1 GEMEENTE SINT-GILLIS-WAAS GEMEENTERAAD 02 januari 2015 O V E R Z I C H T S L I J S T AANWEZIG : Pascal Buytaert, voorzitter van de gemeenteraad tot punt 2 Remi Audenaert, voorzitter van de gemeenteraad vanaf punt 2 Chris Lippens, burgemeester Egide Vonck, Marita Meul, Wilbert Dhondt, Maaike De Rudder, Harry De Wolf, Eric De Keyzer, schepenen; Erik Maes, Erik Waterschoot, Katja Daman, Herwin De Kind, Tom Ruts, Greta Poppe, Kristine Apers, Romana Van Hal, Urbain Van Kemseke, Anne-Mie Franckaert, Denis D'hanis, Chantal Vergauwen, Guido De Lille, David Cappaert, Karel Verelst, Tom Cool, raadsleden; Rudy Van Puyvelde, gemeentesecretaris VERONTSCHULDIGD: OPENBARE ZITTING Punten college burgemeester en schepenen 1. - Secretariaat - Secretariaat - Mededeling benoeming en eedaflegging burgemeester In de gezamelijke voordrachtsakten van 31 oktober 2012 wordt schepen Lippens Christiaan Elisabeth Albert Leopold vermeld als opvolger van burgemeester Audenaert Remi Bij Ministerieel Besluit van 09 december 2014 werd de heer Chris Lippens benoemd tot burgemeester van de gemeente Sint-Gillis-Waas De heer Chris Lippens heeft de eed als burgemeester afgelegd in handen van de heer provinciegouverneur op 15 december 2014 De uittredend voorzitter geeft mededeling van het Ministerieel Besluit van 09 december 2014 en van de eedaflegging op 15 december 2014 De benoeming en eedaflegging van de heer Chris Lippens als burgemeester dient medegedeeld aan de gemeenteraad Voorstel Besluit Artikel 1 Kennisname van de benoeming van de heer Chris Lippens tot burgemeester bij Ministerieel Besluit van 09 december 2014 en van zijn eedaflegging in handen van de heer provinciegouverneur op 15 december 2014
2 2. - Secretariaat - Secretariaat - Beëindiging mandaat voorzitter van de gemeenteraad - installatie opvolger Conform de bepalingen van artikel 8 van het gemeentedecreet heeft de gemeenteraad op de installatievergadering van 2 januari 2013 onder de gemeenteraadsleden van Belgische nationaliteit een voorzitter gekozen Voor de installatievergadering van 2 januari 2013 werd er één voordracht van kandidaat-voorzitter ingediend op naam van de heer Pascal Buytaert De voordrachtsakte van de heer Pascal Buytaert vermeld 31 december 2014 als einddatum van zijn mandaat In de voordrachtsakte van de heer Pascal Buytaert werd Remi Audenaert als opvolger aangeduid. De ingediende akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter voor de gemeenteraad op naam van de heer Pascal Buytaert werd ontvankelijk verklaard in de gemeenteraad van 2 januari 2013 De gemeenteraad neemt kennis van het beëindigen van het mandaat voorzitter gemeenteraad door Pascal Buytaert De gemeenteraad neemt akte van de aanstelling van de heer Remi Audenaert tot voorzitter van de gemeenteraad 3. - Secretariaat - Secretariaat - Aktename voordracht als eerste schepen en eedaflegging - Egide Vonck De gemeenteraad besloot in zitting van 2 januari 2013 tot de verkiezing van de schepenen In de gezamelijke akte van voordracht de schepenen wordt wat betreft Egide Vonck, als einddatum 31 december 2014 vermeld en wordt Maaike De Rudder aangeduid als opvolger. Na het ontslag van schepen Verelst Nathalie heeft heeft mevrouw De Rudder Maaike haar eed als schepen afgelegd in de gemeenteraadszitting van 4 september 2014 waardoor er voor de heer Egide Vonck geen opvolging meer is Lijst 7 heeft een nieuwe voordracht ingediend als kandidaat schepen op naam van Egide Vonck ingediend De akte van voordracht als kandidaat-schepen op naam van de heer Egide
3 Vonck, gemeenteraadslid van 5 december 2012 De akte van voordracht als kandidaat-schepen van 11 december 2014 op naam van de heer Egide Vonck, schepen Het mandaat van schepen van de heer Egide Vonck gaat in op 2 januari 2015 De kandidatuur van de heer Egide Vonck is ontvankelijk en wordt geldig verklaard De eedaflegging van de verkozen schepen geldt als aanstelling in zijn functie met ingang van 02 januari 2015 Neem akte van de eedaflegging en verklaart dat de heer Egide Vonck als eerste schepen van deze gemeente is verkozen verklaard met ingang van 2 januari 2015 4. - Secretariaat - Secretariaat - Aktename voordracht als vijfde schepen en eedaflegging - Harry De Wolf De gemeenteraad besloot in zitting van 2 januari 2013 tot de verkiezing van de schepenen De gezamelijke akte van voordracht van schepen Chris Lippens meldt een beëindiging van zijn mandaat op 31 december 2014 Gemeenteraadslid Harry De Wolf staat op de voordrachtsakte van schepen Chris Lippens vermeld als opvolger De akte van voordracht als kandidaat-schepen op naam van Chris Lippens Het mandaat van schepen van de heer Chris Lippens stopt op 31 december 2014 De vermelding op de voordrachtsakte van Harry De Wolf, als opvolger De eedaflegging van gemeenteraadslid Harry De Wolf geldt als aanstelling in zijn functie als schepen met ingang van 2 januari 2015 Neem akte van de eedaflegging en verklaart dat de heer Harry De Wolf als vijfde schepen van deze gemeente is verkozen verklaard met ingang van 02 januari 2015 5. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Strategisch meerjarenplan 2015-2019 OCMW - goedkeuren
4 Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW werd opgemaakt Het voorafgaand advies van het schepencollege van 8 december 2014 zoals bepaald in art 270 van het OCMW-decreet Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW werd vastgesteld door de Raad van het OCMW op 18 december 2014 Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW goedkeuren. Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW. Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen 6. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Budget 2015 OCMW - kennisname Dossierbeheerder: Inleiding Eric De Keyzer Budget 2015 Het voorafgaand advies van het college van 8 december 2014 zoals bepaald in art. 270 van het OCMW-decreet de gemeenteraad dient kennis te nemen van het budget 2015 van het OCMW het budget 2015 past binnen het meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW Verwijzingsdocumenten Dit besluit verwijst naar volgende documenten : budget 2015 van het OCMW strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW Wetten Reglementen Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen : omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013: instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2014 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
5 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de bepalingen van het gemeentedecreet het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Kennisname van het budget 2015 van het OCMW. Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW. Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen 7. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Meerjarenplan 2015-2019 en budget 2015 sociaal verhuurkantoor Waasland - kennisname en goedkeuren Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het Sociaal verhuurkantoor Waasland werd opgemaakt Het budget 2015 past in dit meerjarenplan Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 en het budget 2015 van het Sociaal verhuurkantoor Waasland werd in zitting van 12 november 2014 door de algemene vergadering van het Sociaal verhuurkantoor Waasland goedgekeurd Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van het Sociaal verhuurkantoor Waasland goedkeuren. Kennisname van het budget 2015 van het Sociaal verhuurkantoor Waasland. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW en aan het Sociaal verhuurkantoor Waasland.
6 Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen 8. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Meerjarenplan 2015-2019 en budget 2015 Dienst Schuldbemiddeling Waasland - kennisname en goedkeuren Inleiding Eric De Keyzer Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland werd opgemaakt. Het budget 2015 past in dit meerjarenplan. Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 en budget 2015 van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland werd in zitting van 12 november 2014 door de Algemene Vergadering van Dienst Schuldbemiddeling Waasland goedgekeurd. Het strategisch meerjarenplan 2015-2019 van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland goedkeuren. Kennisname van het budget 2015 van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW en aan Dienst Schuldbemiddeling Waasland. Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen Vragen individuele raadsleden 9. - Secretariaat - Secretariaat - Vraag raadslid Herwin De Kind Vraag tot evaluatie door de diensten van gemeentebestuur van de alternatieve voorstellen voor de inplanting van parkeerruimte bij het nieuw administratief en bestuurscentrum. 1) In de raadszitting van 5 juni 2014 werd m.b.t. het Nieuw administratief en bestuurscentrum - goedkeuring ontwerp, raming (agendapunt 2) volgende beslist : Artikel 4
7 Het aan de raad voorgelegde ontwerp wordt met betrekking tot de aanleg van de parking enkel goedgekeurd voor de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning. De komende weken zal bijkomend onderzoek gebeuren naar de haalbaarheid van andere parkeer- en mobiliteitsmogelijkheden waaronder het voorstel van raadslid Ruts Tom uit voorgaand agendapunt. 2) In de commissiezitting van 28 augustus werd door het bestuur een plan van aanpak voorgesteld voor het nieuw administratief- en dienstencentrum mobiliteitsdoorlichting beperkt eenrichtingsverkeer lage Kerkwegel met volgende tijdslijn: In dit beslissingskader vragen we om de volgende opties en mogelijke alternatieven m.b.t. de inplanting van parkeergelegenheid aan het nieuwe administratief en dienstencentrum door de bevoegde diensten van de administratie en eventueel externe deskundigen te laten onderzoeken en evalueren. Het betreft volgende scenario s: 1. SCENARIO 1. Voorstel van de meerderheid 30 parkeerplaatsen in het park. Ingrepen in park en aan rijbaan / voetpad / rioolkolken. 2. SCENARIO 2. Geen ingrepen. Gebruik maken en optimaliseren van de bestaande parkeerplaatsen: Kerkplein / Omer De Mey plein, Lage Kerkwegel. 3. SCENARIO 3. Enkele richting in de Lage Kerkwegel (Samelstraat Kerkplein) met schuin parkeren over volledige lengte van het park. Ingrepen aan voetpad al naargelang van de gekozen hoek (30 / 45 ). Voetpad of wegel aanleggen in het park + voldoende doorsteken creëren in verlaagde haag. 4. SCENARIO 4. Dubbele rijrichting in Lage Kerkwegel. Schuin parkeren in hoek van 45 langs het park, maar voor de 2 rijrichtingen: ca. 50m voor het verkeer komende van Kerkplein + ca.50m voor verkeer komende van Samelstraat. De twee blokken van elkaar gescheiden door een fietsparkeerplaats/groeninrichting. Parkeerstroken gedeeltelijk op plaats van voetpad en rand van park. Voetwegel aanleggen in het park. 5. SCENARIO 5. Dubbele rijrichting in Lage Kerkwegel. Langsparkeren aan kant park in 2 lange parkeerstroken (of vakken) met 1 uitwijkstrook voor auto s in het midden. Geen verbreding van de rijbaan Lage Kerkwegel. Dit in combinatie met een parkeerplan in Samelstraat. Ofwel langsparkeren met een lange parkeerstrook in Samelstraat langsheen het park (Geen ingrepen aan voetpad).
8 Ofwel - indien nog extra plaatsen nodig zijn - schuin parkeren in hoek van 30 : volledig op de rijbaan (ca.3,50m parkeren + ca.3,50m rijbaan) ofwel door inname van het voetpad langs park met evt. aanleg voetwegel in park. Uit de besprekingen die reeds in de raad en commissies zijn gevoerd is gebleken dat er zowel bij de meerderheid als oppositie een aantal bekommernissen spelen om een keuze te maken. 1. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen en de afstand tot het centrum 2. De kostprijs moet beperkt blijven aangezien er geen extra middelen beschikbaar zijn. In dit verband is het noodzakelijk om duidelijkheid te hebben over welk aandeel van het totale budget kan besteed worden aan de omgevingswerken. 3. Het maximaal behoud aan oppervlakte voor het park is belangrijk. Het park verdient een opknapbeurt en moet als schaarse groene ruimte binnen het centrum een herwaardering krijgen. Indien hiervoor momenteel geen middelen beschikbaar zijn, mogen de mogelijkheden in de toekomst niet gehypothekeerd worden door huidige (onherroepelijke) ingrepen. De impact op het park moet dus beperkt blijven. Een minimum is het behoud van de bestaande bomenrijen (zowel aan de kant van de Lage Kerkwegel als Samelstraat). 4. Alternatieven moet verkeerstechnisch en qua verkeersveiligheid beoordeeld worden (zie o.a. het vademecum over parkeren van de Vlaamse overheid: http://www.mobielvlaanderen.be/vademecums/parkeerbeleid/vademecum-totaal.pdf Een compromis moet mogelijk zijn door een combinatie van deze bekommernissen op de verschillende opties toe te passen. Concreet vragen we het volgende: a. We vragen een ernstig en objectief van de verschillende opties. Om dit op een correcte manier te doen dienen we beter zicht te hebben op de financiële en technische haalbaarheid van alle potentiële alternatieven. En eveneens de andere voor- en nadelen op te lijsten. Graag vragen we aan de Dienst Mobiliteit en eventueel andere diensten van het bestuur om alvast ter voorbereiding van de behandeling in de commissie en gemeenteraad het nodige voorbereidingswerk te verrichten en een overzicht te geven van de financiële en technische haalbaarheid van alle voorstellen hierna opgesomd. Uitgaande van de bekommernissen van meerderheid en oppositie willen we concreet voor elk scenario op zoek gaan naar een antwoord op volgende vragen: i. Een raming van de financiën: aanleg parkeerplaatsen, straatwerken, signalisatie en ingrepen in park. ii. Wat is verkeerstechnisch nodig? Hoeveel parkeerplaatsen worden in de scenario s gecreëerd? iii. Wat zijn de voor- en nadelen op vlak van 1. parkeren 2. mobiliteit (verkeerstromen) 3. verkeersveiligheid
9 4. het park (impact op het park en beperking van de mogelijkheden tot herwaardering)? b. De resultaten van de evaluatie tijdig kenbaar te maken aan de leden van de gemeenteraad. Het lijkt ons aangewezen om de afweging van de verschillende alternatieven op een aparte commissievergadering te behandelen, waar we met alle details en elementen de juiste keuzes kunnen maken. Op zo n commissie kunnen we ook externe verkeersdeskundigen, de bouwheer en onze gemeentediensten uitnodigen. De technische en financiële informatie van de diensten moet meerderheid en oppositie toelaten om constructief na te denken over deze problematiek. Met een goede oplossing voor het park, de mobiliteit en de parkeermogelijkheden is immers iedereen gebaat. We zijn er immers rotsvast van overtuigd dat er binnen deze scenario s voldoende materiaal zit om een consensus te vinden, de polemiek te verlaten en voldoende parkruimte te behouden. Antwoord Burgemeester De vraag van het raadslid is reeds behandeld in een vorige commissie. Het plan van aanpak is gevolgd. Er is een proefopstelling geweest om inzicht te verwerven. De evaluatie van de verkeerstellingen zullen een eerste keer besproken worden in het college van 5/1 en toegelicht worden in de commissie van 3/2. Het is onmogelijk om tegen de commissie van 3/2 de informatie te verzamelen rond de door de fractie Groen voorgestelde scenario s.