Dienst secretariaat contactpersoon: Ilse Van den Branden, administratief medewerker e-mail: ilse.vandenbranden@sint-niklaas.be tel. 03 778 30 75, fax 03 766 08 82 Aan de leden van de gemeenteraad uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum S1SEC/0100/01 08-04-2014 agenda gemeenteraad vrijdag 25 april 2014 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 25 april 2014 om 19 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda: openbare zitting 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 28 maart 2014. 2. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 1 functie van hoofdinspecteur van politie (dienst gerechtelijk secretariaat). b. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: sluiten overeenkomst met Sint- Niklase Pistoolschutters vzw voor gebruik schietstand. 3. Erediensten: kerkfabrieken: restauratie Sint-Catharinakerk: definitief ontwerp: gunstig advies en vaststelling stadsaandeel. 4. Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: overdracht organisatie Na-Tourcriterium: vaststelling voorwaarden overeenkomst. b. Zakelijke rechten: verkoop pastorij Belsele: vaststelling voorwaarden. c. Straatbenamingen: diverse benamingen: definitieve vaststelling. 5. Welzijn: a. Armoedebestrijding: lokaal armoedeplan: vaststelling. b. Sociale economie: samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende ophalen, stockeren, beheer en recyclage van goederen: aanpassing. 6. Begraafplaatsen: parkbegraafplaats Tereken: parken P, Q en R: opbreken grafmonumenten en verwijderen beplanting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 7. Openbare werken: Hellestraat (deel) en zakstraat (deel): verbeteringswerken aan gestabiliseerde dolomietverharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 8. Milieu: milieujaarprogramma 2014: kennisneming. 9. Mobiliteit: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende aanvullende activiteiten bij het fietspunt De Versnelling. 10. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: autonoom gemeentebedrijf t Bauhuis: tariefreglement: nieuwe vaststelling. 11. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden. Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 14 april 2014 om 19 uur voor de punten 4c, 9 en 10. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven bij de tussentijdse evaluatie omtrent de heraanleg van de Stationsstraat.
De commissie voor personeel, wonen en sport: op maandag 14 april om 20 uur voor punt 4b. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over de verbouwingen in de stadswerkplaatsen en zal de stand van zaken worden meegedeeld met betrekking tot de verhuis van de stadsdiensten. De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 15 april 2014 om 19 uur voor punt 7. Tijdens deze commissiezitting zal de planning inzake asfalteringswerken en werken aan voetpaden toegelicht worden. De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op dinsdag 15 april 2014 om 20 uur voor punt 8. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven bij de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) voor de ondersteuning van het jeugdwerk. De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 16 april 2014 om 19 uur voor de punten 5 en 6. De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen: op vrijdag 18 april 2014 om 19 uur voor punt 4a. De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op dinsdag 22 april 2014 om 20 uur voor de punten 2 en 3. De commissie voor financiën: op dinsdag 22 april 2014 om 19 uur voor punt 11. Hoogachtend Johan Verhulst stadssecretaris Freddy Willockx raadslid-voorzitter
Gemeenteraad Bondige toelichting 25 april 2014 uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum S1SEC/0100/01 08-04-2014 openbare zitting 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 28 maart 2014 Aan de raad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 maart 2014 goed te keuren. 2. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 1 functie van hoofdinspecteur van politie (dienst gerechtelijk secretariaat) In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een hoofdinspecteur van politie gaat officieel op 1 juli 2015 met pensioen. Hij vervult een belangrijke technische functie binnen het gerechtelijk secretariaat. De hoofdinspecteur is reeds lange tijd regelmatig ziek en zeer weinig beschikbaar op zijn dienst. Als gevolg hiervan wil de korpschef graag zijn functie nu reeds vacant verklaren. Indien de zone een vervanger zou vinden, zou betrokkene ten vroegste in de zone beginnen werken op 1 januari 2015. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. b. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: sluiten overeenkomst met Sint-Niklase Pistoolschutters vzw voor gebruik schietstand Het college stelt voor een overeenkomst te sluiten tussen de politiezone Sint-Niklaas en de Sint-Niklase Pistoolschutters vzw voor het gebruik van de schietstand van deze vereniging voor het uitvoeren van de verplichte schietoefeningen. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het sluiten van deze overeenkomst. Artikelnummer 33001/126-01 van de begroting van 2014 e.v. 3. Erediensten: kerkfabrieken: restauratie Sint-Catharinakerk: definitief ontwerp: gunstig advies en vaststelling stadsaandeel In zitting van 30 augustus 2013 ging de gemeenteraad principieel akkoord met de restauratie van de Sint- Catharinakerk te Sinaai. Thans bezorgt de kerkfabriek het definitief ontwerp van de restauratiewerken, zoals opgemaakt door de ontwerper, Architectenbureau Van Severen uit Dendermonde. De kosten van de werken worden geraamd op 1.012.286,89 EUR, btw niet inbegrepen. Deze werken komen in aanmerking voor een restauratiepremie van de Vlaamse overheid voor 80 %. 20 % van de kosten de werken, evenals andere kosten zoals het ereloon, vallen ten laste van het stadsbestuur. Het stadsaandeel wordt indicatief geraamd op 269.470,77 EUR. Aan de raad wordt gevraagd het definitief ontwerp gunstig te adviseren en het stadsaandeel vast te stellen.
4. Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: overdracht organisatie Na-Tourcriterium: vaststelling voorwaarden overeenkomst Bij overeenkomst van 1 februari 2012 werd tussen het stadsbestuur en Vistamedia cvba een samenwerkingsovereenkomst gesloten met het oog op de organisatie van een Na-Tourcriterium in het stadscentrum van Sint-Niklaas, in de week volgend op de Ronde van Frankrijk. Deze samenwerkingsovereenkomst werd geconcretiseerd in het uitvoeringsprotocol van 1 februari 2012. Vistamedia cvba heeft haar recht uit deze overeenkomsten bij overeenkomst van 30 september 2013 overgedragen aan Golazo Sports nv. Aan de gemeenteraad wordt nu het ontwerp van overeenkomst voorgelegd waaronder het stadsbestuur deze overdracht aanvaardt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van overeenkomst vast te stellen. b. Zakelijke rechten: verkoop pastorij Belsele: vaststelling voorwaarden Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de verkoopsvoorwaarden vast te stellen betreffende de verkoop van de pastorij Belsele, Belseledorp 90. c. Straatbenamingen: diverse benamingen: definitieve vaststelling In zitting van 31 januari 2014 besliste de gemeenteraad principieel akkoord te gaan met volgende straatbenamingen: - Moerputstraat voor het nieuw bedrijventerrein aan de Heidebaan; - Lijnzaadstraat voor het nieuw woonproject (fase 1) tussen de Vlasstraat, de Grote Heimelinkstraat en de Klapperbeekstraat; - Waeslandiapark voor het openbaar park/de publieke tuin in het nieuw woonproject (fase 2) tussen de Van Havermaetstraat en de Koningin Elisabethlaan; - Moestuinstraat voor het nieuw woonproject (fase 1) tussen de Lindenstraat, de Antwerpse Steenweg en de Breedstraat; - Rootputhof voor het nieuw woonerf aan de Rootputstraat. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatsvond van 10 februari 2014 tot en met 11 maart 2014, werden geen schriftelijke noch mondelinge bezwaren ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze straatbenamingen definitief vast te stellen. 5. Welzijn: a. Armoedebestrijding: lokaal armoedeplan: vaststelling Het lokaal armoedebeleid maakt integraal deel uit van het lokaal welzijnsbeleid, zoals dit is opgetekend in de beleidsplannen van het stadsbestuur en het OCMW. In actieplan 179 van het Witboek 2013-2018 wordt het doel geformuleerd een armoedeplan op te maken, met kinderarmoede en activering van niet-werkende werkzoekenden als specifieke aandachtspunten. Het lokaal armoedeplan is geënt op de sociale grondrechten, omschreven in artikel 23 van de grondwet, en geeft weer welk beleid het stadsbestuur en het OCMW momenteel op de diverse domeinen voeren en welke nieuwe acties zij in deze legislatuur willen realiseren. Aan de totstandkoming van dit plan werkten de welzijnsdiensten van het stadsbestuur en het OCMW in gemengde werkgroepen samen. Het ontwerp werd voorgelegd aan een samenwerkingsverband van verenigingen die werken met personen in armoede. Hun opmerkingen en adviezen werden in de mate van het mogelijke verwerkt in het plan. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het lokaal armoedeplan Kansen voor iedereen vast te stellen.
b. Sociale economie: samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende ophalen, stockeren, beheer en recyclage van goederen: aanpassing De gemeenteraad stelde in zitting van 23 april 2010 de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw vast waarbij aan de vzw een aantal taken werden toegewezen inzake ophalen, stockeren, beheer en recyclage van goederen bij uithuiszettingen en aan De Versnelling in het kader van mobiliteit. Deze samenwerkingsovereenkomst loopt tot 31 december 2014. Omdat het stadsbestuur voor het luik mobiliteit een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw (punt 9) wenst af te sluiten, moet de huidige samenwerkingsovereenkomst aangepast worden. Deze aangepaste samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreft de uit te voeren opdrachten die niet door De Versnelling worden uitgevoerd. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst. 6. Begraafplaatsen: parkbegraafplaats Tereken: parken P, Q en R: opbreken grafmonumenten en verwijderen beplanting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het opbreken van grafmonumenten en het verwijderen van beplanting op de parken P, Q en R van parkbegraafplaats Tereken. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden indicatief geraamd op 65.225 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 7. Openbare werken: Hellestraat (deel) en Zakstraat (deel): verbeteringswerken aan gestabiliseerde dolomietverharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de verbeteringswerken aan de gestabiliseerde dolomietverharding in een deel van de Hellestraat en een deel van de Zakstraat. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden indicatief geraamd op 6.174 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 8. Milieu: milieujaarprogramma 2014: kennisneming Het milieujaarprogramma is de jaarlijkse rapportering in het kader van de samenwerkingsovereenkomst die de stad ondertekende voor 2008-2013 met het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie. In het milieujaarprogramma 2014 wordt gerapporteerd over de activiteiten in 2013. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het milieujaarprogramma 2014. 9. Mobiliteit: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende aanvullende activiteiten bij het fietspunt De Versnelling Het stadsbestuur biedt sinds de jaren 80 aan zijn fietsende burgers diverse diensten aan: - fietsgravering als middel tegen diefstal; - een bewaakte fietsenstalling De Bareel aan het station in Sint-Niklaas; - een fietsenstockeerplaats voor verloren fietsen en een fietsverkoop voor fietsen die na 6 maanden eigendom zijn geworden van het stadsbestuur. Sinds 1 juni 2009 baat Sociale Werkplaats Den Azalee vzw het fietspunt De Versnelling uit, dat instaat voor fietsverhuur, kleine herstellingen aan fietsen en schoonmaak van de onbewaakte fietsenstalling. Zowel in het Witboek 2007-2013 als in het lokaal sociaal beleidsplan 2007-2010 is de steun aan de sociale economie als doelstelling vermeld. In dit kader werd een samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw opgesteld.
In gemeenteraadszitting van 18 december 2009 werden de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende aanvullende activiteiten bij het fietspunt De Versnelling vastgesteld. Het fietspunt neemt de taken van fietsophaling, fietsgravering en fietsstockering alsook het poetsen van de fietsenstallingen op zich. De samenwerking met de sociale economie betekent niet alleen een besparing voor het stadsbestuur, maar schept kansen voor moeilijke doelgroepen op de arbeidsmarkt en duidelijkheid naar de burger. Den Azalee vzw ontvangt van het stadsbestuur jaarlijks een toelage van 9.700 EUR (dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd). In gemeenteraadszitting van 23 april 2010 werd deze overeenkomst uitgebreid. Na evaluatie van de voorbije jaren is een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst noodzakelijk. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe samenwerkingsovereenkomst betreffende aanvullende activiteiten bij het fietspunt De Versnelling te sluiten. 10. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis: tariefreglement: nieuwe vaststelling Het tariefreglement van het autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis omvat alle tarieven die van toepassing zijn voor verhuur van de zalen en het meubilair en voor de bijdragen voor verzekeringen en voor andere diensten waarvan een organisator kan gebruikmaken bij de organisatie van een evenement in t Bau-huis. De omschrijving van het huurtarief voor uitbating van het café tijdens een evenement in de grote en/of kleine zaal bepaalt momenteel niet duidelijk waarover een organisator kan beschikken. Het tarief van deze optie is bovendien zeer beperkend. Voorgesteld wordt dit huurtarief aan te passen naar 2 opties. Aan de raad wordt gevraagd het tariefreglement opnieuw vast te stellen. 11. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking ICT: stad en OCMW: leveren en installeren Reverse Proxy-oplossing In het kader van het ontsluiten op een veilige manier van interne toepassingen (bv. e-besluit) wenst de dienst ICT over te gaan tot de aankoop en installatie van een Reverse Proxy-oplossing voor het stadsbestuur en het OCMW. De indicatieve raming bedraagt 9.917,36 EUR + 2.082,64 EUR (21 % btw) = 12.000 EUR.