RIS109648_27-10-2003 Wethouder van Welzijn, Volksgezondheid en Emancipatie mw. drs J. Klijnsma Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Aan de voorzitter van de commissie voor Sociale zaken, Zorg, Welzijn en Integratie Uw kenmerk Ons kenmerk BOW/2003.1413 Doorkiesnummer 070-3535560 E-mailadres Aantal bijlagen Onderwerp beantwoording vragen naar aanleiding van behandeling begroting in de commissie SZWI van 9 oktober 2003 Datum 24 oktober 2003 Geachte voorzitter, In de vergadering van 9 oktober 2003 zegde ik toe u een aantal specifieke vragen over het ontwerp Bestedingsprogramma Welzijnsorganisaties 2004 met bijbehorend inspraakrapport, de programma's Zorg en Welzijn en de 'Toelichting ontwerpbegroting 2004 (RIS 107881) schriftelijk af te doen, die ik niet mondeling heb beantwoord. Vraag: bestaat er een tekort aan kinderopvang in Ypenburg en Leidschenveen? Na de herindeling bleek al snel dat het aanbod aan kinderopvang sterk achterbleef bij de vraag. Daarom is aan een extern bureau de opdracht gegeven om in kaart te brengen hoe groot de verwachte vraag aan kinderopvang in de komende periode zal zijn in Ypenburg en Leidschenveen, waar, door wie en wanneer kindercentra gebouwd gaan worden en waar nog mogelijkheden zijn om kindercentra te realiseren. Daarnaast is gevraagd een aantal aanbevelingen te formuleren. Het onderzoek maakt duidelijk dat knelpunten te vinden zijn op het terrein van de naschoolse opvang, het gebrek aan tijdelijke huisvesting vooruitlopend op definitieve huisvesting van kindercentra en bij het bij elkaar brengen van projectontwikkelaars en exploitanten. Er zijn extra middelen om de kinderopvang in Ypenburg-Leidschenveen te stimuleren. In de notitie van 7 oktober jl is uw commissie geinformeerd over de concrete acties die worden ondernomen. Vraag: Kunnen GOA-peuters uit betere wijken naar GOA-peuterspeelzalen? Ja, in principe kunnen peuters uit 'betere' wijken ook naar de peuterspeelzaal van een voorschool in het kader van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.. Inlichtingen bij: T. Benning Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Telefoon 070-353 3351 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefax 070-353 2210 Internetadres: www.denhaag.nl
2 Vraag: Wanneer is de bijeenkomst Ouderen en werk? De bijeenkomst was gepland dit najaar. Het advies is echter om te wachten op de presentatie van het eindrapport van de Taskforce Ouderen en arbeid (commissie Nijpels) die op 10 december aanstaande wordt aangeboden aan staatssecretaris Rutte. De conclusies van die commissie kunnen dan worden meegenomen en toegelicht in een bijeenkomst georganiseerd door de gemeente Den Haag in het voorjaar 2004. Vraag: Wordt beperking tippelzone tijden in december geëvalueerd? Ja, de burgemeester heeft een evaluatie van de beperking tippelzone in december aan de commissie VBL toegezegd. In de commissie SZWI van 26 november a.s. staat de integrale zorg verslaafde legale prostituees gepland. Vraag: Wanneer heeft Parnassia de brief ontvangen van college bouw ziekenhuisvoorziening over heroïne? Parnassia meldt dat de betrokken wijziging van de Regeling bouwmaatstaven Wet Ziekenhuisvoorziening, w.o. de verlaging van de kostennormen met - 5%, bij hen is binnengekomen op 5 augustus 2003. Aan het einde van week 34 is de gemeente door Parnassia hierover geïnformeerd. De commissie SZWI is hiervan in kennis gesteld op 26 augustus 2003 (brief BOW/2003.1082). Vraag: Waarom ontvangt de Stichting Escamp Cultureel een eenmalige subsidie voor 2004? Het bestuur van Stichting Escamp Cultureel is geïnformeerd over ons standpunt aan Escamp Cultureel jaarlijks een structurele subsidie conform raadsbesluit 120/1999 te verlenen. Voorts is aangegeven dat de gemeente er voorstander van is, dat vanaf 2004 een verregaande samenwerking/fusie tussen Stichting Escamp Cultureel en Stichting Welzijn Escamp tot stand komt. Dit teneinde een efficiënte oplossing te realiseren met de beschikbare subsidie. Het bestuur van Stichting Escamp Cultureel heeft hiertegen geen bedenkingen geuit. Vraag: Is het innovatieve budget van ca. i 90.000,00 t.b.v. vrijwilligerswerk bedoeld voor alle terreinen sport, zorg, integratie, onderwijs, etc.. De genoemde i 90.800 betreft de Tijdelijke Stimuleringsregeling Vrijwilligerswerk (TSV) en is bedoeld voor alle terreinen. Deze rijksregeling is ingesteld naar aanleiding van het Internationaal Jaar van de Vrijwilligers in 2001. De gelden zijn bestemd voor vernieuwende projecten, die in samenhang met andere beleidsterreinen en de doorwerking ervan op langere termijn effectief kunnen zijn. De regeling is een co-financiering van rijk en gemeenten; de ene helft wordt betaald door het Ministerie van VWS, de andere helft door de gemeenten die projecten hebben ingediend. Voor 2004 is er een totaalbedrag beschikbaar van i 181.600 (2x i 90.800) te verdelen over tien door VWS goedgekeurde Haagse vrijwilligersprojecten. Genoemde projecten maken deel uit van het programma Mensenwerk, de sociale pijler van het GSB. Vraag: hoe kan de begrotingspost club- en buurthuiswerk boven trendmatig stijgen. Dit betreft begrotingspost 630.1.01. Begroot voor 2004 club- en buurthuiswerk i 26.148.000,00 Begroot voor 2003 i 24.390.000,00 Dit is een meer dan trendmatige stijging die wordt o.a. veroorzaakt door uitbreiding van het budget met i 527.000 in verband met de kosten voor welzijnscentrum Wateringseveld. (is nieuw beleidsgeld
3 i.v.m. areaal uitbreiding). Vraag: Waar is 2,2 mln gebleven t.b.v. welzijnsaccommodaties In de staat 5b Reserves van de dienst OCW is voor 2004 een negatieve vermeerdering (= een vermindering) opgenomen van de Reserve welzijnsaccommodatiebeleid ad i 2,278 mln en een gelijktijdige vermeerdering van de Financieringsreserve activa ad i 2,278 mln. Dit is een administratieve verschuiving op grond van rijksregelgeving (Besluit Begroting en Verantwoording, het BBV). Vraag: Hoe verhouden de kengetallen zich tot de eerdere discussie over kengetallen in de raad? De kengetallen die n.a.v. de discussie in de raad zijn vastgesteld zijn zoveel mogelijk verwerkt op basis van de beschikbare gegevens. Van een aantal kengetallen, o.a. het percentage burgers ouder dan 65 dat vrijwilligerswerk doet, zijn nog geen gegevens beschikbaar. Deze kunnen pas in een volgend begrotingsjaar worden meegenomen. Vraag: Over Persoonsgebonden budget (PGB) en heronderzoek WVG Een eventueel invoeren van een Persoonsgebonden budget (PGB) voor rolstoelen en de uitvoering van heronderzoeken in het kader van het Protocol Wvg betekent een kostenverhoging voor de gemeente. Het invoeren van een PGB betekent een afwijking van het huidige beleid van het verstrekken in bruikleen. Ten opzichte van de kosten die de gemeente momenteel heeft met het verstrekken van rolstoelen in bruikleen, zou het invoeren van een PGB voor rolstoelen een kostenstijging van ongeveer i 200.000,- tot gevolg hebben, op grond van het ontbreken van quantumkortingen bij de leverancier en het ontbreken van de mogelijkheid tot herverstrekken. Het invoeren van heronderzoeken betekent een kostenstijging van i 245.000,-. In het Protocol is de afspraak gemaakt dat de structurele meerkosten voor de gemeenten door het Rijk vergoed zouden worden. Op welke manier en voor welk deel die kosten door het Rijk vergoed worden is echter niet duidelijk. Momenteel worden op verzoek van de staatssecretaris van VWS de incidentele en structurele meerkosten voor de gemeenten in beeld gebracht door het onderzoeksbureau van de VNG het SGBO. Vraag: Wat is er aan de hand met het jongerenwerk in Ypenburg? De afgelopen periode was er voor het jongerenwerk in Ypenburg sprake van een jongerenwerkerster met zwangerschapsverlof. Deze medewerkster is per 13 oktober weer met werken begonnen. Gedurende haar verlofperiode is zij vervangen. De andere (twee partime) jongerenwerkers hebben geen verlenging van hun jaarcontract gekregen i.v.m. de reeds geleverde productie volgens contract. Met de huidige medewerkster worden de nog resterende productafspraken nagekomen.
4 Vraag: Toename TBC/hepatitis Het aantal TBC gevallen in Den Haag is de laatste anderhalf jaar gestegen. Een trend die zich doorzet in 2003 en met name toe te schrijven is aan toegenomen immigratie (asiel maar met name gezinshereniging) en toename van illegalen-problematiek. Het betreft oorzaken die passen bij de setting van een grote stad. De afdeling TBC van de GGD werkt met een laagdrempelig spreekuur. Hier is men in het afgelopen jaar geconfronteerd met de toegenomen vraag. Door de gewijzigde aard en omvang van de problematiek zijn dan ook maatregelen nodig om verslechtering van de tuberculose-situatie in Den Haag te voorkomen en te blijven voldoen aan de wettelijke eisen. In de concept-nota Op uw gezondheid II zijn hiertoe maatregelen aangekondigd. Vraag: Uitleg nader toe te kennen bedrag in het Bestedingsprogramma Nader toe te kennen bedragen worden, conform de toelichting, binnen de begroting verleend voor het uitvoeren van specifieke projecten. Vraag: Wordt met bestedingsprogramma nu het subsidie beschikt voor Ondernemend Welzijn? Nee, de dwo's ontvangen pas een beschikking nadat de ingediende subsidieverzoeken zijn goedgekeurd. Het Bestedingsprogramma geeft het financieel kader per stadsdeel aan. In de subsidieverzoeken wordt door de dwo's inhoudelijk aangegeven, binnen het financieel kader, wat zij kunnen leveren in 2004. Vraag: Is het opvragen van ledenlijsten in het kader van subsidie-aanvragen vrijwilligerswerk niet in strijd met de wet op de privacy? In dit verband is de uitspraak van het College Bescherming Persoonsgegevens van 6 mei 2003 relevant. Naar aanleiding van de Haagse Onkostenvergoeding, een subsidieregeling waarvoor een ledenlijst wordt opgevraagd, heeft het COC aan het College gevraagd om de regeling Haagse Onkostenvergoeding te toetsen aan de Wet bescherming persoonsgegevens. Het college beraadt zich hier op en derhalve kom ik hierop terug. Vraag: Klopt het dat voor 2 wijkfeesten in Ypenburg en Leidschenveen subsidie wordt verleend aan de stichting BOOG? Vanaf 1 januari 2002 behoren de twee VINEX-locaties Leidschenveen en Ypenburg bij de gemeente Den Haag. Het betreft nieuwe wijken waarin alles nog moet worden opgebouwd: mensen elkaar nog moeten leren kennen en een gezamenlijke geschiedenis opbouwen. Daarnaast is het van belang de onderlinge saamhorigheid/buurtgevoel en samenwerking tussen onder andere bewoners, scholen, verenigingen, welzijnswerk, politie te bevorderen en te stimuleren. Om bovengenoemd proces te begeleiden/coördineren hebben wij een projectleider aangesteld en is geld beschikbaar gesteld voor een extra éénmalige impuls sociale cohesie. In dit project dat loopt van 1 juni 2003 tot 1 juni 2004 gaat het erom initiatieven van bewoners te ondersteunen. De uiteindelijke evenementen in het voorjaar van 2004 zijn een duidelijk "startschot" gericht op kennismaking. Als voorloper op deze evenementen worden samen met bewoners, allerlei activiteiten, workshops en clinics georganiseerd. Het evenement bestaat gedeeltelijk uit presentaties
5 van de bewoners zelf. Op deze manier kunnen de ervaringen uit de cursussen en workshops in de praktijk worden gebracht. De beschikbare subsidie wordt niet verleend aan Stichting Boog. Uiteraard is deze stichting wel partner in het impulsproject. De projectleider is werkzaam bij de dienst OCW/BSP waar ook het budget is ondergebracht. Bewoners die een activiteit willen organiseren die de sociale cohesie versterkt, kunnen in overleg met de projectleider aanspraak maken op subsidie en ondersteuning. Vraag: Nadere toelichting op tarief administratieve ondersteuning BOOG 2004 De eerder aangekondigde tariefverhoging administratieve ondersteuning BOOG 2004 naar i 39,00 zou voor de bewonersorganisaties die bij BOOG hun administratieve ondersteuning plegen in te kopen, een teruggang met ca. 25% betekenen. Onderzoek bij andere aanbieders leerde dat een lager tarief realiseerbaar moet zijn. Bij Stichting BOOG bleek er uiteindelijk ook bereidheid het tarief voor 2004 aan te passen. Dit heeft thans geresulteerd in een tarief van i 34,00 voor 2004. De bewonersorganisaties zijn hierover inmiddels geïnformeerd. Deze tariefverlaging is mogelijk geworden door een samenstel van maatregelen. Het betreft zowel maatregelen die BOOG intern heeft genomen om weer tot een financieel gezonde bedrijfsvoering te komen als compensatie in de productafspraken algemene bewonersondersteuning voor de acht stadsdelen in die zin dat BOOG in 2004 eenmalig 4% minder mag leveren. Dit geeft BOOG de mogelijkheid om in 2004 voor ca. i 60.000,00 elders opdrachten te verwerven. Ik merk daarbij nog op dat de Gemeentelijke Accountantsdienst momenteel bij een aantal (welzijns)organisaties, waaronder Stichting BOOG, een quick scan naar de bedrijfsvoering doet. Met vriendelijke groet, Jetta Klijnsma