Provincie Noord-Holland Gewest Gooi en Vechtsteek De heer M. Schoenmaker Postbus 251 1400 AG Bussum Gewest Goo: er Vechtstreek j Dienst: Reg.nr. Ingekomen 2 7 NOV. 2012 Sector/Mdw. CC's: Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon M.C.M. Tromp BU/PPLC Doorkiesnummer (023) 514 531 3 trompm@noord-holland.nl 1 12 Betreft: Vervolgaanpak project Naarden buiten de Vesting Project: Groene Uitweg Geachte heer Schoenmaker, Op 5 april 2012 ontvingen wij het advies van de ILG-gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vechtsteek inzake de voortgang van het project "Vaarverbinding Vecht-Gooimeer" (zie bijlage). De ILG-commissie geeft aan dat het project uitvoeringsperspectief heeft en adviseert om de scope van het project te veranderen, waarbij de vaarverbinding onderdeel wordt van een integraal plan voor 'Naarden buiten de vesting' waarin ook diverse andere opgaven gerealiseerd worden (economie, toerisme, landbouw, cultuurhistorie, natuur). De commissie heeft geconstateerd dat de gemeente Naarden meerwaarde ziet in het nieuwe integrale voorstel voor de vaarverbinding Naarden buiten de Vesting. Tevens constateert de commissie dat er bij gemeente Naarden bereidheid is om cofinanciering ter beschikking te stellen. Tenslotte maakt de Commissie melding van de bereidheid van het Gewest Gooi en Vechtstreek om het bestuurlijk trekkerschap voor het vervolgtraject op zich te nemen. Bovenstaande constateringen waren voor ons cruciale voorwaarden om voort te gaan richting uitvoering van het project. Verzenddatum 2 6 NOV. 20t Kenmerk 111143/111172 Uw kenmerk Mede naar aanleiding van dit advies heeft eind augustus 201 2 bestuurlijk overleg plaatsgevonden met u en wethouder Lanting van de gemeente Naarden. Tijdens dat overleg zijn wij tot de slotsom gekomen dat het inderdaad gewenst is om de in het commissieadvies aangegeven vervolgstappen op te starten, te weten: 1) Opstellen van een uitvoeringsconvenant waarin financiële bijdrage en verdeling is vastgelegd. 2) Verdere planuitwerking, waaronder kavelruilplan 3) Nadere verkenning Europese subsidies 4) Ontwikkelen van een alternatief plan 5) Een oplossing voor gecombineerd gebruik roeiers en motorvaart. 6) Verdere uitwerking private financieringsmogelijkheden, waarbij het Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143 Fax (023) 514 3030 Ceylonpoort 5-25 Haarlem [2037 AA] www.noord-holland.nl NHoooi
2 I 2 bestaande voorstel van watersportverbond en Arcadis wordt meegenomen. Aanvullend hierop heeft de heer Bond namens ons college in het gesprek nog een aantal specifieke aandachtspunten meegegeven: Knelpunten (waaronder een oplossing voor de roeivereniging en een oplossing voor de kavelstructuur in de BOBM-polder) dienen afdoende in het project te worden opgelost; een financieringsvoorstel voor beheer en onderhoud wordt meegenomen in totale projectplan; de gemeenteraad van Naarden dient zich achter het integrale plan te scharen. Er wordt in december een voortgangsrapportage geleverd; Wij willen u vragen het trekkerschap van het project 'Naarden buiten de Vesting' op u te nemen en voortvarend aan de slag te gaan met deze vervolgstappen. Om u daarbij te ondersteunen stellen wij capaciteit vanuit de Dienst Landelijk Gebied beschikbaar, waarbij ervoor 2012 voldoende capaciteit beschikbaar is. Voor 2013 zullen we hieromtrent nadere afspraken maken met DLG, in het kader van de Provinciale Prestatieovereenkomst (PPO). Zoals afgesproken tijdens het bestuurlijk overleg met de heer Bond zien wij graag in december 2012 een eerste voortgangsrapportage tegemoet. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan de ILG gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vechtstreek en de gemeente Naarden. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, inciesecretaris G E.A. van Craaikamp A^_^X&. Remkes Deze beslissing is namens gedeputeerde staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast. 1 bijlage(n) Advies van ILG gebiedscommissie van 5 april 2012
Provincie Noord-Holland AFSCHRIFT POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM., i ILG Gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vechtstreek Uw contactpersoon Het College van Gedeputeerde Staten van Noor<J-Mollandp r ó v lrici Noor^-Hon^nè H * m s e n t.a.v. de heer J. Bond DIV { BU/PPI C gedeputeerde voor programma Groene Uitweg Postbus 1 23 2oi2 / tcfzcjé 2000 MD Haarlem ' trcycrft-l^rriummer (023) 514 3065 Ingekomen: -5 APR, 2012 harmsenj@noord-holland.nl Directie: Onderdeel:', Dcssiernr,. Betreft: Voorstel van de ILG-Gebiedscommissie'AGV tnzake het* - uitvoeringsperspectief van het Groene Uitwegproject ' binnendoorvaarverbinding Vecht - Gooimeer'. Geachte heer Bond, Kenmerk 2012-1 5687 4 april 2012 KJ 1 14 Vanuit de Provincie Noord-Holland is in juni 2011 aan DLG de opdracht gegeven om te verkennen welke mogelijkheden er zijn om het Groene Uitwegproject 'vaarverbinding Vecht - Gooimeer' te realiseren in combinatie met de al lopende planvoorbereiding in de BOBM polder en de schootsvelden van Naarden. Het resultaat van deze verkenning is op 1 december 2011 in de ILG commissie gepresenteerd (zie bijlage 1). De hoofdconclusie luidde: Uw kenmerk Het project 'vaarverbinding Vecht - Gooimeer' heeft uitvoeringsperspectief, zeker als het plan gecombineerd wordt met een aantal andere opgaven in het buitengebied van Naarden. Er worden voldoende mogelijkheden gezien om financiering, grondverwerving, beheer en draagvlak te regelen. Belangrijke voorwaarde voor succes is dat er een partij is die zich expliciet uitspreekt als trekker/ probleemhebber van de vaarverbinding. De ILG commissie gaf op 1 december aan dat zij positief stond tegenover het geschetste uitvoeringsperspectief, de integrale benadering en de genoemde vervolgstappen. Een dergelijke werkwijze verdient het om nader te worden onderzocht. De ILG commissie uitte echter ook haar zorg over het regionaal trekkerschap. Tijdens de schetsschuit Naarden in oktober 2011 bleek er bij de wethouders van gemeente Naarden namelijk weinig enthousiasme voor de vaarverbinding. De vraag drong zich op of het nieuwe meer integrale plan de gemeente Naarden daadwerkelijk op andere gedachten heeft gebracht? Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143 Fax (023) 514 3030 Ceylonpoort 5-25 Haarlem [2037 AA] www.noord-holland.nl NHoooi
2 4 2012-15687 In overleg met gedeputeerde Jaap Bond is begin december 201 1 besloten om vanuit de ILG commissie nog enkele maanden de tijd te nemen om te bezien of er voldoende bestuurlijk draagvlak in de regio aanwezig is voor het nieuwe plan. Alleen als dat draagvlak in de regio is gewaarborgd (via regionale cofinanciering en regionaal trekkerschap), zal de ILG commissie een positief advies uitbrengen over de vervolgstappen zoals vermeld in het voorstel van DLG. Vanuit de ILG commissie is overleg gevoerd met dhr. Milo Schoenmaker, burgemeester van Bussum en voorzitter van het portefeuillehouders overleg (R.O en Verkeer&Vervoer) van Gewest Gooi en Vechtstreek. Vervolgens heeft dhr. Schoenmaker overleg gevoerd met bestuurders van Naarden en het nieuwe voorstel van de vaarverbinding geagendeerd in het portefeuillehouder-overleg R.O. van het Gewest. In de ILG commissie van 8 maart 201 2 heeft terugkoppeling plaatsgevonden van deze acties. Daarnaast is er op 6 maart een brief vanuit gemeente Naarden ontvangen waarin de gemeente Naarden haar standpunt over het nieuwe voorstel kenbaar maakt (zie bijlage 2: brief Naarden). Op basis hiervan constateert de ILG commissie dat: Het college van gemeente Naarden kennis heeft genomen van het nieuwe integrale voorstel voor de vaarverbinding en concludeert dat dit nieuwe voorstel een belangrijke meerwaarde heeft voor de gemeente. En tevens dat de gemeente Naarden zich bereid toont hieraan mee te werken door hiervoor cofinanciering ter beschikking te stellen. In het portefeuillehoudersoverleg Ruimtelijke ordening en Verkeer&vervoer van 25 januari 201 2 het voorstel van de vaarverbinding is behandeld. En dat - gelet op de regionale betekenis van het project - het Gewest Gooi- en Vechtstreek zich bereid heeft verklaard om het bestuurlijk trekkerschap voor het vervolgtraject op zich te nemen. (Zie bijlage 3: verslag portefeuillehouderoverleg 25 januari 201 2). Op basis hiervan concluderen wij dat er sprake is van voldoende bestuurlijk draagvlak in de regio om het nieuwe integrale voorstel van de vaarverbinding een vervolg te geven. Wij adviseren uw college om de volgende vervolgstappen uit te voeren: 1. Het trekkerschap van het project neer te leggen bij het Gewest Gooien Vechtstreek; 2. De huidige Groene Uitweg subcommissie en projectgroep voor 'vaarverbinding Vecht - Gooimeer' op te heffen en het Gewest te
1 %MJÈ Provincie Noord-Holland 3 4 2012-15687 verzoeken om te komen tot een nieuw organisatievoorstel. Indien er een nieuwe bestuurlijke begeleidingscommissie wordt opgericht dan adviseren wij om hierin ook een vertegenwoordiger te benoemen die in de ILG commissie zitting heeft. Voor een goede afstemming met- en inbreng vanuit uw provinciale organisatie (met name de beleidsvelden Economie & Toerisme, Grond & gebiedsontwikkeling) adviseren wij u dringend om hiertoe een ambtelijke vertegenwoordiger in de nieuwe organisatie te benoemen. 3. Het Gewest Gooi- en Vechtstreek te verzoeken om - in nauw overleg met DLG - te komen met een uitgewerkt stappenplan voor de vervolgstappen zoals genoemd in voorstel van de vaarverbinding, te weten: Nadere verkenning van de inzet van Europese structuurfondsen 2014-2020 vanaf het moment dat de thema's en budgetverdeling bekend zijn (voorjaar 201 2). Het maken van nadere afspraken over private samenwerking en private financiering. Nadere uitwerking packagedeal landtong Naarden. Nadere uitwerking voor de planonderdelen: 'verbreding trekvaart en passantenhaven' en 'toeristisch overstap punt jachthaven Naarden' waarbij de exacte ligging van de vaarverbinding zo snel mogelijk wordt vastgesteld (ingemeten) zodat deze meegenomen kan worden in de kavelruil die momenteel door DLG en STIVAS wordt voorbereid. Nadere uitwerking van de oplossingsrichting voor gecombineerd gebruik door roeiers en motorboten (in nauw overleg met roeivereniging en watersportverbond). 4. Het Gewest Gooi- en Vechtstreek te verzoeken om toe te werken naar een uitvoeringsconvenant tussen Provincie, betrokken gemeenten, watershap en overige financiers. Hierin dient tenminste te worden vastgelegd: het inrichtingsplan, de financiële bijdragen (en verdeling) tussen partijen, afspraken over samenwerking, trekkerschap en organisatie, risico verdeling, planning en beslismomenten. 5. Capaciteit van DLG beschikbaar te stellen om het Gewest te ondersteunen bij het uitvoeren van de acties zoals genoemd bij de punten 3 en 4. 6. Om parallel aan de bovengenoemde planvoorbereiding eveneens een alternatief plan voor de vaarrecreatie uit te werken zodat er een alternatieve bestemming is voor het FES Groene Uitweg budget indien tijdens het vervolgproces blijkt dat het integrale project geen doorgang kan vinden. NHOOOI
i 4 f 4 2012-1 5687 7. Om het Gewest Gooi- en Vechtstreek mee te geven dat zij het voorstel van de watersportorganisaties en Arcadis zoals in hun brieven van 23 februari jl. verwoord (bijlage 4 en 5), nadrukkelijk meenemen bij de uitwerking van de private financiering. De kansen voor financiering vanuit de private sector alsmede de overweging van Arcadis om garant te gaan staan voor de 1 miljoen euro aan private middelen vinden wij interessante mogelijkheden die een vervolg verdienen. Namens de ILG-Gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vechtstreek, Hoogachtend, / mr. F.W.R. Evers, voorzitter van de Gebiedscommissie ILG Amstel, Gooi en Vechtstreek 5 bijlage(n): Bijlage 1: Voorstel vaarverbinding Vecht - Gooimeer, DLG, 8 maart 2012 Bijlage 2: Brief gemeente Naarden, 6 maart 2012 Bijlage 3: Verslag portefeuillehoudersoverleg Gewest Gooi en Vechtstreek van 25 januari 201 2 Bijlage 4: Brief HISWA, RECRON, Watersportverbond, kanobonden, 23 februari 201 2. Bijlage 5: Brief Arcadis, 23 februari 2012 Afschrift aan leden van de ILG Gebiedscommissie AGV