Verslag van de openbare vergadering van de Wmo-raad d.d. 3 april 2012 Aanwezig: dhr. J.E. Bogaers, mw. A.S. van Kuijen-Cornelis, dhr. W.A. Reitsma (), mw. A.J. B. Luiten, dhr. J. Uittenbogaard, mw. Y.Bink-Winterkamp, dhr. S.H. Visser, de heer C. Dekker, mevr. C. Warmerdam, dhr. J.J. Ramekers (voorzitter) Afwezig m.k: de heer E.W.H. de Kievit Als gasten aanwezig: burgemeester drs. J.B. Waaijer (agendapunt 2), mevr. M. C. van der Meer en mevr. F.Brouwer (agendapunt 3), Op publiek tribune: vertegenwoordigers OSO, PGZ, VG Haaglanden, mw. E. Heseltine, Wmoplatform Den Haag, raadslid dhr. K. Godefrooij. Agenda: 1. Opening en vaststelling agenda 2. Afscheid van de heer J. Uittenbogaard, lid Wmo-raad 3. Adviesaanvraag Alternatief voor de eigen bijdragen Wmo voor woon- en vervoersvoorzieningen Wmo van de TTWG 4. Verslag van de vergadering van 21 februari 2012 5. Mededelingen 6. Procedure advisering beleidsnota transitie AWBZ-begeleiding 7. Ingekomen stukken 8. Rondvraag en sluiting. 1. Opening en vaststelling agenda Bijzonder welkom voor burgemeester Waaijer, de raadsleden/leden werkgroep WWTG en de afvaardigingen van OSO. PGZ en VG Haaglanden. 2. Afscheid van de heer J. (Jack) Uittenbogaard Burgemeester Waaijer spreekt namens het College een dankwoord uit voor het advieswerk dat de heer Uittenbogaard als man van het (bijna) eerste uur heeft verricht. Hij respecteert zijn besluit om zijn functie om gezondheidsredenen neer te leggen maar vindt dat wel erg jammer. Hij nodigt de Uittenbogaard vrijblijvend uit om ideeën aan de hand te doen over vormen van participatie die beter bij zijn relatieve gezondheidsituatie passen dan het lidmaatschap van de Wmo-raad. Het dankwoord wordt onderstreept met bloemen en een cadeaubon. Namens de Wmo-raad dankt mevrouw Warmerdam hem voor het vertrouwen, de samenwerking en zijn bijdragen aan het advieswerk van de Wmo-raad. Zij overhandigt hem als blijk van dank een kaart met dankwoorden van alle leden en een cadeaubon. 3. Adviesaanvraag Alternatief voor de eigen bijdragen Wmo voor woon- en vervoersvoorzieningen Wmo van de TTWG De voorzitter leidt de bespreking in. Hij geeft aan dat deze adviesaanvraag in eerste instantie van de griffie komt. Eind februari is er een technische bespreking met de initiatiefnemers geweest met een delegatie van de Wmo-raad, PGZ en OSO. Er zijn reacties ontvangen van het OSO, de PGZ en het Platform VG Haaglanden op het initiatiefvoorstel van TTWG. Doel en aanpak: meningen over het voorstel inventariseren en op basis daarvan conclusies trekken. Vervolgens zal het secretariaat een advies concipiëren dat ter goedkeuring zal worden toegezonden. 1
Hij stelt voor achtereenvolgend de leden van de Wmo-raad, de vertegenwoordigers van de belangenorganisaties en de voorzitter van TTWG het woord te geven over het voorstel. Vanuit de Wmo-raad worden de volgende punten naar voren gebracht: Is er met het CAK gesproken over de uitvoerbaarheid van het voorstel? In het voorstel zijn geen ramingen opgesteld voor uitvoeringskosten er zijn ook juridische vragen te stellen. Het voorstel om kleine woningaanpassingen tot 100,00 gratis te verstrekken wordt werkbaarder als hiervoor het criterium kleine voorzieningen wordt gebruikt. De herverstrekking van scootmobielen brengt beheerskosten met zich mee. De opmerking van het OSO over het plan om mensen zelf voor woningaanpassingen te laten betalen snijdt hout. Een keten van kleine, elkaar opvolgende woningaanpassingen kan dan een forse financiële last worden die mensen er toe kan brengen om maar geen voorziening aan te vragen. Er bestaan plannen om de Wtcg met ingang van 2013 te wijzigen. Welke consequenties heeft dat voor het voorstel? Voorts heeft de Centrale Raad van Beroep de uitspraak gedaan dat er geen inkomensgrenzen bij de verstrekking van Wmo-voorzieningen mogen worden gehanteerd. Landelijk geldt er een termijn van maximaal 39 perioden van 4 weken als max. looptijd van een eigen bijdrage. Zijn gemeenten bevoegd om van deze regeling af te wijken en een eigen regeling in te voeren? Van de zijde van de belangenorganisaties bestaat er geen behoefte om de reactie toe te lichten. Zijdens de OSO wordt nog opgemerkt dat een stapeling van kosten moet worden vermeden. Reactie werkgroep TTWG: CAK. Met de huidige regeling wijkt Zoetermeer meer af dan met hetgeen wordt voorgesteld in het alternatief. Uitvoeringskosten. Rentekosten zijn meegenomen. T.a.v. de stapeling van kosten van kleine woningaanpassingen. Dit effect treedt op bij de uitvoering van het Collegevoorstel om woningaanpassingen tot 500,00 niet meer te vergoeden.. In het alternatief worden kleine aanpassingen tot 100,00 gratis verstrekt. Dan is er geen stapeling van deze kosten. Het collegeplan is ongunstiger. Beheerskosten herverstrekking scootmobielen. Deze kosten zijn er nu ook. Harting Bank doet het beheer en krijgt daarvoor een vergoeding. De wijziging van de Wtcg betreft het instellen van een inkomensgrens om in aanmerking te komen voor de toeslag chronisch zieken. De inkomensgrens in deze regeling krijgt een plafond waarboven geen toeslag meer wordt verstrekt. Het CAK bepaalt de maximum eigen bijdrage die kan worden opgelegd bij de vertrekking van Wmo- en AWBZ-voorzieningen. Ieder (verzamel)inkomen heeft zijn eigen persoonlijke maximum. Dit is wat anders dan de uitspraak van de CRvB dat er inkomensgrenzen mogen worden gesteld als men een voorziening aanvraagt en deze wordt afgewezen omdat men een te hoog inkomen zou hebben. Dat laatste is niet toegestaan. Termijn van max. 39 perioden van 4 weken. Deze landelijke regeling ziet op het verstrekken van voorzieningen in eigendom. Het alternatief betreft het verstrekken van sctootmobielen in bruikleen en niet in eigendom. Het alternatief is dan ook niet strijdig met de landelijke regel. 2
Tweede termijn: Is het verplicht om woningaanpassingen te laten uitvoeren door de Wmo? Een beugel kun je ook bij een bouwmarkt kopen en laten monteren door kinderen of vrienden. Deze kosten komen dan niet in beeld bij het CAK. Wil je zelf dingen regelen dan is een PGB aan te bevelen. De eigen bijdrage wordt daarop ingehouden. Blijft PGB bestaan? Onder de Wmo vermoedelijk wel. Het is goedkoper. De kwaliteit is te vergelijken met een verstrekking in natura. De algemene conclusie kan zijn dat dewmo-raad positief gestemd is over dit voorstel en dat hij adviseert om dit plan over te nemen, met inachtneming van enkele kleine puntjes die de kwaliteit van het plan kunnen verbeteren. Het secretariaat zal op korte termijn een concept advies redigeren en dat rondzenden voor commentaar en goedkeuring. 4. Verslag van de vergadering van de Wmo-raad van 21 februari 2012 Het verslag is akkoord. Afsprakenlijst: Afspraken 14/-5/2/2011, 3-10/01/2012, 3-21/2/2012, 4-21/2/2012 en 6-21/2/2012 zijn afgewikkeld of zijn geactualiseerd. 5. Mededelingen a. Deelname actie NL. DOET. Feestelijke en geslaagde middag bij de Zonnebloem in de DSW-accommodatie. De Wmo-raad was met 6 personen aanwezig. b. In het overleg van de voorzitters van de Wmo-raden in de regio stond het epidemiologisch kinderonderzoek van de GGD centraal. Ouders/opvoeders zijn benaderd met een gezondheidsenquête (5968 kinderen, 61 % respons). Vragen over opvoeden, zorgen, professionele hulp nodig en krijgt deze hulp niet, bekendheid CJG, sociale steun nodig, alcoholgebruik. Uitkomsten zijn van belang voor beleid t.a.v. de jeugdzorg c.q. CJG. c. Studiedag Wmo-raad Pijnacker/Nootdorp. Centraal stond de vraag hoe om te gaan met signalen vanuit de samenleving en hoe kan de Wmo-raad inspelen op de nieuwe decentralisatieontwikkelingen? Herkenbare vraagstukken. De conclusie was en is dat de Wmo-raden P/N en die van Zoetermeer meer informatie moeten uitwisselen en samenwerking moeten zoeken. Waar moeten wij dan aan denken? De Wmo-raad in P/N hoort hetzelfde van het ambtelijke apparaat als de Wmo-raad in Zoetermeer hoort. Ergo: nog geen info. d. Overleg wethouder van Leeuwen n.a.v. de berichtgeving in de lokale media over het ongevraagde advies over Meerpunt 2012 en verder. De wethouder erkende dat de Wmoraad te laat was benaderd. Wethouder wil gewoon samenwerken en geen zaken op de spits drijven. Namens de Wmo-raad is aangegeven dat de Wmo-raad niet de pers heeft gezocht maar wel een brief aan B&W heeft gestuurd. De publiciteit is ongelukkig temeer omdat deze niet strookte met de inhoud van de brief. Opnieuw is aangegeven dat er in de Startnotitie aanleiding is om de vraag te stellen of de jeugdzorg van de Wmo wordt losgekoppeld. De wethouder heeft benadrukt dat het niet de bedoeling is om jeugdzorg los te koppelen van de Wmo. Onderzoek vindt nog plaats naar de vraag hoe de ouderparticipatie t.a.v. de jeudgzorg moet gaan verlopen. De wethouder voelt weinig voor een apart adviesorgaan. e. De miniconferentie van de OSO over scootmobielen heeft veel duidelijkheid gegeven. De uitkomst was evenwel teleurstellend. Zo maken de brandweer en ook de 3
woningcorporaties bezwaren tegen het stallen van scootmobielen in de gangen van de wooncomplexen. Zij blokkeren de weg en leveren bij een onverhoopte rampsituatie grote risico s op voor redding en hulpverlening. Bij gebrek aan een geschikte stalling blijken aanvragen van scootmobielen te worden afgewezen. Dat is kwalijk. Doet de Wmo-raad hier iets mee? Opgemerkt wordt dat dit alleen maar zal toenemen omdat het beleid er op gericht is mensen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. De gemeente moet dan gaan werken aan een oplossing van het stallingprobleem. Men denkt al aan deelgebruik of een pool met intekenlijst (in winter kansrijk, in zomer wil iedereen naar buiten). Afgesproken wordt dit vraagstuk in de volgende vergadering te bespreken, mede aan de hand van het verslag van de miniconferentie. Zijdens het OSO wordt opgemerkt dat de OSO denkt over een vervolgconferentie. Wmoraad zal contact opnemen met het OSO. f. Mevr. Warmerdam heeft de bijeenkomst van Mezzo/Zorgbelang over De Kanteling bezocht. Daar is onderstreept dat het belangrijk is een tweedepersoon mee te nemen naar het keukentafelgesprek en/of het bezoek aan het Wmo-loket.. 6. Procedure advisering beleidsnota transitie AWBZ-begeleiding Besloten wordt de vergadering van 15 mei te schrappen en deze te vervroegen naar 1 mei a.s. De wijst er op dat met de denktank is afgesproken dat zij in staat zullen worden gesteld om hun mening te geven over het beleidstuk. 7. Inkomen stukken Mevr. Luiten heeft aan de bijeenkomst van o.a. Zorgbelang over cliënt- en ouderparticipatie bij de stelselwijziging t.a.v. de jeugdzorg deelgenomen. Doel is om gemeenten en ambtenaren gebruik te laten maken van de ervaringen en inzichten van cliënten en hun ouders. Het aanvankelijke plan om een nieuwe voorlichtingsfilm te maken, is te duur. Er zal nu uit bestaande films een film worden gemonteerd waarmee cliënten en ouders gemeenten kunnen voorlichten. De notities 4 en 5 worden alsnog toegezonden. Er is nog een uitnodiging binnengekomen van onderzoeker dhr. Roeleveld om mee te doen aan een focusgroepbijeenkomst met raadsleden en drietal leden Wmo-raad over de horizontale verantwoording en de uitkomsten van het onderzoek dat hij in opdracht van het rijk vanuit het Verwey-Jonker Instituut heeft gedaan. Afgesproken wordt dar de nadere info zal verzamelen over doel en opzet. 9. Rondvraag en sluiting Mevrouw Luiten maakt melding van een bijeenkomst van buurt-/-wijkverenigingen met beleidsambtenaren waarin de nieuwe beleidsregels zijn toegelicht. Deze komen er op neer dat buurt- en wijkverenigingen geen subsidie zullen krijgen voor ontmoetingsactiviteiten tenzij ontmoeting zich richt op sociaal kwetsbaren. Ontmoeting is alleen subsidiabel als het voor en met sociaal kwetsbaren is. De buurt- en wijkverenigingen zijn ontstemd. Afgezien van de vraag wat zij nu aan ontmoeting bieden, kunnen buurt- en wijkverenigingen ontmoeting voor sociaal kwetsbaren organiseren en begeleiden? Afgesproken wordt hierover een volgende keer door te praten aan de hand van aanvullende informatie. Het kan een duidelijke keuze zijn maar moet je het dan tegelijkertijd ook niet hebben over de randvoorwaarden (toegankelijkheid, begeleidingsbehoeften, bv.). 4
Actiepuntenlijst na vergadering dinsdag 3 april 2012 Datum Actiepunt Wie Datum gereed opvoering 14. 15/2/2011 Regelen cursus snellezen met Tympaan Via datumprikker regelen 5. 13/12/11 Regelen contact met Piëzo voorzitter 1.. 10/01/12 Overleg met verantw. beleidsmedewerker over Toegankelijkheidsprijs 2012 4. 10/01/2012 Overleg met gemeente over werkafspraken 1. 21/2/2012 de adviesaanvraag over de Startnotitie decentralisatie Jeugdzorg komt tijdig naar de Wmoraad 2. 21/2/2012 Via datumprikker wordt een datum geselecteerd voor snellezen 5. 21/2/2012 Verzamelen verzoeken/vragen over ondersteuning bij klachten en bezwaren 1. 03/04/2012 Concept advies over initiatiefvoorstel TTWG z.s.m. opstellen en rondsturen voor commentaar 2. 03/04/2012 Informatie-uitwisseling met Wmoraad Pijnacker/Nootdorp regelen 3. 03/04/2012 Contact met OSO over plan tot vervolgconferentie scootmobielen Agenderen volg. Vergadering 4. 03/04/2012 Toezenden stukken Tympaan aan de leden 5. 03/04/2012 Informatie verzamelen over nieuwe beleidsregels subsidiëren wijk- en buurtverenigingen. Agenderen voor volg. Vergadering 6. 03/04/2012 Nadere info over de uitnodiging onderzoeker Roeleveld voor deelname aan een te organiseren focusgroepbijeenkomst mw. Warmerdam, neemt contact op Voorzitter, secr. Gemeente Allen Volgende vergadering Wmo-raad: dinsdag 1 mei 2012 om 20.00 uur in het bedrijfsrestaurant van het stadhuis van Zoetermeer, ingang Frankrijklaan 6 5