Samen werken voor regionaal (be)grip Hoe de rekenkamer(commissie)s van Noord- en Midden-Limburg samen onderzoek deden naar de Veiligheidsregio Limburg-Noord en grip van raden
Wat gaan we doen Korte introductie Waarom regionaal onderzoek doen? Waarom een regionaal rekenkameronderzoek in Noord- en Midden- Limburg? Procesarchitectuur Het onderzoek Het resultaat en hoe nu verder? Tussendoor telkens een korte Q&A 2
Waarom een regionaal rekenkameronderzoek Noord- en Midden-Limburg? Verzoek van Burgemeester Venlo om meer samen met de regio te doen Voorbeelden van bewegingen naar intensivering regionale samenwerking (o.a. meer samenwerkingsverbanden, fusies en regionale opgaven) Regionalisering (o.a. democratisering van lokaal bestuur en grip van raden) vraagt om gezamenlijk optrekken Inrichting van structuur samenwerking Rkc s; Proces net zo belangrijk als de inhoud Simpel gezegd, maar niet simpel gedaan 3
Waarom een regionaal rekenkameronderzoek? Opdoen van leerervaringen door/bij andere Rkc s Gezamenlijke oriëntatie op gemeenschappelijk belang Keuze voor onderzoeksobject Veiligheidsregio Limburg-Noord Aftastende gesprekken Inrichting van structuur samenwerking Rkc s Gezamenlijk uitzetten van opdracht bij onderzoeksbureaus 4
Procesarchitectuur Hoe richt je effectieve samenwerking in? 1. Begeleidingscommissie met mandaat en spiegelcommissie 2. Rol voor de voorzitters en de eigen RK/RKC 3. Opdrachtgeverschap 4. Werkafspraken 5. Secretariaat 5
6 Q&A
Het onderzoek Een onderzoek naar de governance en het functioneren van de VRLN een samenwerkingsverband waarmee alle raden in Noord- en Midden- Limburg te maken hebben. De hoofdvraag waarmee wij op pad gingen In hoeverre past het huidige governancemodel van de Veiligheidsregio Limburg-Noord bij de formele (wettelijke) kaders en de gewenste mate van grip door de deelnemers en in hoeverre geeft het huidig functioneren aanleiding tot aanpassing van het governancemodel? met deelvragen gericht op sturing, beheersing, toezicht en verantwoording uitmondend in een advies om inzicht van raden in en grip op VRLN te verbeteren. 7
Het onderzoek Alles uit de kast om in korte tijd zoveel mogelijk data te verzamelen: Documentenstudie Verzamelen van documenten van 14 gemeenten en de VRLN 8
9 Interviews & gesprekken 14 burgemeesters 14 ambtelijke gesprekken 1 groepsgesprek DB publieke gezondheid 4 directeuren VRLN 3 groepsgesprekken VRLN 3 ketenpartners
Raadsenquête 126/321 raadsleden (=39%) Gemeente Totaal aantal raadsleden Response percentage 10 Beesel 15 73% Bergen 15 53% Echt-Susteren 23 39% Gennep 8 47% Horst a/d Maas 27 48% Leudal 25 56% Maasgouw 19 53% Nederweert 17 59% Peel en Maas 27 37% Roerdalen 19 63% Roermond 31 68% Venlo 39 46% Venray 27 70% Weert 29 52%
Twee raadsbijeenkomsten een interventie an sich: de gezamenlijkheid waar het rapport over zou spreken, was hier voelbaar! 11
Het onderzoek Intensieve fase van dataverzameling in 2 maanden afgerond waarnaar de fase van analyse en rapportage kon beginnen. Balans zoeken in betekenis van bevindingen voor het geheel (de regio) en specifieke gemeenten met een rapportage die lokaal én regionaal toegevoegde waarde heeft. Regionaal rapport Lokale factsheets 12
Het onderzoek Hoofdconclusie Gemeenteraden willen grip versterken door meer gemeenschappelijkheid. Hoofdaanbeveling Durft te denken vanuit regio! Van statische controle naar regionale verbinding. Raden meer inzetten op specialiseren, vertegenwoordigen, uitwisselen en afstemmen. Er ligt straks wel een gezaghebbend rapport met breed draagvlak dat colleges, gemeenteraden en VRLN in beweging zet. Regionaal onderzoek sorteert regionaal effect! 13
14 Q&A
Het resultaat en hoe verder 1. Een regionaal concept-onderzoeksrapport, nu in procedure voor bestuurlijk wederhoor. 2. 8 juni regionale presentatie voor raadsleden 3. Voor de zomer behandeling in 14 gemeenteraden 4. Lessen voor vervolg 5. Proces van grip in alle raden 6. Evaluatie onder de deelnemende RK/RKC 7. Eerste ideeën voor een ander gezamenlijk onderzoek 8. Smaakt naar meer 15
16 Q&A