Aansluitgebied Stichting Breedbandplatform Drenthe p/a De Drentse Zaak Beilerstraat 24 9401 PL Assen platform@verbinddrenthe.nl
1 Inleiding 3 2 Het beoogde aansluitgebied 4 2.1 Huidige beschikbaarheid aansluitgebied 5 2.2 De vraagbundeling 6 2.3 Gebiedsanalyse 6 3 De 6 4 Programma van Eisen en interfacing 8 5 Postcode en adressenlijst aansluitgebied 9 2 of 13
1 Inleiding Uit diverse onderzoeken is naar voren gekomen dat in de provincie Drenthe problemen zijn met de beschikbaarheid van (voldoende) bandbreedte naar alle woningen en bedrijven. Geconstateerd is ook dat marktpartijen alleen in die gebieden investeren waar voldoende aansluitingen gerealiseerd kunnen worden zodat de investering voor hen voldoende rendement realiseert. Door deze investeringskeuzes constateren we dat in grote delen van Drenthe zogenaamde witte gebieden ontstaan waar bewoners en bedrijven over een beperktere bandbreedte beschikken dan passend en noodzakelijk is bij hun woon/werk situatie, nu en in de toekomst. Dit wordt maatschappelijk gezien als een bedreiging van de leefbaarheid van het platteland. Gelet hierop heeft de provincie Drenthe een breedband actieplan opgezet om bewoners en bedrijven te stimuleren en te faciliteren om zelf in hun (grijs en wit) gebied plannen te ontwikkelen om een NGA netwerk te realiseren. Door middel van een subsidie kunnen bewonersinitiatieven een vraaginventarisatie of vraagbundeling uitvoeren en tot een realistische kosten-batenanalyse komen met betrekking tot de kosten voor de aanleg van een breedband netwerk in hun gebied. Op basis van deze uitkomsten wordt thans aan belanghebbenden gevraagd of zij plannen hebben om in het betreffende gebied een NGA breedband netwerk uit te rollen. De provincie vindt deze marktconsultatie belangrijk om de belangstelling en eventuele concrete plannen van de marktpartijen voor het relevante gebied te inventariseren. Indien blijkt dat de marktpartijen geen belangstelling en plannen hebben, wil de provincie in ieder geval de bewonersinitiatieven in verdere mate financieel ondersteunen in de ontwikkeling van een eigen breedband netwerk in de witte gebieden gelegen in hun gebied. Het ondersteunen van deze initiatieven vereist een open publieke marktconsultatie op grond van de huidige Europese regelgeving betreffende staatsteun, waarbij belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld hun opmerkingen te maken. Dit document betreft de uitgangspunten voor de marktconsultatie voor de aanleg van een breedband NGA-netwerk naar alle woningen en bedrijven in het aansluitgebied. 3 of 13
2 Het beoogde aansluitgebied Het aansluitgebied (Aa en Hunze) ECO Oostermoer Verbindt (een bewoners- en belangenvereniging) heeft de ambitie om het gebied tussen Eext, Annen en aan te sluiten op een open, toekomstbestendig, duurzaam en energiebesparend NGA-netwerk. De bewoners beogen hiermee een optimale toegang te krijgen tot voldoende breedbandcapaciteit en daarbij vrij te kunnen kiezen tussen verschillende leveranciers van diensten. Zij vinden dit een randvoorwaarde voor een aantrekkelijk leef- en vestigingsklimaat in hun gebied. De bewoners constateren, dat de ontwikkeling van NGA-breedbandnetwerken in de kleine kernen en het buitengebied niet tot stand zal komen zonder zelf hiertoe het initiatief te nemen in een bewonersinitiatief. Het gaat hierbij om het buitengebied en de voor andere belanghebbenden onrendabele kleine buurtschappen. Met behulp van een subsidie van de provincie Drenthe hebben de bewoners een vraagbundeling gehouden en is een gebiedsanalyse/kostenonderzoek uitgevoerd. Eext-Annen 4 of 13
2.1 Huidige beschikbaarheid aansluitgebied In het aansluitgebied heeft het bewonersinitiatief ECO Oostermoer Verbindt in het gebied tussen Eext, en Annen de vraaginventarisatie afgerond en is door bewoners vallend onder de doelgroep gereageerd en aangegeven dat men expliciet een aansluiting op een glasvezelnetwerk wenst. Hiermee beogen zij dat iedereen een optimale toegang krijgt tot voldoende breedbandcapaciteit en daarbij vrij kan kiezen tussen de verschillende leveranciers van de diensten. Zij vinden dit een randvoorwaarde voor een aantrekkelijk leef en vestigingsklimaat in hun gebied. Deze ambitie draagt volgens hen ook bij aan zowel de leefbaarheid in het gebied als de bereikbaarheid ervan. Het aansluitgebied is een wit NGA-gebied. Een wit gebied is volgens de van toepassing zijnde Europese regelgeving een gebied waar geen basisbreedband- of NGA-netwerk aanwezig is en waar dit soort infrastructuur in de komende drie jaar waarschijnlijk niet op zakelijke voorwaarden wordt ontwikkeld. In dit gebied is alleen KPN koper over lange afstanden beschikbaar met een gemiddelde internet bandbreedte van 2 tot 5 Mbps. In het gebied tussen Eext, en Annen is geen HFC-netwerk aanwezig. Het aansluitgebied Grijs gebied = 0 aansluitingen Wit gebied = 196 aansluitingen (zwarte stippen op deze kaart) 5 of 13
2.2 De vraagbundeling Met behulp van een NGA-stimuleringsmaatregel van de provincie Drenthe (subsidie hoogwaardige communicatienetwerken Drenthe) hebben de bewoners in het aansluitgebied gezamenlijk een vraagbundeling/inventarisatie uitgevoerd. De vraagbundeling/inventarisatie heeft in het aansluitgebied plaatsgevonden. De bewoners en bedrijven in deze kernen hebben expliciet aangegeven aan deze vraagbundeling/inventarisatie mee te willen doen. Uit het resultaat van de vraagbundeling blijkt dat de bewoners in het aansluitgebied aangesloten willen worden op het NGA-netwerk. Duurzaamheid, toekomstbestendigheid en keuzevrijheid zijn de belangrijkste argumenten om ook aan deze inventarisatie mee te willen doen. Naast deze argumenten spelen kwaliteit en ervaringen van de huidige voorzieningen een belangrijke rol in hun keuze. Resultaten vraagbundeling In de vraagbundeling/inventarisatie heeft 60% aangegeven aangesloten te willen worden op een NGA-netwerk. 2.3 Gebiedsanalyse Er is een analyse uitgevoerd op basis waarvan de gemiddelde kosten per aansluiting zijn berekend. De architectuur en toegepaste materialen, aanlegmethodiek en modellen voor het netwerk en de componenten zijn marktconform in prijs en kwaliteit. Het gebied kent grote afstanden voor de basisinfrastructuur en de huisaansluitingen. Daarnaast zijn veel boringen nodig, onder andere vanwege de aanwezige bomen. De kosten bedragen naar verwachting gemiddeld minstens 3.000 per aansluiting. De provincie is voornemens het bewonersinitiatief in het voorgestelde aansluitgebied financieel te ondersteunen bij de uitrol van een NGA-netwerk in het witte gebied. Dit zal waarschijnlijk niet op zakelijke voorwaarden worden uitgerold hetgeen via een open publieke consultatie dient te worden nagegaan. Vandaar deze open publieke consultatie. 3 De marktconsultatie Op basis van de in dit document beschreven uitgangspunten vragen wij aan marktpartijen en overige belanghebbenden het volgende: 1. Bent u voornemens om binnen drie jaar gerekend vanaf de bekendmaking van dit document, om in het voorgestelde aansluitgebied een NGA-netwerk te realiseren naar alle woningen en bedrijven waarvan de postcodes en adressen genoemd staan in hoofdstuk 5? Indien u meent dat u een NGA-netwerk zou kunnen aanleggen in het betreffende aansluitgebied binnen een periode van drie jaar zonder dat daarvoor subsidie nodig is, dan kunt u daartoe een plan indienen. De investering dient plaats te vinden in gebieden 6 of 13
waarin geen infrastructuur van dezelfde categorie (basisbreedband- of NGA-netwerk) voorhanden is. Wat moet u doen? U kunt uw eventuele vragen via een schriftelijke reactie indienen bij Stichting Breedbandplatform Drenthe, via platform@verbinddrenthe.nl. Dit kan tot en met dinsdag 12 april 2016. Wij zullen uiterlijk dinsdag 19 april 2016 de reactie op de gestelde vragen in de vorm van een Nota van Inlichtingen schriftelijk aan u verstrekken. U dient uw plan via een schriftelijke reactie in bij Stichting Breedbandplatform Drenthe, via platform@verbinddrenthe.nl. Dit plan is opgesteld aan de hand van een door uw Raad van Bestuur geaccordeerd voorstel en conform de criteria genoemd in de Algemene Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EG) nr. 651/2014, Pb L187/1 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard, met name Deel 10 (Steun voor breedbandinfrastructuur). U toont aan dat u een gefinancierd investering- en realisatieplan hebt, dat voorzien is van voor de uitvoering benodigde goedkeuringen en dat binnen 3 jaar leidt tot tenminste een vergelijkbaar NGA aanbod. U dient uw plan uiterlijk dinsdag 3 mei 2016 schriftelijk in bij Stichting Breedband Platform Drenthe, via platform@verbinddrenthe.nl. U zult dan contractueel gehouden worden aan de uitvoering van uw plan(nen). 7 of 13
4 Programma van Eisen en interfacing Een uitvoerende partij voor concrete aanleg (en eventuele exploitatie) dient door het bewonersinitiatief (de coöperatie) conform de geldende Europese staatssteunregels met een openbare, transparante en niet-discriminerende concurrerende selectieprocedure te worden geselecteerd. Indien het netwerk wordt aangelegd door het bewonersinitiatief (de coöperatie) worden in het programma van eisen normen gehanteerd en eisen gesteld aan het netwerk en aangelegd passend binnen de geldende PvE s voor aanleg van FttH passieve infrastructuren. Voor het verlenen van toegang op laag 1 kan een overeenkomst op het gebied van ODF toegang worden aangegaan. De locatieovereenkomst en annexen zijn standaard en bestaan uit: Locatieovereenkomst Annex Tarieven Annex Facturering Annex Dienstenbeschrijving Service Level Agreements voor:! Ordering en levering! Service niveaus voor service en instandhouding Technische beschrijvingen Operationele interfaces Annex Definities Overlegprotocol. Voor het verlenen van toegang op laag 2 kan een overeenkomst op het gebied van WBA worden aangegaan. 8 of 13
5 Postcode en adressenlijst aansluitgebied Eventuele omissie in deze informatie betekent dat deze woningen buiten deze marktconsultatie vallen en in de uitvoering niet worden aangesloten. Straatnaam NR LTTR TOEV PC Plaatsnaam Annerweg 1 9463 TA Eext Annerweg 1 A 9464 TA Eext Annerweg 1 B 9465 TA Eext Annerweg 2 9466 TA Eext Annerweg 3 9467 TA Eext Annerweg 3 A 9468 TA Eext Annerweg 3 B 9469 TA Eext Annerweg 4 9470 TA Eext Annerweg 4 A 9471 TA Eext Annerweg 5 9472 TA Eext Annerweg 6 9473 TA Eext Annerweg 7 9474 TA Eext Annerweg 7 A 9475 TA Eext Annerweg 9 9463 TB Eext Annerweg 11 9464 TB Eext Eexterkoele 1 9463 TP Eext Eexterkoele 2 9464 TP Eext Eexterkoele 3 9465 TP Eext Eexterkoele 4 9466 TP Eext Eexterkoele 5 9467 TP Eext Eexterkoele 6 9468 TP Eext Eexterkoele 7 9469 TP Eext Eexterkoele 8 9470 TP Eext Eexterkoele 9 9471 TP Eext Eexterkoele 10 9472 TP Eext Eexterkoele 11 9473 TP Eext Eexterkoele 12 9474 TP Eext Eexterkoele 13 9475 TP Eext Eexterkoele 14 9476 TP Eext Eexterkoele 15 9477 TP Eext Eexterkoele 16 9478 TP Eext Eexterkoele 17 9479 TP Eext Eexterkoele 18 9480 TP Eext Eexterkoele 19 9481 TP Eext Eexterkoele 20 9482 TP Eext Eexterkoele 21 9483 TP Eext Eexterkoele 22 9484 TP Eext Eexterkoele 23 9485 TP Eext Eexterkoele 24 9486 TP Eext Eexterkoele 25 9487 TP Eext Eexterkoele 26 9488 TP Eext Eexterkoele 27 9489 TP Eext Eexterkoele 28 9490 TP Eext 9 of 13
Eexterkoele 29 9491 TP Eext Eexterkoele 30 9492 TP Eext Eexterkoele 31 9493 TP Eext Eexterkoele 32 9494 TP Eext Eexterkoele 33 9495 TP Eext Eexterkoele 34 9496 TP Eext Eexterkoele 35 9497 TP Eext Eexterkoele 36 9498 TP Eext Eexterkoele 37 9499 TP Eext Eexterkoele 38 9500 TP Eext Eexterkoele 39 9501 TP Eext Eexterkoele 40 9502 TP Eext Eexterkoele 41 9503 TP Eext Eexterkoele 42 9504 TP Eext Eexterkoele 43 9505 TP Eext Eexterkoele 44 9506 TP Eext Eexterkoele 45 9507 TP Eext Eexterkoele 46 9508 TP Eext Eexterkoele 47 9509 TP Eext Eexterkoele 43 9510 TP Eext Naweg 6 E 9511 TP Eext Naweg 33 9463 PH Eext Naweg 34 9463 PJ Eext Naweg 35 9463 PH Eext Naweg 37 9463 PH Eext Schaapdijk 3 9463 TC Eext Schaapdijk 5 9464 TC Eext Schaapdijk 9 9465 TC Eext Schaapdijk 11 9466 TC Eext Schaapdijk 23 9467 TC Eext Schaapdijk 25 9468 TC Eext Schaapdijk 27 9469 TC Eext Schaapdijk 39 9470 TC Eext Schaapdijk 49 9471 TC Eext Schaapdijk 51 9472 TC Eext Schaapdijk 51 E 9473 TC Eext t Wit 1 A 9463 TD Eext t Wit 2 9464 TD Eext t Wit 3 9465 TD Eext t Wit 4 9466 TD Eext t Wit 5 9467 TD Eext t Wit 6 9468 TD Eext t Wit 7 9469 TD Eext t Wit 8 9470 TD Eext t Wit 10 9471 TD Eext t Wit 1 E 9472 TD Eext t Wit 1 9473 TD Eext Vijzelweg 1 9463 TM Eext Vijzelweg 2 9464 TM Eext Vijzelweg 3 9465 TM Eext Vijzelweg 4 9466 TM Eext 10 of 13
Vijzelweg 5 9467 TM Eext Vijzelweg 6 9468 TM Eext Vijzelweg 7 9469 TM Eext Vijzelweg 8 9470 TM Eext Vijzelweg 10 9471 TM Eext Vijzelweg 12 9472 TM Eext Vijzelweg 14 9473 TM Eext Vijzelweg 16 9474 TM Eext Vijzelweg 18 9475 TM Eext Vijzelweg 5 E 9476 TM Eext Heiakkers 1 9463 TN Eext) (188/1) Heiakkers 1 A 9464 TN Eext) (188/1) Heiakkers 2 9465 TN Eext) (188/1) Heiakkers 3 9466 TN Eext) (188/1) Voorste Land 1 9461 AP Gieten Voorste Land 1 A 9462 AP Gieten Anlooerweg 2 9468 CN Annen Anlooerweg 1 E 9469 CN Annen Bartelaar 13 9468 CJ Annen Bartelaar 15 9469 CJ Annen Bartelaar 17 9470 CJ Annen Bartelaar 19 9471 CJ Annen Bartelaar 21 9472 CJ Annen Bartelaar 23 9473 CJ Annen Bartelaar 25 9474 CJ Annen De Bulten 2 9468 TD Annen De Bulten 2 A 9469 TD Annen De Bulten 3 9470 TD Annen De Bulten 4 9471 TD Annen De Bulten 6 9472 TD Annen De Bulten 8 9473 TD Annen De Bulten 10 9474 TD Annen De Bulten 12 9475 TD Annen De Bulten 14 9476 TD Annen De Bulten 16 9477 TD Annen De Bulten 12 E 9478 TD Annen De Hullen 1 9468 TE Annen De Hullen 1 A 9469 TE Annen De Hullen 3 9470 TE Annen De Hullen 4 9471 TE Annen De Hullen 6 9472 TE Annen De Hullen 8 9473 TE Annen De Hullen 8 A 9474 TE Annen De Hullen 12 9475 TE Annen De Hullen 14 9476 TE Annen De Hullen 16 9477 TE Annen De Hullen 16 A 9478 TE Annen De Hullen 18 9479 TE Annen De Hullen 1 B 9480 TE Annen De Hullen 1 C 9481 TE Annen De Hullen 1 D 9482 TE Annen 11 of 13
De Hullen 1 E 9483 TE Annen Eexterweg 1 9468 TG Annen Eexterweg 2 A 9468 TH Annen Eexterweg 2 B 9468 TH Annen Eexterweg 3 9468 TG Annen Eexterweg 4 9468 TH Annen Eexterweg 5 9468 TG Annen Eexterweg 6 9468 TH Annen Eexterweg 7 9468 TG Annen Eexterweg 8 9468 TH Annen Eexterweg 8 A 9469 TH Annen Eexterweg 9 9468 TG Annen Eexterweg 10 9468 TH Annen Eexterweg 11 9468 TG Annen Eexterweg 12 9468 TH Annen Eexterweg 13 9468 TG Annen Eexterweg 15 9469 TG Annen Eexterweg 16 9468 TH Annen Eexterweg 18 9469 TH Annen Eexterweg 12 E 9470 TH Annen Eexterweg 14 9471 TH Annen Havenstraat 14 9468 CH Annen Havenstraat 16 9469 CH Annen Havenstraat 14 E 9470 CH Annen Spijkerboorsdijk 4 9468 CG Annen Spijkerboorsdijk 5 9469 CG Annen Spijkerboorsdijk 6 9470 CG Annen Spijkerboorsdijk 6 A 9471 CG Annen Spijkerboorsdijk 6 B 9472 CG Annen Spijkerboorsdijk 7 9468 TB Annen Spijkerboorsdijk 7 A 9469 TB Annen Spijkerboorsdijk 8 9470 TB Annen Spijkerboorsdijk 9 9471 TB Annen Spijkerboorsdijk 10 9472 TB Annen Spijkerboorsdijk 11 9473 TB Annen Spijkerboorsdijk 12 9474 TB Annen Spijkerboorsdijk 14 9475 TB Annen Spijkerboorsdijk 6 E 9476 TB Annen Annermoeras 1 9468 TC Annen Annermoeras 6 9469 TC Annen Annermoeras 8 9470 TC Annen Annermoeras 10 9471 TC Annen Annermoeras 1 E 9472 TC Annen Annermoeras 1 9468 AT Annen Nije Dijk 2 9469 AT Annen Nije Dijk 2 A 9470 AT Annen Nije Dijk 3 9471 AT Annen Nije Dijk 4 9472 AT Annen Nije Dijk 2 B 9473 AT Annen Lange Landen 2 9468 CE Annen Lange Landen 4 9469 CE Annen 12 of 13
13 of 13