VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD

VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD ZITTING 2015-2016 Nr. 11 INTEGRAAL VERSLAG Vergadering van vrijdag 22 april 2016 Ochtendvergadering INHOUD BERICHTEN VAN VERHINDERING... 3 REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN... 3 VRAGEN OM UITLEG (R.v.O., art.60)... 3 van de heer Arnaud Verstraete aan mevrouw Bianca Debaets, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen, over armoede en sociale uitsluiting in de woonzorgcentra Sprekers: Arnaud Verstraete Bianca Debaets, collegelid van mevrouw Annemie Maes aan de heer Pascal Smet, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Stedelijk beleid, betreffende Daarkom Sprekers: Annemie Maes Khadija Zamouri Paul Delva Cieltje Van Achter Pascal Smet, collegelid ONTWERPEN VAN VERORDENING (R.v.O., art.42, 43, 44 en 52)... 8 Ontwerp van verordening houdende vaststelling van de rekening voor het dienstjaar 2014 Stuk 7 (2015-2016) - Nrs.1 en 2

2 Algemene bespreking... 8 Sprekers: Stefan Cornelis, verslaggever - Guy Vanhengel, collegevoorzitter Stemmingen... 9 MOTIE VAN OVEREENSTEMMING (R.v.O., art.55)... 9 Stemming... 9 Ontwerp van verordening tot vaststelling van de begrotingswijziging 1 en A voor het dienstjaar 2016 Stuk 6A (2015-2016) - Nrs.1 en 2 Algemene bespreking... 9 Sprekers: Stefan Cornelis, verslaggever Annemie Maes Liesbet Dhaene Elke Roex Brigitte Grouwels Cieltje Van Achter Guy Vanhengel, collegevoorzitter Pascal Smet, collegelid Bianca Debaets, collegelid Stemmingen... 25 MOTIE VAN OVEREENSTEMMING (R.v.O., art.55)... 25 Stemming... 26 BELEIDSOVEREENKOMST STEDENFONDS 2014-2019 VOORTGANGSRAPPORT 2014-2015 Beleidsovereenkomst Stedenfonds tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor de periode 2014-2019 Voortgangsrapport 2014-2015 Stuk 618 (2015-2016) - Nr.1 Bespreking... 26 Sprekers: Pascal Smet, collegelid Annemie Maes Khadija Zamouri Liesbet Dhaene Elke Roex Paul Delva Arnaud Verstraete René Coppens Bruno De Lille Stemming... 42 VRAAG OM UITLEG (R.v.O., art.60)... van de heer Arnaud Verstraete aan mevrouw Bianca Debaets, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen, over het aanbod sociaal vervoer Sprekers: Arnaud Verstraete Stefan Cornelis Bianca Debaets, collegelid BIJLAGEN... 46 TREFWOORDENREGISTER... 47

3 11 de vergadering Vergadering van vrijdag 22 april 2016 De vergadering wordt om 9.07 uur geopend. OCHTENDVERGADERING Voorzitter: mevrouw Carla Dejonghe BERICHTEN VAN VERHINDERING De voorzitter: De heer Dominiek Lootens-Stael en de heer Fouad Ahidar zijn verontschuldigd. REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN De voorzitter: Vermits de collegevoorzitter nog problemen heeft in het verkeer, stel ik voor, om geen tijd te verliezen, de vergadering aan te vangen met de vragen om uitleg. (Instemming) VRAGEN OM UITLEG (R.v.O., art.60) Armoede en sociale uitsluiting in de woonzorgcentra De heer Arnaud Verstraete (Groen): Caritas Vlaanderen kaartte in haar campagne de armoedeproblematiek aan in de residentiële ouderenzorg. Een terechte bekommernis, zeker in de Brusselse context. De Welzijnsbarometer 2015 gaf al aan dat 1 op de 10 ouderen in Brussel leeft van een bijstandsuitkering en dat de groep die recht heeft op een seniorenleefloon - de Inkomensgarantie voor Ouderen - in 2014 met 8,7% is gestegen. Het armoederisico is bij hoogbejaarden groot, en dus ook voor die bejaarden die in de Brusselse woonzorgcentra verblijven. Armoede heeft vele facetten. Er is uiteraard de financiële armoede. Bewoners betalen vandaag al veel. Gegevens van 2013 gaven aan dat de gemiddelde dagprijs in het woonzorgcentrum 50,79 euro bedraagt. Een gemiddeld pensioen van 1.107 euro volstaat alvast niet om de maandfactuur te betalen die bedraagt ongeveer 1.524 euro en dan zijn daar nog verschillende bijkomende zaken zoals was, televisie en internet, niet inbegrepen. Ouderen kunnen hun facturen soms niet of niet tijdig betalen. Het OCMW of de familie moeten vaak tussenkomen om het betaalbaar te maken. Naast het financiële aspect zijn er andere zaken die armoede kenmerken. Het gebrek aan sociale contacten, een gebrek aan juiste hulpmiddelen of afwezigheid op betalende activiteiten. Caritas Vlaanderen heeft een charter met een aantal aandachtspunten opgesteld. Zo focussen ze zich op het financiële luik, maar ook op sociale uitsluiting en op de ondersteuning van de werknemers om met deze problematiek om te gaan. De woonzorgcentra kunnen dit charter ondertekenen en in hun werking implementeren.

4 Heeft het collegelid cijfers over hoeveel bewoners van de Nederlandstalige Brusselse woonzorgcentra hun facturen niet kunnen betalen of betalingsachterstand hebben? Zijn er ook cijfers van het aantal bewoners dat beroep moet doen op het OCMW of op familie? Hoeveel Nederlandstalige Brusselse woonzorgcentra hebben het charter ondertekend? Welke acties onderneemt de VGC om de terechte bekommernissen van het charter te implementeren in de Nederlandstalige Brusselse woonzorgcentra? Welke maatregelen uit uw beleidsplannen, en in het bijzonder uit het armoedebestrijdingsplan, kunnen hier soelaas bieden en hoe is het gesteld met de uitvoering van die maatregelen? Hoe wordt de evolutie op vlak van armoede bij ouderen in deze context opgevolgd? Op welke manier kan de effectiviteit en de efficiëntie van het gevoerde beleid ingeschat worden? Collegelid Bianca Debaets: Navraag bij de Nederlandstalige woonzorgcentra in Brussel leert ons dat er geen cijfers beschikbaar zijn over hoeveel bewoners moeilijkheden hebben om hun facturen te betalen. Ik neem aan dat dit ook te maken heeft met de privacy, men gaat de aard of de oorsprong van de middelen waarmee de factuur betaald wordt niet na. Gebruikt men spaargeld, helpen de kinderen of het OCMW? Dat zijn vragen die niet gesteld worden aan de bewoners van de woonzorgcentra. Bij de keuze voor een bepaald woonzorgcentrum speelt het beschikbare budget wel mee. Home-Info heeft hierin een belangrijke begeleidende en informatieve rol. Als in de loop van het verblijf de financiële middelen uitgeput raken, kan de directie van het woonzorgcentrum de bewoner helpen om een oplossing te zoeken. De familie wordt ingelicht of het OCMW wordt aangesproken. Het charter van Caritas, wat ik met veel aandacht gelezen heb, blijkt vrij onbekend te zijn bij de verschillende Nederlandstalige Brusselse woonzorgcentra. Geen enkel woonzorgcentrum kreeg de vraag om dit charter te ondertekenen. Ik vermoed dat men zich vooral naar Vlaanderen heeft gericht. Hier had men nog geen weet van het bestaan van dit charter toen we een paar dagen geleden de vraag stelden. Ik heb het charter gelezen en dit bevat zeker een aantal terechte bekommernissen en vragen. Nagenoeg alle vragen en suggesties in het charter hebben betrekking op een ander beleidsniveau. De erkenning van de woonzorgcentra, de tewerkstelling, het prijzenbeleid, de pensioenen,. daar heeft de VGC geen impact op. Het is een zeer verdienstelijk document, ik heb het bij me als iemand het wil inkijken, maar het overstijgt onze bevoegdheden. Daarentegen zet de VGC wel in op de ontwikkeling en de uitbouw van toegankelijke woonzorginitiatieven, zowel residentieel als niet-residentieel en projectmatig. Ik denk daarbij aan de ontwikkeling van innovatieve woonzorgprojecten op maat van kwetsbare doelgroepen. Vorige week vrijdag hebben we er zo een mogen openen, Biloba, in Schaarbeek. Een aantal collega s en parlementsleden waren aanwezig. In Schaarbeek heeft men er bewust voor gekozen om mensen langer in de buurt te laten wonen, zodat ze op hoge leeftijd geen ingrijpende veranderingen aan hun levensomstandigheden meer moeten ondergaan. Biloba werkt samen met de sociale huisvestingsmaatschappij aan betaalbaar, omkaderd en zelfstandig wonen. De mensen kunnen in hun eigen buurt blijven wonen, met de nodige zorg en omkadering waar nodig. Dat zijn natuurlijk schitterende projecten waarop we graag inzetten.

5 Naast Biloba kan ik ook nog het project Solidair Samenhuizen in de Anneessenswijk aanhalen. Dat project is nog in volle ontwikkeling. Ik denk ook aan het initiëren van een diversiteitscharter, waar de VGC volop mee bezig is. Via dit charter kunnen we personeel, bewoners en directies trajecten laten starten inzake diversiteit in de meest ruime zin van het woord. Er wordt een cultureel toegankelijk aanbod opgezet, niet alleen voor kapitaalkrachtigen, maar ook voor mensen die het moeilijk hebben. Het Brussels Ouderenplatform werkt bijvoorbeeld een heel mooi aanbod uit in de rusthuizen. Ik verwees reeds naar de ondersteuning van Home-Info. Dit is in een notendop een overzicht van wat de VGC met veel enthousiasme doet. De heer Arnaud Verstraete (Groen): Ik begrijp dat het moeilijk of onmogelijk is om na te gaan hoe de betaling van facturen tot stand komt en wie daarin bijdraagt. Wat mij wel verrast is dat we geen zicht hebben op hoeveel mensen er zijn met een betaalachterstand. Uit het antwoord van het collegelid leid ik af dat er geen probleem is, of dat het niet zichtbaar is. Dat is een interessante vaststelling. Het lijkt me bijna ondenkbaar dat de armoede die ik in mijn vraag benoemde niet zou voorkomen in Brussel. Dat zou toch wel een bijzonder gelukkige uitzondering zijn. We moeten dus vaststellen dat het probleem op dit moment niet werd becijferd of benoemd. Daardoor is het moeilijk om er vanuit het beleid mee aan de slag te gaan. Ik heb geen pasklaar antwoord over wat er moet gebeuren, maar volgens mij is het zinvol om daar eens naar te kijken in het kader van het armoedebeleid. Is er geen taak weggelegd voor de VGC om hierop een beter zicht te krijgen? Ik ben het eens met het collegelid dat de VGC niet alle hefbomen in handen heeft om het probleem van het charter op te lossen. Het is misschien interessant om, in overleg met de sector, dit probleem aan te kaarten. Met de stelling dat Biloba een heel interessant project is, ben ik het zeker eens. Er wordt nuttig en belangrijk werk geleverd door de VGC op dat vlak. Ik kan me moeilijk voorstellen dat directieleden van de instellingen geen idee hebben van de realiteit over betaalmoeilijkheden. Wel kan ik begrijpen dat dit niet werd becijferd of verzameld als data. Collegelid Bianca Debaets: Ik heb niet willen beweren dat er geen armoede- of kansarmoedeprobleem is in rusthuizen. Wel denk ik dat het interessanter zou zijn om deze vraag aan de GGC te stellen, want zij heeft een groter aantal rusthuizen en woonzorgcentra. Ook vanuit OCMW s kan men beter antwoorden op deze vraag. De heer Arnaud Verstraete (Groen): Dat is een goede suggestie. Vooraleer ik u voorstel om een nieuw onderzoek op te starten, zal ik daar eens nagaan welke informatie beschikbaar is. - Het incident is gesloten.

6 Daarkom Mevrouw Annemie Maes (Groen): Recent vernamen we dat de Vlaamse Regering een oplossing heeft gevonden voor de problematische situatie van Daarkom, het Vlaams- Marokkaans cultuurhuis in Brussel. Vlaams minister Sven Gatz heeft hierover een akkoord gesloten met Marokko. De organisatie blijft bestaan onder een andere naam en trekt weg uit het Gaîté-gebouw aan de Wolvengracht. De huur van dit pand - ongeveer 300.000 euro per jaar - woog immers ontzettend zwaar op het totale jaarbudget van ongeveer 500.000 euro, waardoor er nog amper geld overbleef voor de eigenlijke werking van het cultuurcentrum. De overeenkomst die toenmalig minister Bert Anciaux met Marokko had gesloten stipuleerde dat Vlaanderen zou zorgen voor de infrastructuur, maar voor de werking zouden de Vlaamse Gemeenschap en Marokko evenveel budget moeten inbrengen. Achteraf bleek dit niet het geval te zijn. Werden er slechte afspraken gemaakt? Er zijn veel mensen die kritiek hebben op de afspraken die de heer Bert Anciaux heeft gemaakt. Zelf zegt hij dat er een andere interpretatie aan werd gegeven door zijn opvolgster. De daaropvolgende Vlaamse minister, mevrouw Joke Schauvliege, heeft een bijsturing doorgevoerd. Dit hield een serieuze budgetverlaging in, wat de start bleek te zijn van een geleidelijk wurgscenario voor Daarkom. De recente overeenkomst tussen Vlaanderen en Marokko zou inhouden dat men enkel nog op projecten zal inzetten. Het programma beperkt zich niet langer tot Brussel, maar gaat over heel Vlaanderen. Ik heb nadien via de media vernomen dat Daarkom een vast kantoor zou krijgen vlakbij de Ancienne Belgique. Welke steun gaf de VGC aan Daarkom in 2015? Was er ook al financiële steun beloofd voor 2016? Wat zijn de consequenties voor de VGC van deze recente overeenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en Marokko? Wat zijn de gevolgen voor Daarkom? Wat zal er met het gebouw gebeuren? In het Gaîté-gebouw werden vroeger optredens en fuiven gegeven. De Brusselse jeugd is nog steeds op zoek naar een geschikte fuifzaal. Is het gebouw een mogelijke kandidaat voor de langverwachte en gezochte fuifzaal waar wij het collegelid blijven aan herinneren? Mevrouw Khadija Zamouri (Open Vld): Het dossier Daarkom volgde ik al op in het Vlaams Parlement, net zoals de heer Paul Delva. Ik heb het gevoel dat er eindelijk schot in de zaak komt. Dit dossier sleept jammer genoeg al jaren aan en is zijn doel totaal voorbijgeschoten. Het moet me toch van het hart dat er eindelijk een minister is - zelfs al is die van mijn eigen partij - die zijn nek durft uitsteken en het probleem echt ter harte heeft genomen. Hij is in dialoog gegaan, wetende dat dit veel mensen pijn zou doen. Zoals collega Annemie Maes al zei, hielden de huurkosten het gebouw letterlijk in een wurggreep. Daardoor is de essentie van de werking van het huis totaal achterwege gebleven. Het was namelijk de bedoeling dat er in het gebouw culturele evenementen werden georganiseerd. Er waren geen middelen en ruimte om de kerntaak in te vullen.

7 Die culturele evenementen zijn het allerbelangrijkste. Er is nu een stevige dialoog tussen Marokko en België, die vroeger moeilijker verliep. Er is kruisbestuiving, wat volgens mij noodzakelijk is gezien de gemeenschap die hier aanwezig is. De overeenkomst geeft nu eindelijk cultuur de kans om potentieel de vrije loop te nemen. Er zijn verschillende cultuurhuizen die goed werk leveren. Toch denk ik nog steeds dat onze eigen culturele tempels, zoals onder meer Bozar en Ancienne Belgique, er moeten in slagen om andere programmatie te integreren binnen het bestaande aanbod. Als voorbeeld haal ik het Moussem-festival aan in Bozar. Dit is een Arabisch festival dat erin slaagt een bepaalde gemeenschap, waarvan de leden anders nooit in Bozar zouden komen, naar Bozar te trekken. Dat vind ik de juiste richting. We moeten iedereen in het gewest integreren in de bestaande culturele tempels. Ik sluit me deels aan bij de praktische vragen van collega Annemie Maes, en wil dit initiatief toejuichen. De heer Paul Delva (CD&V): Ik sluit me aan bij de vraagsteller. Zoals collega Khadija Zamouri correct zei, hebben we aan dit dossier in het Vlaams Parlement de laatste jaren veel aandacht besteed. Ik zie in de vraagstelling dat er sprake is van een wurgscenario. Naar mijn mening is de wurggreep op Daarkom niet ingezet door de budgetverlaging tijdens de laatste legislatuur, maar wel door het initiële huurcontract. Dit contract heeft Daarkom van bij aanvang klemgezet, waardoor het bijzonder moeilijk was om de gedachtegang achter Daarkom te zien. Het was een interessant idee om te proberen op culturele en andere evenementen de link aan te halen tussen onze gemeenschappen. Er bestaat volgens mij consensus over dat dit nuttig en goed is. De startpositie van Daarkom was echter niet goed. Ik hoop dat de oplossing die vandaag door Vlaams minister Sven Gatz naar voren wordt geschoven, een einde zal maken aan het wurgscenario, zodat Daarkom eindelijk de vleugels kan uitslaan. Mevrouw Cieltje Van Achter (N-VA): Ik wil me aansluiten bij wat de heer Paul Delva zei. Mijn collega Karl Vanlouwe werkt in het Vlaams Parlement ook hard aan dit dossier. Onze partij is blij dat Daarkom zal veranderen naar vzw Daarna. Daardoor kan de culturele werking voorrang krijgen. In de vraagstelling is het geschetste wurgscenario niet helemaal correct. Dit zat er volgens mij inderdaad al van bij aanvang in. Er werd zonder toestemming van de Vlaamse Regering een contract afgesloten. Van bij aanvang waren er veel vragen over de hoge prijs. Nadien zijn er ook nog verschillende investeringen gebeurd aan het gebouw. Er is dus heel veel geld naar het gebouw gegaan, maar niet naar de werking. Ik ben blij dat de Vlaamse Regering hier nu eindelijk een knoop heeft doorgehakt en opnieuw wil inzetten op de culturele werking, die naar mijn mening belangrijker is dan het betalen van huurgeld. De voorzitter: Het staat mevrouw Annemie Maes natuurlijk vrij te vragen wat zij wil. De andere raadsleden kunnen een bijkomende vraag stellen. Collegelid Pascal Smet: Ik zal zeer kort en zakelijk antwoorden. Op de eerste vraag is het antwoord: geen. Op de tweede vraag is het antwoord: geen, omdat de VGC geen relatie heeft

8 met Daarkom. Wij geven geen geld aan die organisatie, dit is een initiatief van de Vlaamse Gemeenschap. Wat betreft de suggestie om van het Gaîté-gebouw een fuifzaal te maken, kan ik enkel zeggen dat we het idee zullen meenemen. We werken momenteel aan een andere piste. Dat dossier loopt. Gezien de verhuurvoorwaarden van het Gaîté-gebouw zal dit geen evidente locatie zijn, maar het stond al op ons lijstje. Oorspronkelijk zouden we in samenwerking met de stad Brussel een fuifzaal bouwen achter het Instituut Arts et Métiers. Maar we hebben beslist om sociale woningen te bouwen langs het Instituut Arts et Métiers en niet in het park. Daardoor was het stedenbouwkundig niet meer mogelijk de fuifzaal daar op te trekken en moesten we op zoek naar een andere locatie. Dat scenario wordt op dit moment uitgewerkt. Het Gaîté-gebouw staat dus op het reservelijstje, maar is niet onze voorkeurslocatie. We zullen moeten zien hoe de immobiliënmarkt evolueert. Voor de rest hoop ik, net als jullie, dat Daarkom functioneert in haar nomadisch bestaan en zich verder kan ontwikkelen. Op de concrete vragen heb ik dus negatief geantwoord, maar we nemen de suggestie van mevrouw Annemie Maes mee. Mevrouw Annemies Maes (Groen): Ik dank het collegelid voor zijn duidelijk antwoord en voor het meenemen van mijn suggestie voor een fuifzaal. Het valt te overwegen om de mogelijkheden te onderzoeken voor de VGC om in de nieuwe werking van Daarna de opvolger van Daarkom een rol te spelen via projectmatige steun. Brussel heeft toch een belangrijke Marokkaanse gemeenschap. Dat zal aan bod komen bij een volgende begrotingsbespreking. Collegelid Pascal Smet: Dan moeten ze projecten indienen. - Het incident is gesloten. ONTWERP VAN VERORDENING TOT VASTSTELLING VAN DE REKENING OVER HET DIENSTJAAR 2014 STUK 7 (2015-2016) Nrs.1 en 2 Algemene bespreking De heer Stefan Cornelis (Open Vld), verslaggever: Na de algemene toelichting door de collegevoorzitter werd er stilgestaan bij de bespreking van de fondsen en hoe het gebruik ervan te interpreteren valt. Nadien werd er gestemd. Zowel de verschillende artikelen als het geheel werden unaniem goedgekeurd. Collegevoorzitter Guy Vanhengel: Het College dankt de diensten en de verslaggever voor het uitstekende verslag. Het College sluit zich aan bij dat verslag en heeft er verder niets aan toe te voegen.

9 Stemming De artikelen 1 tot en met 11 worden zonder opmerkingen aangenomen. Het geheel van het ontwerp van verordening houdende vaststelling van de rekening voor het dienstjaar 2014 Stuk 7 (2015-2016) - Nrs.1 en 2, wordt unaniem aangenomen met 15 stemmen voor. Hebben ja gestemd: Els Ampe, René Coppens, Stefan Cornelis, Bruno De Lille, Paul Delva, Liesbet Dhaene, Brigitte Grouwels, Annemie Maes, Elke Roex, Cieltje Van Achter, Jef Van Damme, Johan Van den Driessche, Arnaud Verstraete, Khadija Zamouri, Carla Dejonghe MOTIE VAN OVEREENSTEMMING (R.v.O., art. 55) De voorzitter: Conform artikel 55 van het Reglement van Orde dient de Raad een motie van overeenstemming in om te bevestigen dat de tabellen, gevoegd bij het ontwerp van verordening tot vaststelling van de rekening voor het dienstjaar 2014 Stuk 7 (2015-2016) Nrs.1 en 2, in overeenstemming zijn met de inhoud en de doelstellingen van die verordeningen en er als zodanig een integrerend deel van uitmaken. De motie van overeenstemming werd ingediend door mevrouw Elke Roex, de heer Paul Delva en de heer Stefan Cornelis. De tekst werd op de banken rondgedeeld. Stemming De motie van overeenstemming betreffende de tabellen gevoegd bij het ontwerp van verordening houdende vaststelling van de rekening voor het dienstjaar 2014 Stuk 7 (2015-2016) Nrs.1 en 2, wordt unaniem aangenomen met 15 stemmen voor. Hebben ja gestemd: Els Ampe, René Coppens, Stefan Cornelis, Bruno De Lille, Paul Delva, Liesbet Dhaene, Brigitte Grouwels, Annemie Maes, Elke Roex, Cieltje Van Achter, Jef Van Damme, Johan Van den Driessche, Arnaud Verstraete, Khadija Zamouri, Carla Dejonghe ONTWERP VAN VERORDENING TOT VASTSTELLING VAN DE BEGROTINGSWIJZIGING 1 EN A VOOR HET DIENSTJAAR 2016 STUK 6A (2015-2016) Nrs.1 en 2 Algemene bespreking De heer Stefan Cornelis (Open Vld), verslaggever: Na de algemene toelichting door de collegevoorzitter werd meegedeeld dat het batig saldo van de gewone dienst 4.725 euro bedraagt en dat de begroting van de buitengewone dienst in evenwicht blijft. Daarna werd snel overgegaan naar de artikelsgewijze bespreking. Er werd onder meer stilgestaan bij het Brussels Art Institute en de nieuwe PPS-constructie voor het onderwijs in de Gallaitstraat.

10 Voorts verwijs ik naar het uitstekende verslag van de diensten over die artikelsgewijze bespreking. Tot besluit kan ik de Raad meegeven dat de verordening in commissie werd aangenomen met 3 stemmen voor en 2 tegen. Mevrouw Annemie Maes (Groen): Bij de opmaak van de begroting 2016 werd uitgegaan van een overschot van 2 miljoen euro in 2015. Door over te dragen kredieten en annulatie van gereserveerde middelen, gaat het nu over een overschot van 3,77 miljoen euro of 1,77 miljoen euro meer dan initieel geschat. Dat is wat u gezegd heeft tijdens de begrotingscommissie vorige dinsdag. Een overschot van 3,77 miljoen euro dat niet is uitgegeven in 2015 in tijden van grote nood: dat is veel geld. Daar heeft onze fractie toch wat vragen bij. De overschotten kan je misschien deels verklaren door een voorzichtigheidspolitiek of door uitstel van projecten die niet tijdig of, door onvoorziene omstandigheden, niet kunnen gerealiseerd worden. Maar toch We stellen vast dat ook nu voor een aantal sectoren, waar we als Brusselaars baat hebben bij een snelle uitvoering en uitgave van de begrootte middelen, dit College te weinig daadkracht heeft. Spontaan denken we dan aan het uitblijven van concrete welzijnsdossiers of dossiers in het kader van kinder- of armoedebeleid. Collegelid Bianca Debaets mag dan 400 extra plaatsen beloven in de kinderopvang, het VIPA-dossier zal nog lang aanslepen, waardoor er noodzakelijke werken nog niet kunnen worden uitgevoerd. Een andere element dat opvalt, is het personeelsbeleid. In tegenstelling tot wat ze al eerder antwoordde, is er toch nogal onrust in de gemeenschapscentra en de VGC-administratie. Er worden nu extra middelen uitgetrokken voor de vorming van personeelsleden en voor een tevredenheidsenquête. Maar is het dat waar het personeel nu het meest nood aan heeft? Zullen zo de burn-outs en het grote verloop bij VGC-personeel een halt worden toegeroepen? We hebben het in de commissie en de plenaire al gehad over het grote verloop bij de mandaathouders, het ontbreken van een boekhouder van voldoende hoog niveau met een correcte verloning voor de opvolging van de gemeenschapscentra. Denk maar aan het dossier van de Vaartkapoen, waar er problemen zijn met de boekhouding. Ze moeten steun krijgen van de VGC-administratie. Dan is extra geld voor een enquête maar een mager beestje en vragen we ons af of het collegelid wel de juiste prioriteiten stelt. De collegevoorzitter had het in de commissie over de financiële bijdrage voor Sint-Lukas, waardoor ze in de gebouwen van het Brussels Art Institute (BAI) van Jan De Cock kunnen blijven tot ze opnieuw naar Schaarbeek kunnen verhuizen. We vinden dat een goede zaak. Maar tegelijkertijd vermindert het College de financiële steun voor de culturele poot van het BAI, omdat het vindt dat het niet aan een overheid is om een succesvol en internationaal erkende kunstenaar financieel te steunen. Daar sta ik behoorlijk paf van. Men is dus inderdaad nooit sant in eigen land. Het is dan ook bijzonder jammer om te lezen dat er geen enkele extra steun wordt gegeven aan musea of kunstinstellingen die toch alweer te lijden hebben onder de aanslagen. Ik had toch een signaal verwacht in de begrotingswijziging, al is het symbolisch, want we beseffen dat de VGC een kleine speler is. Dat is een gemiste kans! Draagt de VGC de Brusselse culturele sector nog wel een warm hart toe?

11 Bij het zien van de verhoging van subsidies voor culturele participatiebevordering was ik bij aanvang enthousiast: deze subsidies gaan normaliter over interessante initiatieven op het terrein, zoals Globe Aroma, Recyclart en Femma. Zij maken concreet het verschil op het terrein. Maar bij nadere lectuur gaat de verhoging enkel over de middelen voor de culturele databank van Visit Brussels. Ook dit is een gemiste kans. We zijn daarentegen wel tevreden dat er een verschuiving is met extra middelen ongeveer 70.000 euro van sociaal-culturele verenigingen naar sociaal-culturele projecten. Dit is positief en ook in overeenstemming met de verordening. Groen is altijd voorstander geweest van het subsidiëren van interessante projecten die het verschil maken in Brussel. Verenigingen moeten verplicht worden om te werken op maat van Brussel en op maat van de noden vandaag. Een aantal verenigingen doen zeer goed werk, anderen waren te veel bezig met structuur en te weinig met terreinwerk voor Brussel en moesten wakker worden geschud. De collegevoorzitter heeft uitgelegd in de commissie dat hij 600.000 euro extra zal investeren in Buitenspel, de subsidies voor het omvormen van saaie betonnen speelplaatsen tot een meer avontuurlijke, groene speelplaats. We hebben de collegevoorzitter hierover al geïnterpelleerd, want we vinden dat een belangrijk dossier. Onze jeugd spendeert heel wat tijd op school. Een aangename, stimulerende speel- en leeromgeving is dan ook van kapitaal belang, zeker in een stedelijke omgeving. We zijn tevreden over deze bijkomende financiële steun. Collegevoorzitter Guy Vanhengel, onder meer bevoegd voor onderwijs, is bezig met het bouwen van 2 secundaire scholen. We steunen hem daarin. In het verleden is gebleken dat de VGC efficiënt werk levert op dit gebied. Het blijft nochtans vechten tegen de bierkaai. Van de 5.118 aanmeldingen die de website inschrijveninbrussel.be kreeg, kregen 2.818 kinderen géén plaats in het Brusselse basisonderwijs toegewezen. Dat is meer dan de helft. Ondanks de investeringen raakt het historisch tekort niet weggewerkt. Ten slotte had collegelid Pascal Smet ons al enige tijd zijn investeringsplan beloofd. Collegelid Pascal Smet: Dat is er. Ik heb het ingediend. Mevrouw Annemie Maes (Groen): We hebben het in elk geval nog niet gekregen. Het was handiger geweest voor de begrotingsbesprekingen. Collegelid Pascal Smet: Ik wilde niemand het plezier onthouden om het apart te kunnen bespreken. Mevrouw Annemie Maes (Groen): Ik ga hier niet op reageren. Wij verwachten dat wij dat plan zo snel mogelijk krijgen. Mijn fractie zal in elk geval deze begrotingswijziging, in de lijn van de commentaren die we hebben gegeven bij de begrotingsbespreking zelf, niet goedkeuren. De heer Stefan Cornelis (Open Vld): Ik zal toch wat positiever zijn dan mevrouw Annemie Maes. Ik begrijp dat zij vanuit de oppositie het glas liever halfleeg dan halfvol ziet. Het is goed vol. (Opmerkingen van de heer Bruno De Lille)

12 De uitleg is er geweest, bijvoorbeeld over het Brussels Art Institute. Dat zou niet worden ondersteund. Het tegendeel is waar, het wordt zelfs gered met middelen vanuit Onderwijs. We zullen ook bekijken wat de mogelijkheden zijn vanuit Cultuur. Ik wil dit College toch liever feliciteren voor zijn puike begrotingswerk. Ik wil er nog op wijzen dat er meer middelen worden gemobiliseerd vanuit de verschillende fondsen om een mogelijke PPS-constructie op poten te zetten. We zijn in verschillende domeinen goed bezig en daarom nogmaals mijn felicitaties en een overtuigde voorstem voor deze aangepaste begroting. Mevrouw Liesbet Dhaene (N-VA): Een begrotingsbespreking of een begrotingswijzigingsbespreking is altijd een interessante oefening, want de begroting is de concretisering van het beleid en de beleidskeuzes. Over die keuzes heb ik toch enkele bedenkingen, die ik graag met jullie deel. Wat Onderwijs betreft, is er nog nooit zoveel door Vlaanderen en de VGC geïnvesteerd in de capaciteitsuitbreiding van het Nederlandstalig onderwijs. Vlaams minister Hilde Crevits verklaarde dat er voor het komende schooljaar 1.000 plaatsen zouden bijkomen. Bovendien maakt ze, gespreid over 3 jaar, 30 miljoen euro vrij voor de capaciteitsuitbreiding in het Brussels onderwijs. Met die 30 miljoen euro spendeert de minister een kwart van haar budget aan het Brussels onderwijs. Vlaanderen en de VGC nemen hun verantwoordelijkheid in het kader van de capaciteitsuitbreiding van het onderwijs. Maar hoewel er nog nooit zoveel plaatsen beschikbaar waren voor het schooljaar 2016-2017, bleef de druk even hoog als voor het schooljaar 2015-2016. De capaciteitsdruk in het Nederlandstalig Brussels onderwijs is het rechtstreekse gevolg van het falende kwaliteitsbeleid van de Franse Gemeenschap met betrekking tot haar onderwijs. Zeker in het kader van het aanleren van Nederlands aan haar leerlingen. Dat is de reden waarom ons Nederlandstalig onderwijs zoveel succes heeft. De Brusselse lessen Nederlands in het Franstalig basisonderwijs worden door de Franse Gemeenschap ondergefinancierd. Van alle immersiescholen zijn er het minste in Brussel. Relatief zijn er het minste immersiescholen van de Franse Gemeenschap in Brussel. (Opmerkingen van Elke Roex en Jef Van Damme) In Brussel, daar waar ze het meest nodig zijn. Binnen de VGC gaat zeer regelmatig, eigenlijk altijd het signaal naar Vlaanderen om de capaciteit van het Brussels Nederlandstalig onderwijs te verhogen. Maar wanneer zal er eindelijk vanuit de VGC ook een signaal komen ten aanzien van de Franse Gemeenschap? Ook wat Welzijn betreft, neemt Vlaanderen zijn verantwoordelijkheid op en werd een eerste inhaalbeweging gemaakt. Zo maakt Vlaams minister Jo Vandeurzen voor de Brusselse welzijnsinstellingen 7 miljoen euro vrij uit het VIPA-fonds (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden). Daarvan gaat 1,4 miljoen euro naar de kinderdagverblijven, 2,9 miljoen euro komt de ouderenzorg toe en de gehandicaptensector krijgt 2,8 miljoen euro. Hiermee bewijst Vlaanderen ruimschoots wél in Brussel te willen investeren.

13 Maar voor de VGC is en blijft Welzijn het zwakke broertje. De VGC zou het voorbeeld van Vlaanderen kunnen volgen en beslissen om ook wat meer te investeren, maar doet dit helaas niet. (Rumoer op de banken) Al in het kader van de vorige begrotingsbespreking wees ik erop dat de keuze van de VGC om niet bij te springen op het vlak van Welzijn uitsluitend de keuze en de verantwoordelijkheid is van de VGC en van het bevoegde collegelid. Nochtans is er heel veel werk aan de winkel, zeker in de ouderenzorg: volgens de laatste Welzijnsbarometer leeft maar liefst 1 op de 10 ouderen in Brussel van een vervangingsinkomen. Het aandeel ouderen met recht op een Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO) steeg het afgelopen jaar met meer dan 8%. Het aanbod thuiszorg is een stuk beperkter dan elders in het land en dus duurder. Ook de bejaardenhuizen in Brussel behoren tot de duurste van het land. Op het vlak van integratiebeleid in Brussel doet Vlaanderen bijzonder veel inspanningen voor de inburgering. Er werden 2.400 extra Nederlandstalige inburgertrajecten aan Brussel toegewezen, bovenop de 3.000 plaatsen die er al waren. Naar aanleiding van de vorige begroting had ik opgemerkt dat de VGC de asielcrisis aan zich liet voorbijgaan. Ik had 2 bezwaren: dat er geen bijkomende financiering kwam in het kader van het integratiebeleid van de VGC, en dat er enkel sprake was van een projectmatig beleid maar niet van een beleidsvisie. Het is een goede eerste stap dat er een verschuiving komt van 150.000 euro van projectmatige projecten naar jeugdwelzijn, wat een meer beleidsmatige aanpak toelaat. Goede preventie is met betrekking tot radicalisering inderdaad bijzonder belangrijk. Enerzijds is dit een verschuiving van budgetten binnen het domein Welzijn. Er is dus geen sprake van een bijkomende financiering. En anderzijds betekent dit niet dat dit ten koste moet gaan van de eveneens grote uitdaging op het vlak van de integratie van niet-geradicaliseerden. De VGC heeft in het kader van het Vlaamse Inburgeringsdecreet een regierol voor Brussel toegewezen gekregen. Dit vereist een beleidsvisie: hoe ga je de partners in Brussel samenbrengen, hoe ondersteun je het Agentschap Integratie en Inburgering, hoe rol je een horizontaal integratiebeleid in Brussel uit? Ik zie hier niets van terug: er is geen enkele coherente globale beleidsvisie terug te vinden en er worden ook geen middelen aan toegewezen. Nochtans, zoals ik het vorige keer al zei: de VGC heeft 2,2 miljoen euro extra gekregen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, juist omdat de Franse Gemeenschapscommissie te weinig middelen had om een integratiebeleid te ontplooien. Als de Commission Communautaire Française (Cocof) 80% krijgt, krijgt de VGC 20% van de middelen. Het totale stilzwijgen over enig beleid met betrekking tot de inburgerproblematiek in Brussel, nochtans de grootste uitdaging waar Brussel voor staat, kan enkel gekwalificeerd worden als schuldig verzuim. Daarom zal de N-VA tegen deze begrotingswijziging stemmen. (Applaus van de N-VA-fractie) Mevrouw Elke Roex (sp.a): Deze begrotingswijziging bevat enkele aankondigingen die we kunnen toejuichen.

14 Twee grote projecten binnen Onderwijs krijgen eindelijk een startschot. Ten eerste zijn we blij dat het grote project in Koekelberg nu ook letterlijk in de steigers staat. Dit omvangrijke project geeft een antwoord op het capaciteitstekort en het vormt de KUB-site om tot méér dan enkel een school. We juichen de voorziene integratie van gemeenschapsvoorzieningen op de site ten volle toe en hopen dat dit bij toekomstige projecten altijd zal worden voorzien. Ook in Schaarbeek komt er een groot project. De gemeente, en vooral de buurt, heeft al jaren nood aan een extra basisschool. En ook bij dit project integreert men de al dan niet bestaande gemeenschapsvoorzieningen. Het zal ook komaf maken met de krotwoningen in de Vanderlindenstraat en een nieuwe boost kunnen geven aan deze toch kwetsbare buurt. Deze twee ontwikkelingen stemmen ons hoopvol voor komende onderwijsprojecten in dit gewest: onderwijsprojecten die over het muurtje kijken en die jeugd, cultuur, sport en welzijnsvoorzieningen verenigen. Graag meer van dat! Naast deze grotere projecten geeft deze begrotingswijziging ook korte termijn antwoorden op problemen die onlangs nog werden besproken in de commissies voor Cultuur, Jeugd en Sport en Welzijn, Gezondheid en Gezin. Mevrouw Annemie Maes had het er al over, maar we hebben een licht verschillende visie daarop. De gemeenschapscentra krijgen op korte termijn externe hulp bij het afsluiten van de boekhouding, na het wegvallen van de boekhouder binnen de VGC. Daar heerste inderdaad heel wat bezorgdheid over, en het is voor ons dan ook een opluchting dat hier snel een oplossing voor is gevonden. Ik ben blij te mogen lezen dat collegelid Bianca Debaets mijn bezorgdheid over het registratiesysteem voor de lokale dienstencentra ter harte heeft genomen: er wordt 30.000 euro voorzien voor het onderhoud en de hosting van het registratiesysteem. Deze kredietwijziging voorziet in een snelle oplossing, maar daarom nog geen duurzame oplossing. Nogmaals wil ik erop wijzen dat een duurzame oplossing voor het registratiesysteem absoluut nodig is. Meer nog. Er is een beslissing nodig: of we beslissen om het registratiesysteem stop te zetten, of we voorzien in de middelen die er kunnen voor zorgen dat het effectief en correct kan worden gebruikt. Op het gebied van de kinderopvang toont deze begrotingswijziging weinig grote veranderingen. Dit hoeft niet altijd, maar ik hoop wel dat we klaar zijn ook financieel voor alle uitbreidingen die het collegelid een tijdje geleden in de pers heeft aangekondigd. De 409 extra plaatsen zijn nodig. De derde cartografie, die we deze week voorgesteld kregen, toonde dit nogmaals aan. Het betoog van mijn collega van de N-VA verbaasde me dan ook enigszins. In tegenstelling tot wat zij laat uitschijnen, denk ik dat de investeringen van Vlaanderen in Brussel op het vlak van Welzijn, het kleine broertje zijn. Er is een serieuze inhaalbeweging nodig. Zo is er bijvoorbeeld inzake de uren thuiszorg heel weinig gerealiseerd. Inzake kinderopvang staan we heel ver van de norm. Dat is gewoon een investering van Vlaanderen in Brussel. De VGC hoeft daar niet te compenseren. Vlaanderen moet daar gewoon de Brusselnorm correct toepassen. Op het vlak van Welzijn is dat allesbehalve het geval. (Applaus bij de sp.a) Kortom beste collega s, deze begrotingswijziging stemt ons hoopvol, reikt kortetermijnoplossingen aan en wijst op de uitdagingen die we als VGC hebben. Onze fractie keurt deze begrotingswijziging dan ook volmondig goed, en we kijken al uit naar de begroting 2017, waar we hopen op dezelfde weg te mogen verdergaan.

15 Mevrouw Brigitte Grouwels (CD&V): CD&V is tevreden met deze begrotingswijziging 1 en A voor het dienstjaar 2016. Tijdens de Commissie voor Algemene Zaken, Financiën, Begroting en Media zijn we gedetailleerd ingegaan op heel wat wijzigingen. Maar enkele zaken willen wij in het plenum even in het licht stellen. Wij juichen toe dat er nu echt belangrijke stappen worden gezet inzake de 2 grote middelbaaronderwijsprojecten in Koekelberg en Schaarbeek. Het wordt stilaan concreet. Wij zien een aantal verschuivingen binnen de artikels van dezelfde domeinen, bijvoorbeeld voor Muntpunt, waar kredieten van het personeel nu in subsidies worden omgezet. Dat is positief. Er komt eindelijk duidelijkheid met betrekking tot het personeel van Muntpunt. De subsidies voor sociaal-culturele verenigingen verschuiven naar de sociaal-culturele projecten. Dit punt zullen wij zeer aandachtig blijven opvolgen, maar het mag niet ten nadele van de goede werking van de sociaal-culturele verenigingen gaan. We zijn ook tevreden met de extra ondersteuning voor sommige structurele projecten zoals de Romawerking van de Foyer die extra middelen uit het Stedenfonds betrekt. Dat is des te belangrijk want het betreft de enige structurele Romawerking in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Ik herhaal hier de bedenking die ik eveneens tijdens de commissiebespreking heb geformuleerd. De erkenning van kunst en van kunstenaars is belangrijk Het leidt immers tot culturele verrijking, maar het mag natuurlijk niet de bedoeling zijn dat de VGC het deficit van het BAI van Jan De Cock aanvult. We gaan volledig akkoord met de getroffen regeling. Er is dankzij het BAI een oplossing voor een hogeschool gevonden. Ik ben gerustgesteld door het antwoord van het College in de commissie, maar wilde dit hier toch nog even aankaarten. De keuzes op het vlak van de domeinen Welzijn, Gezondheid en Gezin houden voor ons de correcte keuzes in. Er is extra geld vrijgemaakt in het kader van samenlevingsinitiatieven. Dat is absoluut terecht, zeker in het licht van de gebeurtenissen van 22 maart 2016. Het wordt immers meer dan ooit duidelijk hoe belangrijk het is om te werken aan een inclusieve samenleving en we zijn dan ook heel blij dat het College via zijn diverse beleidsdomeinen zijn steentje bijdraagt om de juiste antwoorden te vinden. Naast het broodnodige veiligheidsbeleid is preventie van radicalisering zonder meer het allerbelangrijkste. Mevrouw Liesbet Dhaene had het inzake het welzijnsbeleid over schuldig verzuim. Zij beschikt duidelijk over een dosis moedwillige blindheid. Mevrouw Liesbet Dhaene (N-VA): Het ging over inburgerbeleid. Mevrouw Brigitte Grouwels (CD&V): Wij waarderen de inspanningen die het College levert om het aandeel van welzijn in de VGC-begroting langzaam maar zeker op te trekken. We weten allen dat er een historisch deficit moet worden aangepakt, dat ontstaan is toen dat bevoegdheidsdomein later dan de andere naar de VGC is overgeheveld.

16 Als mevrouw Dhaene stelt dat er meer middelen nodig zijn zowel voor welzijn als voor het inburgerbeleid, dan heeft ze gelijk. We kunnen ons dan het best samen inzetten om vanuit de Vlaamse Gemeenschap meer middelen naar Brussel te laten vloeien. Daar moeten we echt één strijd van maken. De CD&V-fractie is tevreden met de door het College gemaakte keuzes en zal deze begrotingswijziging goedkeuren. Mevrouw Cieltje Van Achter (N-VA): Een weerkerend thema bij begrotingsbesprekingen in deze Raad is dat we moeten geduld uitoefenen. Tijdens de vorige begrotingsbesprekingen en die nog daarvoor was het me al opgevallen dat collegelid Pascal Smet zijn tijd neemt. Nochtans staan er in de begroting voor 2016, die we eerder hebben goedgekeurd, nieuwe strategische en operationele doelstellingen. De begroting voor Cultuur, Jeugd en Sport voor 2016 was hierdoor eigenlijk een ietwat schizofrene begroting. Er stonden wel allemaal nieuwe doelstellingen in, al waren de centen nog altijd op de oude doelstellingen geënt. Ik begrijp dat het toen niet zo eenvoudig lag, want de bespreking over het nieuwe meerjarenplan en de nieuwe doelstellingen viel ongeveer samen met de begrotingsbesprekingen. Vandaag zijn we bijna een half jaar verder en het lijkt alsof de betrokken begroting nog altijd geënt is op de oude doelstellingen. De centen steunen nog op het oude beleid, maar zijn nog niet gekoppeld aan of herverdeeld over het nieuwe beleid en de nieuwe doelstellingen. Wanneer gaat het collegelid hier eindelijk werk van maken? Ik had dat bij deze begrotingswijziging verwacht. (Onderbreking van collegelid Pascal Smet) Het Investeringsplan Cultuur, Jeugd en Sport zou worden opgemaakt voor januari 2016. Ik verneem nu dat het is ingediend. (Instemming van collegelid Pascal Smet). Tijdens de eerdere besprekingen kon hij daarover nog niets zeggen omdat hij het plan nog moest opstellen. Toen al wisten we dat de geplande investeringen twee jaar waren opgeschoven. De middelen werden in 2015 niet gebruikt en doorgeschoven naar 2016. Er wordt blijkbaar een extra medewerker aangeworven om renovatiedossiers en investeringswerken op te volgen. Dat is zeker een goede zaak. Een plan hebben is belangrijk, maar de uitvoering is nog veel belangrijker. We mogen uit de stilstand van de voorbije jaren gerust afleiden dat de uitvoering vertraging heeft opgelopen. Ik hoop dat er nu dringend een versnelling hoger zal worden geschakeld en we kijken uit naar de bespreking van het Investeringsplan. In die context is de verhoging van de leegstandsheffing geen goede zaak. Ik begrijp dat het collegelid de krotten aan De Kriekelaar heeft geërfd en dat er nu plannen zouden zijn in het kader van een nieuwe school. Als er echter sprake is van het verplicht betalen van leegstandheffingen, is goed beleid ver te zoeken. Er moet een externe boekhouder worden aangeworven om de boekhouding van de externe gemeenschapscentra te kunnen afsluiten. Ook hier heeft het nefaste financiële beleid - of nonbeleid - waarover de gemeenschapscentra terecht hebben geklaagd, tot deze bijkomende kosten geleid. Als collegelid Smet wacht om orde op zaken te stellen tot hij alle gemeenschapscentra heeft bezocht, dan komen dergelijke onnodige kosten naar de oppervlakte. Het wordt echt tijd dat hij zijn bevoegdheid ten aanzien van de gemeenschapscentra ernstig neemt. Er is nu te veel stilstand!

17 Collegelid Pascal Smet: Ze zijn nog nooit zo gelukkig geweest als nu, buiten die ene N-VAer dan. (Gelach) De heer Johan Van den Driessche (N-VA): Misschien de enige die zijn mond durft open doen? Mevrouw Cieltje Van Achter (N-VA): Daarom wellicht dat de centra en masse een brief hebben gestuurd om te klagen over hun boekhouding en dat de raden van bestuur in hun vriendenkring moeten nagaan of ze geen bevriend boekhouder kennen om de boekhouding te kunnen afsluiten. Dat wijst mijns inziens toch niet op groot geluk. De begroting vertoont een verschuiving van verenigingen naar praktijken. Ik zeg niet dat ik tegen deze verschuiving ben. Ik kan een en ander echter nog niet inschatten want we hebben nog geen kopie ontvangen van de regelgeving. De verordening die is goedgekeurd, was een blanco cheque. Ik herinner me nog levendig dat al mijn amendementen om alsnog iets te maken van deze verordening, werden weggestemd. De Raad verkoos om dit College een blanco cheque te geven in het kader van de subsidies aan het verenigingsleven. Ik kijk uit naar de mogelijkheid om na te gaan of de verschuiving in de begroting berust op een goede en duidelijke regelgeving. Ik heb een vraag over de gevolgen van 22 maart 2016 op onze cultuurhuizen. Ik begrijp van Vlaams cultuurminister Sven Gatz dat hij zal proberen in kaart te brengen wat de gevolgen van de aanslagen voor de culturele sector zijn. Brussels minister-president Rudi Vervoort heeft aangekondigd te zullen tussenkomen in de kosten voor de beveiliging van culturele locaties die subsidies krijgen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Heeft collegelid Pascal Smet zicht op de impact van de aanslagen van Parijs en Brussel op onze Brusselse cultuurhuizen? Werkt hij op dat vlak samen met Vlaams minister Sven Gatz? Wat betreft de beleidsdomeinen Cultuur, Jeugd en Sport staan er geen grote verschuivingen in deze begrotingsaanpassing. Straks is dit College 2 jaar aan de slag. Het wordt hoog tijd dat we iets zien bewegen in deze beleidsdomeinen. Als het collegelid zelf geen ideeën heeft, waarom steunt hij dan het Bruegeljaar niet met een projectoproep? Collegelid Pascal Smet: Ik wist dat er nog zoiets zou komen. Het gaat dus weer om het verleden. (Protest van de heer Johan Van den Driessche) Mevrouw Cieltje Van Achter (N-VA): Dat gaat net over de toekomst en over pogingen om onze stad Brussel er weer bovenop te brengen. Het wordt een mooi project voor Brussel. Het collegelid moet dat dan ook niet zomaar afdoen als iets uit het verleden. We kunnen deze begrotingswijziging niet goedkeuren. Het is en blijft een te mager beestje. (Applaus van de heer Johan Van den Driessche en mevrouw Liesbet Dhaene) Collegelid Pascal Smet: Dat applaus klonk heel eenzaam. Collegevoorzitter Guy Vanhengel: Mevrouw Maes zei dat het boeken van een overschot van 3,7 miljoen euro van weinig daadkracht getuigt. Dat cijfer moet ik nuanceren. Het gaat om een overschot van 3,7 miljoen euro op een totale begroting van meer dan 175 miljoen euro. Dat gaat dus om een overschotje van 1,5 à 2%. Dat is in feite een percentage dat moet overblijven om niet in het rood te gaan. Als een dergelijke veiligheidsmarge niet in acht wordt genomen, loopt men al snel het risico om, op een bedrag van 175 miljoen, in de rode cijfers te belanden.

18 Het betrokken bedrag ligt dan ook helemaal binnen de normen en toont aan dat de begroting voor 98% is uitgevoerd. Dat is zonder meer een knap resultaat. Ik raad mevrouw Maes aan om even bij andere overheden te gaan kijken. Ons cijfer betekent dat het College en zijn administratie blijk geven van zeer grote daadkracht en erin geslaagd zijn de beschikbare middelen nagenoeg volledig aan te wenden. Mevrouw Maes spoorde me aan om het cultuurproject BAI een warm hart toe te dragen. Waarover gaat het? Het BAI zat met een moeilijkheid, wat een gevolg was van de aanwezigheid van een school met 350 leerlingen en leerkrachten op de betrokken locatie. Dat heeft geleid tot investeringen en kosten die men bij de aanvang waarschijnlijk niet helemaal volledig heeft ingeschat. We hebben het BAI uit de problemen gehaald. Het BAI is daardoor zeker van een toekomst tot september 2017. Tussen nu en september 2017 moeten we, samen met het BAI, onderzoeken hoe dit verder moet. Ik heb er alle vertrouwen in dat er een oplossing komt. Mevrouw Maes mag het College er dan ook zeker niet van verdenken dat we deze instelling geen warm hart zouden toedragen, want het tegendeel is waar. Ons hart klopt voor Kuregem en voor initiatieven die een heel ander geluid daarover laten horen. Ik vraag me soms zelfs af of we hieraan wel voldoende publiciteit geven. We praten er hier nu wel over, op een ogenblik dat de polemiek hoogtij viert. In Kuregem woont en werkt wel degelijk Jan De Cock, een van de gekendste en internationaal meest gerenommeerde Belgische kunstenaars. Communiceren wij hierover wel voldoende? Zijn we zelf wel ondersteunend genoeg? Het verbaast me nog steeds dat vele mensen hiervan helemaal niet op de hoogte zijn. Het is echter niet door te praten en te blijven vitten op allerlei akkefietjes dat dit zal verbeteren. We dragen deze sector met z n allen wel degelijk een warm hart toe. Ik vraag iedereen om deze houding mee te steunen. Bij discussies over onderwijs en de daarmee gepaard gaande capaciteitsproblemen wordt er telkens opnieuw verwezen naar 2 elementen: de situatie in het Franstalig onderwijs en het gegeven dat - ondanks het feit dat we onze capaciteit met een derde hebben doen toenemen - de vraag het aanbod nog steeds overtreft. We zullen het de komende jaren heel moeilijk hebben om een aanbod te creëren dat de volledige vraag kan dekken. Onze startverhoudingen als Nederlandstaligen sporen helemaal niet met de verhoudingen aan de vraagzijde. We zitten grosso modo met een verhouding van 20% tegen 80%. Ik overdrijf een beetje, maar een hele grote groep uit die 80% heeft belangstelling voor het Nederlandstalig onderwijs. Hoe meer aanbod we echter creëren, hoe meer de vraag overslaat. We kunnen dan ook alleen maar ons uiterste best doen. Gisteren heb ik nog overlegd met de taskforce. De komende 3 jaar zullen de Vlaamse Regering en de VGC gezamenlijk 100 miljoen euro investeren in onderwijsinfrastructuur. Bij die 100 miljoen euro zit er 30 miljoen van de Vlaamse Gemeenschap en 70 miljoen euro van de VGC. De 70 miljoen euro komen laat ons dit vooral nooit vergeten! uit middelen die bestemd waren voor de werking van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die bijgevolg voor de realisatie van gewestelijke bevoegdheden hadden kunnen dienen. Bij de herfinanciering van de Gemeenschapscommissies hebben we ze vanuit de VGC geüsurpeerd voor onderwijsinfrastructuur, weliswaar in samenspraak met Vlaams minister voor Onderwijs Hilde Crevits. Het was de bedoeling om alle hangende dossiers te financieren, wat neerkomt op een enorme inspanning.