Aan de gemeenteraad van Tubbergen Uw kenmerk Uw brief Zaaknummer 15.06162 Documentnummer U15.009324 Inlichtingen bij raadsgriffier Mevr. H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar Onderwerp Raadsbrief 2015, nr. 31 Geachte raadsleden, Bijlagen Datum Verzonden 24 april 2015 Waarover gaat deze brief? Deze brief gaat over het stappenplan en Drank- en Horecawet. Het stappenplan is een bijlage bij het Interventiebeleid Drank- en Horecawet gemeente Tubbergen. Dit beleid is op 17 december 2013 vastgesteld door de burgemeester. Korte toelichting Op 17 december 2013 is het Interventiebeleid Drank- en Horecawet gemeente Tubbergen vastgesteld. Tevens is de bijlage Stappenplan en Drank- en Horecawet vastgesteld. Inmiddels is deze bijlage gewijzigd. De bijlage is actueel gemaakt en het begrip bestuurlijke boete is verwijderd. Zijn er bijlagen bij deze brief? Bij deze brief treft u het aangepaste stappenplan en Drank- en Horecawet aan: I15.017804. Waarom deze raadsbrief? In artikel 169,, van de Gemeentewet staat dat wij de raad alle inlichtingen verschaffen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Wij meenden er daarom goed aan te doen u van ons besluit op de hoogte te stellen. Wij stellen u voor deze raadsbrief voor kennisgeving aan te nemen. Heeft u nog vragen? Dan kunt u contact opnemen met de raadsgriffier, mevrouw H.J.M.J. van Limbeek. Zij zal uw vragen dan aan ons college kenbaar maken. Het telefoonnummer van de griffier is (0546) 62 81 46 en haar e-mail adres is hjmj.van.limbeek@tubbergen.nl Hoogachtend, de burgemeester De heer mr. M.K.M. Stegers Bijlage: Stappenplan en Drank- en Horecawet (I15.017804)
Indien een handhavingsverzoek is ingediend Artikel 3 Artikel 3 Artikel 3 Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Stappenplan en Drank- en horecawet om een ontvankelijke aanvraag in te dienen Toesturen aanvraagformulier en/of Waarschuwing last onder Voornemen toepassen. Na beslissing Waarschuwing last onder Voornemen opleggen last onder. Na last onder Toepassen (sluiten) Voornemen opleggen last onder. Na last onder beslissing beslissing Toepassen (sluiten) Toepassen (sluiten) Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van de DHW. Een / kan niet de verplichting hebben een DHW- aan te vragen teneinde de niet te verbeuren. Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van de DHW. Een / kan niet de verplichting hebben een DHW- aan te vragen teneinde de niet te verbeuren. Artikel 4, Artikel 4, vijfde lid Artikel 8 Niet voldoen aan regels gesteld in de paracommerciële verordening Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel wordt direct ingetrokken voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 12 voor 12 Bevoegdheid tot is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub b.
Artikel 9, derde lid Artikel 9, vierde lid Artikel 10 Artikel 12, Artikel 12, Artikel 13, Aanwezigheid registratie barvrijwilligers Aanwezigheid bestuursreglement Niet voldoen aan bij AMvB gestelde eisen van sociale hygiëne Verbod verstrekking voor gebruik elders dan in de aangegeven lokaliteit of terras. Verbod verstrekking sterke elders dan in de vermelde slijtlokaliteit Verbod verstrekken in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse Stappenplan en Drank- en horecawet wordt direct ingetrokken. Na opleggen last onder. Na last onder opleggen last onder. Na last onder voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 2 en. Na en. Na voor 12 voor 12 voor 12 voor 12 en na nog een de en na nog een de Bevoegdheid tot is neergelegd in artikel 31,, sub b
Artikel 13, Artikel 14, Artikel 14, Artikel 15, Artikel 15, Artikel 16 Verbod verstrekken voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder verzoek klant om te proeven Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras Verboden bedrijfsactitiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en andere neringsruimte Automatenverkoop Stappenplan en Drank- en horecawet. Na. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 2 voor 12 voor 12 voor 12 voor 12 Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf Intrekking van de DHW is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder worden opgelegd.
Niet plichtig Artikel 17 Artikel 18, Artikel 18, Artikel 18, derde lid Artikel 19, Artikel 19, eerste en Verstrekken (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking Verkoopverbod zwak anders dan in de in lid 2 genoemde locaties Niet voldoen aan de genoemde uitzonderingssituaties zoals bedoeld in lid 1 Onderscheid tussen en niet ontbreekt Verbod illegale bestelservice sterke Verbod illegale bestelservice zwak Verstrekken zwak en of sterke aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt Stappenplan en Drank- en horecawet Herstelmogelijkheid voor 2. Na voor 2 last onder. Na last onder last onder. Na last onder last onder. Na last onder last onder. Na last onder last onder. Na last onder Mededeling dat bij een derde binnen 12 maanden de bevoegdheid om zwak te verkopen voor 6 wordt ontzegt Derde binnen 12 maanden? Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwak te verkopen voor 6 ontzeggen. voor 12 Een locatie als bedoeld in artikel 18,, of artikel 19,, onder a (niet plichtig) welke in een periode van 12 maanden 3 maal artikel 1220,, heeft overtreden kan de bevoegdheid worden ontzegd zwak te verkopen. (artikel 19a)
plichtig eerste en Verstrekken zwak en of sterke aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt Stappenplan en Drank- en horecawet voor 6. Na voor 6 voor 6 en Evenementen e.a. Verstrekken zwak en of sterke aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt last onder. Na last onder vierde lid vijfde lid Aanwezigheid personen <18 jaar in een slijtlokaliteit zonder toezicht persoon > 21 jaar Geen aanduiding leeftijdsgrenzen bij de toegang of aanduiding niet goed leesbaar Toelaten personen in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Herstelmogelijkheid Proces verbaal en/of. Na voor 2. Na voor 2 last onder. Na last onder Proces verbaal en/of en en. Na voor 12 en na een volgende de Intrekking van de DHW is alleen van toepassing op vergunde bedrijven
zesde lid Artikel 21 Artikel 22, Artikel 22, Artikel 24, Artikel 24, Verbod dienst te doen onder invloed Verstrekken van, met het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn Alcoholverbod in a) stadions b) gebouwen gezondheidszorg, onderwijs en zwembaden Leidinggevende op /aanhangsel vermeld is niet aanwezig Geen leidinggevende die vermeld is op of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig Stappenplan en Drank- en horecawet Proces verbaal en/of. Na Proces verbaal en/of. Na last onder. Na last onder last onder. Na last onder Proces verbaal en/of Proces verbaal en/of voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 voor 12 voor 12 Artikel 31, onder c (imperatieve intrekkingsgrond van de DHW-) Bestuurlijke boete kan niet worden opgemaakt, enkel een proces verbaal Indien niet ingetrokken kan worden, dan een last onder Er is (nog) geen algemene maatregel van bestuur maar dit artikel is al wel opgenomen in Besluit bestuurlijke boete
Artikel 24, derde lid Sterke Artikel 25, Zwak Artikel 35 ontheffing maar sterke aanwezig Artikel 25, Artikel 25, Artikel 25, Artikel 25a Artikel 25b Personen <16 jaar slijten of tappen. Verbod op illegale aanwezigheid van Verbod op illegale aanwezigheid van Verbod op illegale aanwezigheid van Toelaten dat in voor publiek geopende ruimte wordt genuttigd Verbod/beperking verstrekking in verordening genoemde inrichtingen Verbod toegangsleeftijd bezoekers geregeld in verordening Stappenplan en Drank- en horecawet en arbeidsinspectie in kennis stellen waarschuwing/ Herstelmogelijkheid Waarschuwing Waarschuwing waarschuwing en bestuursrechtelijke waarschuwing voor 2. Na voor 2 last onder. Na last onder bestuursrechtelijke waarschuwing Bestuursrechtelijke waarschuwing last onder. Na last onder voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 last onder. Na last onder last onder. Na last onder voor 12 voor 12 voor 12
Melding geweigerd Artikel 25c Artikel 25d Artikel 29, derde lid Artikel 30 Artikel 30a, Artikel 30a, vijfde lid Verbod/beperking verstrekken zwak uit in verordening genoemde locaties Verbod prijsacties genoemd in verordening Niet aanwezig hebben van de in de inrichting Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in Geen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden Het bijschrijven van een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis 8 DHW of artikel 3 Wet Bibob Stappenplan en Drank- en horecawet direct direct Waarschuwing, bij een volgende keer (dus de vierde weigering binnen 2 jaar) wordt de ingetrokken voor 2. Na voor 2 voor 2. Na voor 2 Bestuursrechtelijke waarschuwing Vierde weigering binnen twee jaar?. Na voor 12 voor 12 voor 12 en na volgende Intrekking van de DHW is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Bij tijdige melding kan een gewijzigde worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan. Grondslag ligt in artikel 31,, sub d. Grondslag ligt in artikel 31,, sub d De burgemeester kan de op basis 31, derde lid sub b
Artikel 31,, sub c Artikel 31, derde lid, sub a Artikel 35, Artikel 35, vierde lid Artikel 38 De levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur van voorschriften gesteld aan ontheffing Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag Stappenplan en Drank- en horecawet direct direct direct last onder. Na last onder last onder. Na last onder De imperatieve bevoegdheid tot is gelegen in artikel 31,, sub c De bevoegdheid om de in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a. Alvorens de daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden. Bij een tweede bestuurlijke boete binnen 12 maanden mag de boete met 50% verhoogde worden, bij een derde of volgende mag de boete met 100% verhoogd worden (artikel 3, derde en vierde lid, Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet) Artikel 31, onder a imperatieve intrekkingsgrond Tenzij anders vermeld kan zowel een Bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Dit dient in overleg met de OvJ te gebeuren. Sanctie Grondslag Toepassen mogelijk bij Intrekken / ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45 schorsing. Dwangsom/ O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 en 45 en 44 Drank- en Horecawet. Strafrecht Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune Alles behalve 9 vijfde lid en 29 strafrecht. Three strikes out O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet. artikel 20 eerste en