Actualiteiten Awb 2015
Programma 1. Herziening bestuursrechtspraak 2. Procederen: beroep en hoger beroep 3. Relativiteitseis 4. Jurisprudentie
HERZIENING BESTUURSRECHTSPRAAK
Inhoud voorstel Brief juni 2014 (TK 2013-2014, 29279, nr 200) CBb-zaken naar AbRvS CRvB-zaken naar gewone rechterlijke macht Opheffing CBb en CRvB als zelfstandige colleges
Stand van zaken Motie Recourt en Taverne (april 2015): prejudicieel stelsel Hoge Raad Verschillende reacties RvS en HR Reactie minister aan Tweede Kamer (september 2015): instellen commissie onderzoek wenselijkheid prejudicieel stelsel Vervolg?
PROCEDEREN IN BEROEP EN HOGER BEROEP
Indienen verweerschrift Geen verplichting (artikel 8:42 Awb; artikel 8:31 Awb n.v.t.) Risico s niet doen: stellingen worden als onbetwist beschouwd Veel voordelen: onderkennen eventuele gebreken; herstel
Stukken indienen Artikel 8:58 Awb Op tijd = op tijd (AbRvS 10 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4490 en AbRvS 12 september 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX7134) Op tijd op tijd (AbRvS 25 november 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BK4294 en ABRvS 9 juni 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BM7120)
Te laat te laat (AbRvS 6 mei 2015, ECLI:NL:RVS:2014:06629) Te laat = te laat (AbRvS 11 januari 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BV0577) In beginsel géén bewijsfuik (CRvB 18 december 2013, ECLI:NL:CRVB:2013:2934)
(Nieuwe) gronden beroep Artikel 6:5 Awb, pro forma en verwijzing gronden (AbRvS 3 september 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4624; anders: CRvB 6 november 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:3730 ) Nieuwe gronden na beroepstermijn mogelijk maar niet onbeperkt AbRvS 10 juni 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:1797) AbRvS 7 mei 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:1669)
(Nieuwe) gronden hoger beroep Nieuwe gronden in hoger beroep mogelijk? Nee (Afdeling), ja (CRvB) Gebrek aan rechtseenheid AbRvS 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:470) AbRvS 16 september 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:3006) CRvB 4 juni 2013 (ECLI:NL:CRVB:2013:CA2803)
Artikel 6:13 Awb Beroepsgronden met betrekking tot het eerder bestreden besluitonderdeel: AbRvS 4 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:235) Wat is (nog) een besluitonderdeel: AbRvS 3 juni 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:1722)
Incidenteel hoger beroep Artikel 8:110 Awb; tegenaanvalswapen Jurisprudentie Adhesiebetuiging incidenteel hoger beroep (AbRvS 26 februari 2014, ECLI:NL:RVS:2014:681) Wanneer is verweer incidenteel hoger beroep? Materieel begrip Zesweken-termijn 8:110 Awb is strikt (AbRvS 24 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4682)
Finale geschilbeslechting Artikel 8:41a Awb: opdracht bestuursrechter om geschil finaal te beslechten Artikel 6:22 na toegepaste lus (CRvB 1 augustus 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:2652) Na toepassing lus: nieuwe zitting? Rechtsgevolgen in stand
Wanneer zelf voorzien? Voorbeelden: Wel als beleid voorhanden is (Wmo-uren; ECLI:NL:CRVB:2015:2482) Niet als nog inhoudelijke uitwisseling standpunten nodig is (ECLI:NL:CRVB:2014:4045 en ECLI:NL:CRVB:2014:3182) Wel bij four strikes out (Flora- en faunawet; ECLI:NL:RVS:2015:425)
Bevordering kwaliteit rechtspraak en rechtseenheid Grote kamer Conclusie advocaat-generaal
RELATIVITEITSEIS
Aanleiding en inhoud Jurisprudentie AbRvS 15 januari 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:75) AbRvS 30 juli 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:75) AbRvS 18 februari 2015 (ECLI :NL:RVS:2015:450) ABRvS 20 mei 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:1585)
Geen relativiteitseis in bezwaar AbRvS 18 maart 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:842)
Correctie Langemeijer? Tandartsenarrest Kan met beroep op gelijkheids- of rechtzekerheidsbeginsel worden bereikt dat rechter toetst aan norm die niet de belangen van eiser beoogt te beschermen? Zo ja: wat moet aannemelijk worden gemaakt?
OVERIGE JURISPRUDENTIE AWB
Besluit (I) Rechtsoordeel: AbRvS 10 juni 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:1803) Reactie op melding is besluit (en uitblijven reactie wordt voor rechtsbescherming daarmee gelijkgesteld): AbRvS 14 januari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:14) Na reactietermijn melding geen bevoegdheid meer: AbRvS 14 januari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:36)
Besluit (II) Concretiserend bvas of avv: AbRvS 26 november 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:4278) Kan op 1 januari een besluit worden genomen? CRvB 1 september 2015 (ECLI:NL:CRVB:2015:2976)
Belanghebbende Festival en belanghebbende: AbRvS 22 oktober 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:3812) Verlies belanghebbende-status en wijze van beoordeling feitelijke werkzaamheden: AbRvS 19 december 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:4736)
Buiten behandeling stellen Artikel 4:5 Awb (CRvB 13 januari 2015, ECLI:NL:CRVB:2015:20)
Tijdig beslissen (I) Eerdere lijn ingebrekestelling AbRvS is versoepeld (AbRvS 24 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4682) Onredelijk laat in gebreke gesteld (AbRvS 28 juli 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2642) Van rechtswege vergunning na vernietiging? (AbRvS 21 oktober 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3255)
Tijdig beslissen (II) Tijdig, ook al niet aan gemachtigde gezonden (CRvB 15 april 2015, ECLI:NL:CRVB:2015:1296) Meerdere beschikkingen, meerdere dwangsommen (CRvB 5 juni 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:1917) Mogelijkheid aanvulling gronden bezwaar leidt niet tot opschorting/verlenging beslistermijn (AbRvS 14 januari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:27)
Bezwaarprocedure Bezwaar en concrete grond (CRvB 24 december 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:4418) Afzien van horen (CRvB 10 oktober 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:3555) B.o.b. nog wel resultaat heroverweging b.i.p.? (AbRvS 5 november 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3917)
Handhaving (I) Overtreding niet geringe aard en ernst (AbRvS 29 oktober 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3885) Handhaving na schriftelijk gedoogbesluit (AbRvS 24 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4640) Handhaving na mondeling gedogen (AbRvS 11 februari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:358)
Handhaving (II) Is niet-naleven overeenkomst overtreding voorschrift en dus grond voor intrekking? (AbRvS 28 januari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:219) Invorderen dwangsommen bij verlies van eigendom (AbRvS 1 juli 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2080)
Misbruik recht, dwangsommen, Wob Betekenis 3:13 en 3:15 BW voor Awb (AbRvS 20 mei 2015, ECLI:NL:RVS:2015:1620)
Vragen? liesbeth.berkouwer@kvdl.com 06 11 584 267