TOELICHTING BIJ HET OVERZICHT AFKEURINGEN EN SANCTIES DEROGATIE 2016 www.vlm.be
INHOUD 1 Sanctie van het voorgaande jaar... 3 2 Onregelmatigheden vastgesteld door administratieve controles... 3 2.1 Algemene voorwaarden 3 2.2 Afkeuring omwille van de teelt(methode) 4 2.3 Afkeuring omwille van de ligging van het perceel 5 2.4 Afkeuring omwille van een te hoog nitraatresidu of de status focusbedrijf 5 2.5 Afkeuring omwille van een beheerovereenkomst, agromilieumaatregel of EAG akkerrand 6 2.6 Sanctie omwille van laattijdige mestbankaangifte 6 3 Onregelmatigheden vastgesteld tijdens teeltcontroles... 6 4 Onregelmatigheden vastgesteld tijdens bedrijfscontroles... 7 5 Sancties... 8 pagina 2 van 8 Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016
De derogatieaanvraag wordt afgetoetst aan de volgende vier criteria: sancties in het voorgaande jaar, onregelmatigheden die zijn vastgesteld tijdens administratieve controles, tijdens terreincontroles of tijdens bedrijfscontroles. De redenen van afkeuring en/of sanctie vindt u per perceel terug in de overzichtstabel. In deze toelichting vindt u alle mogelijke redenen voor afkeuring terug. 1 SANCTIE VAN HET VOORGAANDE JAAR 101 Geen derogatie mogelijk voor het volledige bedrijf omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van teeltcontrole 2015 102 Geen derogatie voor teeltgroep gras mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van teeltcontrole 2015 103 Geen derogatie voor teeltgroep maïs mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van teeltcontrole 2015 104 Geen derogatie voor teeltgroep granen (wintertarwe, triticale) mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van teeltcontrole 2015 105 Geen derogatie mogelijk voor het volledige bedrijf omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 106 Geen derogatie voor teeltgroep gras mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 107 Geen derogatie voor teeltgroep maïs mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 108 Geen derogatie voor teeltgroep granen (wintertarwe, triticale) mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 109 Geen derogatie voor teeltgroep suikerbieten mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 110 Geen derogatie voor teeltgroep voederbieten mogelijk omwille van sanctie opgelegd naar aanleiding van bedrijfscontrole 2015 2 ONREGELMATIGHEDEN VASTGESTELD DOOR ADMINISTRATIEVE CONTROLES 2.1 ALGEMENE VOORWAARDEN 111 Het perceel is niet door u in gebruik op 1 januari volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) en u hebt dus geen bemestingsrechten Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016 pagina 3 van 8
112 De aanvraag voor derogatie op dit perceel via de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) werd te laat ingediend 113 De verzamelaanvraag voor de exploitatie werd te laat ingediend 124 Het aanvraagformulier derogatie werd te laat ingediend bij de Mestbank of was niet correct ingevuld 125 Er werd geen aanvraagformulier derogatie ingediend bij de Mestbank 2.2 AFKEURING OMWILLE VAN DE TEELT(METHODE) U kunt maar voor welbepaalde gewassen of combinaties van gewassen derogatie aanvragen. Dit zijn de derogatiegewassen: - grasland (met inbegrip van grasklaver waarbij max 50% klaver ingezaaid wordt); - maïs voorafgegaan door één snede gemaaid en afgevoerd gras; - maïs voorafgegaan door één snede geoogste en afgevoerde snijrogge; - maïs met gras in onderzaai; - wintertarwe gevolgd door een vanggewas; - triticale gevolgd door een vanggewas; - suikerbieten; - voederbieten. Andere gewassen komen niet in aanmerking. Als maïs niet werd voorafgegaan door een snede gemaaid en afgevoerd gras of een snede geoogste en afgevoerde snijrogge of bij maïs geen onderzaai gras aanwezig is, of als na wintertarwe of triticale niet of niet tijdig (uiterlijk op 1 september 2016) een vanggewas ingezaaid werd, komt dit perceel niet in aanmerking voor derogatie. Als u een perceel blijvend grasland scheurde (scheuren mag enkel vanaf 15 februari tot en met 31 mei, met uitzondering van de Polders waar scheuren tot en met 15 september toegestaan wordt), dan mag in het jaar van scheuren niet bemest worden en het perceel kan dan ook geen derogatie toegekend krijgen. Uitzondering: als direct na het scheuren opnieuw gras werd ingezaaid (hoofdteelt 2016 = gras), dan wordt derogatie wel toegekend. De bemesting kan echter enkel via rechtstreekse uitscheiding (begrazing) toegepast worden. Ook de volgende gespecialiseerde productiemethodes komen niet in aanmerking voor derogatie: - SER: serres met teelt in volle grond; - SGM: serres met teelt op groeimedium; - NPO: niet-permanent overkapte teelt op groeimedium; - CON: teelt op groeimedium in openlucht (bv. containervelden); - CIV: teelt in containers op/in vollegrond; - LOO: loods (voor plantaardige productie). pagina 4 van 8 Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016
114 De hoofdteelt, volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij), komt niet in aanmerking voor derogatie 115 Er is geen voorteelt gras of snijrogge vóór maïs aanwezig of er is geen gras in onderzaai aanwezig, volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) 116 Er is geen vanggewas na wintertarwe of triticale aanwezig, volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) 117 De tweede nateelt na wintertarwe of triticale is verschillend van de eerste nateelt 118 Er is volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) een ongeldige combinatie met de gespecialiseerde productiemethode CIV, SER, SGM, NPO, CON of LOO, of u duidde op de verzamelaanvraag aan dat het om een perceel blijvend grasland gaat dat gescheurd werd (BGG) 2.3 AFKEURING OMWILLE VAN DE LIGGING VAN HET PERCEEL Alle percelen die in Vlaanderen liggen, komen in aanmerking voor derogatie, met uitzondering van : - percelen in grondwaterwingebieden zone 1; - percelen in kwetsbaar gebied fosfaat waar de maximale norm van 40 kg P 2O 5/ha, jaar van toepassing is (fosfaatverzadigde gronden); - percelen in kwetsbaar gebied natuur met bemestingsverbod (2 GVE/ha, jaar); - percelen in kwetsbaar gebied natuur in combinatie met kwetsbaar gebied fosfaat. 119 Het perceel ligt in grondwaterwingebied zone 1 en komt dus niet in aanmerking voor derogatie 120 Het perceel ligt in kwetsbaar gebied fosfaat (fosfaatverzadigde gronden) en komt dus niet in aanmerking voor derogatie 121 Het perceel ligt in kwetsbaar gebied natuur met bemestingsverbod (2GVE/ha, jaar) en komt dus niet in aanmerking voor derogatie 2.4 AFKEURING OMWILLE VAN EEN TE HOOG NITRAATRESIDU OF DE STATUS FOCUSBEDRIJF Percelen waarvoor in het vorige productiejaar (in dit geval 2015) een nitraatresidu werd opgemeten dat boven de eerste drempelwaarde lag, komen niet in aanmerking om er derogatie op toe te passen en worden dus afgekeurd, tenzij het een niet-focusbedrijf is met een vrijstelling toegekend na een bedrijfsevaluatie. Focusbedrijven van categorie 2 of 3 kunnen bovendien op geen enkel perceel derogatie aanvragen. 122 Op het perceel werd in 2015 een nitraatresidu gemeten dat boven de eerste drempelwaarde lag 127 Het bedrijf is focusbedrijf van categorie 2 of 3 waardoor derogatie op geen enkel perceel mogelijk is Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016 pagina 5 van 8
2.5 AFKEURING OMWILLE VAN EEN BEHEEROVEREENKOMST, AGROMILIEUMAATREGEL OF EAG AKKERRAND Bij bepaalde beheerovereenkomsten (VLM) mag u slechts beperkt gebruikmaken van dierlijke mest (bv. beheerovereenkomst water) of is er zelfs een totaal bemestingsverbod als voorwaarde (bv. perceelsrandenbeheer). Logischerwijs kan op dergelijke percelen geen derogatie toegekend worden. Ook bepaalde agromilieumaatregelen en de combinatie met een EAG akkerrand (Departement Landbouw en Visserij) sluiten derogatie uit. 123 Er is een ongeldige combinatie met een beheerovereenkomst (VLM) en/of agro-milieumaatregel (Departement Landbouw en Visserij), volgens de verzamelaanvraag 126 Er is een ongeldige combinatie met een EAG akkerrand, volgens de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij) 2.6 SANCTIE OMWILLE VAN LAATTIJDIGE MESTBANKAANGIFTE De aangifte van het mestgebruik en mestproductie moet tijdig ingediend worden. De aanvraag derogatie wordt niet afgekeurd in het jaar van aanvraag, maar in het volgende jaar kan geen derogatie aangevraagd worden. 306 De Mestbankaangifte werd niet tijdig ingediend 3 ONREGELMATIGHEDEN VASTGESTELD TIJDENS TEELTCONTROLES Tijdens een teeltcontrole werd op uw perceel waarvoor u derogatie hebt aangevraagd: - geen (volwaardige) voorjaarsteelt gras/snijrogge vastgesteld en geen gras in onderzaai vastgesteld, terwijl u derogatie aanvroeg voor maïs; - geen vanggewas vastgesteld, terwijl u derogatie aanvroeg voor wintertarwe; - een andere teelt vastgesteld dan opgegeven op uw verzamelaanvraag (geen derogatiegewas). Als één van deze inbreuken werd vastgesteld, dan kreeg u hiervoor al een inspectieverslag toegestuurd. 201 Op een derogatieperceel 'gras-maïs' werd ter plaatse geen volwaardige voorjaarsteelt gras of snijrogge of gras in onderzaai vastgesteld, of werd de voorjaarsteelt te vroeg gemaaid en afgevoerd 202 Tijdens een terreincontrole is er geen vanggewas na wintertarwe of triticale vastgesteld pagina 6 van 8 Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016
203 Tijdens een terreincontrole is vastgesteld dat het niet-vlinderbloemig vanggewas met uitzondering van grasklaver met max 50% klaver ingezaaid na wintertarwe of triticale te laat is ingezaaid 204 Tijdens een terreincontrole is vastgesteld dat het vanggewas na wintertarwe of triticale te vroeg werd ingewerkt of omgeploegd 205 Op een derogatieperceel werd ter plaatse een andere hoofdteelt vastgesteld dan opgegeven op de verzamelaanvraag (Departement Landbouw en Visserij). Het betrof geen derogatiegewas 206 Op een derogatieperceel werd ter plaatse een andere derogatieteelt vastgesteld dan opgegeven (maïs) met een lagere norm 207 Op een derogatieperceel werd ter plaatse een andere derogatieteelt vastgesteld dan opgegeven (gras) met een lagere norm 4 ONREGELMATIGHEDEN VASTGESTELD TIJDENS BEDRIJFSCONTROLES Tijdens een bedrijfscontrole wordt nagekeken of een bedrijf in orde is met de na te leven derogatievoorwaarden (bemestingsplan, gebruik van derogatiemest, ). Er wordt ook nagekeken of een bedrijf voldoet aan de bodemstaalnameverplichting (fosfaat- en stikstofanalyses) die geldt bij het aanvragen van derogatie. Als op uw bedrijf een controle plaatsvond, dan bent u daarvan al op de hoogte en kreeg u ook al een inspectieverslag met de vaststellingen. Alle vastgestelde overtredingen tijdens de bedrijfscontrole worden op het rapport vermeld. De volgende overtredingen kunnen voorkomen: 301 Er ontbreken een of meer teeltgroepen op het bemestingsplan, of de groepering van de percelen is niet in orde op het bemestingsplan 302 Niet voldaan aan de staalnameverplichting in het kader van de derogatieaanvraag - fosfaatanalyses 303 Niet voldaan aan de staalnameverplichting in het kader van de derogatieaanvraag - stikstofanalyses 305 Bemestingsplan werd niet bijgehouden 307 Er is niet-derogatiemest gebruikt op de derogatiepercelen 308 Op het terrein werd vastgesteld dat er werd bemest in de periode van 1/9 tot 15/02 309 Derogatiemest en niet-derogatiemest worden niet apart opgeslagen 310 De maximale bemesting werd niet gerespecteerd op de derogatiepercelen 311 Meer dan 1/3 van de toegestane stikstof (N)-bemesting werd toegepast na 31/05 312 Op terrein werd vastgesteld dat blijvend grasland werd gescheurd buiten de toegestane periode 313 Op het terrein werd vastgesteld dat er op het gescheurd blijvend grasland werd bemest met uitzondering van bemesting door begrazing Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016 pagina 7 van 8
5 SANCTIES Op het overzicht staat een korte omschrijving van alle aspecten die niet in orde waren op uw bedrijf naar aanleiding van teeltcontroles en die hebben geleid tot de sancties. De volgende sancties, van toepassing in het volgende jaar, kunnen voorkomen: 401 U kan op geen enkel perceel derogatie toepassen 402 U kan geen derogatie aanvragen voor de teeltgroep gras 403 U kan geen derogatie aanvragen voor de teeltgroep maïs 404 U kan geen derogatie aanvragen voor de teeltgroep granen (wintertarwe, triticale) 405 U kan geen derogatie aanvragen voor de teeltgroep suikerbieten 406 U kan geen derogatie aanvragen voor de teeltgroep voederbieten pagina 8 van 8 Toelichting bij het overzicht afkeuringen en sancties derogatie 2016