wijzigingsplan Lint-Zuid, Rodenrijseweg 431 Identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0032W02-VONT 31 mei 2016
Inhoudsopgave Blz. Hoofdstuk 1 Overleg 2 1.1 Inleiding 2 1.2 Overlegreacties en gemeentelijke reactie en conclusie per overlegreactie 2 1.3 Eindconclusie overleg 5 Hoofdstuk 2 Staat van wijzigingen 6 2.1 Inleiding 6 2.2 Ambtshalve wijzigingen en motivering 6 1
1. OVERLEG 1.1 Inleiding Overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is gelegenheid tot overleg geboden met betrekking tot het voorontwerpwijzigingsplan. Hiervoor zijn de volgende instanties per mail en de provincie Zuid-Holland per E-formulier en het Hoogheemraadschap van Delfland via hun website/watertoetsportaal, op 15 maart 2016 benaderd met het verzoek uiterlijk 15 april 2016 te reageren: - Luchtverkeersleiding Nederland - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond - Regionale Brandweer Rotterdam-Rijnmond - Politie Rotterdam-Rijnmond - DCMR Milieudienst Rijnmond - N.V. Nederlandse Gasunie - Dunea Duin en Water - KPN - Stedin B.V. - Tennet TSO B.V. - VWS Pipeline Control Hieronder vindt u een weergave van de overlegreacties en een gemeentelijke reactie op deze overlegreacties, waarbij gemotiveerd wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het wijzigingsplan wordt overgegaan ( 1.2) en een eindconclusie ( 1.3). 1.2 Overlegreacties en gemeentelijke reactie en conclusie per overlegreactie De volgende overlegreacties zijn ontvangen: 1. Provincie Zuid Holland Postbus 90602 2509 LP Den Haag Mail d.d. 15 maart 2016, I16.10013 Op grond van de informatie die u heeft gegeven in het E-formulier blijk dat het plan niet strijdig is met provinciale belangen en het plan niet hoeft te worden opgestuurd naar de provincie Zuid- Holland. De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpwijzigingsplan. 2. Hoogheemraadschap van Delfland Postbus 3061 2601 DB Delft Brief d.d. 19 april 2016, I16.15257 Het voorontwerpwijzigingsplan geeft aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: 2
Per 1 januari 2016 is het nieuwe Waterbeheerplan 2016-2021 Delfland, Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap van kracht. Verzocht wordt in 2.8 onder het kopje Waterbeheerplannen waterschappen hiernaar te verwijzen. Verzocht wordt om ook de Handreiking watertoets voor gemeenten op te nemen in 2.8 onder het kopje Waterbeheerplannen waterschappen. De handreiking is een hulpmiddel dat aangeeft welke aspecten in de waterparagraaf beschreven moeten worden. De zin Alvorens een omgevingsvergunning te verlenen dient het bevoegd gezag over de waterstaatkundige aspecten advies in te winnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Aan het einde van de 1 e alinea onder het kopje Veiligheid en Waterkeringen van 2.8 levert verwarring op. Delfland is het bevoegd gezag op het gebied van waterkeringen. Verzocht wordt dit te verduidelijken. Inhoudelijk heeft het plan geen negatieve gevolgen voor de waterhuishouding. verwezen naar het Waterbeheerplan 2016-2021 Delfland, Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap door het toevoegen van de volgende zin: De waterbeheerder ter plaatse van het plangebied is het Hoogheemraadschap van Delfland en het geldende waterbeheerplan is het Waterbeheerplan 2016-2021 Delfland, Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap.. verwezen naar de Handreiking watertoets voor gemeenten door het toevoegen van de volgende zin: In de Handreiking watertoets voor gemeenten staat het relevante beleid van het Hoogheemraadschap genoemd en wordt beschreven hoe Delfland de watertoets invult.. Onder het kopje Veiligheid en Waterkeringen in 2.8 van de toelichting worden de woorden bevoegd gezag in de zin Alvorens Delfland. vervangen door het college van burgemeester en wethouders. Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. De overlegreactie geeft aanleiding tot aanpassing van de toelichting van het voorontwerpwijzigingsplan op de volgende punten: verwezen naar het Waterbeheerplan 2016-2021 Delfland, Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap. verwezen naar de Handreiking watertoets voor gemeenten. Onder het kopje Veiligheid en Waterkeringen in 2.8 van de toelichting worden de woorden bevoegd gezag in de zin Alvorens Delfland. vervangen door het college van burgemeester en wethouders. 3. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Postbus 9154 3007 AD Rotterdam Brief d.d. 23 maart 2016, I16.11800 De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) geeft aan dat met betrekking tot dit plan geen relevante externe veiligheidsaspecten zijn geconstateerd. De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 3
De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpwijzigingsplan. 4. DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam Mail d.d. 24 maart 2016, I16.11701 Geen opmerkingen. De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpwijzigingsplan. 5. KPN N.V. Stationsstraat 115 3811 MH Amersfoort Brief d.d. 7 april 2016, I16.13707 Het voorontwerpwijzigingsplan heeft geen consequenties voor de huidige infrastructuur van KPN. De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpwijzigingsplan. 6. Dunea Postbus 756 2700 AT Zoetermeer Mail d.d. 18 maart 2016, I16.10723 Het voorontwerpwijzigingsplan heeft geen consequenties voor Dunea. De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpwijzigingsplan. 7. Luchtverkeersleiding Nederland Postbus 75200 1117 ZT Luchthaven Schiphol Brief d.d. 30 maart 2016, I16.12534 Het advies van de Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) betreft een aanpassing/actualisering van 4
4.6.6 van de toelichting, waaronder ook de afbeeldingen 9 en 10 op basis van de geldende, geactualiseerde CNS toetsingsvlakken die in de bijlagen van het advies zijn opgenomen. Paragraaf 4.6.6 van de toelichting wordt aangepast op basis van de aangeleverde, actuele toetsingsvlakken die gelden voor Rotterdam The Hague Airport. De overlegreactie geeft aanleiding tot aanpassing van de toelichting van het voorontwerpwijzigingsplan. 1.3 Eindconclusie overleg De overlegreacties geven aanleiding tot aanpassingen van de toelichting van het voorontwerpwijzigingsplan op de volgende punten: verwezen naar het Waterbeheerplan 2016-2021 Delfland, Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap. verwezen naar de Handreiking watertoets voor gemeenten. Onder het kopje Veiligheid en Waterkeringen in 2.8 van de toelichting worden de woorden bevoegd gezag in de zin Alvorens Delfland. vervangen door het college van burgemeester en wethouders. 4.6.6 wordt aangepast en de afbeeldingen 9 en 10 worden vervangen op basis van het advies van de LVNL. 5
2. STAAT VAN WIJZIGINGEN 2.1 Inleiding Op basis van een ambtshalve beoordeling van het voorontwerpwijzigingsplan is gebleken dat er in de toelichting verwezen wordt naar verouderde stukken en zijn een aantal aanvullingen gedaan in de tekst van de toelichting ter verduidelijking en om de volledigheid te vergroten. Daarnaast is het gemeentelijk parkeerbeleid duidelijk verankerd in de regels. 2.2 Ambtshalve wijzigingen en motivering Toelichting 1. Wijziging In 2.8 wordt bij de beleidsdocumenten het Nationaal Waterplan genoemd. Er wordt nog verwezen naar het plan 2009 2015. Deze alinea wordt aangepast op basis van de inhoud van het Nationaal Waterplan 2016 2021. Inmiddels is het Nationaal Waterplan 2016 2021 van kracht. 2. Wijziging Ook de verwijzingen naar het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2010-2015 en het Actieprogramma Water worden aangepast op basis van het (in voorbereiding zijnde) Regionaal waterplan Zuid-Holland 2016 2021. Het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2010-2015 is verouderd en wordt vervangen door het Regionaal Waterplan Zuid-Holland 2016 2021, waarvan het ontwerp tot en met 14 maart 2016 ter inzage heeft gelegen. 3. Wijziging In 2.8 onder het kopje Waterplan Lansingerland wordt het woord hoogheemraadschap in de 3 e regel van de 1 e alinea vervangen door beide hoogheemraadschappen binnen de gemeente. Met deze aanpassing wordt benadrukt dat het Waterplan Lansingerland een breed gedragen basis heeft en geldt voor het gehele grondgebied van Lansingerland. 4. Wijziging In 2.8, p. 17, 4 e alinea onder het kopje Waterkwantiteit wordt de genoemde afname in verhard oppervlak concreet gemaakt door het bestaande verhard oppervlak in m 2 te benoemen. In de tekst wordt wel het toekomstige verhard oppervlak in m 2 genoemd, maar niet het bestaande. Hierdoor wordt de uitspraak over de afname aan verhard oppervlak onderbouwd. 5. Wijziging De zin Afstromend hemelwater kan direct worden aangesloten op het gemeentelijk riool in de 4 e alinea van de tekst onder het kopje Waterkwantiteit van 2.8 wordt verwijderd. In plaats daarvan wordt een apart kopje opgenomen: 6
Riolering Huishoudelijk afvalwater (droogweerafvoer; DWA) wordt afgevoerd via het bestaande rioolsysteem van de gemeente Lansingerland. Uitgangspunt voor de afvoer van niet-verontreinigd hemelwater (HWA) van daken, terreinoppervlakken e.d. en drainagewater (grondwater) is dat dit waar mogelijk wordt afgekoppeld van het gemengde/vuilwaterriool. De voorkeursvolgorde voor het verwerken van hemelwater is: - hemelwater vasthouden voor benutting; - (in-)filtratie (bodempassage) van afstromend hemelwater; - afstromend hemelwater afvoeren naar oppervlaktewater. Echter omdat het plangebied niet direct grenst aan oppervlaktewater en er geen HWA-riolering nabij ligt, mag HWA worden aangesloten op het gemengd riool. Waarbij wel de mogelijkheden voor vasthouden en bergen op het perceel worden verkend. De lozer dient er voor te zorgen dat het hemelwater bij de afstroming niet onnodig is vervuild en zonodig maatregelen treffen om dit te voorkomen. Het beheer en onderhoud van het gemeentelijke inzamelings- en transportstelsel ligt bij de gemeente tot aan het eindgemaal dat in beheer is van het Hoogheemraadschap van Delfland. Het Hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor het transport vanuit het eindgemaal tot en met de afvalwaterzuiveringsinstallatie en voor de zuivering. De gemeentelijke riolering moet bereikbaar zijn voor beheer en onderhoud. De toelichting is op het gebied van riolering te summier en wordt hiermee aangevuld. 6. Wijziging Aan 3.3.2 onder het kopje Plangebied wordt de zin Ten behoeve van de ontsluiting van de parkeerplaatsen op de Rodenrijseweg is slechts één uitrit op de Rodenrijseweg toegestaan. toegevoegd. Hiermee wordt het gemeentelijk beleid op dit gebied aangegeven. 7. Wijziging 3.3.4, Milieubeleidsplan 2012-2015 geheel verwijderen. Dit is verouderd beleid. 8. Wijziging Aan 4.1 wordt in 3 e regel van de 5 e alinea achter krijgen de tekst, evenals het hoofdgebouw, ingevoegd. Hiermee wordt de tekst verduidelijkt. 9. Wijziging 4.2.2 wordt verwijderd en 4.2.3 en 4.24 worden vernummerd. Het plangebied kent geen openbare ruimte, groen en water. 7
10. Wijziging De zin Als kavelafscheiding versterkt wordt. die in de huidige 4.2.2 staat wordt verplaatst naar de paragraaf Beeldkwaliteit. Daaraan wordt de zin Aandachtspunt hierbij is dat deze haag geen verkeersbelemmerende werking mag hebben, noch voor de toekomstige bewoner, noch voor de buren. toegevoegd. De betreffende zin over de haag heeft betrekking op de beeldkwaliteit en niet op de openbare ruimte, zodat deze zin ook beter past in de paragraaf over beeldkwaliteit. 11. Wijziging 4.2.3, Duurzaamheid (wordt dus 4.2.2, zie wijziging 8): de bestaande tekst vervangen door: De gemeente Lansingerland heeft de ambitie vastgesteld om in 2025 een klimaatneutrale gemeente te zijn. Hiertoe is onder meer het Actieprogramma Realistisch Duurzaam (2015 2016) vastgesteld. Een duurzaam beleid is niet alleen beter voor de toekomst van mens en milieu, maar levert ook belangrijk economisch voordeel op. Het is dan ook niet meer dan logisch dat Lansingerland zich de komende jaren gaat ontwikkelen tot een duurzame, energieneutrale gemeente, met een klimaatbestendig, leefbaar en gezond bedrijfsleven. Daarbij geeft de gemeente zelf het goede voorbeeld, maar vraagt de gemeente ook iets van haar inwoners en ondernemers. De bestaande tekst over duurzaamheid is verouderd. Regels 12. Wijziging Aan artikel 3.4 wordt een sub 2 toegevoegd, luidend: 3.4.2 Parkeren Ten aanzien van parkeren geldt het bepaalde in artikel 9, lid 9.5. Hiermee wordt de gemeentelijke parkeernorm, zoals genoemd in de toelichting, duidelijk verankerd in de regels. 13. Wijziging Aan artikel 4.4 wordt een sub 3 toegevoegd, luidend: 4.4.3 Parkeren Ten aanzien van parkeren geldt het bepaalde in artikel 9, lid 9.5. Hiermee wordt de gemeentelijke parkeernorm, zoals genoemd in de toelichting, duidelijk verankerd in de regels. 14. Wijziging De titel van artikel 9.5 wordt gewijzigd in Voorwaardelijke verplichting parkeren en de tekst wordt: Voor zover elders in de regels naar dit lid is verwezen, geldt dat bij het bouwen en het wijzigen van het bestaande gebruik, zoals toegestaan op grond van de bestemmingen genoemd in hoofdstuk 2, voorzien dient te worden in voldoende parkeergelegenheid, overeenkomstig de geldende gemeentelijk parkeernota, en dient de parkeergelegenheid in stand te worden gehouden. 8
Hiermee wordt de gemeentelijke parkeernorm, zoals genoemd in de toelichting, duidelijk verankerd in de regels. 9