GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE. van

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Brussel, C(2017) 3631 final GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE van tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad wat betreft de handelsconcessies die zijn verleend aan Kosovo * na de inwerkingtreding van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo, anderzijds * Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo. NL NL

2 TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING Deze gedelegeerde handeling heeft betrekking op de aanpassingen die moeten worden vastgesteld naar aanleiding van de toekenning van handelspreferenties aan Kosovo * in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de EU en Kosovo, die op 1 april 2016 in werking is getreden. Tot die datum waren de autonome handelspreferenties het belangrijkste instrument voor de handelsbetrekkingen met Kosovo. In het geval dat de stabilisatie- en associatieovereenkomst handelsconcessies aan Kosovo toekent voor dezelfde producten als in de autonome handelspreferenties zijn vastgesteld, moeten die producten uit Verordening (EG) nr. 1215/2009 worden geschrapt, om de accumulatie van handelspreferenties op basis van verschillende rechtsgronden te voorkomen. Krachtens Verordening (EG) nr. 1215/2009 komt Kosovo voortaan alleen in aanmerking voor dezelfde handelspreferenties als worden toegekend aan de andere landen en gebieden van de Westelijke Balkan, namelijk de opschorting van alle rechten in het kader van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten die vallen onder de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur, en toegang tot het algemene tariefcontingent voor wijn als omschreven in bijlage I, onder voorbehoud van de voorafgaande uitputting van hun individuele wijncontingenten uit hoofde van regelingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Vergelijkbare aanpassingen werden aangebracht naar aanleiding van de inwerkingtreding van de stabilisatie- en associatieovereenkomst met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië in ; met Albanië 2 ; met Montenegro 3 ; en met Bosnië en Herzegovina 4 en Servië 4. Bij de laatste wijziging van Verordening (EU) nr. 1336/2011 van het Europees Parlement en de Raad is ook de bevoegdheid voor de Commissie ingesteld om gedelegeerde handelingen vast te stellen ten aanzien van de noodzakelijke wijzigingen en technische aanpassingen aan de bijlagen I en II naar aanleiding van wijzigingen in de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-onderverdelingen, alsmede de nodige aanpassingen als gevolg van de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Unie en de landen en gebieden, als bedoeld in die verordening (zie overweging 9 van Verordening (EU) nr. 1336/2011). Hierbij wordt derhalve een gedelegeerde handeling vastgesteld om de nodige aanpassingen aan te brengen na de toekenning van de bilaterale handelspreferenties aan Kosovo. 2. RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING Overeenkomstig punt 4 van het Gezamenlijk akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over gedelegeerde handelingen heeft een raadpleging plaatsgevonden. Het was niet nodig de betrokkenen of belanghebbenden aanvullend te raadplegen dan wel een effectbeoordeling op te stellen. * Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo. Verordening (EG) nr. 2487/2001 van de Commissie (PB L 335 van , blz. 9). Verordening (EG) nr. 530/2007 van de Raad (PB L 125 van , blz. 1). Verordening (EG) nr. 407/2008 van de Commissie (PB L 122 van , blz. 7). Verordening (EU) nr. 1336/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 347, , blz. 1). NL 2 NL

3 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING In artikel 7, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 1215/2009 is het volgende vastgesteld: De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 7, onder a) en b), gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: a) de nodige wijzigingen en technische aanpassingen aan de bijlagen I en II naar aanleiding van wijzigingen in de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-onderverdelingen; b) de nodige aanpassingen als gevolg van de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Unie en de in artikel 1 genoemde landen en gebieden. Op basis van het bovenstaande omvat de onderhavige gedelegeerde handeling de aanpassing van artikel 1 en artikel 3, lid 2, om rekening te houden met de toekenning van handelspreferenties aan Kosovo in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. De aanpassing van artikel 1 waarborgt de voortzetting van de unilaterale preferenties die zijn verleend aan Kosovo en de andere landen en gebieden van de Westelijke Balkan in de vorm van de opschorting van alle rechten voor de producten die vallen onder de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur en de voortdurende toegang tot het algemene tariefcontingent voor wijn van hl. Dit is nodig aangezien de preferentie die uit hoofde van de stabilisatie- en associatieovereenkomst met Kosovo is toegekend voor producten van de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur, uitsluitend betrekking heeft op de afschaffing van het ad-valoremgedeelte van het recht. Het algemene tariefcontingent voor wijn wordt niet overgedragen aan een van de bilaterale stabilisatie- en associatieovereenkomsten. Artikel 3, lid 2, wordt aangepast om de tariefcontingenten voor baby beef die zijn toegekend aan Kosovo in overeenstemming met de regeling in de stabilisatie- en associatieovereenkomst, terug te brengen naar nul. Het is ook nodig om bijlage I aan te passen om rekening te houden met de wijzigingen van de bilaterale tariefcontingenten voor wijn en visserijproducten die niet meer zouden mogen gelden voor Kosovo in het kader van de autonome regeling uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1215/2009, aangezien deze concessies zijn opgenomen in de regeling in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Bovendien werd de nomenclatuur voor bepaalde onder Verordening (EG) nr. 1215/2009 vallende visserij- en wijnproducten bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1821 van de Commissie van 6 oktober 2016 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief gewijzigd. Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1215/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. NL 3 NL

4 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE van tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad wat betreft de handelsconcessies die zijn verleend aan Kosovo * na de inwerkingtreding van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo, anderzijds DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces van de Europese Unie 5, en met name artikel 7, onder a) en b), Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG) nr. 1215/2009 voorzag in onbeperkte rechtenvrije toegang tot de markt van de Unie voor bijna alle producten uit de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces voor zover en zolang bilaterale overeenkomsten met die landen en gebieden zijn gesloten. (2) De laatste van dergelijke bilaterale overeenkomsten, de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo, anderzijds, is ondertekend 6 en gesloten 7. De overeenkomst is op 1 april 2016 in werking getreden. (3) Bij de stabilisatie- en associatieovereenkomst is een contractuele handelsregeling tussen de Unie en Kosovo vastgesteld. De bilaterale handelsconcessies aan de zijde van de Unie zijn vergelijkbaar met de unilaterale preferenties zoals verleend bij Verordening (EG) nr. 1215/2009. (4) Uit hoofde van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde de noodzakelijke wijzigingen en technische aanpassingen te introduceren in de bijlagen I en II bij die verordening naar aanleiding van wijzigingen in de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-onderverdelingen, alsmede de nodige aanpassingen als gevolg van de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Unie en de landen en gebieden, als bedoeld in die verordening. (5) De voortzetting van de unilaterale preferenties die zijn verleend aan alle landen en gebieden van de Westelijke Balkan in de vorm van de opschorting van alle rechten voor de producten die vallen onder de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde * Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo. PB L 328 van , blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) 2015/2423 (PB L 341 van , blz. 18). PB L 290 van , blz. 4. PB L 71 van , blz. 1. NL 4 NL

5 nomenclatuur en hun toegang tot het algemene tariefcontingent voor wijn van hl moet worden gewaarborgd. Aangezien de tariefcontingenten voor baby beef die zijn toegekend aan Kosovo, zijn opgenomen in de stabilisatie- en associatieovereenkomst met Kosovo, moet Verordening (EG) nr. 1215/2009 dienovereenkomstig worden gewijzigd. (6) Aangezien bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1821 van de Commissie 8 wijzigingen zijn aangebracht in de gecombineerde nomenclatuur voor bepaalde onder Verordening (EG) nr. 1215/2009 vallende visserij- en wijnproducten, moet bijlage I bij die verordening omwille van de duidelijkheid worden gewijzigd en aangepast. (7) Verordening (EG) nr. 1215/2009 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EG) nr. 1215/2009 wordt als volgt gewijzigd: 1) Artikel 1 wordt vervangen door: "Artikel 1 Preferentiële regelingen 1. Voor de producten van oorsprong uit Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het douanegebied van Kosovo, Montenegro of Servië die onder de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur vallen, gelden bij invoer in de Unie geen kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking noch douanerechten en heffingen van gelijke werking. 2. Producten van oorsprong uit Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het douanegebied van Kosovo, Montenegro en Servië blijven onder de bepalingen van deze verordening vallen wanneer dat wordt vermeld. Deze producten genieten tevens elke door deze verordening voorziene concessie die gunstiger is dan die welke is toegekend uit hoofde van bilaterale overeenkomsten tussen de Unie en deze landen." 2) In artikel 3 wordt "475 ton" in de eerste alinea van lid 2, vervangen door "0 ton". 3) Bijlage I wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening. 8 Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1821 van de Commissie van 6 oktober 2016 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 294 van , blz. 1). NL 5 NL

6 Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Commissie De Voorzitter Jean-Claude JUNCKER NL 6 NL