Notitie Kwijtschelding 2017

Vergelijkbare documenten
Tweede Kamer der Staten-Generaal

Beleidsregels KWIJTSCHELDING GEMEENTELIJKE HEFFINGEN GEMEENTE SCHER- PENZEEL. vastgesteld bij besluit van 18 februari 2014

2. Indienen van een aanvraag Een aanvraag om kwijtschelding moet worden ingediend middels een daartoe vastgesteld aanvraagformulier.

Beleidsregels kwijtschelding gemeentelijke belastingen. 1. Op het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid is artikel 26 (zijnde de artikelen 26.

Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen Deze brochure is informatief. Er kunnen geen rechten aan worden ontleend.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alphen aan den Rijn; hoofdstuk II van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet;

In verband hiermee kan het college nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen.

Rapport Datum: 23 oktober 2013 Rapportnummer: 2013/153

GEMEENTEBLAD VAN HELMOND

Rapport. Rapport over een klacht over het Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT) te Zwolle.

Rapport. Datum: 5 oktober 2001 Rapportnummer: 2001/307

Informatiebrochure over kwijtschelding

Bijlage: wijziging Leidraad Invordering Gemeentelijke Belastingen 1 e halfjaar Artikel I

Rapport. Afwijzing kwijtscheldingsverzoek. Datum: 23 december 2014 Rapportnummer: 2014/223

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden;

Rapport. Datum: 7 april 2004 Rapportnummer: 2004/118

Rapport. Datum: 30 september 2005 Rapportnummer: 2005/304

RAPPORT 2009/168, NATIONALE OMBUDSMAN,

Haren - Wijziging Leidraad invordering gemeentelijke belastingen per 1 januari. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haren;

UITVOERINGSREGELING KWIJTSCHELDING GEMEENTELIJKE BELASTINGEN Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater;

Rapport. Oordeel. Op basis van het onderzoek vindt de Nationale ombudsman de klacht over de directeur Belastingen van de Belastingdienst niet gegrond.

Rapport. Datum: 16 maart 1998 Rapportnummer: 1998/061

Rapportage 2 e kwartaal 2016 Wetterskip Fryslân

Regels gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid 2013

Leidraad invordering gemeentelijke belastingen Hoogeveen 2012

4. De heer B. heeft zijn klacht op 9 februari 2010 ter beoordeling aan de Nationale ombudsman voorgelegd.

Kwijtschelding Gemeentelijke. Belastingen

gelezen het voorstel van de Publieksservice, team Burgerzaken en Belastingen d.d. 6 oktober 2014;

Doel: Vaststellen van de verordening Tegemoetkoming woonlasten kamerhuurders Leiden 2014.

Wijziging Leidraad invordering gemeentelijke belastingen per 1 januari Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente <gemeentenaam>

Rapport. Datum: 13 oktober 2005 Rapportnummer: 2005/316

Verzoeker verzocht de Belastingdienst een betalingsregeling van 250 tot 500 per maand toe te staan.

Belastingdienst/Landelijk Kantoor Belastingregio s, Brieven en beleidsbesluiten

Rapport. Datum: 19 maart 1998 Rapportnummer: 1998/070

Het is mij bekend dat u meent dat in zo'n geval geen kwijtschelding mogelijk is.

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B en W-besluit d.d.: B en W-besluit nr.:

Rapport. Datum: 26 juni 2007 Rapportnummer: 2007/133

Gemeentelijke heffingen Kwijtschelding. Regel kwijtschelding op rotterdam.nl/mijnloket

Rapport. 2014/111 de Nationale ombudsman 1/7

KWIJTSCHELDING Aan deze informatie kunt u geen rechten ontlenen.

Trage en slordige afhandeling kwijtscheldingsverzoeken Gemeente Amsterdam Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Gemeente Ommen. Kwijtschelding Gemeentelijke belastingen

Incassoreglement geautomatiseerde incasso GBLT

4. De heer H. heeft bij de Nationale ombudsman geklaagd over de weigering van de BSR hem kwijtschelding te verlenen.

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

A. In artikel wordt na de tekst bij het tweede gedachtestreepje ingevoegd: - echtgenoot: de echtgenoot, bedoeld in artikel 3 Wwb;

Samenvatting 1 Klacht 2 Beoordeling 2 Conclusie 7 Aanbeveling 7 Onderzoek 7 Bevindingen 8

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Financiën heeft het volgende besloten.

Geachte heer xxxxx, Op 12 oktober 2015 heeft u zich namens uw cliënt, xxxxx, gewend tot de Nationale ombudsman met een klacht over de Belastingdienst.

Wijzigingsbesluit Leidraad invordering gemeentelijke belastingen per 1 juli 2018

ECLI:NL:RBARN:2009:BM5546

Zie onder bevindingen of volledige tekst voor de volledige tekst van het rapport.

RAPPORT 2008/205, NATIONALE OMBUDSMAN, 26 SEPTEMBER 2008

Gemeentelijke heffingen Kwijtschelding. Regel kwijtschelding op rotterdam.nl/mijnloket

Aankondiging binnentreden Gemeente Amsterdam Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam

Op en b aar r ap p o r t

Belastingdienst stuurt aanmaning direct na vermindering aanslag

Gemeentelijke heffingen Kwijtschelding. Regel kwijtschelding op rotterdam.nl/mijnloket

Aanvraagformulier kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Wijziging Leidraad invordering gemeentelijke belastingen per 1 januari Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente <gemeentenaam>

Rapport. Datum: 18 maart 1999 Rapportnummer: 1999/113

Wijziging kwijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen en heffingen

Heffing & Invordering 10. H&I

Anton Schellekens raad00654

Toetsreglement Nederlands Genootschap voor Sportmassage (NGS)

Een onderzoek naar de wijze van behandeling van een beroepschrift tegen de afwijzing van een verzoek om kwijtschelding.


Beleidsregels VOOR HET TOEKENNEN VAN AMBTSHALVE VERMINDERINGEN VAN GEMEENTELIJKE BELASTINGEN. vastgesteld bij besluit van 18 februari 2014

Incassoreglement Noordelijk Belastingkantoor

U rekent zich rijk Gemeente Amsterdam Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam

Toelichting. Kwijtschelding lokale belastingen

Incassoreglement Noordelijk Belastingkantoor

Rapport. Rapport over een klacht over de invorderingsambtenaar en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongeradeel.

De behandeling van een kwijtscheldingsverzoek Gemeente Amsterdam Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam

Rapport. Rapport over een klacht betreffende het CAK Bijzondere Zorgkosten b.v. uit Den Haag. Datum: 15 augustus Rapportnummer: 2011/250

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen. januari 2016

Datum verzoekschrift Het verzoek tot onderzoek is op 28 december 2012 binnengekomen bij het secretariaat van de Overijsselse Ombudsman.

3. Bij brief van 3 mei 2007 heeft het hoogheemraadschap naar aanleiding van een brief van verzoekster van 27 maart 2007 gesteld:

Raadsvoorstel Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Kaderstellen Controleren Budget autoriseren Consulteren

Incassoreglement gemeentelijke heffingen GBRD 2013

Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen Tel (077) Fax (077) ` Bank nr. NL48RABO Website

ECLI:NL:RBZWB:2013:5523

BELEIDSREGELS INZAKE HET TOEKENNEN VAN AMBTSHALVE VERMINDERINGEN

Rapport. Datum: 17 september 1999 Rapportnummer: 1999/404

KWIJTSCHELDING Aan deze informatie kunt u geen rechten ontlenen.

DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4. De kwijtscheldingstoets van het inlichtingenbureau LANDSCHAP COCENSUS ONNO STOLTENBORG

Gemeentelijke heffingen Kwijtschelding. Regel kwijtschelding op rotterdam.nl/mijnloket

Geautomatiseerd kwijtschelden van gemeentelijke belastingen door bestandsvergelijking

RAPPORT 2008/025, NATIONALE OMBUDSMAN, 17 MAART 2008

Op 12 januari 2006 volgde de definitieve aanslag 2004 (H46), die was gesteld op 0.

ECLI:NL:RBSGR:2007:BC0614

Kwijtscheldingsnummer: (wordt ingevuld door de gemeente Diemen)

Rapportage 3 e kwartaal 2018 Waterschap Noorderzijlvest

gemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg

Rapport. Kwijtschelding en achterstallige alimentatie. Een onderzoek naar de afwijzing van een verzoek om kwijtschelding

Voorgesteld besluit Vaststellen van de Kwijtscheldingsregeling 2013 geldend voor door BSR geheven belastingen.

BELEIDSREGEL GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING (KOA-kopje) IN DE KOSTEN KINDEROPVANG 2013 GEMEENTE MENTERWOLDE

Rapport. Datum: 28 januari 2011 Rapportnummer: 2011/026

Voorstel aan : Gemeenteraad van 26 januari Door tussenkomst van : Raadscommissie van 19 januari Nummer : 4

Transcriptie:

Hefpunt Notitie Kwijtschelding 2017 A.H. Bakker 18-11-2016

INHOUDSOPGAVE: 1 Inleiding 3 2 Werkwijze 2016 4 3 Onderzoek 4 4 Voorstel werkwijze 2017 5 4.1 Belastingplichtigen aan wie in 2016 is verleend 5 4.2 Belastingplichtigen die in 2017 geen automatische krijgen 7 4.3 Nieuwe verzoeken om in 2017 7 4.4 Interne e 7 5 Resultaat 8 Bijlage: 1 Proces Kwijtschelding 2017 9 2 Interne Controle 10 3. Artikel 26 Leidraad invordering en aanwijzing beoordeling 12 Kwijtschelding 2017 Pagina 2

1. Inleiding Naast de beoordeling van de van de waterschapsbelastingen voert Hefpunt ook de beoordeling van de uit voor een 30-tal gemeenten in haar werkgebied. De beoordeling is een arbeidsintensief proces met een grote piekbelasting. Voor de uitvoering ervan wordt dan naast een vaste bezetting ook gewerkt met een groot aantal tijdelijke krachten. De uitvoering is daardoor een kostbaar proces, wat moet worden uitgevoerd onder een bepaalde mate van tijdsdruk en waarbij tevens de kwaliteit van de uitvoering van groot belang is. Het streven is om de werkvoorraden zo goed als mogelijk te beheersen en de aanvragers binnen de daarvoor afgesproken termijnen te berichten over de uitkomst van hun aanvraag. Voor de beoordeling maken we gebruik van het inlichtingenbureau. Naast de reguliere uitvoering besteden we daarom ook veel tijd en energie aan de interne e op dit proces. De uitkomsten van deze interne e worden weer beoordeeld door de accountant van Hefpunt. Omdat Hefpunt de uitvoert namens de waterschappen kunnen eventuele opmerkingen ten aanzien van de rechtmatigheid van het proces ook terecht komen in het rapport van bevindingen bij de jaarrekening van de waterschappen. De afgelopen jaren is dit een enkele keer voorgekomen. De rechtmatigheid was hierbij niet in het geding maar de rapporteringstolerantie was wel overschreden. Daarnaast moeten we vaststellen dat de interne e ook erg arbeidsintensief is. Dit heeft ook te maken met de wijze waarop we invulling geven aan deze e. De afgelopen jaren streven we er steeds naar het sproces efficiënter en effectiever in te richten. Naar aanleiding van de oplopende werkvoorraden in 2016 is halverwege 2016 besloten een nader onderzoek te doen naar de uitvoering van de met als doel te komen tot verbetervoorstellen voor 2017. Ook de wijze waarop we invulling geven aan de interne e is daarbij aan de orde gekomen. Kwijtschelding 2017 Pagina 3

2. Werkwijze 2016 Vanaf 2016 mogen we ook de initiële verzoeken om maandelijks laten toetsen bij het Inlichtingenbureau (IB). Gelet hierop hebben we in 2016 onze werkwijze aangepast en werken we met een verkort aanvraagformulier. De BSN- gegevens van de groep n die op basis van het verkorte formulier voor toetsing in aanmerking komen leveren we vervolgens maandelijks aan het IB aan. Een maand later ontvangen we van het IB de resultaten terug. Als het IB geen belemmering constateert, verlenen we aan de. Aan de groep n die op basis van het verkorte formulier niet in aanmerking komen voor de toets van het IB en de groep waarbij het IB een belemmering constateert, sturen we het volledige formulier verzoek om met een begeleidende brief. In de brief geven we aan dat de niet in aanmerking komt voor automatische. Als de dan alsnog wil aanvragen moet het volledige formulier voorzien van bijlagen binnen 14 dagen retour worden gezonden. De retour ontvangen verzoeken worden vervolgens handmatig beoordeeld. Als gevolg van deze nieuwe werkwijze is het, voor de situaties die worden afgewezen door het IB niet mogelijk om de in de SLA genoemde termijn te halen, de doorlooptijd wordt langer. Een andere ontwikkeling is de toename van het aantal verzoeken. We zijn nog aan het analyseren of het verkorte aanvraagformulier hier een rol in heeft gespeeld. 3. Onderzoek Samen met Willem Hoogendam van de Regionale Belasting Groep (RBG) uit Schiedam heeft de afgelopen maanden een onderzoek plaatsgevonden met als doel het sproces in 2017 effectiever en efficiënter te maken waarbij de nadruk blijft liggen op de kwaliteit van de uitvoering en het voorkomen van fouten in het proces. Willem Hoogendam is hoofd heffen en innen van de RBG en geldt landelijk gezien als een expert op het gebied van en. Bij dit onderzoek is rekening gehouden met de overgang van Hefpunt naar het Noordelijk Belasting Kantoor. Door deze overgang is op dit moment nog niet bekend met welke belastingapplicatie we gaan werken vanaf 2018 en daarom gaan we vooralsnog geen grote investeringen doen in onze huidige applicatie. Het onderzoek heeft uitgewezen dat het aantal verzoeken dat door het IB wordt afgewezen veel groter is dan verwacht en dat een groot gedeelte van deze afgewezen verzoeken alsnog worden toegewezen na invulling van een volledig formulier door de. Ook het werken met het verkorte papieren aanvraagformulier heeft geleid tot veel extra administratieve werkzaamheden. Kwijtschelding 2017 Pagina 4

Naar aanleiding van de uitkomsten wordt de werkwijze voor 2017 aangepast zoals uiteengezet in de onderstaande hoofdstukken. Daarnaast is met de accountant besproken op welke wijze we de interne e ook efficienter en effectiever kunnen maken. Hiervoor worden in overleg met de accountant vooraf criteria opgesteld over hoe diepgaand we willen gaan eren. 4. Voorstel werkwijze 2017 Op basis van het onderzoek wordt voorgesteld om de voor 2017 op de volgende wijze te gaan organiseren. Voor de afhandeling van de sverzoeken in 2017 onderscheiden we de volgende groepen: Belastingplichtigen aan wie in 2016 is verleend en die na toetsing door het IB ook voor 2017 in aanmerking komen voor automatische (geen belemmering IB). Belastingplichtigen aan wie in 2016 is verleend en die na toetsing door het IB voor 2017 niet voor automatische in aanmerking (belemmering IB) maar waarvan we weten dat ze wel voor in aanmerking komen. Belastingplichtigen die in 2017 niet voor automatische in aanmerking komen terwijl ze dit in 2016 wel hadden. Nieuwe verzoeken om in 2017. Door de nauwe samenwerking met het IB willen we het landelijk beleid van het IB volgen. Gelet hierop gaan we voor de AOW gerechtigden bij hun verzoeken om de SVB norm hanteren in plaats van de WWB norm waardoor we in de pas lopen met het IB en we de verzoeken snel en efficiënt kunnen afhandelen. 4.1 Belastingplichtigen aan wie in 2016 Kwijtschelding is verleend In november sturen we een bestand naar het IB van alle n aan wie over 2016 is verleend. Naar verwachting zullen dit ongeveer 33.000 aanvragen voor toetsing zijn. In de afgelopen drie jaren waren dit: Jaar: Aangeleverd: 2013 voor 2014: 31.579 2014 voor 2015 : 33.638 2015 voor 2016: 33.166 Kwijtschelding 2017 Pagina 5

Naar verwachting geeft het IB einde december voor 20.000 (60%) aanvragen het advies om deze direct bij de aanslagoplegging voor 2017 toe te wijzen (automatische te verlenen). Dat een groot gedeelte van de aanvragen niet voor automatische in aanmerking komt heeft o.a. te maken met de risicomijdende werkwijze van het IB. Bij elke twijfel wordt een belemmering gemeld. Zoals bij alle belastingkantoren gebeurt, willen we het bestand met automatische vrijwel risicoloos verrijken door middel van onderstaande acties: a. Hertoetsing van de door het IB gevonden belemmeringen Met gebruik making van de nieuwe normbedragen 2017 kan hertoetsing plaatsvinden op de door het IB gevonden belemmeringen. Eind december zijn de nieuwe normbedragen 2017 wel bekend en kunnen deze toegepast worden op het bestand met belemmeringen. Door het IB wordt nog getoetst met gebruik making van de normbedragen 2016. b. Extra e op belemmering door het IB op bezit van motorvoertuigen. Omdat het IB geen echte toets kan doen op waarde hanteert het IB een scherpe selectie. Door eigen onderzoek kan dit bestand verbeterd worden. c. Hertoetsing van n met een belemmering op vermogen. De toetsing door het IB op vermogen vind plaats met de gegevens van 1-1-2016. Recentere gegevens heeft het IB niet tot haar beschikking. Deze redenering kan dus geëlimineerd worden als Hefpunt een verzoek om in 2016 heeft behandeld en toegewezen. De gegevens die dan door de klant zijn aangeleverd en door ons geeerd zijn altijd recenter dan die waarmee het IB heeft gewerkt. d. Meerjarige De praktijk leert dat veel n die vanwege een belemmering op b.v. de gezinssituatie geen automatische krijgen, na een ingediend verzoek alsnog krijgen. Gelet hierop willen we aan de n die in 2014, 2015 en 2016 alsnog hebben gekregen na een ingediend verzoek terwijl ze een belemmering hadden bij het IB ook voor 2017 automatisch verlenen. Bovenstaande verrijking vindt dus uitsluitend plaats met n waarvan in 2016 hun verzoek om is toegewezen waarbij alle noodzakelijke gegevens in veel gevallen al zijn opgevraagd en getoetst door de behandelende s KCC. Door deze verrijking van het bestand met automatische verwachten we dit bestand met ongeveer 7.000 n te kunnen verhogen. Hierdoor wordt voorkomen dat de onnodig een volledig formulier dient in te vullen en voor Hefpunt scheelt het administratieve / uitvoeringskosten. Kwijtschelding 2017 Pagina 6

4.2 Belastingplichtigen die in 2017 geen automatische Kwijtschelding krijgen Na de verrijking van het bestand met automatische zoals beschreven in paragraaf 4.1 blijft er nog een groep over van ongeveer 5.000 n met een belemmering. Aan deze groep zal bij het opleggen van de aanslag 2017 een brief worden gestuurd met de melding dat ze na toetsing bij het IB voor 2017 niet in aanmerking komen voor automatische. Een reële verwachting is dat een deel van deze n het niet eens is met de bevindingen van het IB en alsnog een verzoek om wil indienen. Gelet hierop sturen we met de brief ook een verzoekformulier gebaseerd op de door het IB geconstateerde belemmering(en) om alsnog aan te kunnen vragen. 4.3. Nieuwe verzoeken om Kwijtschelding in 2017 Nieuwe verzoeken kunnen aangevraagd worden door het invullen van een verkort aanvraagformulier in onze digitale belasting balie (MijnHefpunt) achter DigiD. Dit verkorte formulier wordt intelligent gemaakt waardoor de direct inzage krijgt of een verzoek om zinvol is en waardoor we verwachten dat het aantal verzoeken zal afnemen. Hierbij worden vragen gesteld over hoogte inkomen in relatie tot gezinssamenstelling, vermogen, bezit auto etc. Na ontvangst van het verzoek via onze digitale balie wordt het incassotraject stilgelegd en krijgen de n een bericht dat hun verzoek eerst getoetst gaat worden bij het IB. Na toetsing bij het IB wordt het verzoek of direct toegewezen, of wordt de een brief gestuurd waarin we uitleggen dat er door het IB een belemmering is geconstateerd om in aanmerking te komen voor. Tevens wordt er een formulier meegestuurd gebaseerd op de door het IB aangegeven belemmering(en) waarmee alsnog een verzoek om kan worden gedaan. Na ontvangst van het volledig ingevulde formulier incl. alle stukken wordt de ontvangstbevestiging verzonden naar de klant en kan de behandeling plaatsvinden. Voor n die geen DigiD hebben of niet voor komen in de database van MijnHefpunt (bv. wel aanslag samenwerkende gemeente en geen aanslag Hefpunt) zal de mogelijkheid worden geboden om een papieren formulier aan te vragen welke dan volledig ingevuld voorzien van bijlagen ingediend kan worden. 4.4 Interne e In overleg met de accountant is aan de hand van een aantal uitgangspunten vastgelegd hoe diepgaand de interne e zal gaan plaatsvinden. Het doel hierbij is te komen tot een efficiënte werkwijze waarbij de kwaliteit van de e voorop blijft staan. Om de nieuwe werkwijze te bepalen is de huidige werkwijze door de senior besproken met de teammanager Innen. Momenteel worden de sformulieren beoordeeld door de s. Vervolgens vullen zij de op te nemen bedragen in op een afzonderlijke kolom van het sformulier en in de belastingapplicatie. De s gebruiken bij de beoordeling de uitgangspunten zoals deze zijn opgenomen in de leidraad invordering en krijgen jaarlijks uitleg over wijzigingen in de. Kwijtschelding 2017 Pagina 7

Dagelijks, bij aanwezigheid, wordt door een senior een verzoekschrift beoordeeld voordat de beschikking is verzonden. Zijn bevindingen worden vastgelegd in een excelbestand.vervolgens is artikel 26 van de leidraad, de basis van de uit te voeren werkzaamheden, besproken met de teammanager Innen. Er is besproken welke zaken onder de verantwoordelijkheid van team Innen vallen, welke zaken niet van toepassing zijn, dan wel buiten beschouwing kunnen worden gelaten en welke zaken worden beoordeeld door de s. Dit is opgenomen in bijlage 3 waarbij artikel 26.3 (ondernemers) en 26.4 (administratief beroep) zijn samengevat in plaats van te benoemen per subartikel. Met de nieuwe werkwijze wordt meer gesteund op de werkzaamheden zoals deze worden uitgevoerd door de s. Zij beoordelen het sformulier en de achterliggende stukken op basis van de Leidraad. Ook wordt gesteund op de beoordeling van de senior. De beoordeling van de senior gaat ervan uit dat waar nodig rekening is gehouden met de leidraad en dat de juiste cijfers in de afzonderlijke kolom opgenomen zijn. De beoordeling van de senior richt zich dan ook op de juistheid van de gegevens in de belastingapplicatie. Dit leidt tot de werkwijze opgenomen in bijlage 2. Op het moment dat een vraag negatief wordt beantwoord, bijvoorbeeld als geen getal door de is opgenomen in de afzonderlijke kolom, vindt nader onderzoek door de senior plaats. Voor de betreffende vraag zal beoordeling plaatsvinden aan de hand van de bij het sformulier behorende achterliggende stukken. Met ingang van het tweede half jaar 2016 zal de de senior plaatsvinden op basis van de nieuwe werkwijze. Aanpassingen van de leidraad worden waar nodig door de senior financien & doorgevoerd in de werkwijze en afgestemd met de senior. 5. Resultaat Het resultaat van bovengenoemde maatregelen moet zijn dat de beoordeling van de op een effectieve en efficiënte manier gaat plaatsvinden. Voor de moet dat betekenen dat hij binnen de daarvoor afgesproken realistische termijnen een uitslag krijgt op zijn verzoek. Voor Hefpunt gaat dit betekenen dat de kosten van de uitvoering van de omlaag gaan ten opzichte van de kosten in 2016. Voor 2017 is het de doelstelling om uit te komen met de beschikbare budgetten voor 2017. Kwijtschelding 2017 Pagina 8

Bijlage 1 Proces Kwijtschelding 2017 nieuwe aanvragen Aanvraag voor Klant kan toetsingsformulier invullen via Digitale Belasting Balie (mijnhefpunt) Uitzondering maken voor klanten die geen DIGID hebben of niet voor komen in mijnhefpunt, apart papieren formulier Toetsing ILB Direct toewijzen Opvragen gegevens via kwsformulier Formulier komt niet terug Formulier volledig retour Afwijzen Versturen ontvangstbevestiging Toewijzen Behandeling Kwijtschelding 2017 Pagina 9

Bijlage 2 De volgende zaken zullen worden beoordeeld: Omschrijving Ja/nee [dan motivatie opnemen]/niet van toepassing Is gebruik gemaakt van het sformulier? Zijn de normen gebruikt geldend op het moment van indiening? Is het vermogen wat is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B? Is de auto voor de waarde die is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulieropgenomen in K2B? Is het banksaldo dat is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B? Is sprake van een woning, en zo ja, is die voor de waarde die is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B? Als sprake is van thuiswonende kinderen; is er sprake van toedeling van vermogen voor fiscaal voordeel? Is sprake van een nalatenschap waaruit de aanslag kan worden voldaan, of is sprake van een overblijvende partner/erfgenaam? Is sprake van betalingscapaciteit? Is bij berekening van het inkomen rekening gehouden met vakantiegeld in K2B? Als sprake is van studenten, is in K2B gerekend met de forfaitaire bedragen zoals ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier? Is bijzondere bijstand/ouderlijke bijdrage buiten beschouwing gelaten? (tenzij jonger dan 21 jaar, zie leidraad) Zijn de woonlasten zoals deze zijn ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B? Is bij een meerpersoonshuishouden (18 jaar of ouder) rekening gehouden met een beperking van de woonlasten? Is rekening gehouden met uitgaven in verband met onderhoudsverplichtingen? Als sprake is van een ondernemer, heeft beoordeling plaatsgevonden door een daartoe aangewezen, gebruik makend van de juiste vrijstellings- en normbedragen? En zijn de ingevulde bedragen gelijk aan dat wat is ingevuld in de afzonderlijke kolom van het kwijstcheldingsformulier? Kwijtschelding 2017 Pagina 10

Bij een herhaald verzoek; is deze voldoende gemotiveerd en zijn de juiste normen gebruikt? Zijn de in K2B opgenomen cijfers gelijk aan die opgenomen door een in de afzonderlijke kolom van het eerste verzoekschrift dan wel,indien van toepassing, zijn de cijfers in K2B aangepast? Naar aanleiding van bovenstaande punten; is het juiste besluit opgenomen in K2B, dan wel is de conclusie van de senior in het excel bestand juist? Op het moment dat een vraag negatief wordt beantwoord, bijvoorbeeld als geen getal door de is opgenomen in de afzonderlijke kolom, vindt nader onderzoek door de senior plaats. Voor de betreffende vraag zal beoordeling plaatsvinden aan de hand van de bij het sformulier behorende achterliggende stukken. Als sprake is van automatische, zal worden vastgesteld dat de betreffende persoon in het herijkte bestand van het Inlichtingenbureau geen belemmering heeft. De herbeoordeling senior beoordeelde dossiers zullen op dezelfde wijze plaatsvinden. Aangezien de beoordeling enkel het ingevulde sformulier betreft zullen de bijlagen en de beschikking zullen niet meer worden beoordeeld, dan wel gekopieerd Kwijtschelding 2017 Pagina 11

Bijlage 3 Artikel 26.1.1 Omschrijving Is het verzoek ingediend binnen drie maanden nadat de (laatste) betaling op de belastingaanslag heeft plaatsgevonden? Heeft de belastingschuldige betaald onder omstandigheden die aanleiding zouden hebben gegeven tot als hij daar eerder om had verzocht? 26.1.2 Is gebruik gemaakt van het sformulier? 26.1.3 Is het formulier volledig ingevuld? - als dit niet het geval is: is er een verzoek om aanvullende informatie gedaan Als er niet tijdig is gereageerd op het verzoek om aanvullende informatie; is het verzoek buiten behandeling gesteld? 26.1.4 Zijn de normen gebruikt geldend op het moment van indiening? 26.1.5 Buiten beschouwing; want geen sprake van toewijzing onder voorwaarden Als sprake is van een afwijzing, is dit gemotiveerd en zijn alle afwijzingsgronden opgenomen? Beoordeling door: buiten beschouwing gelaten en en buiten beschouwing gelaten 26.1.6 verantwoordelijkheid 26.1.7 Is na afwijzing 14 dagen gewacht met voortzetting invordering? Innen 26.1.8 Niet van toepassing niet van toepassing 26.1.9 Is sprake van de volgende situaties, leidend tot een afwijzing?: * de gevraagde gegevens voor de beoordeling van het verzoek niet, niet volledig, onjuist, of niet op het door de ontvanger uitgereikte formulier (zie ook de artikelen 26.2.2 en 26.2.3 van deze leidraad) zijn verstrekt; * uit de verstrekte gegevens voor de beoordeling van het verzoek een onevenredige verhouding blijkt tussen de omvang van de uitgaven enerzijds en het inkomen anderzijds en de belastingschuldige de in dat verband door de ontvanger gevraagde opheldering niet - of naar het oordeel van de ontvanger - in onvoldoende mate verschaft; Kwijtschelding 2017 Pagina 12

* een bezwaarschrift tegen de hoogte van de belastingaanslag in behandeling is bij de inspecteur, dan wel een beroepschrift tegen de hoogte van de belastingaanslag in behandeling is bij de rechtbank of (in hoger beroep) bij het gerechtshof. Een eventuele vermindering of vernietiging van de belastingaanslag dient namelijk aan vooraf te gaan. De belastingschuldige wordt meegedeeld dat een nieuw verzoek om niet eerder kan worden ingediend dan nadat op het bezwaarschrift of beroepschrift (in hoger beroep) is beslist; * voor de desbetreffende belastingaanslag zekerheid is gesteld; * er sprake is van meer dan één belastingschuldige; * een derde nog voor de belastingschuld aansprakelijk kan worden gesteld; * het aan de belastingschuldige kan worden toegerekend dat de belastingaanslag niet kan worden voldaan. Daarvan is onder andere sprake als: a. het aan opzet of grove schuld van de belastingschuldige is te wijten dat te weinig belasting is geheven; b. (vervallen) c. een uitbetaald bedrag (bijvoorbeeld een belastingteruggaaf) niet is aangewend ter voldoening van de schuld waarvan wordt gevraagd, tenzij het een voorlopige teruggaaf betreft voor zover die niet voor beslag vatbaar is; d. vanaf de bekendmaking van de belastingaanslag tot aan de indiening van het verzoek om op enig moment voldoende middelen aanwezig waren om de aanslag te kunnen voldoen; e. de belastingschuldige wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat een belastingaanslag zou worden opgelegd en nalatig is gebleven in verband daarmee middelen te reserveren; f. de belastingschuldige geen gebruik heeft gemaakt van het recht op aanvullende bijstand, waardoor de belastingaanslag (gedeeltelijk) zou kunnen worden betaald; * de belastingschuldige in surseance van betaling of in staat van faillissement verkeert, tenzij een akkoord is gesloten als bedoeld in de artikelen 138 en 252 FW; * ten aanzien van de belastingschuldige de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is verklaard, tenzij sprake is van een akkoord als bedoeld in artikel 329 FW, dan wel van een belastingaanslag, niet zijnde een belastingaanslag als bedoeld in artikel 8, tweede lid van de regeling, voor zover die materieel verschuldigd is geworden op een tijdstip of over een tijdvak dat is gelegen na de uitspraak waarbij de schuldsaneringsregeling van toepassing is verklaard, en niet kan worden aangemerkt als een boedelschuld; Kwijtschelding 2017 Pagina 13

* het verzoek is ingediend voor een voorlopige aanslag én die aanslag nog niet is gevolgd door een (definitieve) aanslag. In gevallen dat het verzoek overigens zou moeten worden toegewezen, verleent de ontvanger tegelijkertijd (ambtshalve) uitstel van betaling totdat de definitieve aanslag is opgelegd. In de eventuele uitstelbeschikking deelt de ontvanger de belastingschuldige mee dat na oplegging van de definitieve aanslag desgewenst een nieuw sverzoek kan worden ingediend waarin eventueel ook de definitieve aanslag kan worden betrokken; * door de ontvanger nadere voorwaarden zijn gesteld en aan die voorwaarden nog niet is voldaan. Zodra aan de gestelde voorwaarden is voldaan, kan alsnog worden verleend. 26.1.10 Als sprake is van een ex-ondernemer; is het sbeleid voor particulieren toegepast? 26.1.11 Niet van toepassing niet van toepassing 26.2.1 Is het vermogen wat is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B?, ook 26.2.2 Niet van toepassing niet van toepassing 26.2.3 26.2.4 Is de auto voor de waarde die is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulieropgenomen in K2B? Is het banksaldo dat is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B?, ook, ook Kwijtschelding 2017 Pagina 14

26.2.5 Is sprake van een woning, en zo ja, is die voor de waarde die is ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B? 26.2.6 Als sprake is van thuiswonende kinderen; is er sprake van toedeling van vermogen voor fiscaal voordeel?, ook, ook, ook Is sprake van een nalatenschap waaruit de aanslag kan worden voldaan, 26.2.7 of is sprake van een overblijvende partner/erfgenaam? 26.2.8 Niet van toepassing niet van toepassing 26.2.9 Vervallen Vervallen, ook 26.2.10 Is sprake van betalingscapaciteit? Kwijtschelding 2017 Pagina 15

26.2.11 26.2.12 26.2.13 Is bij berekening van het inkomen rekening gehouden met vakantiegeld in K2B? Als sprake is van studenten, is in K2B gerekend met de forfaitaire bedragen zoals ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier? Is bijzondere bijstand/ouderlijke bijdrage buiten beschouwing gelaten? (tenzij jonger dan 21 jaar, zie leidraad) 26.2.14 Niet van toepassing 26.2.15 Zijn de woonlasten zoals deze zijn ingevuld door de in de afzonderlijke kolom van het sformulier opgenomen in K2B?, ook, ook, ook buiten beschouwing gelaten, ook Kwijtschelding 2017 Pagina 16

26.2.15.A 26.2.16 Is bij een meerpersoonshuishouden (18 jaar of ouder) rekening gehouden met een beperking van de woonlasten? Is rekening gehouden met uitgaven in verband met onderhoudsverplichtingen?, ook, ook buiten beschouwing gelaten 26.2.17 Is sprake van WSNP? 26.2.18 Vervallen Vervallen 26.2.19 Is de juiste normpremie voor ziektekosten opgenomen in K2B? 26.2.20 Is sprake van onderhoud van gezinsleden in het buitenland? 26.3 26.4 Als sprake is van een ondernemer, heeft beoordeling plaatsgevonden door een daartoe aangewezen, gebruik makend van de juiste vrijstellings- en normbedragen? En zijn de ingevulde bedragen gelijk aan dat wat is ingevuld in de afzonderlijke kolom van het kwijstcheldingsformulier? Bij een herhaald verzoek; is deze voldoende gemotiveerd en zijn de juiste normen gebruikt? Zijn de in K2B opgenomen cijfers gelijk aan die opgenomen door een in de afzonderlijke kolom van het eerste verzoekschrift dan wel,indien van toepassing, zijn de cijfers in K2B aangepast? zie 26.1.4, bij die beoordeling alle normen beoordelen buiten beschouwing gelaten, ook, ook Kwijtschelding 2017 Pagina 17

26.4 Bij een afwijzing herhaald verzoek, is 10 dagen gewacht met invordering? verantwoordelijkheid Innen 26.5 Is bij een afwijzing minimaal 10 dagen gewacht met voortzetting invordering? verantwoordelijkheid Innen 26.6 Niet van toepassing niet van toepassing buiten beschouwing 26.7 Buiten beschouwing, werkwijze geautomatiseerde toetsing gelaten Kwijtschelding 2017 Pagina 18