnaam definitief vast te stellen.
4 Eerste addendum bij afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het Sociaal Verhuurkantoor (SVK) met het oog op nieuwe inhuurname. Goedkeuring. De gemeenteraad keurde in zitting van 27.05.2013 het afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK (Sociaal Verhuurkantoor) met oog op nieuwe inhuurnames goed. Het betreft een overeenkomst tussen de stad, Woonwijs, De Poort vzw en de Vlaamse minister bevoegd voor wonen. In de overeenkomst wordt afgesproken dat er voor alle nieuwe SVK-woningen een conformiteitsonderzoek zal worden uitgevoerd en dat de woningen pas verhuurd zullen worden na afgifte van een conformiteitsattest. De technische adviseurs van de intergemeentelijke samenwerking Woonwijs staan in voor deze onderzoeken. Het afsprakenkader trad in werking op 31.10.2013 na ondertekening door de Vlaamse minister bevoegd voor wonen. Op 13.05.2015 werd het afsprakenkader geëvalueerd. Er werden in de periode oktober 2014 mei 2015 in Harelbeke 5 nieuwe woningen in huur genomen door De Poort vzw waarvoor een conformiteitsattest werd afgeleverd. Er werd voorgesteld om het afsprakenkader uit te breiden aan de hand van een addendum. Het addendum omvat 2 aanpassingen: Er zal nu ook een conformiteitsattest afgeleverd worden voor de woningen in het patrimonium, op het ogenblik dat een zittende huurder vertrekt. Op termijn zullen alle SVK-woningen op die manier over een conformiteitsattest beschikken. Het afsprakenkader vermeldt nog een retributie van 62,50 euro voor het verkrijgen van een conformiteitsattest. Aangezien deze retributie in de gemeenteraad van 16.12.2013 werd afgeschaft, vermeldt het addendum dat conformiteitsattesten kosteloos worden afgeleverd. Verder werd er afgesproken om een overzicht op te maken van het patrimonium en alle reeds uitgereikte conformiteitsattesten: Gemeente Aantal woningen in patrimonium op 01.06.2015 Aantal woningen, waarvoor reeds een conformiteitsattest werd afgeleverd Aantal woningen zonder conformiteitsattest Deerlijk 21 12 9 Harelbeke 28 12 16 Kuurne 9 3 6 Totaal 58 27 31 Er zijn, binnen het werkingsgebied van Woonwijs dus 31 SVK-woningen die nog geen conformiteitsattest hebben. Wanneer de huurder in deze woningen zijn opzeg geeft of verhuist via interne mutatie, zal Woonwijs in deze woningen een conformiteitsonderzoek uitvoeren en zal het SVK ervoor zorgen dat eventueel vastgestelde gebreken worden weggewerkt. Aangezien deze onderzoeken gespreid zullen zijn in de tijd, zal dit geen grote invloed hebben op de werklast van de technische adviseurs. Het addendum werd besproken op het dagelijks bestuur van Woonwijs op 18.06.2015 en het beheerscomité op 29.06.2015. Het beheerscomité ging akkoord met deze uitbreiding van het takenpakket van de technische adviseurs. Het college van burgemeester en schepenen ging principieel akkoord in zitting van 07.07.2015. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om dit addendum goed te keuren (art. 42 par. 1 gemeentedecreet, restbevoegdheid van de gemeenteraad).
Na goedkeuring door de gemeenteraad, wordt het addendum voorgelegd aan minister Homans ter ondertekening. 5 Samenwerkingsovereenkomst Stadlandschap Leie en Schelde. Goedkeuring. 1. Aanleiding en bespreking. De Provincie West-Vlaanderen wil de komende jaren samen met de Zuid-West-Vlaamse steden en gemeenten extra inzetten op het landschap in al zijn facetten. Ter voorbereiding werden er daarover met de verschillende gemeenten bilaterale gesprekken gevoerd waaruit de bereidheid en de concrete vragen van uit de Zuid-West- Vlaamse steden en gemeenten konden worden afgeleid. De stad Harelbeke besliste op 17 april 2000 om samen met Deerlijk, Kuurne, Waregem en Wielsbeke een Samenwerkingsovereenkomst inzake Natuur- en Milieueducatie te ondertekenen. Nadien sloten nog steden en gemeenten aan zodat een samenwerkingsverband ontstond met 13 gemeenten en steden uit Zuid-West- Vlaanderen. In uitvoering van deze overeenkomst werd er op regelmatige tijdstippen overleg gepleegd over gemeenschappelijke projecten en initiatieven en werd er informatie uitgewisseld over eigen Natuur- en Milieueducatie-initiatieven. Dit omvatte onder meer het opzetten van een werking met educatieve koffers, de organisatie van het project Milieuzorg op school, het Groene Ridderconvenant, de opmaak van Landschapsbedrijfsplannen, enz. De provincie wenst deze samenwerking verder te bestendigen en vorm te geven en heeft daarom beslist om het Stadlandschap Leie en Schelde als regionaal project te lanceren. Daarmee wordt er eveneens uitvoering gegeven aan hefboomactie 3.3 van het streekpact Zuid-West-Vlaanderen Opzetten van een regionaal (stad)landschap Leie en Schelde. Om invulling te geven aan deze samenwerking wordt aan de gemeenten een overeenkomst voorgelegd. Deze overeenkomst geldt als een kader en princiepsakkoord. Er zijn voor de gemeenten geen extra budgettaire verbintenissen in vervat. Het is de bedoeling dat gemeente-specifieke projecten waarvoor een gezamenlijke inzet van middelen noodzakelijk zou blijken in een jaarlijks werkplan worden vervat dat aan de beslissingsorganen van beide partijen zal worden voorgelegd. Doelstellingen zijn de versterking van de natuurwaarden in de regio, het verbreden van de NME (natuur- en milieu-educatie)-werking, de ontwikkeling van streekeigen recreatieve producten, de organisatie van evenementen voor bewoners en recreanten en het voeren van een gerichte communicatie. Daartoe worden 5 actiedomeinen bepaald: - Landschap en natuur (waaronder inrichting en beheer van kleine landschapselementen, opmaak van landschapsbedrijfsplannen, organisatie van knotploegen, soortenbeschermingsacties, uitbouw van groene assen en provinciedomeinen, enz.) - Landschapsrecreatie (waaronder organisatie van wandel- en fietsnetwerken, trage wegen, thematische routes en/of evenementen, enz.) - Streekeigenheid (waaronder streekeigen groen, streekgeschiedenis, enz.) - Streekeducatie (waaronder thematische wandel- en fietstochten, natuur educatieve centra, landschapsinrichting en natuurbeheer, soorten campagnes, landbouweducatie, educatieve pakketten en koffers, enz.)
- Communicatie (waaronder landschapskrant Leie en Schelde, website, nieuwsbrieven, huisstijl, enz.) Ten slotte wordt van de steden en gemeenten die aansluiten verwacht dat er een politieke vertegenwoordiger wordt afgevaardigd voor de stuurgroep en een ambtelijke vertegenwoordiger voor de begeleidende werkgroep. De initiatieven die binnen deze samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten sluiten perfect aan bij de prioritaire doelstelling 2. Harelbeke wil de schaarse bestaande open ruimte in de deelgebieden vrijwaren en ademruimte creëren in dichter verstedelijkte delen van de stad, in het bijzonder bij AP 2.3 Natuur en groen in de stad brengen en AP 2.4 De belevingswaarde van de bestaande open ruimte optimaliseren. De overeenkomst wordt ondertekend op het lanceermoment van het Stadlandschap Leie en Schelde op 16 oktober 2015 om 11 uur op de hoeve d hooge scheure in Stasegem. De stedelijke MINA-raad adviseerde op 27 augustus gunstig. Het dossier wordt aan de raadscommissie grondgebiedszaken van 9 september voorgelegd. 2. Voorgestelde beslissing. Er wordt voorgesteld de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren en schepen Inge Bossuyt, schepen van milieu, af te vaardigen naar de stuurgroep van het Stadlandschap Leie en Schelde en Yves De Bosscher, beleidsmedewerker milieu, af te vaardigen naar de begeleidende werkgroep. 6 Heraanleg trage wegen 2015. Goedkeuren bestek, raming (17.340 euro + 21 % btw) en gunningswijze. In het kader van de verkeersveiligheid is er veelvuldig gebruik door fietsers en voetgangers van voetwegen als trage wegen. Veel van die voetwegen zijn echter amper toegankelijk en in slechte staat. Het voorliggende dossier is opgedeeld in volgende percelen : - Perceel 1 Heraanleg trage weg Kwadestraat : Dit is een trage weg die opgenomen staat op de stadskaart van stad Harelbeke en die een mooie landelijke verbindingsweg vormt. Deze weg heeft een breedte van 1,2 m. en wordt heraangelegd met 15 cm. betonpuin (0-40) + extra infrezen + een toplaag van 5 cm. betonpuin (0-10 mm.). - Perceel 2 Heraanleg trage weg Tiendemeersstraat-Kervijnstraat : Dit is een veelgebruikt pad dat er vaak modderig bij ligt. Het vormt de aansluiting met de trage verbindingen Korenstraat-Bruyelvoetweg naar de Leie. Deze weg heeft een breedte van 1m. en wordt heraangelegd met 10 cm. betonpuin (0-40) + extra infrezen + een toplaag van 5 cm. betonpuin (0-10 mm.) ; - Perceel 3 Verharden voetweg Ter Coutere : Het werk is op vraag van de bewoners voorzien. Het is een kort pad in de groenzone van de Mandenmakersweg naar de Bavikhoofsestraat. Deze weg heeft een breedte van 1m. en wordt verhard met 10 cm. betonpuin (0-10 mm.). Alle percelen kunnen afzonderlijk gegund worden. In het kader van de opdracht Heraanleg trage wegen 2015 werd een bestek met nr. 15_37 opgesteld door het departement grondgebiedszaken. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: - Perceel 1 (Heraanleg trage weg Kwadestraat), raming: 12.250,00 euro excl. btw of 14.822,50 euro incl. 21% btw; - Perceel 2 (Heraanleg trage weg Tiendemeersstraat-Kervijnstraat), raming: 4.250,00 euro excl. btw of 5.142,50 euro incl. 21% btw;
- Perceel 3 (Verharden voetweg Ter Coutere), raming: 840,00 euro excl. btw of 1.016,40 euro incl. 21% btw. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 17.340,00 euro excl. btw of 20.981,40 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 224000/020000-PBD 2-PBD2.4.2B (actieplan AP2.4) (Actie 2.4.2) en de financiering gebeurt zoals voorzien. Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500,00 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11 van het gemeentedecreet). 7 Heraanleg voetpaden 2015 - Deel 2 : Delen Tientjesstraat en Heerbaan. Goedkeuren bestek, raming (72.395,50 euro + 21 % btw) en gunningswijze. De voetpaden in de Tientjesstraat zijn in slechte staat. Aansluitend bij de Heerbaan zijn er tevens een aantal slechte stukken te herstellen. De aanliggende boordstenen en greppels worden eveneens vernieuwd. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 15_38 opgesteld door het departement facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 72.395,50 euro excl. btw of 87.598,56 euro + 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 224007/020000-GGZ-GGZ 29 en de financiering gebeurt zoals voorzien. Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500,00 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11 van het gemeentedecreet).
8 Heraanleg voetpaden 2015 - Deel 3 : Delen Beeklaan en Koning Leopold III Plein. Goedkeuren bestek, raming (52.732,95 euro + 21 % btw) en gunningswijze. De voetpaden in de Beeklaan zijn in slechte staat. Aan de zijde van de bestaande woningen worden ze hersteld. De voetpaden zijde schoolsite aan het Koning Leopold III Plein zijn eveneens in slechte staat en worden ook hersteld. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 15_39 opgesteld door het Departement Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 52.732,95 euro excl. btw of 63.806,87 + 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 224007/020000-GGZ-GGZ 29 en de financiering gebeurt zoals voorzien. Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500,00 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11 van het gemeentedecreet). 9 Groot onderhoud wegen 2015 - Deel 3 : asfalt Eiktronk. Goedkeuren bestek, raming (34.031,25 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Aan Eiktronk 2-4 is het wegdek in zeer slechte staat. Diverse plaatselijke herstellingen met koudasfalt werden al uitgevoerd. Er is waterstagnatie tegen de perceelgrenzen aan beide woningen. Het wegdek moet worden opgebroken en volledig opnieuw aangelegd, inclusief twee rioleringskolken. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 15_40 opgesteld door het Departement Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 34.031,25 euro excl. btw of 41.177,81 + 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 224007/020000-GGZ-GGZ 28 en de financiering gebeurt zoals voorzien. Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500,00 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11 van het gemeentedecreet). DEPARTEMENT FACILITY 10 Meubilair en kantooruitrusting school Noord en Centrum. Goedkeuren bestek, raming (12.975,21 euro + 21 % btw) en gunningswijze. In het kader van deze opdracht werd op 17 augustus 2015 een bestek met nr. NH-296 opgesteld door het Departement Facility - aankoop. Deze opdracht is opgedeeld in verschillende percelen bestaande uit kasten, banken en stoelen voor de klassen, bureaumeubilair directie en administratie, reftermeubilair. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 12.975,21 euro excl. btw of 15.700,00 euro + 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (raming beneden 85.000 euro). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 240000/080010-WOL-WOL 35, 240000/080020-WOL-WOL 35, 240000/080030-WOL-WOL 35. Aan de raad wordt het bestek, de raming en de gunningswijze ter goedkeuring voorgelegd. De gemeenteraad is bevoegd gezien het een uitgave in het investeringsbudget betreft en de opdracht niet behoort tot het dagelijks bestuur noch nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11 van het gemeentedecreet). DEPARTEMENT MANAGEMENT EN PERSONEEL 11 Aanstelling effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de regioraad Zuid-West-Vlaanderen. Het Decreet van 07.05.2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaaleconomische overlegcomités, bepaalt dat het overleg tussen de sociale partners, de gemeentebesturen en het provinciebestuur inzake de sociaal-economische streekontwikkeling plaatsvindt binnen het RESOC (Regionaal Sociaal-economisch Overlegcomité). De regio Zuid-West Vlaanderen wenst in het najaar van 2015 een nieuwe werking van het streekoverleg op te starten. De regioraad Zuid-West-Vlaanderen is het beslissingsorgaan binnen het streekoverleg, bevoegd voor de opmaak en de goedkeuring van streekstandpunten. Doel van de oprichting is een interbestuurlijke en socioeconomische krachtenbundeling realiseren op streekniveau met slagkracht binnen en buiten de regio, via het streven naar eenheid van beleid, eenheid van structuur en eenheid van uitvoering. Dit moet resulteren in de opmaak van streekstandpunten en beleidsafspraken op basis van consensus tussen politieke vertegenwoordigers van de gemeenten en de provincie West Vlaanderen samen met de sociale partners.
Om deze doelstellingen te realiseren worden twee nieuwe structuren opgericht. De regioraad Zuid-West-Vlaanderen is het beslissingsorgaan binnen het streekoverleg, bevoegd voor de opmaak en de goedkeuring van streekstandpunten. Het regiocomité Zuid-West-Vlaanderen staat in voor de voorbereiding en de opvolging van de beslissingen van de regioraad, en waakt over een efficiënte agendasetting binnen de diverse overlegfora in de regio. Alle dertien gemeenten in Zuid-West Vlaanderen kunnen zich door één effectief lid en één plaatsvervangend lid laten vertegenwoordigen binnen de regioraad Zuid-West- Vlaanderen. De effectieve mandaten voor de gemeenten in de regioraad worden in principe opgenomen door de burgemeesters, met een uitvoerende mandataris uit de gemeente als plaatsvervanger. Het komt de gemeenteraad toe hiervoor kandidaten voor te dragen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van artikel 43 par. 2, 5 van het gemeentedecreet. Ook op het Vlaamse beleidsniveau ontwikkelt zich een nieuwe visie over het streekbeleid en het streekoverleg. Op vrijdag 17.07.2015 heeft de Vlaamse regering de conceptnota Naar een versterkt streekbeleid en (boven)lokaal werkgelegenheidsbeleid goedgekeurd. Deze conceptnota bouwt voort op het Vlaams regeerakkoord dat stelt dat de Vlaamse Overheid een kaderstellende overheid is die de hoofdlijnen vastlegt en op de lokale overheden vertrouwt om dit op eigen maat verder vorm te geven. Bouwend op deze uitgangspunten komt het er in de conceptnota op neer dat het streekoverleg zich heroriënteert en decentraliseert vanuit de ERSV-RESOC-SERR-structuren naar het lokale bestuursniveau. Na analyse en vergelijking van de krachtlijnen, de structuur, de financiering en de inwerkingtreding van het streekoverleg Zuid-West-Vlaanderen, blijkt dat dit volledig compatibel is met de Vlaamse conceptnota over het streekbeleid. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld (a) het nieuwe model van het streekoverleg Zuid-West-Vlaanderen te steunen en (b) de burgemeester als effectief en schepen Annick Vandebuerie als plaatsvervanger namens de Stad Harelbeke aan te duiden voor de regioraad Zuid-West-Vlaanderen. 12 Wijziging personeelsformatie. In 2010 besliste de gemeenteraad bij beslissing van 08.03.2010 om de personeelsformatie en bijhorend organogram te gronde te wijzigen. Deze wijziging kwam tot stand na een intensief traject waarbij de toenmalige diverse stadsdiensten actief werden betrokken. Anno 2015 zijn er een aantal interne en externe factoren die de organisatie noodzaken om de bezetting binnen de toen goedgekeurde personeelsformatie te evalueren en aan te passen: Binnen de diverse diensten wordt sterk ingezet op digitalisering en automatisering van de processen binnen de stad; Er wordt continue gestreefd naar efficiëntieverhoging; Wijzigende (uitgebreider) dienstverlening naar de interne en externe klanten toe; Wijziging in hogere wetgeving (vb. regularisatie gesco s); Bepaalde maatschappelijke evoluties; Deze factoren hebben een invloed op de personeelsbehoefte binnen de diverse departementen.
De nota Personeelsformatie & organogram stad Harelbeke, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd, geeft gedetailleerd weer welke bewegingen worden voorgesteld op de personeelsformatie. De wijzigingen zijn voornamelijk als volgt onder te verdelen: Rechtzettingen van personeelsbehoeften die in 2010 niet waren opgenomen; Wijzigingen naar aanleiding van de evaluatie die in 2012 werd opgemaakt en latere evaluaties; Nieuw beleid dit binnen het Departement Management & Personeel, afdeling personeel en het Departement Facility. De wijzigingen aan de personeelsformatie passen binnen de financiële marges van het bestuur. Hiertoe worden de nodige kredieten opgenomen in het personeelsbudget. Overeenkomstig de regelgeving van het syndicaal statuut is het dossier behandeld in het syndicaal overleg (stad/ocmw) op 03.09.2015. Overeenkomstig het gemeentedecreet is het dossier besproken in het managementteam van 15.07.2015. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 4 van het gemeentedecreet. 13 Vragenkwartiertje.