*BV13.0149* BESLUITENLIJST Gemeenteraad Datum vergadering 19 december 2013 BV13.0149 Registratienummer Aanwezig Jan Pieter Blonk Leefbaar 3B Laurine Bonnewits VVD (vanaf 21.00 uur) Wouter Hoppenbrouwer Leefbaar 3B Hans Bucher VVD Cheryta Buijs Leefbaar 3B Eric Kampinga VVD Hugo Groeneveld Leefbaar 3B Juvan Pat El VVD Hans Dirkzwager Leefbaar 3B André Nieuwlaat CU Marjolein Gielis Leefbaar 3B Ankie van Tatenhove CU Kees Heugens Leefbaar 3B Gerard van der Beek CU Henk Meester Leefbaar 3B Gerard Bovens PvdA Claudia Füss CDA Don van Doorn PvdA Johan van der Burg CDA Sam de Groot PvdA Jan van Arem CDA Jeroen Heuvelink D66 Arnold Oosterlaan CDA Michiel Muis D66 Nelleke Bouman CDA Ivana Citterbartová GroenLinks (vanaf 20.20 uur) Edith Bal VVD Pedro de Haas Partij tot Behoud Huis de Haas Eddy Neeleman Fractie Neeleman Ewald van Vliet Marijke Walhout Ruud Braak Tymon de Weger Marc van Dijk Ad Eijkenaar Afwezig Matthijs Ruitenberg Leon van Noort Henk de Paepe Voorzitter Plaatsvervangend griffier Wethouder Wethouder Wethouder Gemeentesecretaris CDA VVD Wethouder 1. Opening en mededelingen Claudia Fuss, Johan vd Burg, Jan Pieter Blonk en Edith Bal zijn jarig: zij trakteren. Louise Tabben is terug van zwangerschapsverlof. Het jaarlijkse kerstpakket is uitgereikt. 2. Trekken van het lot ter bepaling van het raadslid bij wie een eventuele stemming zal beginnen Nr 9 Cheryta Buijs. 3. Vragen halfuurtje voor raadsleden Michiel Muis (D66) over de voortgang van het proces mbt de caravanstalling Van Heijningen Nelleke Bouman (CDA) over de motie beheersvisie Groenzoom. 1/4
4. Spreekrecht voor niet-raadsleden Geen 5. Vaststelling van de agenda D66 brengt een motie vreemd aan de orde in; CU brengt een motie vreemd aan de orde in; Deze moties worden behandeld na de bespreekpunten. Punt 8c wordt een hamerstuk (L3B); Punt 9 e wordt bespreekstuk (CU). De agenda wordt verder conform vastgesteld 6. Vaststelling van de besluitenlijst van 28 november 2013 Conform vastgesteld 7. Lijst ingekomen stukken Henk Meester wenst brief nr. 28 te agenderen voor cie AB in februari Ivana Citterbatova wenst brief nr. 3 te agenderen voor cie AB in februari Wouter Hoppenbrouwer wenst brief 9 te agenderen voor cie SL in februari Andre Nieuwlaat wil het antwoord op brief 33 op het RIS geplaatst zien. De lijst wordt verder conform vastgesteld. 8. BESPREEKPUNTEN: a. Motie Register geheime documenten (ingediend door D66) Stemverklaring Jan van Arem (CDA): het CDA stemt evenals vorige keer tegen: de gemaakte afspraken zijn toereikend, de transparantie wordt niet verhoogd, de bureaucratie wordt verhoogd en de werkdrukvoor de griffie neemt toe. Stemverklaring Eddy Neeleman (fractie Neeleman): Ik heb behoefte aan de motie omdat in de huidige overzichten nog diverse stukken ontbreken. De motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor (L3B, GrL, Partij tot behoud Huis de Haas, PvdA, Fractie Neeleman, D66) en 12 stemmen tegen (CDA,CU, VVD). b. Vaststellen gemeentelijke belastingverordeningen 2014 De VVD dient een amendement in (A2013-35) zie bijlage. Amendement A2013-35 wordt ingetrokken Stemverklaring Johan vd Burg (CDA): wij willen aangetekend hebben dat het CDA tegen het onderdeel Verordening OZB stemt. Het voorstel wordt aangenomen met 28 stemmen voor (L3B, CU, GroenLinks, Partij tot behoud huis de Haas, VVD, CDA, PvdA, D66) en 1 stem tegen (fractie Neeleman). d. Herijking ontwikkelingsstrategie Bleizo L3B, VVD, PvdA, en CU dienen een amendement in (A2013-36 ) (zie bijlage). Besluitvorming: Amendement A2013-36 wordt aangenomen met 24 stemmen voor (L3B, CU, GroenLinks, Partij tot behoud huis de Haas, VVD, PvdA, D66, fractie Neeleman) en 5 stemmen tegen (CDA). Stemverklaring Nelleke Bouman (CDA): gelet op de kanttekeningen welke de portefeuillehouder naar voren gebracht heeft zullen wij akkoord gaan met het voorstel. Het (geamendeerde) voorstel wordt aangenomen met 28 stemmen voor (L3B, CU, GroenLinks, Partij tot behoud huis de Haas, VVD, CDA, PvdA, D66) en 1 stem tegen (fractie Neeleman). Registratienummer: BV13.0149 2/4
e. Herbenoeming lid Raad van Toezicht Scholengroep Holland Het voorstel is met algemene stemmen (30) aangenomen. 9e. Leges 2014 Ankie van Tatenhove (CU) dient een amendement in A2013-37, zie bijlage. Het amendement A2013037 wordt ingetrokken. Het voorstel is met algemene stemmen (29) aangenomen. Moties vreemd aan de orde Michiel Muis, D66 dient mede namens VVD, L3B, GroenLinks, CU, CDA, Fractie Neeleman, PvdA en Partij tot behoud huis de Haas een motie (M2013-41))in (zie bijlage). Motie 2013-41 is met algemene stemmen (29) aangenomen. Ankie van Tatennhove, CU, dient mede namens VVD en L3B een motie in (M2013-42), (zie bijlage). De motie wordt aangepast door het verzoek onder punt 1 te schrappen. De aangepaste motie M2013-42 wordt aangenomen met 28 stemmen voor (L3B, CU, GroenLinks, Partij tot behoud huis de Haas, VVD, CDA, PvdA, D66) en 1 stem tegen (fractie Neeleman). 9. HAMERSTUKKEN: a. Beleidsplan 3 Decentralisaties Lansingerland Het voorstel is met algemene stemmen (29) aangenomen. b. Verordening alleenrecht Sociale Werkvoorziening Combiwerk Lansingerland 2013 Stemverklaring Eddy Neeleman (fractie Neeleman): wij hebben ons als raad niet verdiept in de EHORQLQJYDQGLUHFWLHVYDQ6: -en, als we daar een alleenrecht op willen hebben hadden we ons daar ook in moeten verdiepen omdat dat ook vaak sociale onrust geeft en juist deze directies in het nieuws komen over salariëring WRW½GDDURPEHQLNWHJHQGLWYRRUVWHO Het voorstel wordt aangenomen met 28 stemmen voor (L3B, CU, GroenLinks, Partij tot behoud huis de Haas, VVD, CDA, PvdA, D66) en 1 stem tegen (fractie Neeleman). c. Wegen en openbaar gebied Noordpolder en Overbuurtsepolder Het voorstel is met algemene stemmen (29) aangenomen d. Nota integrale veiligheid 2014-2018 Het voorstel is met algemene stemmen (29) aangenomen 8 c. Definitieve besluitvorming Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Hamerstuk: Het voorstel is met algemene stemmen (29) aangenomen Memoreren laatste raadvergadering onder voorzitterschap van Ewald van Vliet De vicevoorzitter Kees Heugens neemt het woord. Hij dankt de voorzitter Ewald Vliet en overhandigt het een opgemaakte gedenkschaal van de gemeente Lansingerland. De heer Ewald van Vliet spreekt een kort slotwoord uit. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur. Registratienummer: BV13.0149 3/4
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 januari 2014, De plaatsvervangend griffier, De voorzitter, Drs. Marijke Walhout Coos Rijsdijk Toezeggingen raad 20 december 2013 Algemeen: 9 Het antwoord op brief 33 van de ingekomen stukkenlijst van 19 december 2013 wordt op het RIS geplaatst. Marc van Dijk: 9 Belastingen: De wethouder heeft er geen bezwaar tegen als er bezwaren afgehandeld worden in Lansingerland, als dit geen extra kosten met zich meebrengt. Dit zal aan SVHW doorgegeven worden. 9 De wethouder zal samen met Henk Meester en iemand van de SVHW bij elkaar gaan zitten om die gegevens helder te krijgen die Henk Meester graag wil zien. 9 De wethouder zoekt uit of SVHW een boete moet betalen vanwege het feit dat zij niet de KRRJVWHFDWHJRULH JRHG KHEEHQEHKDDOG Henk de Paepe (middels Tymon de Weger) 9 De aangenomen motie in Pijnacker mbt de Groenzoom wordt meegenomen bij de vormgeving van bestek en aanbesteding. De wijze waarop dit gebeurt wordt aan de raad teruggekoppeld. Registratienummer: BV13.0149 4/4
AMENDEMENT (In te vullen door de raadsgriffie) A 2013-3S- Voorstelnummer: b.8! T13.14718 Onderwerp: Verordening hondenbelasting 2014 -tarieven niet verhogen De raad van de gemeente Lansingerland in vergadering bijeen d.d. 19 december Ondergetekende(n) stelt / stellen (*) het volgende amendement voor: In ArtikelSBelastingtarief de genoemde bedragen onder punten 1 a/n 1 b. resp. punt 2 te vervangen door de bedragen die voor 2013 golden. Hiermee worden de tarieven bevroren. Overwegende dat: // Hondenbelasting een eenzijdige belasting voor hondenbezitters betekent. De opbrengst van de hondenbelasting voor ~overgrote deel aan de algemene middelen wordt toegevoegd. / Voor hondeneigenaren een aanlijnpli~~g~ldt, een verplichting om een opruimmiddel bij zich te hebben en een poep-opruimp~"t, waarmee de kosten voor de gemeente beperkt zijn. Dit onderstreept dat het ondeytheid tussen inwoners mét en zonder hond geen reële grondslag kent. / Hondenpoep vormt een grote etgernis voor inwoners en handhavend optreden is daarom het devies. / VVDwil naar afschaffing ~.ahhondenbelasting, o.a. omdat sprake is van ongelijke behandeling van onze ~oners en daar geen reële grondslag voor bestaat. De bevriezing van de tarieven ~mt.i aldus de opmaat naar: Met ingang van de kadern ko14 en de begroting 2015 met een motie de hondenbelasting af te schaffen, dan wel de inkernsten te oormerken en aan te wenden voor kosten verbonden aan honden: uitrenveldjes, beschik ~arheid van poepzakken en effectieve handhaving van de hierboven genoemde regels v r hondenbezitters of daarmee samenhangende zaken. Hierbij het principe te hanteren dat er ni t meer belasting geheven wordt dan noodzakelijk om bovengenoemde kosten te dekken. Ondertekening en naam: 1::6t:1rine 80i liiewìts=--- Eric Kampinga (In te vullen door de raadsgriffie) Aldus vastgesteld/verworpen (*) door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van de plaatsvervangend griffier de voorzitter drs. Marijke Walhaut Ewald van Vliet
LEEFBAAR 3B PVDA (In te vullen door de raadsgriffie) A 2013-3b ChristenUnie AMENDEMENT Voorstelnummer: BR1300238 Agendapunt: 8d Onderwerp: Herijking ontwikkeling Bleizo De raad van de gemeente Lansingerland in vergadering bijeen d.d. 19 december 2013 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Aan lid 4 van het besluit de volgende tekst toe te voegen: "Wanneer er zekerheid is verkregen dat er een NS-station gevestigd zal worden als kern van het OV-knooppunt Bleizo zal de voorziening van 3,8 miljoen verlaagd worden tot 350.000 zijnde de helft van het begrote verlies van scenario 1." Toelichting: Wanneer het OV-knooppunt inclusief een station aan de spoorweg Utrecht - Den Haag gerealiseerd kan worden is er perspectief voor een bijna kostenneutrale ontwikkeling van het gebied van Bleizo. Er is dan geen reden tot verdere verslechtering van de reeds negatieve algemene reserve van de gemeente Lansingerland ten gunste van de grondexploitatie Bleizo. Ondertekening Leefbaar 3B Henk Meester en naam: WD PvdA (In te vullen door (Jeraadsgriffie) Aldus vastgesteld/ij."" DF'P"" (*) door raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 19 december 2013 de voorzitter drs. Marïke Walhout (*) Aangegeven wat van toepassing is Ewald van Vliet
ChristenUnie (In te vullen door de raadsgriffie) A 2013- AMENDEMENT Voorstelnummer: Onderwerp: Leges 2014 De raad van de gemeente Lansingerland in vergadering bijeen d.d. 19 december 2013 Gelet op het feit dat: de raad de legesverordening en de bijbehorende tarieventabel leges 2 Overwegende dat: Nederland sinds een aantal jaren in een periode van cessie verkeert; Ook 'goede doelen' de effecten van de recessie e aren, waardoor het moeilijker is om giften binnen te halen; 'goede doelen' voor een deel van hun inko ten afhankelijk zijn van de huis-aan-huis collecten; Gelet op het feit dat: de overheid in het algemeen kies oor een zelfredzame samenleving; goede doelen-organisaties een oed voorbeeld zijn van het verantwoordelijkheidsbesef van de samenleving; En gelet op het feit dat: de leges voor het aanv agen van een vergunning voor het houden van een collecte sinds het aanbreken van de r essie in 2007 zijn verhoogd van 27,65 naar 178,-. Stellen ondergetekenden et volgende amendement voor de 'Tarieventabelleges 2014' bij 1.20.2.7 als volgt aan te passen' Het tarief voor h in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning ten behoeve van het inzamelen van geld of goederen, als bedoeld in artikel 5:13 van de Algemene Plaatselijke Verordening Lansingerland 2013 vast te stellen op 0,-. Toelichting: Goede doelen organisaties halen een deel van de inkomsten binnen via de huis-aan-huis collecten. Deze week werd bekend dat de organisaties minder geld ophalen, doordat mensen andere keuzes maken in verband met de economische recessie en minder geld doneren. Het tarief voor het aanvragen van een vergunning voor het inzamelen van geld of goederen voor een goed doel is sinds de recessie meer dan verzesvoudigd. Dat is een verkeerd signaal. Parallel aan het eerdere besluit om de kramen voor goede doelen tijdens de braderieën kosteloos beschikbaar te stellen, stellen we voor de legesheffing voor het organiseren van een inzameling voor een goed doel te schrappen. Ondertekenin
M 2013- '-IJ I GROENLINKS ~ ZIN IN DE TOEKOMST LEEFBAAR 38 ChristenUnie Lansingerland.PvDA ~ Motie vreemd aan de orde MOTIE Onderwerp: Vasthouden aan saldo-oals voorwaarde voor de aanleg van de A13A16 De Raadvan de gemeente Lansingerland; In vergadering bijeen d.d. 19 december 2013 constaterende dat: oorspronkelijk (startnotitie 2005) de verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving een van de doelstellingen was van de A13A16 de raad van Lansingerland unaniem een motie (M2010/02a) heeft aangenomen die voorschrijft dat door de aanleg van de A13A16 de geluidsoverlast niet mag toenemen het college van B&W van Lansingerland in de brief van 27 april2010 (kenmerk 100853) aan de bestuurlijke afstemgroep (BAG)stelt dat vanwege het ontbreken van actuele gegevensm.b.t. geluidshinder en luchtkwaliteit voor zowel de A13A16als voor de N209 (tussen de A13A16 en de A12) de gemeente niet in kan stemmen als er een verslechtering in de milieueffecten optreedt ook in de gemeente Rotterdam een motie (26 april 2012) is aangenomendie als voorwaarde stelt dat de geluidshinder en luchtkwaliteit op het tracé minimaal gelijk moet blijven aan de huidige situatie de BAGop 16 mei 2012 aan de minister schrijft (kenmerk 108241) dat zij alleen in kan stemmen met de A13A16 mits de hinder van geluid en luchtkwaliteit niet toe zal nemen de minister van Milieu en Infrastructuur duidelijk heeft gemaakt dat zij alleen wil voldoen aan de wettelijke normen voor geluidhinder en luchtkwaliteit en slechts eventuele aanbestedingsvoordelen beschikbaar stelt om effecten te beperken in de aanbiedingsbrief (juni 2013) bij het startdocument planuitwerking A13A16 van o.a. RWSen stadsregio wordt gesteld dat saldo nul een 'ambitie' is van regionale partijen in de media (september 2013) en tijdens de inloopavonden (december 2013) Rijkswaterstaat aangeeft dat saldo nul een 'moeilijk verhaal' wordt en dat saldo nul slechts benaderd kan worden door eventuele aanbestedingsvoordelen in te zetten het bedrag van de eventuele aanbestedingsvoordelen niet van tevoren in te schatten is; dat maakt het financiële kader voor eventuele maatregelen onbekend en onzeker is of
daaruit toereikende maatregelen betaald kunnen worden; van mening zijnde dat: de minister van Infrastructuur en Milieu steeds meer afwijkt van het oorspronkelijke doel (verbeteren bereikbaarheid én verbeteren kwaliteit van de leefbaarheid), de harde voorwaarden van de regiopartijen worden uitgelegd en ingevuld als 'ambitie' op basis van de huidige voortgang van dit proces, de aanleg netto zal leiden tot een verslechtering van de kwaliteit van de leefomgeving de gemeente Lansingerland alleen, onder voorbehoud van de randvoorwaarden zoals gesteld in de brief aan de BAG (kenmerk 100853), in kan stemmen met de aanleg van de A13A16 het noodzakelijk is om zowel op basis van inhoud en proces als college en raad strategisch te handelen in een strategische agenda de te behalen doelen en de formele en informele stappen moeten worden bepaald we op basis van de agenda de voortgang kunnen monitoren en noodzaak tot bijsturen kunnen beoordelen spreekt uit: dat Lansingerland onverkort vasthoudt aan haar voorwaarde m. b. t. saldo nul en roept het college op: om opnieuw dit standpunt en deze motie zo spoedig mogelijk actief onder de aandacht te brengen van de bestuurlijke afstemgroep, de regioportefeuillehouder, Rijkswaterstaat en de minister van lam en terug te koppelen aan de raad en om een voorstel te maken voor een strategische agenda A13/16 en gaat over tot de orde van de dag., I V. Aangenomen/vet.. off'e~") door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van de plaatsvervangend griffi drs. Marijke Walhout de voorzitter, Ewald van Vliet
M 2013- l,,,- ChristenUnie LEEFBAAR 3B MOTIE Motievreemdaandeo~e Onderwerp: Standplaatsen centrum Berkel en Rodenrijs De Raadvan de gemeente Lansingerland; In vergadering bijeen d.d. 19 december 2013 Overwegende dat: de overheid in het algemeen inzet op de zelfredzaamheid van de samenleving; de gemeenteraad in het bijzonder inzet op ondernemerschap in de dorpscentra; de samenleving belang heeft bij behoud van de bruisende dorpscentra met een goed productenaanbod; Gelet op het feit dat: de gemeenteraad in 2009 een standplaatsenverordening heeft vastgesteld; in de bijlage 2 behorende bij de standplaatsenverordening 2009 is vastgesteld dat in de kernen op werkdagen op specifieke locaties ruimte is voor een nader genoemd aantal vaste of tijdelijke standplaatsen; Engelet op het feit dat: diverse ondernemers 'sinds jaar en dag' een vaste standplaats innemen op een aantal toegekende dagen; deze ondernemers als lokale ondernemer ook lid (kunnen) zijn van de winkeliersvereniging en bijdragen aan de levendigheid in het centrum; deze ondernemers geen standplaatsvergunning hebben voor alle werkdagen; de standplaatsvergunning niet overdraagbaar is; Alsmede gelet op het feit dat: diverse ondernemers voor hun bedrijfsvoering mede afhankelijk zijn van een aantal jaarlijkse piekmomenten, zoals bijv. de Kerstdagen, de jaarwisseling, moederdag, Valentijnsdag; de ondernemers geen toestemming kunnen krijgen om hun standplaats in te nemen op andere dan de hun toegewezen dagen, indien het maximum aantal standplaatsen op die dag al aan anderen toegewezen is;
Constaterende dat: standplaatshouders elkaar onderling willen helpen door van standplaats te wisselen, of hun standplaats beschikbaar te stellen aan een collega indien zich piekmomenten voordoen op de dagen waarvoor de betreffende collega-ondernemer geen standplaatsvergunning heeft; Van mening zijnde dat: deze vorm van ondernemerschap, waarbij de ondernemers in onderling goede overleg hun knelpunten oplossen en daarover informeren, aansluit bij de gedachte achter de zgn. participatiesamenleving, waarbij burgers, binnen de bestaande kaders van wet- en regelgeving, samen verantwoordelijkheid nemen voor het vormgeven van het samen leven en ondernemen; Verzoekt het college: 1. BlOeiI leilt<löst< 5teelltjes -t:6e~t:el Hg te geve OH I Ol' 204eeeelTIber 2813 eeflr'laliogde r:rqq~lijkl;...~id te geyerele tar9plaat te FblileR FR@t d@sitandplaats die is Ilitgegeven aao de loer'lf)iakfaar'l ir Ret GeRtn li:n van Berkel en Rodenrijs 2. Te onderzoeken of de standplaatsverordening zodanig kan worden aangepast dat standplaatshouders onderling in goed overleg incidenteel van standplaats kunnen ruilen. 3. In de nieuwe verordening, die op dit moment ambtelijk wordt voorbereid, rekening te houden met situaties zoals hierboven beschreven zodat die zoveel mogelijk voorkomen worden. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: (/n te vullen door de griffier) Aangenomen/vEi YOOi pelir ) door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van \q ~ 2ot3 de plaatsvervangend griffi de voorzitter, drs.~ Walhout Ewald van Vliet