Wethouder van Welzijn, Volksgezondheid en Emancipatie mw. drs J. Klijnsma Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Aan de voorzitter van de Commissie Welzijn, Duurzaamheid en Leidschenveen-Ypenburg Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk BOW/2005.1262-RIS131887_05-oct-2005 Doorkiesnummer 070-353 3351 E-mailadres Onderwerp Vierde voortgangsbericht herverdelen van voor welzijnswerk beschikbare middelen over de stadsdelen Aantal bijlagen 2 Datum 4 oktober 2005 Geachte voorzitter, Op 28 oktober 2004 besloot de gemeenteraad tot herverdeling van de voor het welzijnswerk beschikbare middelen over de stadsdelen. Medio februari en medio april zond ik u voortgangsberichten over de voorbereidingen voor de implementatie van de herverdeling. Laatstelijk bent u begin juni bij raadsmededeling geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen op dit gebied. Zoals toegezegd bericht ik u hierbij over de actuele stand van zaken met betrekking tot de voorbereidingen van de implementatie van de herverdeling. Deze verlopen volgens plan en liggen op schema. In dit voortgangbericht ga ik achtereenvolgens in op: - de herplaatsing van medewerkers van de decentrale welzijnsorganisaties en de zelfstandige buurthuizen; - de resultaten van onderzoeken naar het gebruik van een aantal welzijnsaccommodaties; - de welzijnsactiviteiten in de verschillende stadsdelen na de herverdeling. Personeel Medio april meldden wij u de instelling van een werkgroep, die functioneert als afstemmingsoverleg tussen de welzijnsorganisaties en zich buigt over overheveling van personeel. Deze werkgroep wordt voorgezeten door een onafhankelijke externe voorzitter. De afgelopen periode heeft de werkgroep een sociaal plan opgesteld. Het sociaal plan is de verantwoordelijkheid van de gezamenlijke werkgevers en de werkgeversorganisaties. Het plan is door alle betrokken werkgevers en de vakbonden ondertekend. Inlichtingen bij Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: 070-353 3351 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: 070-353 2210 Internetadres: www.denhaag.nl
BOW/2005.1262 2 Kort samengevat houdt het sociaal plan in: een door de werkgevers afgegeven geen-gedwongen-ontslag-garantie; aanstelling van een externe herplaatsingfunctionaris door de werkgevers; de werknemers gaan er in eerste instantie niet in salaris of andere rechten op achteruit; er is ruimte voor outplacement; er is een remplaçantenregeling (uitkering bij vrijwillig vertrek). De financiële consequenties van het sociaal plan worden door de gezamenlijke werkgevers gedragen. De gemeente is geen partij in het sociaal plan. Onderdeel van het sociaal plan is de inrichting van een mobiliteitspool waarin het te herplaatsen personeel en de vacatures in het welzijnswerk worden aangemeld. De mobiliteitspool is op 1 augustus 2005 gestart. Voorts is een bezwarencommissie bestaande uit drie leden (één lid voorgedragen door de vakbonden, één lid voorgedragen door de werkgevers en een onafhankelijke voorzitter) samengesteld. De inzet is om voor alle te herplaatsen werknemers (circa 30) een oplossing te vinden. Welzijnsaccommodaties In de raadsmededeling van medio juni meldden wij u welke welzijnsaccommodaties vooruitlopend op de herverdeling zijn gerealiseerd: - MFC Wateringse Veld (Escamp) - MFC Nieuw Waldeck (Loosduinen) - Bokkefort (Loosduinen) - MFC Piet Vink (Leidschenveen-Ypenburg) en welke welzijnsaccommodaties nog zullen worden gebouwd, te weten: - MFC de Bras (Leidschenveen-Ypenburg) - MFC Leidschenveen (Leidschenveen-Ypenburg) - MFC Bouwlust,voorheen Kreade (Escamp) - Escamp Carree, nieuwbouw voor de Escampade (Escamp) - MFC Braamstraat (Segbroek). Voorts gaven wij aan dat een aantal welzijnsaccommodaties met ingang van 1 januari 2006 niet langer door een welzijnsorganisatie kan worden geëxploiteerd. Voor de afweging voor het afstoten van welzijnsaccommodaties hanteerden wij een aantal randvoorwaarden, te weten: - een redelijke spreiding van de resterende welzijnsaccommodaties in het stadsdeel; - het bieden van vervangende ruimte aan vrijwilligersorganisatie s; - de herhuisvesting van de eigen activiteiten en functies; - het bedrijfsmatige voordeel. De instellingen hebben plannen bij ons ingediend t.a.v. 9 panden. Wij hebben de door de welzijnsorganisaties ingediende voorstellen beoordeeld en wethouder WVE heeft zich aan de hand van gesprekken op locatie met gebruikers en bezoekers van de welzijnsaccommodaties georiënteerd op de mogelijke consequenties van een eventuele sluiting. Hierbij kwam tevens aan de orde of er alternatieven zijn voor het open houden van welzijnsaccommodaties zonder inzet van een professionele welzijnsorganisatie. Aan de hand van de door de instellingen ingediende plannen en onze eigen bevindingen concludeerden wij in onze rapportage van juni reeds, dat een drietal welzijnsaccommodaties kan worden afgestoten. Het betreft buurthuis de Fram, buurthuis Co-4, en dienstencentrum Om en Bij.
BOW/2005.1262 3 Voor een zestal accommodaties wilden wij nader onderzoek. Het betreft buurthuis de Tuimelaar, buurthuis het Anker, buurthuis Deedrie, wijk en dienstencentrum t Klokhuis, buurthuis de Naald en buurthuis Vliethage. Hierbij presenteren wij u de voorlopige uitkomsten van onze onderzoeken. CENTRUM/SCHILDERSWIJK Buurthuis De Tuimelaar Wij constateren de afgelopen periode een positieve ontwikkeling op het Jacob van Campenplein. De gezamenlijke inzet van verschillende disciplines heeft tot normalisering van de situatie op en rondom het plein geleid. De Tuimelaar vervult een belangrijke plaats in de ketenaanpak die hier wordt gerealiseerd. Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat de Stichting welzijnswerk Schilderswijk de exploitatie van de Tuimelaar voorlopig dient te continueren. De huidige functies die in de Tuimelaar worden vervuld, waaronder het moeder plus centrum, dienen te worden voortgezet. Afstoten van deze accommodatie per 1 januari 2006 is dan ook niet aan de orde. De welzijnsorganisatie Schilderswijk zet de exploitatie van de Tuimelaar voort. t Klokhuis Bij de behandeling van de gemeentebegroting 2005 is amendement C2 door de raad aangenomen. Met dit amendement wordt eenmalig 0,5 miljoen euro toegevoegd aan het budget ten behoeve van particulier initiatief. Bedoeling is dat deze middelen bij voorkeur worden ingezet in de wijken die er ten gevolge van de herverdeling op achteruit gaan. Wij willen, gebruikmakend van deze middelen, het voor vrijwilligersorganisaties mogelijk maken om de exploitatie van een aantal van de af te stoten welzijnsaccommodaties voort te zetten. Omdat wij het behoud van accommodaties voor de wijken belangrijk vinden hebben wij bij de rekening 2004 voorgesteld om 0,8 miljoen euro uit het dienstresultaat van de dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn van de rekening 2004 hiervoor vrij te maken. Voorwaarde bij de inzet van de middelen is dat een vrijwilligersorganisatie zich bereid verklaart en in staat is om de exploitatie en openstelling van de desbetreffende welzijnsaccommodatie voor haar rekening te nemen. Naar het zich laat aanzien zal de exploitatie van t Klokhuis per 1 januari 2006 door de sociaal-culturele vrijwilligersorganisatie t Klokhuis worden overgenomen. Een en ander met ondersteuning van de welzijnsorganisatie Centrum. Binnenkort wordt de accommodatie grondig opgeknapt. De kosten van de verbouwing en ondersteuning worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor het behoud van welzijnsaccommodaties voor de wijken en uit de middelen beschikbaar voor het onderhoud van gemeentelijke welzijnsaccommodaties. Buurthuis Het Anker Wij achten het noodzakelijk dat het uitvoeren van professioneel welzijnswerk in buurthuis het Anker wordt gecontinueerd. Hierbij dienen in het buurthuis activiteiten aan alle doelgroepen van gemeentelijk welzijnsbeleid te worden aangeboden. Hiertoe dient het Anker grondig te worden opgeknapt. Momenteel ontwikkelt de welzijnsorganisatie Centrum plannen voor het aanpassen/opknappen van het Anker. Onderdeel van deze plannen vormt de plaats en positie van Billy the Kid. Wij willen het Anker opwaarderen voor het aanbieden van regulier welzijnswerk voor alle leeftijdsgroepen waaronder het onderbrengen van de doelgroep ouderen en het ontwikkelen en aanbieden van verantwoorde activiteiten voor de doelgroepen jeugdigen en jongeren. De kosten van de renovatie worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor het onderhoud van gemeentelijke welzijnsaccommodaties.
BOW/2005.1262 4 De Kronkel Het openhouden van buurthuis het Anker betekent dat in het Centrum een andere accommodatie moet worden afgestoten. Hierbij wordt gedacht aan de Kronkel. De activiteiten die momenteel plaatsvinden in de Kronkel dienen na de verbouwing in het Anker te worden ondergebracht. De verbouwing van het Anker zal naar verwachting enige tijd in beslag nemen. Gedurende de verbouwing van het Anker kunnen de activiteiten (gedeeltelijk) worden verplaatst naar de Kronkel. Dit betekent dat de exploitatie van de Kronkel niet eerder dan na afronding van de verbouwing van het Anker door de welzijnsorganisatie Centrum zal kunnen worden afgestoten. De kosten van het gedurende de verbouwing van het Anker openhouden van de Kronkel worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor de huisvestingslasten van het Anker. Buurthuis Deedrie Vooralsnog is geen alternatief gevonden voor de exploitatie van Deedrie. De welzijnsorganisatie ziet geen mogelijkheid deze accommodatie binnen de beschikbare subsidie te blijven exploiteren. Evenals de Kronkel zal Deedrie echter gedurende de verbouw van het Anker worden gebruikt voor het activiteitenaanbod van het Anker. Gedurende deze periode wordt het zoeken naar mogelijkheden om de accommodatie voor de wijk te behouden gecontinueerd. De kosten van het gedurende de verbouwing van het Anker open houden van Deedrie worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor de huisvestingslasten van het Anker. SCHEVENINGEN Buurthuis De Naald De welzijnsorganisatie Scheveningen is momenteel in overleg met gebruikers van de Naald en andere organisaties te weten, bewonersorganisaties, opbouwwerk en woningbouwcorporatie, over de wijze waarop deze accommodatie voor de wijk kan worden behouden. De planvorming hiervoor is nog niet afgerond. De verwachting is, dat indien een vorm wordt gevonden om de betrokkenheid van de gebruikers bij de exploitatie van de accommodatie te verhogen, de welzijnsorganisatie de exploitatie van de Naald voort zal zetten. De kosten van de ondersteuning van de vrijwilligers worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor het behoud van welzijnsaccommodaties voor de wijken. LAAK Buurthuis Vliethage De welzijnsorganisatie heeft een plan ingediend om een deel van Vliethage (ca 150 m2) te blijven exploiteren. Het is de bedoeling van MOOI Laak om in Vliethage activiteiten voor jeugdigen, jongeren en ouderen te blijven uitvoeren. Voorts wil MOOI Laak met ingang van 1 januari a.s. in het door de welzijnsorganisatie geëxploiteerde deel van het buurthuis de vrijwilligers van Vliethage ondersteunen en huisvesting bieden aan de bewonersorganisatie Schipperskwartier. MOOI Laak heeft dit plan met de direct betrokkenen besproken en komt tot de conclusie dat er brede consensus is voor deze oplossing. Voor het resterende deel van Vliethage wordt momenteel nog een huurder gezocht. De kosten van de verbouwing worden gedekt uit de middelen beschikbaar voor het behoud van welzijnsaccommodaties voor de wijken en de middelen beschikbaar voor het onderhoud van gemeentelijke welzijnsaccommodaties.
BOW/2005.1262 5 Welzijnsactiviteiten Met de toename van het aantal welzijnsaccommodaties en de uitbreiding van het beschikbare budget per 1 januari 2006 wordt in de uitbreidingsstadsdelen te weten: Escamp, Segbroek en Loosduinen een substantiële toename van het aantal welzijnsactiviteiten voor de verschillende doelgroepen bereikt. Voor alle genoemde doelgroepen worden per 1 januari 2006 meer activiteiten uitgevoerd, worden meer werkers aangesteld en worden de beschikbare accommodaties beter benut. De dienst OCW is thans in onderhandeling met de instellingen over de onderbrenging van de activiteiten in de subsidiebeschikkingen 2006. De toename van het budget voor Leidschenveen/Ypenburg is minder substantieel en is in de subsidieaanvraag integraal opgenomen. In de krimp stadsdelen zullen een aantal welzijnsaccommodaties worden afgestoten, maar resteert na de herverdeling een flink welzijnsaanbod uitgevoerd in een groot aantal welzijnsaccommodaties. Kortom: de voorbereidingen voor de implementatie van de herverdeling liggen op schema. Met vriendelijke groet, Jetta Klijnsma