tur*tî2x/rt RAADSVOORSTEL EN O Reg istratienummer raad I 28827 I Datum: 31 januari 2017 Afdeling / Team: BEDV I BJVZ Portefeuillehouder: R.J. Helm Behandeld door: C. de Haan ld. de Wit Onderwerp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Samenvatting Jaarlijks verstrekt SPURD in opdracht van de gemeente diverse kleinere subsidies aan de sportverenigingen in Purmerend. Deze zijn met name bedoeld voor jeugdleden, voor deskundigheidsbevordering en voor de OZB die verenigingen betalen voor hun accommodatie. Tot nu toe werden deze subsidies verleend op basis van de "Beleidsregels Sport & Recreatie" Om juridische redenen is hiervoor nu een verordening opgesteld, zoals dat ook voor de andere subsidies in de gemeente het geval is. lnhoudelijk is de regeling niet gewijzigd. ln dit voorstel wordt U gevraagd om deze verordeníng vast te stellen.
Reg istratienum mer: 1 2 8827 I Ondenrverp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Purmerend, 31 januari 2017 Aan de gemeenteraad van Purmerend, lnleiding en probleemstelling: Jaarlijks verstrekt SPURD in opdracht van de gemeente diverse kleinere subsidies aan de sportverenigingen in Purmerend. Deze zijn met name bedoeld voor jeugdleden, voor deskundigheidsbevordering en voor de OZB die verenigingen betalen voor hun accommodatie. Tot nu toe werden deze subsidies verleend op basis van de "Beleidsregels Sport & Recreatie". Dit is echter niet (meer) het juiste juridische instrument. Subsidies moeten verleend worden op basis van een gemeentelijke verordening. Oplossingsrichti ngen : Gezien het bovenstaande is op basis van de inhoud van de huidige regeling een (aanvullende) subsidieverordening opgesteld specifiek voor deze subsidies aan verenigingen en andere sportaanbieders. Vooralsnog is de inhoud van de regeling daarbij niet aangepast. Meetbare doelstel lingen : Doelstelling is om vanat 2017 op een juridisch correcte wijze de subsidies aan de verenigingen en andere sportaanbieders te verstrekken. Met het opstellen van bijgaande verordening wordt hieraan voldaan. Financiële consequenties : Omdat de inhoud van de regeling niet wijzigt zijn er geen financiële consequenties voor de gemeentebegroting. ln de verordening is de mogelijkheid opgenomen om een subsidieplafond in te stellen (door het college). Tot op heden werd in de regeling gewerkt zonder plafond. De subsidie wordt uitgekeerd op basis van de aanvragen die binnenkomen. ln de jaren 2013 tln 2015 lagen de totale uitgaven voor deze regeling op respectievelijk EUR 78.546,- (2013), EUR 78.375,- (2014) en EUR 89.642,- (EUR 2015). Het college zal met ingang van 2018 een plafond instellen van EUR 100.000,- per jaar en daarbij aangeven hoe de beschikbare middelen worden verdeeld. Zoals tot nu toe gebruikelijk worden de subsidiebedragen jaarlijks gerhdexeerd. Dit gebeurt vanaf nu door middel van uitvoeringsbesluiten bij de nieuwe verordening. De uitvoeri ngsbeslu iten worden jaarlijks vastgesteld door het college. Gommunicatie: De sportaanbieders zullen (via SPURD) geìnformeerd worden als de verordening in werking is getreden. Mon itoring/evaluatie: ln 2017 wordt in overleg met SPURD en met de Sportraad bekeken of een andere inhoudelijke opzet van de regeling eventueel noodzakelijk is. Ook zal worden besproken hoe de middelen in 2018 verdeeld kunnen worden binnen het in te stellen plafond. Voorstel: Vast te stellen de Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 zoals integraal opgenomen in het besluit bij dit voorstel. blz. 2 van 7
Registratienum mer: 1 2 8827 I Onderuverp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Burgemeester en wethouders de secretaris deb Purmerend, Bijlage(n): raadsbesluit Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 uitvoeringsbesluiten bij Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 blz. 3 van 7
Reg istratienummer: 1 28827 I Ondenverp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend2QlT De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 31 januari 2017, overwegende dat het wenselijk en noodzakelijk is de Beleidsregels sport en recreatie - voor zover deze als grondslag voor subsidieverlening dienen - om te zetten in een subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten; BESLUIT vast te stellen de Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Hoofdstuk 1 lnleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepal ngen ln deze verordening wordt verstaan onder: a. aanvrager: een in artikel 3 bedoelde rechtspersoon die een subsidie op grond van deze verordening aanvraagt; b. leden: leden (in welke benaming dan ook) van een rechtspersoon als bedoeld in artikel 3; c. jeugdleden: leden die op l januari nog geen L9 jaar zijn; d. sociale lasten: de werkgeverslasten die ten laste van de aanvrager komen, zijnde de bijdragen voor WW, WIA en ziektekosten. Artikel 2 Reikwijdte verorden ng Deze verordening is van toepassing op het verstrekken van subsidies voor het bevorderen of beoefenen van sport- en recreatieactiviteiten in de gemeente Purmerend. Artikel 3 Ontvanger subsidie Een subsidie kan worden verstrekt aan statutair in Purmerend gevestigde rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid die niet direct of indirect uitgaan van bedrijven en zich uitsluitend of in hoofdzaak richten op sport- en recreatieactiviteiten. Artikel 4 Subsidieplafond L Burgemeester en wethouders kunnen een subsidieplafond vaststellen. 2. Burgemeester en wethouders stellen per vastgesteld subsidieplafond de wijze van verdeling vast. Hoofdstuk 2 Structurele subsidies Paragraaf 1 Soorten structurele subsidies Artikel 5 Subsidie jeugdleden L. Een subsidie kan worden verstrekt voor jeugdleden. 2. Burgemeester en wethouders stellen vast: a. Een bedrag per spelend jeugdlid; b. Een extra bedrag per spelend jeugdlid vanaf het 100" jeugdlid; c. Een bedrag per rechtspersoon als bedoeld in artikel 3. blz. 4 van 7
Registratienummer: 1 2 8827 I Onderwerp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend2017 Artikel 6 Subsidie sporttechnisch kader L Een subsidie kan worden verstrekt voor bevoegd sporttechnisch beroepskader, werkzaam voor de jeugdleden van de aanvrager. 2. De subsidie bedraagt 50% van de netto ten laste van de aanvrager komende sociale lasten van het in het eerste lid genoemde beroepskader tot een door burgemeester en wethouders vast te stellen maximum. Artikel 7 Subsidie onroerende zaakbelasting 1-. Een subsidie kan worden verstrekt als tegemoetkoming in de kosten van de door de gemeente Purmerend aan de aanvrager opgelegde aanslag onroerende zaakbelasting, inclusief rioolrecht. 2. Burgemeester en wethouders stellen de hoogte van de tegemoetkoming vast. Paragraaf 2 Aanvraag en vaststelling Artikel 8 De aanvraag 1. 2 3 4 5 6. 7 Een volledige aanvraag om een subsidie jeugdleden of een subsidie sporttechnisch beroepskader wordt vóór L oktober van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd ingediend bij burgemeester en wethouders. Een volledige aanvraag om een subsidie onroerende zaakbelasting wordt binnen 4 weken na dagtekening van de aanslag ingediend bij burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders kunnen op een daartoe strekkend gemotiveerd verzoek, om zwaarwegende redenen, de termijn bedoeld in het eerste en tweede lid verlengen. Voor het indienen van de in het eerste en tweede lid bedoelde aanvraag wordt gebruik gemaakt van een door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier. Een aanvraag om een subsidie jeugdleden gaat vergezeld van: a. Een opgave van het aantal leden, onderverdeeld naar senior- en jeugdleden, spelend en niet spelend lid op L januari van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, onder vermelding van naam en geboortedatum van de jeugdleden; b. Een (financieel) jaarverslag van het jaar, voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, goedgekeurd door de algemene ledenvergadering (in welke benaming dan ook) en ondertekend door alle bestuursleden; c. Een overzicht van de geplande activiteiten in het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Een aanvraag om een subsídie sporttechnisch beroepskader gaat vergezeld van de namen van het betrokken sporttechnisch kader + hun hoogst genoten sporttechnische opleiding en, indien het een nieuwe medewerker of een wijziging in de gegevens van een bestaand medewerker betreft: relevante diploma's en arbeidsovereenkomst met de aanvrager. Een aanvraag om een subsidie onroerende zaakbelasting gaat vergezeld van een afschrift van de aanslag. Artikel 9 Beslistermijn 1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om subsidie binnen zes weken na ontvangst van een volledige aanvraag. 2. Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen; hiervan doen zij vóór afloop van de in het eerste lid genoemde termijn mededeling aan de aanvrager. blz. 5 van 7
Reg istratien ummer: 1 28827 I Ondenrverp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Artikel 10 Weigeringsgronden Burgemeester en wethouders kunnen een subsidie weigeren: a. Als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor de activiteiten in het kader waarvan de subsidie wordt aangevraagd; b. Als de aanvrager onvoldoende omvang of onvoldoende draagvlak bezit voor een doeltreffende realisatie van de activiteiten in het kader waarvan de subsidie wordt aangevraagd. Paragraaf 3 Verplichtingen Artikelll Verplichtingen Burgemeester en wethouders kunnen aan de subsidieontvanger de verplichting opleggen dat de locaties waarin de activiteiten voor de jeugdleden plaatsvinden toegankelijk zijn voor personen met een fysieke beperking. Hoofdstuk 3 lncidentele subsidies Artikel 12 Subsidie deskundigheidsbevorder ng L. 2. Een subsidie kan worden verstrekt voor deelname van leden of ouders van jeugdleden aan een cursus deskundigheidsbevordering in het belang van de aanvrager. De subsidie bedraagt T5Yovan de goedgekeurde cursuskosten tot een door burgemeester en wethouders vast te stellen maximum. Artikel 13 Aanvraag en vaststelling 1.. Een volledige aanvraag om een subsidie deskundigheidsbevordering wordt uiterlijk vier weken vóór aanvang van de cursus ingediend bij burgemeester en wethouders. 2. Voor het indienen van de in het eerste lid bedoelde aanvraag wordt gebruik gemaakt van een door bu rgemeeste r e n wetho ude rs vastgesteld aa nvraagform u I ie r. 3. Een aanvraag om een subsidie deskundigheidsbevordering gaat vergezeld van: a. Een omschrijvíng van de cursus(inhoud); b. Een opgave van het aantal leden en/of ouders van jeugdleden dat de cursus volgt, onder vermelding van hun naam; c. Een gespecíficeerd overzicht van de cursuskosten. Artikel14 Beslistermijn Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om subsidie binnen drie weken na ontvangst van een volledige aanvraag. Artikel15 Weigeringsgronden Burgemeester en wethouders kunnen een subsidie weigeren als de cursus (onderdeel van) een beroepsopleiding is. Artikell6 Verplichtingen Burgemeester en wethouders kunnen aan de subsidieontvanger de verplichting opleggen dat binnen twee weken na afloop van de cursus een certificaat of diploma wordt overgelegd waaruit blijkt dat het lid of de ouder van het jeugdlid dat de cursus heeft gevolgd deze met goed gevolg heeft afgesloten. blz. 6 van 7
Registratien ummer: 1 2 8827 I Ondenrverp: Vaststellen Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 2017 Hoofdstuk 4 Slotbepalingen ArtikellT Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen de bepalingen in deze verordening, met uitzondering van de artikelen 2 tot en met 4, buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing, gelet op het belang van het bevorderen of beoefenen van sport- en recreatieactiviteiten, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 18 lnwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. Artikel 19 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening sport- en recreatieactiviteiten Purmerend 201-7. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 7 van 7