SBIR Oproep Terugdringen van ammoniak uitstoot door innovatieve Voeren managementmaatregelen in de veehouderij Openingsdatum: 1 juli 2013 Sluitingsdatum: 11 september 2013 om 17:00 uur Budget: 2,2 mln. De staatssecretaris van Economische Zaken (EZ) daagt ondernemers uit om nieuwe voer- en managementmaatregelen te ontwikkelen voor de veehouderij die de uitstoot van ammoniak op een Nederlands landbouwbedrijf met minimaal 10% verminderen om zo de depositie van stikstof in Nederlandse Natura 2000-gebieden te verminderen. De staatssecretaris van EZ daagt u uit om in uw rol als ondernemer een bijdrage te leveren aan dit maatschappelijke vraagstuk. Tegelijkertijd biedt de staatssecretaris u de kans kennis om te zetten in nieuwe producten of diensten die in de toekomst door meerdere landbouwers ingezet kunnen worden. Heeft u een vernieuwend idee met commercieel perspectief en beschikt uw onderneming over voldoende expertise dan kunt u een voorstel voor een haalbaarheidsonderzoek indienen. De staatssecretaris streeft ernaar om de meest veelbelovende voorstellen een opdracht te geven voor de uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek. Na succesvolle afronding van de haalbaarheidsonderzoeken, maken de beste voorstellen kans op een opdracht voor een onderzoeks- en ontwikkelingstraject om de onderzoeksresultaten om te zetten in bruikbare producten, processen of diensten. 1. Minder ammoniak uit de Nederlandse landbouw 1.1 De Programmatische Aanpak Stikstof Het ministerie van EZ is bezig met het opstellen van de definitieve Programmatisch Aanpak Stikstof (PAS) (http://pas.natura2000.nl/pages/home.aspx). Dit programma heeft tot doel om de neerslag van stikstof op 133 van de 166 Nederlandse Natura 2000-gebieden te verminderen. Om dit doel te bereiken moeten alle sectoren met name de landbouw hun steentje bijdragen en de uitstoot van ammoniak aan de bron te verminderen. Vermindering van neerslag van stikstof moet een verdere achteruitgang van de biodiversiteit in deze gebieden tot staan brengen en zo mogelijk verbeteren. De PAS zorgt voor ruimte voor nieuwe economische activiteiten met stikstofuitstoot in de buurt van die gebieden, zodat ook in de toekomst nieuwe Natuurbeschermingswet-vergunningen kunnen worden uitgegeven en Nederland aan de internationale verplichtingen op het gebied van biodiversiteit blijft voldoen. In de Programmatische Aanpak Stikstof zal een pakket aan generieke maatregelen worden opgenomen voor de landbouw. Door strengere eisen te stellen aan de uitstoot uit stallen en het uitrijden van mest moet de uitstoot van ammoniak verminderen. Bij de melkveehouderij is de doelstelling om een reductie te behalen van minimaal 10%. Dit aanvullende pakket aan generieke maatregelen zal in de periode tot 2030 leiden tot een vermindering van de uitstoot van ammoniak met 10 kton. Hiervan krijgt de landbouw ruim 5 kton terug in de vorm van ontwikkelingsruimte. 1.2 Overzicht PAS-maatregelen Een van de instrumenten om het aanvullende pakket aan generieke maatregelen en het aanvullend gebiedsgerichte beleid te ondersteunen is het op te stellen overzicht PAS-maatregelen. In dit overzicht worden voer- en managementmaatregelen opgenomen die bewezen effectief en controleerbaar zijn. Dit betekent dat de uitstoot van ammoniak met minimaal 10% dient te verminderen ten opzichte van de emissiefactor voor overige stalsystemen voor de betreffende diercategorie in de bijlage bij de Regeling Ammoniak en Veehouderij (RAV). 1
1.3 Wat zoeken wij? U kunt uw steentje bijdragen aan het vullen van het overzicht PAS-maatregelen door het ontwikkelen van maatregelen die zich richten op bijvoorbeeld: het aanpassen van het diervoeder; het toepassen van toevoegmiddelen aan de mest; het aanpassen van de werkwijze van de ondernemer. U dient in uw offerte in te gaan op de volgende aspecten: het werkingsprincipe van de voorgestelde maatregel(en) in fysisch/chemische termen; het effect op de vermindering van de uitstoot van ammoniak; de eventuele effecten positieve en negatieve effecten van deze maatregelen op andere milieuverontreinigende stoffen (bijvoorbeeld geur, fijn stof, broeikasgassen), dierenwelzijn / diergezondheid en arbeidsomstandigheden; de wijze waarop de effectiviteit van deze maatregel kan worden gewaarborgd en gecontroleerd. Voorstellen die zich richten op de melkveehouderij ontvangen extra punten bij de beoordeling vanwege de absolute bijdrage aan de ammoniakreductie. 1.4 SBIR De geselecteerde projecten binnen deze SBIR aanbesteding moeten een impuls geven aan de ontwikkeling en marktintroductie van maatregelen die de uitstoot van ammoniak verminderen. De focus ligt op voer- en managementmaatregelen. Stalmaatregelen zijn uitgesloten van deze SBIR. SBIR biedt de mogelijkheid de resultaten van de onderzoeks- en ontwikkelingstrajecten (fase 1) en eigen ideeën van ondernemers door te ontwikkelen en uiteindelijk uit te testen in een prototype of concept (fase 2). Daarna dient de ondernemer de innovatie op eigen kracht uit te rollen in de praktijk (fase 3). 1.5 SBIR Uitrijden van mest Tegelijkertijd met deze SBIR wordt de SBIR Uitrijden van mest opengesteld. Ook deze SBIR aanbesteding richt zich op reductie van de uitstoot van ammoniak. Meer informatie is beschikbaar op de website. 2. Beschikbaar budget Het maximum bedrag per project voor fase 1 bedraagt 40.000,- (incl. btw). Het maximum bedrag per project voor fase 2 bedraagt 300.000,- (incl. btw). Het aantal te honoreren projecten voor fase 1 en fase 2 is afhankelijk van de prijs van de best beoordeelde offertes voor fase 1 en fase 2. Voor fase 1 is maximaal 360.000,- beschikbaar, voor maximaal 10 projecten. In totaal stelt de staatssecretaris van EZ een budget van 2,2 miljoen beschikbaar voor de meest kansrijke haalbaarheidsonderzoeken en de beste daaruitvolgende onderzoeks- en ontwikkeltrajecten. 3. De beoordeling en minimum eisen 3.1 Minimumeisen Offertes die niet voldoen aan een of meerdere minimumeisen worden terzijde gelegd en niet meegenomen in het beoordelingsproces: Offertes die niet aannemelijk kunnen maken tenminste 10% reductie te kunnen realiseren ten opzichte van de referentie Offertes waarbij het beschreven werkingsprincipe fysisch/chemische termen niet aannemelijk is door het ontbreken van een goede onderbouwing met bijvoorbeeld een wetenschappelijke publicatie of referentie. 2
3.2 De beoordeling Volledige offertes die voldoen aan alle voorwaarden en minimumeisen worden door de beoordelingscommissie beoordeeld en gerangschikt. De beoordeling vindt plaats conform de in de SBIR handleiding beschreven procedure (versie 2011-1) en aan de hand van de hieronder beschreven beoordelingscriteria. Bij de beoordeling is per criterium maximaal het volgende aantal punten toe te kennen: Criterium maximale aantal punten 190 (+ 10*) minimum vereist 1. Impact op vermindering ammoniak: 80 (+10)* 60% Verwachte vermindering van ammoniak uitstoot per 60 50% landbouwbedrijf tov de referentie op basis van gegevens offerte en ingeschat realiteitsgehalte Vertrouwen in validiteit om de voorgestelde maatregel te waarborgen en te controleren 20 2. Kwaliteit van de offerte en het project 20 3. Ondernemerschap 20 4. Innovatie 20 5. Economisch perspectief 10 6. Ecologische en sociale aspecten 20 60% de eventuele effecten positieve en negatieve effecten van deze maatregelen op andere milieuverontreinigende stoffen (bijvoorbeeld geur, fijn stof, broeikasgassen), dierenwelzijn / diergezondheid en arbeidsomstandigheden 7. Prijs 20 Voor offertes met een prijs (excl. btw) tussen 10.000 euro maximale prijs wordt de score als volgt berekend: Score = 20 [19/30.000]*[Prijs offerte-10.000] Offertes met een prijs van 10.000 euro (excl. btw) of lager scoren het maximale aantal punten * Vanwege de absolute bijdrage aan de ammoniakreductie ontvangen maatregelen gericht op de melkveehouderij 10 punten extra. 4. Informatiebijeenkomst De informatiebijeenkomst vindt plaats op woensdag 3 juli in Utrecht. U kunt zich hiervoor aanmelden met een bericht aan sbirinfo@agentschapnl.nl met vermelding van uw gegevens en SBIR Voer- en managementmaatregelen. 16.00 tot 16:30 uur: Inloop met hapje en drankje 16:30 tot 18:00 uur: Presentaties en gelegenheid tot het stellen van vragen 18:00 tot 19:00 uur: Napraten en netwerken met een drankje 5. Uitvoering Agentschap NL voert de SBIR aanbesteding uit. Dit agentschap van het ministerie van EZ voert beleid uit voor de overheid, op het gebied van duurzaamheid en innovatie. 3
6. Informatie en contact Ondersteunende informatie 1. Programmatische Aanpak Stikstof http://pas.natura2000.nl/pages/home.aspx 2. Algemene informatie Ammoniak en agrarische bedrijven http://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw-tuinbouw/ammoniak-en/ 3. Algemene informatie Regeling Ammoniak en Veehouderij (RAV) http://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw-tuinbouw/ammoniak-en/regelingammoniak 4. Regeling Ammoniak en Veehouderij (RAV) http://wetten.overheid.nl/bwbr0013629 5. Bijlage bij de RAV http://wetten.overheid.nl/bwbr0013629/bijlage 6. Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij http://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw-tuinbouw/ammoniak-en/besluit Alle informatie over deze SBIR aanbesteding vindt u op de websites: http://www.agentschapnl.nl/onderwerp/aanbesteden-van-innovaties en http://www.agentschapnl.nl/programmas-regelingen/sbir-aanbestedingsdocumenten http://www.tenderned.nl Na de informatiebijeenkomst publiceren wij de vragen die gesteld zijn tijdens deze bijeenkomst met de antwoorden, de Nota van Inlichtingen, op de website. De Nota van Inlichtingen wordt regelmatig geactualiseerd met vragen die per e-mail zijn binnengekomen. Heeft u inhoudelijk vragen met betrekking tot deze SBIR aanbesteding? Dan kunt u deze per e-mail sturen naar het e- mailadres van het secretariaat: sbirinfo@agentschapnl.nl. Voor algemene vragen over de indieningsprocedure van de offerte is het SBIR secretariaat telefonisch bereikbaar op nummer 088 6025597. 7. Indienen van de offerte Uw offerte dient uiterlijk woensdag 11 september 2013 om 17:00 uur in het bezit te zijn van Agentschap NL in Den Haag. Een volledige SBIR-offerte bestaat uit: Een elektronisch exemplaar van de complete offerte op USB-stick of via e-mail aan sbirinfo@agentschapnl.nl. Het projectplan, de managementsamenvatting en de begroting moeten daarbij als aparte PDF-, Word- of Excelbestanden worden aangeleverd. Een exemplaar van de complete offerte losbladig in een map (SBIR formulier, projectplan, begroting, bijlagen). Zes exemplaren van de complete offerte op papier in aparte mapjes. Deze kopieën zijn voor de leden van de beoordelingscommissie. Als u het elektronisch exemplaar van de offerte per e-mail verstuurd, telt het tijdstip van ontvangst van de e-mail bij Agentschap NL. U kunt u de papieren kopieën dan op de dag van de deadline op de post doen naar onderstaand adres. Als u de offerte uitsluitend in een envelop (papieren + USB stick) aan wilt bieden, dient deze op tijd ontvangen te zijn bij: Agentschap NL SBIR voer- en managementmaatregelen t.a.v. SBIR secretariaat Prinses Beatrixlaan 2 2595 AL Den Haag 4
8. Tijdpad Openstelling tender 1 juli 2013 11 september 2013 Informatiebijeenkomst 3 juli 2013 Sluiting indienen fase 1 offertes 11 september 2013 Bekendmaking uitslag november 2013 Opdrachtverstrekking fase 1 november 2013 Inleveren haalbaarheidsrapport mei 2014 Sluiting indienen fase 2 offertes augustus 2014 Bekendmaking uitslag fase 2 oktober 2014 Opdrachtverstrekking fase 2 november 2014 Deadline eindrapport fase 2 februari 2017 Het ministerie van EZ en Agentschap NL behouden zich het recht om bijgevoegd tijdspad indien nodig aan te passen. Dit zal tijdig aan (potentiële) opdrachtnemers worden gecommuniceerd. 5