Raad van de Europese Unie Brussel, 19 mei 2017 (OR. en) 9533/17 AGRI 281 AGRIORG 51 DELACT 86 BEGELEIDENDE NOTA van: ingekomen: 19 mei 2017 aan: Nr. Comdoc.: Betreft: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretarisgeneraal van de Europese Commissie de heer Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie C(2017) 3398 final GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE van 19.5.2017 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 607/2009 wat betreft de wijndruivenrassen en synoniemen daarvan die op het etiket van wijn mogen voorkomen Hierbij gaat voor de delegaties document C(2017) 3398 final. Bijlage: C(2017) 3398 final 9533/17 cg DG B 1A NL
EUROPESE COMMISSIE Brussel, 19.5.2017 C(2017) 3398 final GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE van 19.5.2017 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 607/2009 wat betreft de wijndruivenrassen en synoniemen daarvan die op het etiket van wijn mogen voorkomen NL NL
TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING Krachtens Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten (GMO-verordening) is de Commissie bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen. Het doel van deze gedelegeerde handeling is Verordening (EG) nr. 607/2009 van de Commissie 1 te wijzigen om wijnproducenten van Kroatië toe te staan voor de etikettering van hun wijn de naam van het wijndruivenras "Teran", die traditioneel in die regio werd gebruikt vóór de toetreding van Kroatië tot de Unie op 1 juli 2013, te blijven gebruiken, op voorwaarde dat dit uitsluitend gebeurt voor de beschermde oorsprongsbenaming "Hrvatska Istra". Tevens bestaat de doelstelling erin de voorwaarden te specificeren waaronder de naam van het ras "Teran" mag voorkomen op de etikettering van producten met de genoemde oorsprongsbenaming. De goedkeuring van deze gedelegeerde handeling heeft geen financiële gevolgen. 2. RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING Er is overleg gehouden in de Groep van deskundigen voor de wijnsector en aan dat overleg hebben deskundigen van de 28 lidstaten deelgenomen. De tekst is op de bijeenkomst van de deskundigengroep op 24 januari 2017 gepresenteerd om er de laatste hand aan te leggen. Vanaf 17 maart 2017 is het ontwerp van gedelegeerde handeling gedurende vier weken op de portaalsite van de Commissie voor betere regelgeving gepubliceerd om het publiek de gelegenheid te geven opmerkingen te maken. Er zijn bijdragen ontvangen van 11 deelnemers, waarvan 6 ngo's, 2 groepen van EU-burgers, 1 academische/onderzoeksinstelling, 1 overheidsinstantie en 1 beroepsvereniging. In de meeste ontvangen reacties werden standpunten vertolkt die al tijdens de briefwisselingen op verschillende niveaus tussen de Sloveense autoriteiten en de Sloveense wijnsector enerzijds, en de Commissie anderzijds, naar voren waren gebracht. Met name ging het in de meeste bijdragen over het volgende: het acquis inzake de BOB "Teran" wordt in gevaar gebracht, in Kroatië bestaat geen traditie om de naam "Teran" te gebruiken en er is een risico op misleiding van de consument of op uitbreiding van het gebied waar de naam "Teran" in Kroatië wordt gebruikt. 1 Verordening (EG) nr. 607/2009 van de Commissie van 14 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad wat betreft beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, traditionele aanduidingen, etikettering en presentatie van bepaalde wijnbouwproducten (PB L 193 van 24.7.2009, blz. 60). NL 2 NL
3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING In de gedelegeerde handeling worden de wijzigingen van Verordening (EG) nr. 607/2009 vastgesteld die het de producenten van Kroatische wijn met de beschermde oorsprongsbenaming "Hrvatska Istra" mogelijk moeten maken hun wijn te voorzien van een etiket waarop de naam van het wijndruivenras "Teran" is aangebracht. NL 3 NL
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE van 19.5.2017 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 607/2009 wat betreft de wijndruivenrassen en synoniemen daarvan die op het etiket van wijn mogen voorkomen DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, 1 en met name artikel 100, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Kroatië is op 1 juli 2013 tot de Europese Unie toegetreden. (2) Met het oog op zijn toetreding tot de Europese Unie op 1 juli 2013 heeft Kroatië gevraagd dat zijn nationale lijst van erkende wijndruivenrassen zou worden opgenomen in de lijst van wijndruivenrassen die een geografische aanduiding bevatten en op het etiket van wijn mogen voorkomen, die was opgenomen in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie 2 en die momenteel is opgenomen in bijlage XV bij Verordening (EG) nr. 607/2009 van de Commissie 3. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1234/2007 van het Europees Parlement en de Raad 4 heeft de Commissie aan Kroatië meegedeeld dat de nationale lijst van rassen niet op het niveau van de Unie hoeft te worden goedgekeurd en dat elke lidstaat over zijn eigen lijst beslist. Tevens heeft de Commissie Kroatië meegedeeld dat, volgens de praktijk die is gevolgd bij eerdere toetredingen en met name in het kader van Verordening (EG) nr. 1429/2004 van de Commissie 5 houdende wijziging van bijlage II bij Verordening 1 2 3 4 5 PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671. Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie van 29 april 2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad wat betreft de omschrijving, de aanduiding, de aanbiedingsvorm en de bescherming van bepaalde wijnbouwproducten (PB L 118 van 4.5.2002, blz. 1). Verordening (EG) nr. 607/2009 van de Commissie van 14 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad wat betreft beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, traditionele aanduidingen, etikettering en presentatie van bepaalde wijnbouwproducten (PB L 193 van 24.7.2009, blz. 60). Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("Integrale-GMO-verordening") (PB L 299 van 16.11.2007, blz.1). Verordening (EG) nr. 1429/2004 van de Commissie van 9 augustus 2004 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 753/2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. NL 4 NL
(EG) nr. 753/2002, de opneming van de namen van de Kroatische wijndruivenrassen in de lijst van bijlage XV bij Verordening (EG) nr. 607/2009 na de toetreding zou plaatsvinden. Op basis van die inlichtingen heeft Kroatië dat verzoek ingetrokken uit zijn onderhandelingsstandpunt. (3) Bijlage XV bij Verordening (EG) nr. 607/2009 van de Commissie is gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 753/2013 van de Commissie 6 om daarin met name de namen van de wijndruivenrassen op te nemen die traditioneel voor de verkoop van op Kroatisch grondgebied geproduceerde wijn worden gebruikt en geheel of gedeeltelijk uit een in de Unie beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding bestaan, waardoor deze mogen blijven voorkomen op het etiket van Kroatische wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding. Gezien de gevoeligheid van de kwestie voor Slovenië is de naam van het wijndruivenras "Teran", die homoniem is met de Sloveense beschermde oorsprongsbenaming "Teran" (PDO-SI-A1581), niet in die verordening opgenomen in afwachting van een vergelijk tussen Kroatië en Slovenië. (4) Kroatië heeft zijn verzoek voor het gebruik van de naam van het wijndruivenras "Teran" beperkt tot wijn met de beschermde oorsprongsbenaming "Hrvatska Istra" (PDO-HR-A1652). Ondanks de territoriale beperking van de gevraagde toestemming en de volgehouden inspanningen van de Commissie is het niet mogelijk gebleken tot een compromis tussen Kroatië en Slovenië te komen. (5) Bij gebrek aan een onderhandelde oplossing, ondanks de pogingen van de Commissie om de standpunten van Kroatië en Slovenië met elkaar te verzoenen en na verificatie van de informatie waarover de Commissie beschikt omtrent de bestaande etiketteringspraktijk in verband met het wijndruivenras "Teran", is het passend de naam van het genoemde ras op te nemen in bijlage XV, deel A, bij Verordening (EG) nr. 607/2009 met betrekking tot de beschermde oorsprongsbenaming "Hrvatska Istra". (6) Rekening houdend met de bezwaren die door Slovenië zijn geuit onder aanvoering van een vermeend risico op misleiding van de consument, en om een oplossing te zoeken die bevredigend kan zijn voor alle betrokken producenten en de steun van de betrokken lidstaten kan vinden, acht de Commissie het passend om de voorwaarden waaronder de naam van het wijndruivenras "Teran" mag voorkomen op de etikettering van producten met de genoemde beschermde oorsprongsbenaming, te specificeren, daarbij rekening houdend met de voorwaarden die Kroatië zelf voornemens is op te leggen aan zijn producenten. (7) Verordening (EG) nr. 607/2009 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. (8) De opneming van Kroatië in bijlage XV, deel A, bij Verordening (EG) nr. 607/2009 met betrekking tot het gebruik van de naam van het wijndruivenras "Teran" dient te gelden vanaf de datum van zijn toetreding op 1 juli 2013, aangezien het verzoek van Kroatië vóór die datum is ingediend, het traditionele gebruik van de naam "Teran" als 6 1493/1999 van de Raad wat betreft de omschrijving, de aanduiding, de aanbiedingsvorm en de bescherming van bepaalde wijnbouwproducten (PB L 263 van 10.8.2004, blz. 11). Uitvoeringsverordening (EU) nr. 753/2013 van de Commissie van 2 augustus 2013 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 607/2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad wat betreft beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, traditionele aanduidingen, etikettering en presentatie van bepaalde wijnbouwproducten (PB L 210 van 6.8.2013, blz. 21). NL 5 NL
wijndruivenras voor de verkoop van op Kroatisch grondgebied geproduceerde wijn de bestaande praktijk ten tijde van de toetreding was en aangezien de aanneming van deze verordening enkel is uitgesteld in afwachting van een oplossing door onderhandelingen. Om dezelfde redenen dient te worden voorzien in een overgangsbepaling voor wijn die vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening is geproduceerd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 In deel A van bijlage XV bij Verordening (EG) nr. 607/2009 wordt de volgende rij 55 toegevoegd: " 55 Teran (SI) Teran Kroatië (3) (3) Uitsluitend voor de BOB "Hrvatska Istra" (PDO-HR-A1652), op voorwaarde dat "Hrvatska Istra" en "Teran" in hetzelfde gezichtsveld staan en dat de lettergrootte van de naam "Teran" kleiner is dan die van "Hrvatska Istra"." Artikel 2 Wijnen met de beschermde oorsprongsbenaming "Hrvatska Istra" (PDO-HR-A1652) die overeenkomstig de toepasselijke wetgeving zijn geproduceerd vóór de inwerkingtreding van deze verordening, mogen worden verkocht zolang de voorraad strekt, ook al voldoen zij niet aan de etiketteringsvoorschriften als bedoeld in bijlage XV, deel A, rij 55, bij Verordening (EG) nr. 607/2009 zoals toegevoegd bij artikel 1 van deze verordening. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2013. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op 19.5.2017 Voor de Commissie De Voorzitter Jean-Claude JUNCKER NL 6 NL