OPTA/IBT/2001/201828 A 29 juni 2001 Bijlage(n): 2 OPENBARE VERSIE Besluit van het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit Bepaling van de door KPN Telecom B.V. voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 voor interconnectie- en bijzondere toegangsdiensten te hanteren tarieven op grond van artikel 6.6 en 6.9 van de Telecommunicatiewet De in onderhavig besluit vermelde tarieven luiden in Nederlandse guldens of Nederlandse centen. Bijlage 1 geeft de in Euro s omgerekende tarieven. I Terminating access 1. Onder verwijzing naar artikel 6.6, derde lid van de Telecommunicatiewet (hierna: de Tw) verleent het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) goedkeuring aan de op 26 juni 2001 door KPN Telecom B.V. (hierna: KPN) onder verwijzing naar het BU-LRIC systeem 1 voor haar terminating access dienstverlening en de daaraan verbonden toegangspoorten aan het college voorgestelde tarieven. Met bedoelde tarieven wordt naar het oordeel van het college voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 voldaan aan de voor KPN ingevolge artikel 6.6, eerste lid Tw geldende verplichting om haar interconnectietarieven op kosten te oriënteren. 2. De bovenbedoelde goedkeuring leidt ertoe dat KPN ter zake van de door haar aangeboden terminating diensten en de daaraan verbonden poortdienst voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 de navolgende tarieven dient te hanteren: Tabel 1. De tarieven voor terminating access diensten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Set-up Conveyance Gemiddeld Piek Dal WNT National terminating 2,1 2,4 2,1 1,1 0,8 Regional terminating 1,6 1,7 1,7 0,8 0,6 Local terminating 1,2 1,3 1,3 0,6 0,5 1 BU-LRIC staat voor Bottom Up Long Run Incremental Costs. 1 van 9
National emergency connect 2,1 2,4 2,1 1,1 0,8 Regional emergency connect 1,6 1,7 1,7 0,8 0,6 Conveyance tarieven in Nederlandse centen per minuut (excl. BTW) Set-up tarieven in Nederlandse centen per gesprek (excl. BTW) Piek: maandag tot en met vrijdag van 8:00 uur tot 19:00 uur; Dal: maandag tot en met vrijdag van 19:00 uur tot 24:00 uur; WNT (weekend/nacht): nacht 00:00 uur tot 08:00 uur en zaterdag en zondag 00:00 uur tot 24:00 uur. Tabel 2. De tarieven voor terminating access poorten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Terminating access poort nationaal/regionaal 165 Terminating access poort lokaal 950 Tarieven in Nederlandse guldens per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) II Originating access 3. Onder verwijzing naar artikel 6.6, derde lid Tw verleent het college goedkeuring aan het door KPN aan het college ter beschikking gestelde document Het EDC kostentoerekeningssysteem van KPN d.d. 27 april 2001, zij het ten aanzien van de bepaling van de tarieven voor bijzondere toegang voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 onder de volgende voorwaarden 2 : a. KPN dient het in het EDC-systeem toegepaste redelijke rendement aan te passen tot 12,3%; b. KPN dient voor de berekening van haar op het EDC-systeem gebaseerde poorttarieven een afschrijvingspercentage van [XX]% te hanteren; c. KPN dient een bedrag ter grootte van NLG [XX] miljoen aan wholesale specifieke kosten over te brengen naar haar retail dienstverlening, wat bij het gehanteerde aantal originating minuten van [XX] miljard resulteert in een verlaging van het gemiddelde tarief voor verkeersdiensten met [XX] cent per minuut; d. KPN dient het weekend/nacht tarief voor de dienst carrier preselect regionaal van 0,9 cent per minuut aan te passen tot 0,8 cent per minuut. Het hieraan verbonden bedrag ter grootte van NLG [XX] miljoen dient door KPN te worden overgebracht naar haar retail dienstverlening; e. KPN dient wat betreft de ontmiddeling van tarieven in enerzijds start- en verkeerstarieven en anderzijds piek- en daltarieven uit te gaan van de methodiek zoals beschreven in Annex 13; alternatief 18 juni 2001 d.d. 18 juni 2001, inclusief de aanpassing in de ontmiddeling van de overige kosten zoals vermeld in de brief van KPN d.d. 26 juni 2001 (BUCSTV2001\015); f. KPN dient wat betreft het tarief voor de dienst 06760 Internet Connect Flat Rate Service regionaal (FRIACO) uit te gaan van de situatie waarin de kosten voor billing en customer care niet meer dan vijf procent van de indirecte kosten bedragen; g. KPN dient wat betreft het tarief voor de dienst 06760 Internet Connect Flat Rate Service regionaal (FRIACO) op het overige deel van de gezamenlijke kosten (i.c. de niet wholesale 2 EDC staat voor Embedded Direct Costs. Openbare versie 2 van 9
billing kosten) een korting toe te passen welke overeenstemt met de vermindering welke is toegepast op de gemiddelde minuutprijzen voor de originating dienstverlening (zie onder c.). Deze korting dient te worden bepaald aan de hand van de herberekende opslag per minuut voor gezamenlijke kosten en bedraagt [XX]%; h. KPN dient het in het kader van het tarief voor MDF-access toegepaste meerjarenvenster één jaar te verschuiven. Dit in de zin dat het extra jaar 2005 wordt toegevoegd; i. KPN dient in het kader van de tarifering van line sharing uit te gaan van een meerjarenvenster gelijk aan dat voor MDF-access. 4. Met de uit het voor de bovenbeschreven voorwaarden aangepaste systeem voor de door KPN aangeboden bijzondere toegangsdiensten volgende tarieven wordt naar het oordeel van het college voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 voldaan aan de voor KPN ingevolgde artikel 6.6, eerste lid, juncto artikel 6.9, derde lid Tw geldende verplichting om haar tarieven voor bijzondere toegang op kosten te oriënteren. 5. De bovenbedoelde goedkeuring leidt ertoe dat KPN ter zake van haar bijzondere toegangsdiensten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 de navolgende tarieven dient te hanteren: Tabel 3. De tarieven voor bijzondere toegangsdiensten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Set-up Conveyance Gemiddeld Piek Dal WNT Carrier select nationaal 2,7 3,2 2,8 1,4 1,0 Carrier select regionaal 2,1 2,3 2,3 1,1 0,8 Carrier select lokaal 1,6 1,8 1,8 0,9 0,7 Carrier preselect nationaal 2,7 3,2 2,8 1,4 1,1 Carrier preselect regionaal 2,2 2,4 2,3 1,1 0,8 Carrier preselect lokaal 1,7 1,8 1,8 0,9 0,7 06760 Internet Connect 2,1 2,3 2,3 1,1 0,8 regionaal (MIACO) VPN connect 1-stage nat. 2,5 2,9 2,6 1,3 1,0 VPN connect 1-stage reg. 1,9 2,1 2,1 1,0 0,8 VPN connect 2-stage nat. 2,5 2,9 2,6 1,3 1,0 VPN connect 2-stage reg. 1,9 2,1 2,1 1,0 0,8 Paging connect nationaal 2,5 2,9 2,6 1,3 1,0 Paging connect regionaal 1,9 2,1 2,1 1,0 0,8 PN connect nationaal 2,5 2,9 2,6 1,3 1,0 PN connect regionaal 1,9 2,1 2,1 1,0 0,8 800/90x connect nationaal 3,0 3,5 3,1 1,5 1,1 800/90x connect regionaal 2,4 2,6 2,5 1,3 0,9 Conveyance tarieven in Nederlandse centen per minuut (excl. BTW) Set-up tarieven in Nederlandse centen per gesprek (excl. BTW) Openbare versie 3 van 9
Piek: maandag tot en met vrijdag van 8:00 uur tot 19:00 uur; Dal: maandag tot en met vrijdag van 19:00 uur tot 24:00 uur; WNT (weekend/nacht): nacht 00:00 uur tot 08:00 uur en zaterdag en zondag 00:00 uur tot 24:00 uur. Tabel 4. De tarieven voor originating access poorten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Originating access poort nationaal/regionaal 414 Originating access poort lokaal 1.129 Tarieven in Nederlandse guldens per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) Tabel 5. Het FRIACO tarief voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 06760 Internet Connect Flat Rate Service regionaal (FRIACO) 5.351 Tarief in Nederlandse guldens per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) Tabel 6. Het tarief voor de 90x Customer Billing Service voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 90x Customer Billing Service Tarief in Nederlandse centen per gesprek 3,15 Percentage van de gefactureerde omzet 4,5% Tarief excl. BTW Tabel 7. Het tarief voor enkelvoudige nummerporteringen voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief per enkelvoudige portering 74 Tarief in Nederlandse guldens excl. BTW Tabel 8. Het tarief per CPS mutatie voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief per CPS mutatie 4,27 Tarief in Nederlandse guldens excl. BTW Tabel 9. Het tarief voor MDF-access voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief voor MDF-access 26,29 Tarief in Nederlandse guldens per maand excl. BTW Tabel 10. Het tarief voor Line Sharing voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 3 Tarief voor Line Sharing 13,87 Tarief in Nederlandse guldens per maand excl. BTW III Het overgangsregime 6. Met de onderhavige tarieven wordt invulling gegeven aan het door het college in zijn richtsnoeren van 13 april 2001 verwoorde tariefreguleringsmodel, waarin onder andere is begrepen 3 Wat betreft de dienst Line Sharing dient te worden opgemerkt dat hier over de wijze waarop KPN deze dienst definieert en vormgeeft door het college geen oordeel wordt gegeven. Voor zover relevant zal een dergelijke oordeelsvorming in het kader van de beoordeling van het Referentie Aanbod ULL plaatsvinden. Openbare versie 4 van 9
de differentiatie in de tariefregulering voor enerzijds terminating access en anderzijds originating access. Teneinde met KPN interconnecterende marktpartijen in de gelegenheid te stellen om te bezien in hoeverre een en ander van invloed is op de door hen van KPN afgenomen diensten en om dienovereenkomstig te kunnen handelen, besluit het college tot invoering van een overgangsregime. 7. Dit overgangsregime houdt in dat KPN de met haar interconnecterende marktpartijen in de gelegenheid moet stellen om tot 1 oktober 2001 aan te geven dat de in onderhavig besluit voor de dienst terminating access genoemde tarieven (tabel 1 en 2) voor hen eerst zullen gelden op een door hen aan te geven ander tijdstip dan 1 juli 2001 dat echter niet later kan liggen dan 1 oktober 2001. 8. In die gevallen waarin met KPN interconnecterende marktpartijen van de bovenbedoelde gelegenheid gebruik maken, dient KPN ten aanzien van die aanbieders tot de desbetreffende datum de tarieven voor terminating access (inclusief de poorttarieven) te hanteren zoals die zijn vastgesteld in het besluit van het college van 4 december 2000 (OPTA/IBT/2000/2891). 9. Voorzover met KPN interconnecterende marktpartijen daarom verzoeken, dient KPN voor de nadere invulling van de (gedeeltelijke) overgang naar de 06760 dienstverlening te handelen conform de door haar op 28 juni 2001 aan de met haar interconnecterende marktpartijen verzonden brief, waarvan een afschrift bij onderhavig besluit is gevoegd (bijlage 2). IV Overig 9. KPN dient het in het besluit van het college van 25 mei 2000 (OPTA/IBT/2000/ 201408) voor MDF-access als voorlopig vastgestelde tarief P 0 te beschouwen als zijnde definitief. 10. Het college verzoekt KPN om de door haar in het kader van het overgangsregime met de met haar interconnecterende marktpartijen gevoerde correspondentie in afschrift aan het college te doen toekomen. Onder verwijzing naar artikel 3.47 van de Algemene wet bestuursrecht zal het college u de motivering waarop dit besluit berust zo spoedig mogelijk doen toekomen. HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT Prof. dr. J.C. Arnbak, voorzitter Rechtsmiddel Indien belanghebbenden zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen zij binnen zes weken, aanvangende met ingang van de dag Openbare versie 5 van 9
na die waarop dit besluit is bekendgemaakt, daartegen een bezwaarschrift indienen bij de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit Postbus 90420 2509 LK Den Haag onder vermelding van Bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en dient in ieder geval de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar te bevatten. Zo mogelijk dient een afschrift van het besluit en de overige op het bezwaar betrekking hebbende stukken te worden meegezonden. Openbare versie 6 van 9
Bijlage 1 bij OPTA/IBT/2001/201828 De door KPN Telecom B.V. voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 voor interconnectie- en bijzondere toegangsdiensten te hanteren tarieven, uitgedrukt in Euro s Tabel 1. De tarieven voor terminating access diensten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Set-up Conveyance Gemiddeld Piek Dal WNT National terminating 0,93 1,10 0,97 0,48 0,36 Regional terminating 0,72 0,78 0,76 0,38 0,28 Local terminating 0,54 0,59 0,57 0,29 0,21 National emergency 0,93 1,10 0,97 0,48 0,36 connect Regional emergency connect 0,72 0,78 0,76 0,38 0,28 Conveyance tarieven in Eurocenten per minuut (excl. BTW) Set-up tarieven in Eurocenten per gesprek (excl. BTW) Piek: maandag tot en met vrijdag van 8:00 uur tot 19:00 uur; Dal: maandag tot en met vrijdag van 19:00 uur tot 24:00 uur; WNT (weekend/nacht): nacht 00:00 uur tot 08:00 uur en zaterdag en zondag 00:00 uur tot 24:00 uur. Tabel 2. De tarieven voor terminating access poorten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Terminating access poort nationaal/regionaal 75 Terminating access poort lokaal 431 Tarieven in Euro s per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) Tabel 3. De tarieven voor bijzondere toegangsdiensten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Set-up Conveyance Gemiddeld Piek Dal WNT Carrier select nationaal 1,22 1,43 1,27 0,63 0,47 Carrier select regionaal 0,97 1,05 1,03 0,51 0,38 Carrier select lokaal 0,75 0,82 0,79 0,40 0,30 Carrier preselect nationaal 1,24 1,45 1,29 0,64 0,48 Carrier preselect regionaal 0,98 1,07 1,04 0,52 0,39 Carrier preselect lokaal 0,76 0,84 0,81 0,40 0,30 06760 Internet Connect 0,97 1,05 1,03 0,51 0,38 regionaal (MIACO) VPN connect 1-stage nat. 1,13 1,33 1,18 0,59 0,44 VPN connect 1-stage reg. 0,88 0,96 0,93 0,46 0,35 VPN connect 2-stage nat. 1,13 1,33 1,18 0,59 0,44 VPN connect 2-stage reg. 0,88 0,96 0,93 0,46 0,35 Openbare versie 7 van 9
Paging connect nationaal 1,13 1,33 1,18 0,59 0,44 Paging connect regionaal 0,88 0,96 0,93 0,46 0,35 PN connect nationaal 1,13 1,33 1,18 0,59 0,44 PN connect regionaal 0,88 0,96 0,93 0,46 0,35 800/90x connect nationaal 1,34 1,57 1,39 0,69 0,52 800/90x connect regionaal 1,08 1,18 1,15 0,57 0,43 Conveyance tarieven in Eurocenten per minuut (excl. BTW) Set-up tarieven in Eurocenten per gesprek (excl. BTW) Piek: maandag tot en met vrijdag van 8:00 uur tot 19:00 uur; Dal: maandag tot en met vrijdag van 19:00 uur tot 24:00 uur; WNT (weekend/nacht): nacht 00:00 uur tot 08:00 uur en zaterdag en zondag 00:00 uur tot 24:00 uur. Tabel 4. De tarieven voor originating access poorten voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Originating access poort nationaal/regionaal 188 Originating access poort lokaal 512 Tarieven in Euro s per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) Tabel 5. Het FRIACO tarief voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 06760 Internet Connect Flat Rate Service regionaal (FRIACO) 2.428 Tarief in Euro s per maand per 2Mbit/s (excl. BTW) Tabel 6. Het tarief voor de 90x Customer Billing Service voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 90x Customer Billing Service Tarief in Eurocenten per gesprek 1,43 Percentage van de gefactureerde omzet 4,5% Tarief excl. BTW Tabel 7. Het tarief voor enkelvoudige nummerporteringen voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief per enkelvoudige portering 33 Tarief in Euro s excl. BTW Tabel 8. Het tarief per CPS mutatie voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief per CPS mutatie 1,94 Tarief in Euro s excl. BTW Tabel 9. Het tarief voor MDF-access voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief voor MDF-access 11,93 Tarief in Euro s per maand excl. BTW Tabel 10. Het tarief voor Line Sharing voor de periode 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 Tarief voor Line Sharing 6,30 Tarief in Euro s per maand excl. BTW Openbare versie 8 van 9
Bijlage 2 bij OPTA/IBT/2001/201828 Openbare versie 9 van 9