Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Besluit Watervergunning Waterwet en Omgevingsverordening DSM Pharma Chemicals Venlo B.V. te Venlo Zaaknummer: 2015-1580 Kenmerk: 2015/90953 d.d. 3 december 2015 Verzonden:
INHOUDSOPGAVE 1 Aanhef 3 2 Conclusie 3 3 Besluit 3 4 Ondertekening 3 5 Aanvraag 4 5.1 Algemeen 4 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend 4 6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 5 6.1 Overwegingen 5 7 Procedure 6 8 Rechtsbescherming 6 9 Mededelingen 6 Zaaknummer: 2015/90953 2
1 Aanhef Op 20 augustus 2015 is een verzoek binnengekomen, gedateerd 12 augustus 2015, van DSM Pharma Chemicals Venlo B.V. Grubbenvorsterweg 8, 5928 NX te Venlo waarin zij aangeeft dat de verleende vergunning voor het onttrekken van grondwater, kan worden ingetrokken. DSM Pharma Chemicals Venlo B.V. heeft vergunning voor het onttrekken van grondwater zoals bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet. De brief is geregistreerd onder nummer 2015/61800 en 2015-1580. 2 Conclusie Op 2 maart 1993 nummer BV 3366 en geactualiseerd op 6 april 1999, nummer CB 8198 is aan DSM Pharma Chemicals Venlo B.V. (verder DPx) een vergunning verleend voor het onttrekken van grondwater, (WO 38). Het grondwater wordt gebruikt voor proces- en koelwater. Op 20 augustus 2015 heeft DPx aangekondigd dat zij de bestaande locatie van DPx gaat sluiten. DPx is gestopt met het onttrekken van grondwater en de 4 pompputten zijn buiten bedrijf gesteld en afgedicht zoals voorgeschreven in de vergunning. Op grond van art. 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet kan de vergunning worden ingetrokken. 3 Besluit Gelet op art. 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet besluiten wij de vergunning van 2 maart 1993 nummer BV 3366, geactualiseerd op 6 april 1999, nummer CB 8189 (WO 38) verleend aan DSM Pharma Chemicals Venlo B.V., Grubbenvorsterweg 8, 5928 NX te Venlo voor het onttrekken van grondwater voor proces- en koeldoeleinden, in te trekken. 4 Ondertekening Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, A.T.J. van der Pol Clustermanager Vergunningen Zaaknummer: 2015/90953 3
5 Aanvraag 5.1 Algemeen Op 20 november 2014 is een brief van DPx binnengekomen waarin zij te kennen geeft dat zij de locatie in Venlo gaat sluiten. Tenzij er zich een overname kandidaat voordoet die gebruik wenst te maken van de grondwaterputten kan de grondwateronttrekking worden beëindigd en de vergunning worden ingetrokken. Op 20 augustus 2015 is een brief van DPx ontvangen waarin zij te kennen geeft de vergunning wenst in te trekken. Er is geen overname kandidaat gevonden. De grondwateronttrekking is ten behoeve van proceswater en koelwater. De vergunning is verleend op 2 maart 1993 nummer BV 3366 en geactualiseerd op 6 april 1999 nummer CB 8198 (WO 38). 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend Voor het onttrekken van grondwater voor een industriële toepassing, indien de te onttrekken hoeveelheid water meer dan 150.000 m3 per jaar bedraagt, is een vergunning van Gedeputeerde Staten nodig, artikel 6.4 Waterwet. Zaaknummer: 2015/90953 4
6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 6.1 Overwegingen De Waterwet omschrijft in de artikelen 2.1 en 6.11 Waterwet het toetsingskader voor de beslissing op een aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer. Deze doelstellingen zijn: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen; d. de doelmatige werking van de zuiverings technische werken. De specifieke beleidsdoelstelling van de provincie Limburg zijn: e. een onttrekking mag geen permanente verlaging van de grondwaterstand veroorzaken aan de rand van (een bufferzone rondom) een hydrologisch gevoelig natuurgebied ten opzichte van het referentiejaar 1989 (uitgaande van een modelnauwkeurigheid van 0.05 m) f. met grondwater dient doelmatig en spaarzaam te worden omgegaan; g. voor koude- en warmte opslag kan gebruik worden gemaakt van freatisch pakketten, het Mergelland en de diepe pakketten in de Venloschol. Echter, in de grondwaterbeschermingsgebieden wordt koude- en warmteopslag niet toegestaan. Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader. Een aanvraag kan worden geweigerd indien de doelstellingen van het waterbeheer niet verenigbaar zijn en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van voorschriften of beperkingen voldoende te beschermen. DPx heeft vergunning voor het onttrekken van grondwater voor 950.000 m3/jaar. DPx is gestopt met het onttrekken van grondwater omdat zij haar site locatie Venlo heeft gesloten. Het voornemen was een overname kandidaat te vinden die eventueel de waterputten zou kunnen gebruiken en overnemen. Het is DPx niet gelukt een overname kandidaat te vinden en daarom heeft zij besloten de waterputten buiten bedrijf te stellen. DPx heeft 4 bronnen gelegen op percelen kadastraal bekend als Venlo, sectie O, nummers 869 G en 1235. De 4 bronnen zijn door een erkend boorbedrijf buiten bedrijf gesteld en afgedicht. Deze werkzaamheden hebben plaatsgevonden op 4 augustus t/m 6 augustus 2015. Het is niet gebleken dat de belangen, zoals de beperking van overstromingen, wateroverlast, waterschaarste en andere betrokken maatschappelijke functies, die de Waterwet tracht te beschermen, geschaad worden door de intrekking van de vergunning voor het onttrekken van grondwater. Er is dan ook geen bezwaar tegen het intrekken van de vergunning verleend op 2 maart 1993, nummer BV 3366, geactualiseerd op 6 april 1999 nummer CB 8198 (WO 38) op grond van artikel 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet. Zaaknummer: 2015/90953 5
7 Procedure De aanvraag wordt afgehandeld met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De aanvraag om vergunning en een ontwerp van dit besluit hebben van14 oktober 2015 t/m 24 november 2015 voor een ieder ter inzage gelegen in het gouvernement te Maastricht en het gemeentehuis van de gemeente Venlo. Gedurende deze termijn kon een ieder bij het bestuursorgaan schriftelijk dan wel mondeling zienswijzen inbrengen. Het ontwerpbesluit en de kennisgeving konden in genoemde periode tevens worden geraadpleegd via de internetsite van de Provincie Limburg (www.limburg.nl). Binnen de termijn waarin de aanvraag en het ontwerpbesluit ter inzage hebben gelegen zijn geen zienswijzen ingediend. 8 Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u, tegen betaling van de verschuldigde griffierechten, beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit ter inzage is gelegd een beroepschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het beroepschrift moet worden ondertekend en ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht alsmede de redenen van het beroep (motivering). Het beroepschrift moet worden gericht aan: Raad van State; Afdeling bestuursrechtspraak; Postbus 20019; 2500 EA Den Haag. Als u een beroepschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de internetpagina van de Raad van State, www.raadvanstate.nl. Klik op ONZE WERKWIJZE. Klik op Bestuursrechtspraak. 9 Mededelingen Een afschrift is verzonden aan: DSM Pharma Chemicals Venlo B.V. t.a.v. de heer A. Brouwer, postbus 81, 5900 AB te Venlo, als beschikking op de aanvraag; Burgemeester en Wethouders van de gemeente Venlo, Postbus 3434, 5902 RK Venlo ter kennisname; NV Waterleiding Maatschappij Limburg, Postbus 1060, 6201 BB te Maastricht, ter kennisname; Waterschap Peel en Maasvallei, Postbus 3390, 5902 RJ Venlo ter kennisname. Zaaknummer: 2015/90953 6