Eindrapportage Educatie & Oriëntatie. Alphen aan den Rijn en ISDR-gemeenten

Eindrapportage Educatie & Oriëntatie 2012 Alphen aan den Rijn en ISDR-gemeenten

Eindrapportage Educatie & Oriëntatie 2012 Alphen aan den Rijn en ISDR-gemeenten Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 1

Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding... 3 1.1 Educatie als opmaat naar nieuw domein Bedrijfsopleidingen... 3 1.2 Wijziging regelgeving Educatie...4 1.2 Beëindiging Examenbureau Inburgering...4 1.3 Optimaliseren VAVO...4 1.4 Educatie werkt!...4 2. Kwaliteitszorg... 5 2.2 Kwaliteitszorg en -borging... 5 2.3 Keurmerk Exameninstelling Inburgering... 5 2.4 ID-Kwaliteitsmonitor: VAVO... 6 2.5 Studentenenquête VAVO 2012... 6 3. Human Resource Management...8 3.1 Nieuw organisatie model...8 4. Gemeente Alphen aan den Rijn en ISDR gemeenten... 9 4.1 Inburgering... 9 4.2 Alfabetisering NT2... 9 4.3 Lees- en schrijfgroepen... 9 4.4 Overige trajecten... 9 4.5 Het domein Educatie & Oriëntatie in regio Alphen in cijfers...10 2 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

1. Inleiding In 2012 heeft ROC ID College diverse trajecten volwasseneneducatie verzorgd, onder andere op het gebied van inburgering, alfabetisering en laaggeletterdheid. In deze trajecten willen wij de maatschappelijke positie van de studenten versterken en hun kansen op de arbeidsmarkt verbeteren. We sluiten hierbij aan op hun individuele talenten en mogelijkheden en helpen hen het beste uit zichzelf te halen. In deze eindrapportage geven we een verantwoording van onze cursussen en trajecten. Eerst beschrijven we de belangrijkste ontwikkelingen met betrekking tot ons domein Educatie & Oriëntatie. Daarna geven we in het vierde hoofdstuk informatie over de resultaten van onze trajecten en de achtergrond van de studenten. 1.1 Educatie als opmaat naar nieuw domein Bedrijfsopleidingen Eind 2010 besloot het College van Bestuur om het domein Educatie te laten voortbestaan binnen ROC ID College. De voornaamste reden hiervoor was dat de medewerkers binnen het domein veel expertise hadden op het gebied van volwasseneneducatie, flexibel onderwijs en onderwijstrajecten op maat. Het behoud van Educatie versterkte onze verbinding met de regio en gaf nog meer invulling aan ons streven dé onderwijspartner in de regio te zijn. Daarnaast gaf de doorstart van Educatie ons de kans om door te groeien naar een breder domein Bedrijfsopleidingen waar ook het VAVO, de EVC-trajecten en de commerciële opleidingen van Scholing en Advies deel van uitmaken. Ter voorbereiding hierop hebben we zowel in 2011 als 2012 het aantal medewerkers teruggebracht en Educatie op een andere wijze georganiseerd. Begin april 2012 hebben we de afdeling Scholing en Advies, toen nog onderdeel van de dienst Marketing en Communicatie, op laten gaan in het nieuwe domein Bedrijfsopleidingen. Ook de EVC-activiteiten hebben we opgenomen in dit domein. In juni 2012 heeft het College van Bestuur een aantal nieuwe uitgangspunten voor deze EVC-trajecten vastgesteld. Op basis van deze vertrekpunten zullen we in de zomervakantie van 2013 de EVC-activiteiten evalueren. De uitkomst van deze evaluatie bepaalt of wij de EVC-activiteiten binnen ROC ID College zullen doorzetten. Verder hebben we in 2012 de bedrijfsprocessen van de VAVO geoptimaliseerd. Hierdoor kreeg de VAVO een sterkere positie binnen ROC ID College. Aan het einde van 2012 hebben we de VAVO binnen het domein Bedrijfsopleidingen gepositioneerd. Door het samenbundelen van de organisatieonderdelen Educatie, VAVO en Scholing en Advies tot een nieuw domein Bedrijfsopleidingen, en het opstellen van een kwantitatieve businesscase hebben we de basis gelegd voor het versterken van ons maatwerk en onze commerciële scholingstrajecten. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 3

1.2 Wijziging regelgeving Educatie In het actieplan Focus op vakmanschap 2011-2015 heeft het Ministerie van OCW een aantal belangrijke wijzigingen aangekondigd ten aanzien van de wet- en regelgeving Educatie. Op 11 september 2012 is het, in de Tweede Kamer geaccepteerde wijzigingsvoorstel van onder andere de Wet Educatie en Beroepsonderwijs, geaccepteerd door de Eerste Kamer. Per 1 januari 2013 zullen deze wijzigingen in werking treden. Tevens heeft de overheid in 2012 voorgenomen wijzigingen gepubliceerd met betrekking tot het Besluit Participatiebudget, het Uitvoeringsbesluit WEB, het besluit Referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen en het Staatsexamen Nederlands als tweede taal. 1.2 Beëindiging Examenbureau Inburgering In 2011 besloot het College van Bestuur om geen nieuwe contracten aan te gaan op het gebied van inburgering of bestaande contracten te verlengen. Eind 2012 hebben we het grootste deel van onze inburgeringstrajecten beëindigd en de studenten van deze afgeronde trajecten aangemeld voor het inburgeringexamen. We voeren op dit moment nog een paar trajecten uit, cursussen die zich allemaal in de afrondende fase bevinden. De studenten van deze trajecten zullen we in het eerste deel van 2013 aanmelden voor het inburgeringsexamen. De verwachting is dat we de werkzaamheden van het Examenbureau eind maart 2013 kunnen afronden. 1.3 Optimaliseren VAVO In 2012 hebben we in het project VAVO - huis op orde de bedrijfsprocessen van de VAVO geoptimaliseerd. Ook hebben we de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verschillende betrokken medewerkers scherper geformuleerd. Hierdoor kreeg de VAVO een sterkere positie binnen ROC ID College. Dit was mede nodig omdat 2012 het laatste jaar was dat het VAVO bekostigd werd vanuit de Wet Educatie en Beroepsonderwijs. Zowel voor 2013 als voor 2014 geldt een overgangsbekostiging. De nieuwe wijze van bekostiging biedt nieuwe kansen voor potentiële VAVO-studenten. 1.4 Educatie werkt! Voor de gemeenten in de regio s Midden Holland, Zoetermeer en Holland Rijnland verzorgen we educatietrajecten om de maatschappelijke participatie van bewoners te vergroten. In opdracht van deze gemeenten heeft Dr. Maurice de Greef in 2012 de effecten van onze educatieve trajecten gemeten en in beeld gebracht. De resultaten van de metingen geven duidelijk aan dat een groot aantal studenten een betere plek in de samenleving krijgt na deelname aan een educatief traject, zeker in vergelijk met de resultaten van het landelijke onderzoek in 2009. De vooropgezette doelstelling (verbeteren van de taalbeheersing) bereiken we onder 79,2 % van de studenten. Ook blijkt dat onze cursussen eraan bijdragen dat een deel van de studenten een betere positie op arbeidsmarkt krijgt, en dat terwijl dit in feite geen vooropgezet doel van ons was. 4 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

We verwachten dat onze gecombineerde trajecten basisvaardigheden de positie op de arbeidsmarkt van de studenten verder zal versterken. In ieder geval sluiten we met deze plannen helemaal aan op de uitgangspunten van de nieuwe wetgeving WEB. 2. Kwaliteitszorg De Inspectie van het Onderwijs zegt in het Toezichtkader BVE 2012 dat het percentage studenten dat het programma afsluit zoals beoogd de indicator voor succes is. Op basis van deze definitie hebben we per cursus vastgesteld aan welke eisen een student moet voldoen om de cursus met succes af te ronden. Bovendien hebben we de inhoud en succesindicatoren van vergelijkbare trajecten in de verschillende regio s gestandaardiseerd. Dat maakt ons onderwijs meer eenduidig en geeft ons de kans de resultaten makkelijker te monitoren. Daarnaast hebben we een helder en pragmatisch systeem ontwikkeld, waarin we alle resultaten inzichtelijk en overzichtelijk archiveren. In 2013 zullen we deze gegevens analyseren en gebruiken om de kwaliteit van het onderwijs verder te verhogen. 2.2 Kwaliteitszorg en -borging In 2012 hebben we het kwaliteitszorgsysteem van ROC ID College verder versterkt. We hebben de Planning & Control cyclus verbeterd en in de zogenaamde kaderbrief concrete en meetbare doelstellingen voor Educatie beschreven. Ook hebben we een zelfevaluatie uitgevoerd aan de hand van de vijf indicatoren van de onderwijsinspectie (opbrengsten, tevredenheid van studenten, medewerkers en werkgevers, stabiliteit organisatie en management, kwaliteit van onderwijs en examens, en financiële continuïteit). Met deze evaluatie beogen we uiteindelijk één doel: het verhogen van de kwaliteit van ons onderwijs. 2.3 Keurmerk Exameninstelling Inburgering Sinds 2008 is ROC ID College in het bezit van het Keurmerk Exameninstelling Inburgering. In mei 2012 heeft de externe toezichthouder KCE de jaarlijkse audit weer bij ons uitgevoerd. Hierin constateerde de toezichthouder dat ROC ID College voldoet aan alle beoordelingscriteria en goed zicht heeft op de mate waarin voldaan wordt aan het toetsingskader van het KCE. Op basis van deze beoordeling heeft ROC ID College ook dit jaar het keurmerk weer ontvangen. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 5

2.4 ID-Kwaliteitsmonitor: VAVO In 2012 hebben we voor de tweede keer met behulp van de ID-kwaliteitsmonitor de tevredenheid van de VAVO-studenten en -docenten gemeten. Het onderzoek geeft ook een beeld van het rendement van de cursussen, de uitval en het verzuim van studenten. Uit de kwaliteitsmonitor blijkt dat in het schooljaar 2011-2012 86,2% van de studenten die zich heeft ingeschreven voor het VAVO-diploma, ook daadwerkelijk is geslaagd. Voor VM- BO-T is het slagingspercentage 80,4%, voor HAVO 86,6% en voor VWO 88,6%. Ten opzichte van het voorgaande schooljaar betekent dit een stijging voor alle opleidingen. Daarnaast hebben we een analyse gemaakt van de rendementsgegevens, zoals de Inspectie deze voor het Onderwijs hanteert. Dat wil zeggen dat: het gemiddelde cijfer voor de schoolexamens duidelijk hoger moet liggen dan de voorgeschreven 5,8 op een driejaarlijks gemiddelde; het verschil tussen het gemiddelde cijfer voor de Schoolexamens en het cijfer voor het Centraal Examen minder dan de norm van 0,5 bedraagt. Uit deze analyse blijkt dat ROC ID College voor VMBO-T en HAVO ruim aan de landelijk voorgeschreven normen voldoet. VWO ligt net boven de norm, op zich voldoen we dus aan de landelijke eisen, maar toch hebben we verbeteracties ingezet om de resultaten bij het VWO verder te verhogen. 2.5 Studentenenquête VAVO 2012 We hebben in 2012 een enquête afgenomen onder alle Vavo-studenten. Uit dit onderzoek blijkt de tevredenheid van deze studenten over het algemeen een stijgende lijn laat zien. Studenten zijn meer tevreden met ROC ID College, het VAVO onderwijs en de docenten dan in voorgaande jaren (zie grafiek 1: Tevredenheid studenten VAVO ). Het tijdig doorgeven van roosterwijzigingen is voor studenten een punt dat aandacht verdient. Door het invoeren van het registratiesysteem Magister in het schooljaar 2012-2013, hebben we veel kunnen verbeteren, met name als het gaat om het geven van informatie over de roosters en het tijdig doorgeven van roosterwijzigingen. Om beter in te kunnen spelen op de wensen van studenten, voeren de onderwijsteams bovendien geregeld gesprekken met studentenpanels. We verwachten dan ook dat de waardering van studenten voor onze informatie over de roosters in 2013 zal stijgen. 6 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

Grafiek 1: Tevredenheid studenten VAVO Opmerking: Binnen ROC ID College hanteren voor de drie indicatoren een 7,0 als norm. De uitkomsten van de ID-Kwaliteitsmonitor hebben de managers, het College van Bestuur, de onderwijsteams en de diensten intensief besproken. De onderwijsteams en ondersteunende stafdiensten hebben op basis van de onderzoeksresultaten verbeterpunten geformuleerd en die opgenomen in de teamplannen. Daarnaast hebben de proceseigenaren de uitkomsten van de ID-Kwaliteitsmonitor meegenomen bij het verder verbeteren van alle processen die van invloed zijn op de kwaliteit van ons onderwijs en onze dienstverlening. De afgesproken (verbeter)acties zijn structureel onderwerp van gesprek in de voortgangsgesprekken tussen het College van Bestuur en het management. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 7

3. Human Resource Management Om ook in 2012 de personeelsbezetting binnen het domein Educatie & Oriëntatie goed te kunnen blijven afstemmen op de teruglopende contracten, hebben we de personeelsreductie binnen het domein voortgezet. Voor medewerkers met een vaste aanstelling hebben we een nieuwe werkplek gezocht. Een aantal medewerkers besloot op eigen initiatief ROC ID College te verlaten. Alle maatregelen hebben ertoe geleid dat we het aantal vaste aanstellingen binnen het domein Educatie en Oriëntatie hebben kunnen terugbrengen van 28 fte in januari 2012 tot 13 fte aan het einde van het jaar. De inzet van freelancers steeg daarentegen sterk. Binnen het VAVO is de personele bezetting ongeveer gelijk gebleven, 17 fte aan het begin van 2012 tegen 18 fte aan het eind van 2012. 3.1 Nieuw organisatie model Eind 2011 heeft het College van Bestuur het toenmalige organisatiemodel kritisch tegen het licht gehouden. Er is toen geconcludeerd dat het model niet meer voldeed en ongeschikt was om het strategisch plan te realiseren. Het College van Bestuur heeft daarom besloten een nieuw organisatiemodel te ontwerpen. In dit nieuwe organisatiemodel hebben we het domein Educatie & Oriëntatie omgevormd tot een nieuw domein Bedrijfsopleidingen, dat wordt aangestuurd door een adjunct-directeur. Daarnaast hebben we op de vijf uitvoeringslocatie van het domein Bedrijfsopleidingen een teamleider aangesteld die verantwoordelijk is voor het verloop en de kwaliteit van het onderwijsproces. Hierdoor heeft iedere medewerker op zijn thuisbasis een hiërarchisch leidinggevende. Om het management van het domein Bedrijfsopleidingen te ondersteunen in hun nieuwe rol, hebben we eind 2012 een start gemaakt met een Management Development traject. Dit programma hebben we gericht op de persoonlijke ontwikkeling van leidinggevenden en draagt bij aan het behalen van de strategische doelen van ROC ID College. 8 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

4. Gemeente Alphen aan den Rijn en ISDR gemeenten 4.1 Inburgering In overleg met de gemeenten hebben we alle intensieve inburgeringstrajecten voor de zomervakantie van 2012 afgerond en de niet-intensieve trajecten voor de kerstvakantie beëindigd. Aan studenten die het nodig hadden, hebben we extra nazorg verleend in de vorm van een spreekuur. Alle studenten die in 2012 hun inburgeringsdiploma hebben behaald, zijn daarna gestart met een vervolgtraject waarin ze hun taalniveau kunnen verhogen richting niveau B1. Dit vergroot hun kansen op het vinden van een baan of het zo volledig mogelijk kunnen participeren in de samenleving. 4.2 Alfabetisering NT2 We hebben afspraken gemaakt met de gemeente over de analfabete inburgeraars die in een voortraject op de inburgering zaten. In juni zijn al deze studenten getoetst. Aan de hand van de resultaten hebben we een advies uitgebracht aan de gemeenten. 4.3 Lees- en schrijfgroepen We hebben diverse lees- en schrijfgroepen op onze vestiging in Alphen aan den Rijn. Op verschillende niveaus hebben we cursussen gegeven aan allochtone en autochtone studenten die moeite hebben met de Nederlandse taal. Deze trajecten passen bij het belang dat de overheid hecht aan het terugdringen van de laaggeletterdheid in de samenleving. In 2012 is dit zelfs een speerpunt bij de gemeenten geweest. Samen met de gemeenten hebben we in het kader van het terugdringen van het laaggeletterdheid, diverse activiteiten georganiseerd. Zo hebben we in juni 2012 de certificaatuitreiking opgetuigd met een feestelijke bijeenkomst in de Waag te Leiden. En in de Week van de Alfabetisering, in september 2012, hebben de studenten van de lees- en schrijfgroepen in de bibliotheek van Alphen aan den Rijn deelgenomen aan het Klein Dictee van Alphen. 4.4 Overige trajecten In 2012 hebben we twee computergroepen gestart voor 55-plussers. In deze groepen hebben we de basisvaardigheden van de studenten vergroot. Alle studenten hebben de cursus met een toets afgesloten. Daarnaast hebben we een traject budgetteren uitgevoerd en twee trajecten spreken op de werkvloer. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 9

4.5 Het domein Educatie & Oriëntatie in regio Alphen in cijfers Herkomst studenten naar woonplaats (incl. inburgeraars) totaal 382 studenten 12% 12% 8% 1% A lphen a an de n Rijn (2 5 6 ) Kaag en Braassem (4 4) N ieuw koop (4 5 ) R ijnw oude (3 2 ) Overige gemeentes (5 ) 67% Grafiek 2: Herkomst studenten naar woonplaats V erhouding N ederlandse - B uitenlandse s tudenten totaal 382 studenten 6% 6% Buitenlandse vrouwen (20 1) Buitenlandse mannen (1 36) Nederlandse vrouw en (2 2) Nederlandse mannen (2 3) 35% 53% Grafiek 3: Verhouding Nederlandse Buitenlandse studenten 10 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

A antal studenten per c ursussoort A lphen totaal 3 8 4 inschrijvingen 12% 7% 3% Nederlands als tw eede taal (2 20) A lfabetisering Nt2 (78 ) Nederlands voor Nederlanders (46) K ennismaken met de computer (2 8) Budgetteren (12) 21% 57% 4: Aantal studenten per cursussoort Land van herkomst Top 10 (269) / Totaal 382 studenten (overige landen: 104 studenten) 13% S omalië (4 8 ) 27% 12% Nederland (45) M arok ko (4 1 ) Polen (4 0 ) Afghanistan (25 ) 2% 4% 4% 4% 6% 7% 10% 11% Irak (2 4 ) China (16) EU (ex cl. Nederland) (16) Thailand (14) Braz ilië (9) Overige landen (10 4) Grafiek 5: Land van herkomst Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 11

2% 3% 3% 4% R e den v an uitstroom totaal 318 studenten 4% 1% 0% 0% 4% 79% Cursus afgerond (2 52) Onbek end (14 ) V erv olgopleiding e lde rs ( 1 1 ) W erk gevonden (9 ) Te veel verzuimd (8) M edis ch (6 ) V erhuisd buiten de regio (3 ) A ndere route (1 ) Persoonlijke reden (1 ) Ove rig (1 3 ) Grafiek 6: Reden van uitstroom R e den v an af w ezigheid op het totaal aantal aangeboden uren WEB 2% 1% 1% 1% 2% 2% 1% A anw ez ig (7 5 % ) Onbek end/ongeoorloofd verzuim (8% ) 7% Ziek (7 % ) Afspraken met instanties (2% ) 8% V erlengde uitstroom W EB (2 % ) Ontbreken kinderopvang (2% ) Zw angersc hap ( 1 % ) V akantie (1% ) 75% W erk (1% ) Cultuur/godsdienst (1% ) Grafiek 7: Aan-/afwezigheid 12 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

R e den v an af w ezigheid op het totaal aantal aangeboden uren inburgeraars 2% 2% 4% 2% 7% 11% 0% 0% A anw ez ig (7 1 % ) Onbek end/ongeoorloofd verzuim (11% ) Ziek (7 % ) W erk (4% ) Afspraken met instanties (2% ) Ontbreken kinderopvang (2% ) V akantie (2% ) 72% Zw angersc hap ( 0 % ) Cultuur/godsdienst (0% ) Grafiek 8: Aan-/afwezigheid S tudenten naar leeftijd totaal 382 studenten 12% 9% 18-23 jaar (36) 24-55 jaar (300) > 55 jaar (46) 79% Grafiek 9: Studenten naar leeftijd Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 13

S tudenten naar leeftijd totaal 382 studenten 20% 11% 8% 3% 29% < 21 jaar (10) 21-30 jaar (111) 31-40 jaar (113) 41-50 jaar (77) 51-60 jaar (42) > 60 jaar (29) 29% Grafiek 10: Studenten naar leeftijd Deelname inburgeringsexamen 2 01 2 29% Gediplomeerd (6 3) Ongediplomeerd (26) 71% Grafiek 11: Deelname inburgeringsexamen 14 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012

S tudenten traject inburgering volgens de Nieuwe W et Inburgering W I 9% 6% Profiel OGO* * (14) S taatsexamen (9) Profiel W erk (13 1) 85% * * Profiel OGO - Opvoeding, Gezondheid en Onderw ijs Grafiek 12: Studenten traject inburgering volgens de Nieuwe Wet Inburgering WI Tabel 1: Studenten traject inburgering < 23 jaar Alphen aan den Rijn 20 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Alphen aan den Rijn 2012 15

kies voor ontwikkeling