INSPECTIEPRAKTIJK IN HET BUITENLAND 15 oktober 2009 1
ERVARINGEN Inspecteur Nederland dsinds 1974-2004 Stage bij HSE UK SLIC, wederzijdse audits EU lidstaten Twinnings Tsjechie-Hongarije-Russia(TACIS) General Secretary IALI ILO: missies Indonesie, Zimbabwe, Oost Europa/Rusland, Egypte 2007 EU project Turkije 2004-2007 Studiereizen i naar UK-Zweden-USA USA CEO OSHA Trinidad & Tobago 2007-2009 15 oktober 2009 2
BEPERKINGEN Arbeid: Arbo, illegale tewerkstelling, Kinderarbeid, gelijkberechtiging, arbeidsvoorziening/werkgelegenheid Milieu, Transport Public Health, Food Safety Product Safety 15 oktober 2009 3
GLOBAL DATA (ILO) > 2,1 million work-related fatalities annually > 450.000 fatal accidents; > 1.7 million fatal illnesses > 250 million work-related related accidents annually > 160 million occupational diseases annually > 5 % of global GDP lost annually Transition economies: 2 5 x higher rates than (old) EU Developing Countries: up to 10x higher 15 oktober 2009 4
VERGELIJKING VAN TOEZICHTS SYSTEMEN / INSPECTIES Politieke context Economische situatie / economisch tij Internationale context Ontwikkelingsniveau eau Sociale context Culturele context Visie op handhaving Status Inspecteur Bevoegdheden Inspecteur 15 oktober 2009 5
POLITIEKE CONTEXT Ministeriele verantwoordelijkheid Ministeriele visie, onafhankelijkheid Democratisch gehalte Parlementaire interesse Publieke betrokkenheid, sociale partners Bestuursorganen estuusoga e 15 oktober 2009 6
ECONOMISCHE SITUATIE Economische structuur Economisch tij en ook: internationale context 15 oktober 2009 7
INTERNATIONALE CONTEXT Afhankelijkheid van wereld economie Aanwezigheid en invloed internationaal bedrijfsleven Relaties R l met Internationale ti Organisaties (VN/ILOEU/OAS/ASEAN/WB) 15 oktober 2009 8
ONTWIKKELINGSNIVEAU 1e-2e-3e wereld landen, Established Economies, Transition Countries, Developing Countries Technologisch niveau Kennis van concrete situatie Risicomanagement: Prioritaire problematiek Informele/Illegale economie 15 oktober 2009 9
15 oktober 2009 10
15 oktober 2009 11
15 oktober 2009 12
15 oktober 2009 13
15 oktober 2009 14
15 oktober 2009 15
SOCIALE CONTEXT Positie sociale partners, Klanten, consumenten, mensenrechten Bestaan van instituties Awareness level publiek 15 oktober 2009 16
CULTURELE CONTEXT Vertrouwen in de overheid Corruptie, bribing, nepotisme 15 oktober 2009 17
REGELGEVING Regulering - Nalevingscontrole (Checking compliance) - Interventie ILO 81 Internationale standaards Kwaliteit van de regelgeving Accreditatie en Certificeringsystemen Communicatie Kwaliteit van toezicht 15 oktober 2009 18
15 oktober 2009 19
15 oktober 2009 20
VISIE OP HANDHAVING Preventie strategieën Advisering- Handhaving- Opsporing Rol awareness raising, Informatievoorziening, stimulering, partnerships, publieke educatie, training Combineerbaar of niet? Handhavingsbeleid 15 oktober 2009 21
The Prevention Strategy of Ontario (Canada) Encourage compliance Facilitate compliance Monitor compliance and noncompliance ; and Respond forcefully to non-compliance 15 oktober 2009 22
KWALITEITEN EN BEVOEGDHEDEN INSPECTEUR Omvang CompetentiesC t ti Sanctionering Kwaliteiten Onafhankelijkheid Objectiviteit Professionaliteit Transparantie 15 oktober 2009 23
15 oktober 2009 24
15 oktober 2009 25
STATUS INSPECTEUR Publiek vertrouwen Code of conduct gedragscode Knowledge Salaris Bescherming tegen Criminaliteit Durf 15 oktober 2009 26
ENKELE CONCLUSIES 1. Onder invloed van internationale organisaties en globalisering neemt de kwaliteit van het toezicht (en het niveau van de arbo) toe 2. Economisch tij heeft (tijdelijke) invloed 15 oktober 2009 27
3. De sterkte van het toezicht wordt internationaal i bepaald door Mate van openheid / democratisch gehalte Internationalisering Samenwerking 4. Het is in ieders voordeel te komen tot: Uitwisseling / Benchmarking (audits, stages, overleg) Partnerships 15 oktober 2009 28
Thank you for your attention! Paul Huijzendveld International Consultant on Labour Inspection/Protection, huijzendveld@hotmail.com 15 oktober 2009 29