Onderwerp Concept deltabeslissingen en voorkeursstrategieën DP 2015 Datum behandeling OIM 21 november 2013 Kenmerk OIM-2013/274090 Rapport Het Deltaprogramma 2015 wordt in september 2014 aan het kabinet en de Tweede Kamer aangeboden. De maatschappelijke partijen zijn in een vroeg stadium betrokken bij de concept beleidsteksten. Op 23 september, 10 oktober en 6 november 2013 zijn in een OIM-Overleg partijen geïnformeerd en geraadpleegd over de ontwikkelingen in het Deltaprogramma. Op 21 november jl. zijn de concept teksten van de Deltabeslissingen en Voorkeursstrategiën DP 2015, zoals die zijn geagendeerd in de stuurgroep Deltaprogramma 28 november 2013, in het Overleg Infrastructuur en Milieu besproken (zie bijlage 2 Deelnemerslijst). Partijen delen over het algemeen de keuzes die zijn gemaakt in de Deltabeslissingen en de Voorkeursstrategieën. In het rapport zijn de algemene opmerkingen / adviezen opgenomen, in bijlage 1 de detailopmerkingen. 1. Algemeen - Zoals al eerder ingebracht missen OIM deelnemers ruimtelijke kwaliteit, als één van de doelen van het Deltaprogramma, en de borging daarvan. - Benut meekoppelkansen voor water, economie en natuur en gebruik de kansen als criterium bij de keuze van maatregelen. Neem ook de financiële baten als gevolg van deze meekoppelkansen als criterium mee. - OIM deelnemers willen hun betrokkenheid in de verdere besluitvorming na 2015 geborgd hebben. - Geef voldoende aandacht aan de internationale context waarin het Deltaprogramma zich bevindt. - De voorkeurstrategie Zoetwater en de scherpte in de voorkeursstrategie Rivieren wordt gemist. Deze zijn nodig voordat keuzes kunnen worden gemaakt. - Neem de effecten van de bodemkanteling op het watersysteem mee in het Deltaprogramma. 2. Deltabeslissing Zoetwater - Er is spoedig meer duidelijkheid nodig over de inzet van het rijk bij het voorzieningenniveau, vanuit het belang van gebruiksfuncties. Dit geldt zowel voor de korte als de lange termijn. Pas daarna kunnen OIM deelnemers conclusies trekken. - Partijen delen het op korte termijn gefaseerd op capaciteit brengen van de KWA in West-Nederland. Streef daarbij naar een permanent oostelijke aanvoer, en het vergroten van de robuustheid van het Bernisse-Brielse-Meer systeem. Plesmanweg 1-6 2597 JG Den Haag Telefoon 070 456 89 99 info@overlegienm.nl www.overlegienm.nl
- Voorkom dat de leveringszekerheid en de concurentiepositie door verziltingseffecten gevaar lopen en worden afgewenteld op de gebruiker. - Effecten voor de vaardiepte moeten een belangrijke wegingsfactor zijn. - Het belang van grondwater moet worden opgenomen in het Deltaprogramma. 3. Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie - Deelnemers ondersteunen de beslissing om de watertoets zo vroeg mogelijk is het proces in te zetten. - Benader de vitale functie energievoorziening integraal vanwege de samenhang tussen elektra en gasvoorziening. 4. Deltabeslissing Waterveiligheid - Deelnemers adviseren bij het bepalen van de overstromingskans de samenhang tussen de dijkringen onderling te betrekken. - Meer onderzoek naar lokale piping is gewenst. Nu worden lokale effecten te veel veralgemeniseerd en spelen een te grote rol bij de Voorkeursstrategie. 5. Deltabeslissing Ijsselmeergebied - De OIM deelnemers delen de strategie en willen worden betrokken bij de uitvoering.
Bijlage 1 Detailopmerkingen Deltabeslissing Zoetwater 1. Water via het Maas Waalkanaal naar de Maas transporteren levert schade op voor de scheepvaartsector in verband met verminderde vaardiepte bij gemiddelde en lage rivierstand (Koninklijke Schuttevaer en EVO). 2. De kosten van mitigerende maatregelen voor het op diepte houden van rivieren, welke gevolgen voortkomen uit Ruimte voor de rivier plus, mogen niet rusten op het reguliere onderhoudsbudget (EVO en Koninklijke Schuttevaer). 3. Het aandeel van waterafhankelijke sectoren is gebaseerd op cijfers van 2007. Het aandeel is verhoogd van 16% naar 20%. Deze zijn inmiddels geactualiseerd door VEMW/VNO-NCW. 4. Spreek over waterafhankelijke natuur ipv kwetsbare natuur bij het Nationale doel beschermen van cruciale gebruiksfuncties (Natuur- en 5. Versterk het stoppen van Klink door veenoxidatie door te werken met pilots. 6. De lijn van geen grootschalige functiewijzigingen wordt gedeeld. Echter oxiderende veengronden, hot spots verzilting en de randen van hydrologische herstelde gebieden eisen soms wel functiewijzigingen of innovatieimpulsen (als paludicultuur) (Natuur- en 7. De inzet van een bellenpluim is overbodig bij het besluit permanent oostelijke aanvoer. Neem dit mee in het onderzoek kosten en effectiviteit bellenpluim (Natuur- en 8. Duurzaam watergebruik wordt geoptimaliseerd door vermindering doorspoeling, isoleren van brakke kwel, combineren met goede ecologische toestand KRW/N2000 en innovatieve zilte of zoutresistente landbouw (Deltaplan agrarisch waterbeheer; DAW) (Natuur- en 9. Neem de verdieping Nieuwe Waterweg/Botlek op als meekoppelkans (Havenbedrijf R dam). 10. Voldoende vaardiepte moet beter verankerd worden in het Deltaprogramma. De scheepvaartsector wil geen schade oplopen door waterstandsverlagingen (EVO, Koninklijke Schuttevaer). 11. Verhogingen van de belastingen op water ten koste van gebruikers, als maatregel in het Deltaprogramma Zoetwater, wordt afgewezen. De waterbelastingen zijn nu al hoog (Vewin, VEMW). Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie: 11. Let bij klimaatbestendige ontwerpen op waterveiligheid en op bestendigheid van functies tegen grotere peilfluctuaties in binnenwater. Innovatiebeleid kan hierbij helpen (Natuur- en Deltabeslissing Ijsselmeergebied: 12. Het uitzakken van het Ijsselmeerpeil tot -40 cm (winterpeil) is, in verband met zoetwatervoorziening en een robuust ecosyteem, van belang (Natuur- en 13. De versoepeling in de bouwvoorschriften buitendijkse activiteiten naar een peilvariatie van 100 cm naar 20 cm. is niet wenselijk in verband met onzekerheden op de langere termijn (Natuur- en Voorkeursstrategie Zuid-Westelijke Delta 14. Havenbedrijf R dam, LTO en VEMW delen de voorwaarde van behoud van minimaal het huidige voorzieningenniveau bij de keuze voor een zout Volkerak-Zoommeer. Dit ter borging van de leveringszekerheid voor de zoetwatervoorziening vanuit het Bernisse-Brielse Meersysteem.
Voorkeursstrategie Kust 15. Benut de meekoppelkans Dynamiek (Natura 2000) voor de versterking van het kustfundament (Natuur- en Voorkeursstrategie Rivierengebied 16. Kies primair voor rivierverruiming en pas als dat niet kan voor dijkversterking en zorg voor een transparante afweging aan de hand van vooraf gestelde criteria (Fodi, Natuur- en
Bijlage 2 Deelnemers OIM bijeenkomst 21 november 2013 Federatie van Oppervlaktedelfstoffenwinnende Industrieën (Fodi) Havenbedrijf Rotterdam Koninklijke Schuttevaer Natuurmonumenten (mede namens Staatsbosbeheer) Provinciale milieufederaties Vereniging voor Energie, Milieu en Water (VEMW) Vereniging van waterbedrijven Nederland (Vewin) VNO/NCW (vertegenwoordigd door VEMW) Watersportverbond Wereld Natuur Fonds ANWB (schriftelijke inbreng)