Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie De voorzitters van de besturen van de veiligheidsregio s Directie Weerbaarheidsverhogin Afdeling Veiligheidsregio s Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.nctv.nl Contactpersoon C Ircu a1 e Datum II II BDuR-circulaire juni 2015 30juni 2015 Inleiding Ons kenmerk 64763 Aard circulaire Informatie Juridische achtergrond Besluit veiligheidsregio s, Stb. 2010, nr255 Dit is de junicirculaire voor de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) voor het begrotingsjaar 2016. Door middel van deze circulaire stel ik u op de hoogte van de te verwachten bijdrage voor het jaar 2016 voor uw regio, de Geldig van/tot uitkomst van het 1januari 2016 tot en herijkingsonderzoek BDuR en het meerjarenperspectief. met 31 december 2016 In deze circulaire komen achtereenvolgens aan de orde: 1. het beschikbare budget voor de BDuR; 2. het onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR; 3. de te verwachten bijdrage per veiligheidsregio. Bijlagen Er zijn vier bijlagen: bijlage 1: berekening van de te verwachten bijdrage 2016 per regio; bijlage 2: specificatie van de totaalbedragen 2016 per regio; bijlage 3: meerjarige prognose van de bijdragen per regio; bijlage 4: verzendlijst van de circulaire. 1. Het beschikbare budget Tabel 1: het meerjarige kader voor het BDuR-budget (bedragen x C mln.) Omschrijving 2015 2016 2017 2018 2019 Stand meerjarenreeks 175,228 175,228 175,228 175,228 175,228 circulaire juni 2015 Toelichting bij de tabel Ten opzichte van de stand van de BDuR-circulaire december 2014 zijn er geen beleidsmatige mutaties. Het is nog niet bekend of het budget voor 2016 en volgende jaren wijziging zal ondergaan als gevolg van indexering voor loon- en prijscompensatie. Daarom wordt voor 2016 en volgende jaren uitgegaan van de stand van december 2014. Pagina 1 van 3
2. Het onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR Directie Weerbaarheidsverhoging Afdeling Veiligheidsregios In de BDuR-circulaire december 2014 bent u geïnformeerd over het toen lopende 30 ju 2015 onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR. Tegelijkertijd is onderzoek gedaan in het kader van het groot onderhoud van het gemeentefonds. Hierbij is 647963 onder meer het clusteronderdeel Brandweer en Rampenbestrijding van het gemeentefonds herijkt. Informatie daarover is aan de gemeenten verstrekt. Het BDuR-onderzoek heeft geleid tot een voorstel voor een nieuwe verdeelwijze van deze geldstroom. Dit voorstel is verwerkt in een voorgenomen wijziging van bijlage 2 bij het Besluit veiligheidsregio s (Bvr). Uitgangspunt bij het onderzoek was dat het totaal beschikbare bedrag van de BDuR niet wijzigt. Het Veiligheidsberaad is om een reactie gevraagd op de voorgenomen wijziging van bijlage 2 bij het Bvr. Het Veiligheidsberaad heeft in zijn reactie onder meer verzocht een overgangsmaatregel te treffen, waarvan het opschorten van het in werking treden van de nieuwe verdeling met 1 jaar onderdeel is. Ik heb in mijn voorstel voor aanpassing van de verdeelwijze deze om die reden laten ingaan per 1januari 2017. Ons kenmerk 3. De bijdrage per veiligheidsregio In de bijlagen 1 en 2 van deze circulaire zijn per regio de jaarbedragen voor 2016 gespecificeerd. In de BDuR-circulaire van december 2015 zullen de definitieve bedragen worden opgenomen. Die circulaire is voor de bijdrage 2016 per veiligheidsregio het formele toekenningsbesluit. De bijdrage voor 2016 is berekend op basis van het BDuR-budget in tabel 1. Voor 2016 wordt nog uitgegaan van de bestaande verdeelwijze, zoals die is opgenomen in bijlage 2 van het huidige, ongewijzigde Besluit veiligheidsregio s. De bijdrage per regio voor 2016 wijzigt ten opzichte van de BDuR-circulaire december 2014 als gevolg van actualisatie van de stand van de structuurkenmerken en verdeelmaatstaven. Zoals vermeld in de junicirculaire BDuR 2014, wordt met ingang van 1 januari 2015 in het gemeentefonds gebruik gemaakt van de nieuwe woninggegevens volgens de gewijzigde definitie en telmethode van gebouwen. Die verandering is ook van invloed op de omvang van enkele basisgegevens die voor de verdeling van de BDuR worden gehanteerd. Dit zijn de maatstaven woonruimten, kernen, en omgevingsadressendichtheid (oad). De verandering is voor het eerst op de BDuR-bijdrage van 2016 van invloed. In bijlage 3 is de meerjarenprognose opgenomen van de jaarlijkse bijdrage per veiligheidsregio. De prognose is gebaseerd op de omvang van het BDuR-budget conform tabel 1 en is berekend met toepassing van het nieuwe verdeelmodel zoals ik voornemens ben dat per 1 januari 2017 in te voeren. De bedragen in deze bijlage zijn indicatief. Pagina 2 van 3
Tot slot Directie Weerbaarheidsverhoging Afdeling Veiligheidsregios Datum 30juni 2015 Door middel van deze junicirculaire heb ik u geïnformeerd over de te verwachten bijdragen op grond van het Bvr voor het jaar 2016 en de prognose voor de jaren 647963 2017 tot en met 2019. In de bijlagen treft u de berekeningen en specificaties aan. Ik vertrouw erop u zo volledig mogelijk te hebben geïnformeerd. De Minister van Veiligheid en Justitie. Ons kenmerk Pagina 3 van 3
3.534.151 7.483.955 5.035.687-2.926.417 510.921 6.646.877 7.475.254 1.271.557 35.275.000 64.306.986 Bijlage 1 bij de junicirculaire BDUR 2015, kenmerk 647963 Specificatie van de totale bijdrage 2016 (x C 1) regio naam inwoners woonr. opp.beb. oad*woonr. kernen 500 opp. Tot Vaarw Brzo vast bedrag Bedrag in basis 1 Groningen 122.373 265.822 211.046-85.700 26.373 473.541 301.411 94.373 1.411.000 2.820.238 2 Fryslân 135.727 294.599 264.153-55.870 41.124 919.798 370.691 19.868 1.411.000 3.401.090 3 Drenthe 102.687 219.802 200.904-34.721 25.926 428.870 4.418 9.934 1.411.000 2.368.821 4 IJsselland 107.805 214.676 190.854-51.370 16.092 306.715 315.659 19.868 1.411.000 2.531.300 5 Twente 131.531 267.882 228.287-74.483 14.751 240.598 233.827 19.868 1.411.000 2.473.262 6 Noord- en Oost-Gelderland 170.394 356.018 317.721-73.271 28.161 449.282 347.719 34.769 1.411.000 3.041.794 7 Gelderland-Midden 140.226 292.933 200.351-81.887 19.221 195.336 402.658 34.769 1.411.000 2.614.608 8 Gelderland-Zuid 113.515 226.745 177.162-60.505 25.926 177.189 833.896 34.769 1.411.000 2.939.698 9 Utrecht 263.271 532.400 296.792-209.630 27.267 231.866 472.836 24.835 1.411.000 3.050.636 10 Noord-Holland-Noord 135.600 293.229 201.042-74.274 27.714 404.110 0 14.901 1.411.000 2.413.323 11 Zaanstreek-Waterland 68.636 138.763 71.547-49.143 7.152 74.128 58.015 0 1.411.000 1.780.099 12 Kennemerland 111.169 231.739 126.406-106.019 9.834 75.941 46.247 24.835 1.411.000 1.931.151 13 Amsterdani-Amstelland 208.809 488.922 149.825-518.153 4.917 56.789 181.850 69.538 1.411.000 2.053.498 14 Gooi en Vechtstreek 51.473 111.890 55.458-43.104 6.705 43.742 5.295 0 1.411.000 1.642.459 15 1-laaglanden 220.916 484.549 184.446-348.999 7.599 72.080 0 0 1.411.000 2.031.591 16 Hollands Midden 161.930 327.646 186.889-123.273 23.244 144.565 222.730 9.934 1.411.000 2.364.665 17 Rotterdam-Rijnmond 266.720 594.400 246.128-353.512 18.774 196.523 545.970 382.461 1.411.000 3.308.463 18 Zuid-Holland-Zuid 101.611 203.444 122.857-65.368 16.986 133.838 477.182 34.769 1.411.000 2.436.319 19 Zeeland 79.930 199.313 156.510-34.622 32.631 469.347 703.474 79.472 1.411.000 3.097.055 20 Midden- en West-Brabant 228.334 470.549 381.662-150.165 32.631 357.834 516.883 144.044 1.411.000 3.392.772 21 Brabant-Noord 135.165 269.933 253.642-64.034 22.350 222.070 349.872 19.868 1.411.000 2.619.865 22 Brabant-Zuidoost 157.148 324.199 282.363-98.212 22.797 233.226 0 24.835 1.411.000 2.357.356 23 Limburg-Noord 108.329 227.959 235.802-44.233 27.714 247.830 424.518 39.736 1.411.000 2.678.655 24 Limburg-Zuid 126.872 287.136 179.421-85.013 18.774 105.688 154.490 119.209 1.411.000 2.317.578 25 Flevoland 83.978 159.409 114.420-40.857 6.258 385.970 505.613 14.901 1.411.000 2.640.691
64.306.986 100.743.000 65.757.000 8.728.000 175.228.000 1) Bijzondere bijdragen in verband met de waddeneilanden 2) Bijzondere bijdrage in verband met Schiphol. De bijdrage wordt geheel betaald aan de veiligheidsregio Kennemerland. Een deel van dit bedrag te weten 2,5 mln, is bestemd voor zowel de veiligheidsregio Kennemerland als voor de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 3) Bijzondere bijdrage in verband met CBRN-risicos 4) De uitkeringsfactor bedraagt 1,566595 Bijlage 2 bij de junicirculaire BDUR 2015, kenmerk 647963 Specificatie van de totale bijdrage 2016 (x 1) bijzondere BTW bijzondere totaal Veiligheidsregio bedrag in basis bedrag mci. UF (gekoppeld) bijdragen uitkering rekeningnummer 1 Groningen 2.820.238 4.418.171 2.253.946 175.000 3) 6.847.117 28.51.61.083 2 Fryslân 3.401.090 5.328.131 2.461.718 150.000 1) 7.939.849 28.51.28.647 3 Drenthe 2.368.821 3.710.982 1.726.002 5.436.985 28.50.64.118 4 Ijsselland 2.531.300 3.965.521 1.710.769 5.676.290 28.51.39.681 5 Twente 2.473.262 3.874.600 2.249.081 6.123.681 15.46.67.013 6 Noord- en Oost-Gelderland 3.041.794 4.765.258 3.126.290 175.000 3) 8.066.548 28.51.11.280 7 Gelderland-Midden 2.614.608 4.096.031 2.550.380 6.646.412 28.50.30.957 8 Gelderland-Zuid 2.939.698 4.605.315 1.875.683 6.480.999 66.09.71.828 9 Utrecht 3.050.636 4.779.111 5.296.463 10.075.574 28.51.33.179 10 Noord-Holland-Noord 2.413.323 3.780.700 2.542.035 28.000 1) 6.350.735 28.51.08.050 11 Zaanstreek-Waterland 1.780.099 2.788.694 1.121.369 3.910.063 28.51.61.091 12 Kennemerland 1.931.151 3.025.332 2.019.111 7.500.000 2) 12.544.442 28.50.57.839 13 Amsterdam-Amstelland 2.053.498 3.216.999 4.111.753 175.000 2) 3) 7.503.752 45.00.058 14 Gooi en Vechtstreek 1.642.459 2.573.069 926.055 3.499.123 28.50.78.097 15 Haaglanden 2.031.591 3.182.681 4.386.365 175.000 3) 7.744.046 54.94.06.980 16 Hollands Midden 2.364.665 3.704.472 3.156.534 6.861.006 28.50.82.493 17 Rotterdam-Rijnmond 3.308.463 5.183.021 5.646.590 175.000 3) 11.004.611 41.28.31.228 18 Zuid-Holland-Zuid 2.436.319 3.816.725 1.801.374 5.618.099 28.51.44.863 19 Zeeland 3.097.055 4.851.831 1.594.515 6.446.347 28.50.27.956 20 Midden- en West-Brabant 3.392.772 5.315.100 4.429.067 9.744.167 52.26.86.303 21 Brabant-Noord 2.619.865 4.104.268 2.305.094 6.409.361 28.51.58.678 22 Brabant-Zuidoost 2.357.356 3.693.022 2.888.015 175.000 3) 6.756.037 67.82.42.771 23 Limburg-Noord 2.678.655 4.196.367 1.852.900 6.049.267 28.50.97.881 24 Limburg-Zuid 2.317.578 3.630.705 2.495.488 6.126.194 28.50.25.546 25 Flevoland 2.640.691 4.136.893 1.230.403 5.367.296 28.51.33.748
Bijlage 3 bij junicirculaire BDUR 2015, kenmerk 647963 Meerjarige prognose van de bijdrage BDUR (x 1. miljoen) regio naam 2017 201.8 2019 1 Groningen 7,01 7,01 7,01 2 Fryslân 7,61 7,61 7,61 3 Drenthe 5,27 5,27 5,27 4 IJsselland 5,60 5,60 5,60 5 Twente 5,97 5,97 5,97 6 Noord- en Oost-Gelderland 7,68 7,68 7,68 7 Gelderland-Midden 6,46 6,46 6,46 8 Gelderland-Zuid 6,38 6,38 6,38 9 Utrecht 9,31 9,31 9,31 10 Noord-Holland-Noord 6,07 6,07 6,07 11 Zaanstreek-Waterland 3,83 3,83 3,83 12 Kennemerland 12,59 12,59 12,59 13 Amsterdam-Amstelland 9,19 9,19 9,19 14 Gooi en Vechtstreek 3,41 3,41 3,41 15 Haaglanden 8,06 8,06 8,06 16 Hollands Midden 6,40 6,40 6,40 17 Rotterdam-Rijnmond 12,45 12,45 12,45 18 Zuid-Holland-Zuid 5,49 5,49 5,49 19 Zeeland 6,51 6,51 6,51 20 Midden- en West-Brabant 9,65 9,65 9,65 21 Brabant-Noord 6,18 6,18 6,18 22 Brabant-Zuidoost 6,52 6,52 6,52 23 Limburg-Noord 5,97 5,97 5,97 24 Limburg-Zuid 6,33 6,33 6,33 25 Flevoland 5,30 5,30 5,30 175,23 175,23 175,23